Umweltministerium genehmigt die Abschlussprüfung der Umweltauflagen für das Shenhua-Kohleölprojekt (Phase 1)

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Dieser Beitrag wurde zuletzt von yinkuilin6868 am 17.12.2015 um 15:30 geändert. Von China Shenhua Coal-to-Oil Chemical Co., Ltd. wurden folgende Dokumente übermittelt: „Betreff: Antrag auf Genehmigung der Umweltschutzprüfung nach Abschluss der vorläufigen Bauarbeiten im ersten Bauabschnitt des Projekts zur direkten Verflüssigung von Kohle“ (Dokumentnummer: Zhongyouhua Han [2015] Nr. 8). Ebenfalls übermittelt wurden das „Bericht über die Umweltschutzprüfung nach Abschluss der vorläufigen Bauarbeiten im ersten Bauabschnitt des Projekts zur direkten Verflüssigung von Kohle“ der Shenhua Group Co., Ltd. (Dokumentnummer: Zongzhan Huanjian Zi [2014] Nr. 20) – im Folgenden als „Prüfbericht“ bezeichnet – sowie der „Bericht über die Prüfung der Wasserversorgungs-, Abwasserentsorgungs- und Ölleitungsanlagen“ (im Folgenden als „Prüfbericht zur Anlageneinsatzprüfung“ bezeichnet). Unsere Abteilung wies bereits im Januar 2014 in dem Schreiben Nr. [2014]5 darauf hin, dass bei diesem Projekt Probleme vorlagen: Es kam zu keinem Verzicht auf die Ableitung von Abwasser, Teerabfälle wurden ohne Genehmigung verkauft, es wurden keine wirksamen Maßnahmen ergriffen, um einen Rückgang des Grundwasserspiegels in der Quelle von Khölbogd zu verhindern, und der Bau der Katalysatordeponie erfolgte nicht ordnungsgemäß. Danach hat Ihr Unternehmen die oben genannten Probleme behoben. Vom 24. bis 25. September 2015 führte das Zentrum für Umweltschutzaufsicht in Nordchina unserer Abteilung eine erneute Vor-Ort-Prüfung dieses Projekts durch. Nach Prüfung werden folgende Stellungnahmen zur Abnahme gegeben: 1. Grundlegende Informationen zum Bauprojekt Das Projekt befindet sich in der Stadt Ordos in der Region Innere Mongolei. Im Mai 2002 genehmigte die frühere **Umweltschutzverwaltung mit dem Schreiben Huan Shen [2002] Nr. 128 den Umweltverträglichkeitsbericht für das Projekt. Im März 2005 genehmigte sie mit dem Schreiben Huan Shen [2005] Nr. 264 den Änderungsbericht zum Projekt. Das Kohleverflüssigungsverfahren wurde vom Verfahren der US-amerikanischen Firma Hydrocarbon Technology Corporation in das direkte Kohleverflüssigungsverfahren von Shenhua geändert. Insgesamt wurden drei Produktionslinien für die direkte Kohleverflüssigung errichtet; die Produktionskapazität für Ölprodukte beträgt 3,24 Millionen Tonnen pro Jahr. Im Februar 2010 stimmte unser Ministerium mit der Entscheidung Nr. [2010]5 des Amtes für Umweltprüfungen zu, dass zur Erweiterung der bereits vorhandenen ersten Produktionslinie eine Anlage zur Herstellung von synthetischen Ölen mit einer Kapazität von 180.000 Tonnen pro Jahr errichtet werden darf ； Auf der Grundlage des tatsächlichen Betriebs der ersten Produktionslinie werden die zweite und dritte Produktionslinie optimiert. Der Gegenstand dieser Überprüfung sind die erste Produktionslinie sowie die dazugehörigen Anlagen. Zu den Bauvorhaben gehören insbesondere eine Anlage zur direkten Verflüssigung von Kohle in einer Kapazität von 1,08 Millionen Tonnen pro Jahr. Zudem werden auch die notwendigen Nebenanlagen wie eigene Kraftwerke, Abwasserbehandlungsanlagen, Verdunstungstümpel sowie Wasserversorgungsleitungen errichtet. Die zusätzliche Anlage zur Herstellung von synthetischen Ölen mit einer Kapazität von 180.000 Tonnen pro Jahr blieb nach der Inbetriebnahme über einen langen Zeitraum stillgelegt und wurde daher nicht in den Rahmen dieser Abnahmemessungen einbezogen. Die Gesamtkosten für das Projekt betragen 14,73 Milliarden Yuan, wovon 2,26 Milliarden Yuan in Umweltschutzmaßnahmen investiert werden. Mit den Bauarbeiten wurde im August 2004 begonnen. Im Juni 2009 erhielt das Projekt mit Zustimmung des Amtes für Umweltschutz der Inneren Mongolei die Genehmigung zur Probennutzung (Dokumentnummer: Neihuan Zi [2009] 76). Während der Überprüfungsphase erreichte die Produktionsbelastung mehr als 75 % der geplanten Belastung, und die mitgebauten Umweltschutzanlagen wurden gleichzeitig in Betrieb genommen. Im Laufe der Umsetzung des Projekts wurden hauptsächlich folgende Änderungen vorgenommen: (1) Die Rekonvektions- und Extraktionsanlagen sowie die Isomerisierungsanlagen wurden nicht gebaut. (II) Für die Behandlung von schwefelhaltigem Abwasser wird ein weiteres Entstickungsgerät mit einer Kapazität von 744.000 Tonnen pro Jahr hinzugefügt – eines zur Nutzung und eines als Ersatz. Für die Behandlung von Katalysatorabfällen wird außerdem ein weiteres Entstickungsgerät mit derselben Kapazität eingesetzt. Im System zur Behandlung von Abwasser mit hoher Konzentration werden zusätzlich Vorbehandlungsanlagen zur Oxidation sowie Ozonoxidationsanlagen hinzugefügt. Zudem wird ein neues System zur tiefgreifenden Abwasseraufbereitung mit einer Kapazität von 400 Kubikmetern pro Stunde eingeführt. (III) Der Umfang der Verdunstungsteiche stieg von 700.000 Kubikmetern auf 900.000 Kubikmeter. Die oben genannten Änderungen wurden ohne vorherige Einhaltung der Umweltauflagen vorgenommen. II. Umsetzung von Maßnahmen zum Schutz der Umwelt sowie zur Prävention von Umweltrisiken (1) Maßnahmen zur Bekämpfung von Umweltverschmutzung: Bei der Behandlung von Abwässern wurden die Anforderungen „Trennung von Rein- und Schmutzwasser, getrennte Behandlung verschiedener Schadstoffe sowie Mehrfachnutzung des Wassers“ berücksichtigt. Die hochkonzentrierten Abwässer, die bei Verfahren wie Kohleverflüssigung, Hydrogenisierungsstabilisierung und Hydrogenisierungsmodifizierung entstehen, werden nach Entschwefelung sowie Rückgewinnung von Phenolen und Ammoniak in das System zur Behandlung hochkonzentrierter Abwässer geleitet ； Ölhaltiges Abwasser sowie Haushaltsabwasser werden mit dem nach der Aufbereitung entstandenen Abwasser mit hoher Konzentration vermischt und anschließend in ein System zur Behandlung von Abwasser mit niedriger Konzentration geleitet. Das nach der Behandlung gewonnene Wasser wird erneut durch ein System zur tiefen Aufbereitung von Abwasser gereinigt, bevor es wiederverwendet werden kann – es wird nicht ins Umweltwasser abgeleitet ； Salzhaltige Abwässer wie das Wasser aus dem Kreislaufkühlungssystem werden in ein System zur Behandlung salzhaltiger Abwässer geleitet. Das aufbereitete Wasser wird wieder verwendet. Die konzentrierten Lösungen sowie die Neutralisationsabfälle der Kraftwerke werden durch Verdampfung konzentriert und anschließend in Entsalzungsbecken zur natürlichen Verdampfung gebracht ； Aus dem Katalysatorabwasser wird durch Verdampfungskristallisation festes Schwefelsäurenitrat hergestellt. Spätere Regenwässer werden über gereinigte Abflussöffnungen abgeleitet; an diesen Abflussöffnungen sind automatische Überwachungsanlagen installiert. Staubhaltige Abgase aus Prozessen wie Kohlevorbereitung und Katalysatorherstellung werden nach Entstaubung mit Stofftaschen in die Luft abgegeben ； Die Gaskessel in den Heizöfen sowie in den Abwasserbehandlungsanlagen verwenden gereinigtes Trockengas als Brennstoff; die Abgase werden über Auspuffrohre in große Höhen abgeleitet ； Gase mit Schwefelsäuregehalt werden in Anlagen zur Schwefelrückgewinnung behandelt. Die Abgase aus dieser Prozessstufe werden durch Hydrogenisierungs- und Reduktionsabsorption sowie Verbrennung aufbereitet, bevor sie über einen 80 Meter hohen Schornstein ausgestoßen werden ； Die Abgase aus der Formung des Gipsabfalls werden nach der Reinigung mit einem Elektrofilter über einen 30 Meter hohen Abluftschornstein abgeleitet ； Die Abgase der Kraftwerkskessel werden nach der Stickstoffentfernung mittels SNCR, der Partikelentfernung durch Elektrofilter sowie der Schwefelentfernung mit Ammoniak über einen 180 Meter hohen Schornstein abgegeben. Am Kohlelager wurde ein 15 Meter hoher Wind- und Staubschutzzaun errichtet. An der Abwasserbehandlungsanlage werden unkontrolliert entstehende Gerüche abgefangen und anschließend mit biologischen Entgaserungen behandelt, bevor sie freigesetzt werden. Bei der Befüllung von Tankfahrzeugen werden die unkontrolliert entstehenden Abgase mithilfe von Abluftrecyclinganlagen behandelt, bevor sie freigesetzt werden. Im Abgasabführungssystem der Kessel der Wärmekraftwerke wurden Anlagen zur Online-Überwachung der Abgase installiert, die mit den örtlichen Umweltbehörden vernetzt sind. Kesselasche, Gasifizierungsasche sowie andere allgemeine industrielle Festabfälle werden auf dem Aschenhaldenplatz des Kraftwerks Shangwan der Shenhua Shendong Power Co., Ltd. deponiert. Die Schlammstoffe aus der Abwasserbehandlung werden von dem zertifizierten Unternehmen Shaanxi Xintiandi Solid Waste Comprehensive Disposal Co., Ltd. entsorgt. Die alten Katalysatoren werden vom Hersteller zurückgenommen, während alte Molekularsiebe sowie Salzschlamm in Lagerstätten für gefährliche Abfälle gelagert werden. Ein Teil der Zementabfälle wird in den eigenen Kraftwerken zur Verbrennung verwendet, der Rest wird von den zertifizierten Unternehmen Shenhua Zhungeer Energy’s Waste-to-Energy-Plant, Shenhua Yili Energy Co., Ltd., Wuhai Coal Coking Changda Sales Co., Ltd. sowie Ordos Huijinda Clean Solvents Co., Ltd. für vielfältige Zwecke genutzt. Für die Installation werden geräuscharme Geräte verwendet. Bei den wichtigsten störenden Geräten wurden Maßnahmen zur Lärmminderung ergriffen, wie Schallisolierung, Schalldämpfung sowie Dämpfung der Vibrationen des Fundaments. (II) Ökologische Schutzmaßnahmen: Die Leitungen für die Wasserversorgung, Abwasserentsorgung sowie Ölleitungen verlaufen nicht durch Naturschutzgebiete, Landschaftsschutzgebiete oder Gebiete, in denen Trinkwasservorkommen liegen – also durch Umgebungsgebiete mit hoher Empfindlichkeit. Während der Bauarbeiten wird das Baufeld streng eingeschränkt. Nach Abschluss der Bauarbeiten wird das Baufeld sowie die vorübergehend genutzten Flächen wieder geglättet. Zudem werden Maßnahmen wie das Verlegen von Grasnetzen zur Eindämmung des Sandes sowie das Aussäen von Graspflanzen ergriffen, um die Vegetation wiederherzustellen. Es wurden Fernerkundungsüberwachungen der Vegetationsbedeckung in den Wasserspeichern sowie Überwachungen des Grundwasserspiegels durchgeführt. Zudem wurden Maßnahmen zur Ersetzung des Grundwassers als Trinkwasserquelle ergriffen. Für die industrielle Nutzung wird hauptsächlich Wasser aus dem Abpumpen von Kohlebergwerken verwendet; das Grundwasser dient hauptsächlich zum Gebrauch als Trinkwasser. Die Menge an abgepumptem Grundwasser beträgt etwa 0,5 Millionen Kubikmeter pro Tag. (III) Prävention von Umweltrisiken: Es wurden Maßnahmen zur erzwungenen Verdunstung ergriffen, um die Menge an Abwasser in den Verdunstungsbecken zu verringern. Derzeit ist das Abwasser in den 100.000 Kubikmetern großen Verdunstungsbecken weitgehend entfernt worden. Zudem wurde ein Plan für die Bewältigung von Notfällen im Falle eines Bruchs der Verdunstungsbecken erstellt, und es wurden Notfallmaterialien bereitgestellt. Die gesamten Abdichtungsgebiete des Werks wurden mit einem zementbasierten, perkolierenden kristallinen Abdichtungsmittel umgestaltet. In den Produktionsanlagen- und Tankbereichen sind Geräte zur Überwachung sowie Alarmierung bei brennbaren Gasen sowie giftigen und schädlichen Gasen installiert. Im Anlagenbereich wurden ringförmige Gräben angelegt, im Tankbereich wurden Dämme sowie Brandschutzwälle errichtet ； Zwischen dem Regenwasserabfluss-System und dem Abwasseraufbereitungssystem wurden Umstellventile eingebaut, und es wurden 2 Notbecken mit einem Fassungsvermögen von jeweils 6500 Kubikmetern errichtet. Es wurde ein Notfallplan für Umweltkatastrophen erstellt und dieser bei der Umweltschutzbehörde der Stadt Ordos hinterlegt. Regelmäßig werden Notfallübungen durchgeführt. Die Umsiedlung des Dorfes Majiata innerhalb eines Schutzradius von 800 Metern ist abgeschlossen. III. Leistung der Umweltschutzanlagen sowie Auswirkungen des Baus auf die Umwelt
Laut dem „Bericht über die Überprüfung“ der Chinesischen Zentrale für Umweltüberwachung sowie dem „Bericht über die Überprüfung“ von Inner Mongolia Environmental Science Park Technology Co., Ltd. gelten folgende Erkenntnisse:
(a) Abwasser und Wasserumwelt: Die Konzentrationen an chemischem Sauerstoffbedarf, Sulfiden und flüchtigen Phenolen im Abwasser nach der tiefen Reinigung liegen unter den Messgrenzwerten (5 Milligramm/Liter, 0,005 Milligramm/Liter bzw. 0,0003 Milligramm/Liter). Die maximalen Tagesdurchschnittswerte für Ammoniak, Öle, Benzol und Toluol betragen jeweils 1,5 Milligramm/Liter, 0,004 Milligramm/Liter, 0,15 Milligramm/Liter sowie 0,77 Mikrogramm/Liter bzw. 0,87 Mikrogramm/Liter. Dabei entsprechen die Werte für chemischen Sauerstoffbedarf und Öle den Standards für wiederverwendbares Wasser in Unternehmen. Die Messwerte für den pH-Wert, die Gesamthärte, das Ammoniakgehalt, den Permanganatindex sowie für flüchtige Phenole, Arsen, Quecksilber und Blei im Grundwasser in der Umgebung des Werksgeländes sowie entlang der Entwässerungsleitungen entsprechen den Anforderungen der Klassifizierung III der „Standards für die Qualität von Grundwasser“ (GB/T14848-93). (II) Abgase und Luftqualität: Die Konzentrationen von Schwefeldioxid sowie Staub in den Abgasen, die bei der Vorbereitung des Kohlematerials sowie beim Trocknen von Katalysatoren entstehen, sowie in den Abgasen der Heizöfen entsprechen den Anforderungen der neuen zweiten Klasse der „Standards für die Emission von Schadstoffen aus Industriekesseln“ (GB9078–1996) ； Die Konzentrationen sowie die Emissionsraten von Schwefeldioxid, Stickoxiden und Schwefelwasserstoff in den Abgasen der Schwefelrückgewinnungsanlagen sowie von Schwefeldioxid, nicht-methanischen Kohlenwasserstoffen und Schwefelwasserstoff in den Abgasen der Ölrestverarbeitungsanlagen entsprechen den entsprechenden Emissionsgrenzwerten gemäß den „Gesamtregelungen für die Emission von Luftschadstoffen“ (GB16297-1996) sowie den „Vorschriften für die Emission von störend riechenden Stoffen“ (GB14554-93) ； Die Konzentrationen von Staub, Schwefeldioxid und Stickoxiden in den Abgasen der Gaskessel entsprechen den in den „Standards für die Emissionen von Schadstoffen aus Kesseln“ (GB13271-2001) festgelegten Grenzwerten ； Die Konzentrationen von Staub, Schwefeldioxid und Stickoxid sowie die Dunkelheit der Abgase aus den Kesseln der Wärmekraftwerke entsprechen den in den „Standards für die Emission von Schadstoffen aus Kraftwerken“ (GB13223-2011) festgelegten Grenzwerten. Die Konzentrationen an partikulierten Stoffen, nicht-methanischen Kohlenwasserstoffen, Benzopyren und Ammoniak an der Grenze des Betriebsgebäudes entsprechen den in den „Gesamtnormen für die Emission von Luftschadstoffen“ (GB16297-1996) sowie den „Normen für die Emission von störend riechenden Stoffen“ (GB14554-93) festgelegten Emissionsgrenzwerten. Die durchschnittlichen Tageswerte für Schwefeldioxid, Stickstoffdioxid und Benzopyren an umweltempfindlichen Stellen in der Nähe des Werksgeländes entsprechen den Anforderungen der Stufe 2 der „Standards für die Luftqualität in der Umwelt“ (GB3095-1996). (III) Ökologische Umwelt: Im Bereich der Wasserquellen hat sich ein Abflusstrichter aus dem geförderten Grundwasser gebildet; das Sinken des Wasserspiegels verlangsamt sich dabei. Das Abpumpen von Grundwasser aus den Quellgebieten führt zu einer Verringerung der Vegetationsdecke in diesen Gebieten. Dies hat wiederum Auswirkungen auf das Pflanzenwachstum in diesen Regionen. Die Fläche mit geringer Vegetationsdecke nimmt allmählich zu, während die Flächen mit mittlerer und hoher Vegetationsdecke allmählich abnehmen. Die ökologische Umgebung entlang der Wasserversorgungs-, Abwasser- und Ölleitungsrohre bleibt im Wesentlichen unverändert. (IV) Lärm: Die Messwerte des Lärms an der Grenze des Betriebsgebäudes tagsüber und nachts entsprechen den Anforderungen der Norm „Standards für die Emissionen von Umgebungslärm an der Grenze von Industriebetrieben“ (GB12348-2008), Kategorie 3. (5) Gesamtmenge an Schadstoffemissionen: Die jährlichen Emissionen der wichtigsten Schadstoffe im Zuge des Baus betragen jeweils 809 Tonnen Ruß und 3288 Tonnen Schwefeldioxid. Diese Werte entsprechen den von den örtlichen Umweltschutzbehörden festgelegten Grenzwerten für die Gesamtemissionen von Schadstoffen. IV. Prüfergebnisse und weitere Anforderungen: Im Zuge der Umsetzung dieses Projekts wurden im Grunde genommen die entsprechenden Umweltschutzmaßnahmen gemäß den Vorgaben der Umweltverträglichkeitsprüfung umgesetzt. Nach der Prüfung wurde festgestellt, dass alle Anforderungen erfüllt sind. Daher wird die Inbetriebnahme des Hauptprojekts genehmigt. Nach dem offiziellen Betriebsbeginn müssen folgende Maßnahmen ergriffen werden: Die Betriebsführung der Abwasserbehandlungsanlagen muss verbessert werden; es ist strengstens verboten, Produktionsabwässer in Evaporationsbecken zu leiten. Zudem muss die Abdichtung der Deponien für Asche und Schlacke schnell verbessert werden – solange dies nicht geschehen ist, dürfen die Anlagen nicht in Betrieb genommen werden. Ebenso muss die tägliche Wartung und Instandhaltung der Umwelttechnologien gewährleistet werden, damit alle Schadstoffe langfristig und einhaltungskonform abgegeben werden können ； Stärkung der Maßnahmen zur Prävention und Bewältigung von Umweltrisiken, Aufbau einer gemeinsamen Verteidigungsstrategie mit den lokalen Behörden, um die Fähigkeit zur Bewältigung plötzlicher Umweltverschmutzungsereignisse zu verbessern ； Es ist notwendig, die Qualität der Umweltbedingungen wie die Luft im Werksgelände und in der Umgebung der Verdunstungstümpel, das Grundwasser sowie der Boden ständig zu überwachen. Eine Nachbewertung der Umweltauswirkungen sollte drei Jahre nach dem offiziellen Betriebsbeginn durchgeführt werden. Die Abteilung für Umweltschutz in der Inneren Mongolei sowie das Amt für Umweltschutz in der Stadt Ordos sollen während der Betriebsphase dieses Projekts eine ordnungsgemäße tägliche Überwachung der Umwelt gewährleisten. Ministerium für Umweltschutz, 10.12.2015