„Verordnung über die nachträgliche Bewertung der Umweltauswirkungen von Bauprojekten (Probeanwendung)“ tritt im Jahr 2016 in Kraft (vollständiger Text beigefügt)

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Verordnung über die Nachbeurteilung der Umweltauswirkungen von Bauvorhaben (Probephase) Die „Verordnung über die Nachbeurteilung der Umweltauswirkungen von Bauvorhaben (Probephase)“ wurde am 2. April 2015 vom Ministerrat des Umweltministeriums verabschiedet. Sie wird nun veröffentlicht und tritt am 1. Januar 2016 in Kraft. Anhang: Verordnung über die Verwaltung der Nachbeurteilung der Umweltauswirkungen von Bauvorhaben (Probeanwendung) Minister Chen Jining, 10. Dezember 2015 Anhang Verordnung über die Verwaltung der Nachbeurteilung der Umweltauswirkungen von Bauvorhaben (Probeanwendung) Artikel 1 Zur Regulierung der Nachbeurteilung der Umweltauswirkungen von Bauvorhaben wurden diese Vorschriften gemäß dem „Gesetz der Volksrepublik China über die Beurteilung der Umweltauswirkungen“ erlassen. Artikel 2: Unter der nachträglichen Bewertung der Umweltauswirkungen im Sinne dieser Vorschriften versteht man die Methode und das System, bei denen die tatsächlichen Umweltauswirkungen eines Bauvorhabens, für das ein Umweltbericht erstellt wurde, sowie die Wirksamkeit der Maßnahmen zur Verhinderung von Umweltverschmutzung, zum Schutz der Ökologie und zur Risikoprävention nach der Abnahme der Umweltschutzanlagen und nach einer gewissen Zeit des stabilen Betriebs überwacht und bewertet werden. Dabei werden auch Lösungsansätze oder Verbesserungsmaßnahmen vorgeschlagen, um die Effektivität der Umweltbewertung zu steigern. Artikel 3: Bei den folgenden Bauprojekten, bei denen im Laufe ihrer Betriebsphase Umweltauswirkungen auftreten, die nicht mit den in der genehmigten Umweltverträglichkeitsstudie beschriebenen Bedingungen übereinstimmen, muss eine Nachbewertung der Umweltauswirkungen durchgeführt werden: (1) Bauprojekte in den Bereichen Wasserwirtschaft, Wasserkraft, Bergbau, Häfen und Eisenbahn, bei denen die tatsächlichen Umweltauswirkungen erheblich sind und sich über einen gewissen Zeitraum nach Inbetriebnahme des Projekts erst allmählich zeigen. Ebenso gelten diese Bestimmungen für Bauprojekte in anderen Branchen, die durch wichtige, ökologisch empfindliche Gebiete führen ； (II) Bauvorhaben in den Bereichen Metallverarbeitung, Petrochemie und Chemieindustrie, bei denen es erhebliche Umweltrisiken gibt, deren Standorte besonders empfindlich sind, und bei denen kontinuierlich Schwermetalle oder persistent organische Schadstoffe freigesetzt werden ； (III) Andere Bauprojekte, bei denen die zuständigen Umweltschutzbehörden der Ansicht sind, dass eine Nachbewertung der Umweltauswirkungen durchgeführt werden sollte. Artikel 4: Die Nachbeurteilung der Umweltauswirkungen muss den Prinzipien der Wissenschaftlichkeit, Objektivität und Gerechtigkeit folgen. Dabei sollen die tatsächlichen Umweltauswirkungen eines Bauvorhabens vollständig berücksichtigt werden, und die Wirksamkeit der verschiedenen Maßnahmen zum Schutz der Umwelt soll objektiv bewertet werden. Artikel 5: Die Verwaltung der Nachbeurteilung der Umweltauswirkungen von Bauvorhaben obliegt der für die Prüfung des Berichts über die Umweltauswirkungen dieses Bauvorhabens zuständigen Umweltschutzbehörde. Das Ministerium für Umweltschutz entwickelt technische Richtlinien für die Nachbewertung der Umweltauswirkungen, um die Nachbewertung solcher Projekte zu leiten, die sich über mehrere Verwaltungsgebiete oder Flussebenen erstrecken sowie besonders sensible Projekte. Artikel 6: Die Bauherren oder Betriebe sind dafür verantwortlich, die Nachbewertung der Umweltauswirkungen durchzuführen, die entsprechenden Dokumente zu erstellen und für die Ergebnisse dieser Nachbewertung verantwortlich zu sein. Der Bauherr oder die Betriebsstelle kann eine Einrichtung für Umweltverträglichkeitsprüfungen, ein Ingenieurbüro, Hochschulen sowie entsprechende Bewertungsorganisationen beauftragen, um Dokumente zur Nachbewertung der Umweltauswirkungen zu erstellen. Die Umweltverträglichkeitsbehörde, die den Bericht über die Umweltauswirkungen eines Bauprojekts erstellt, darf grundsätzlich nicht auch mit der Erstellung des Nachbewertungsberichts zu den Umweltauswirkungen dieses Projekts beauftragt werden. Die Bauherren oder Betriebe müssen die Dokumente zur Nachbewertung der Umweltauswirkungen bei der zuständigen Umweltbehörde einreichen, die ursprünglich den Umweltbericht genehmigt hat. Zudem müssen sie sich der Überwachung und Kontrolle durch diese Umweltbehörde unterwerfen. Artikel 7: Die Dokumente zur nachträglichen Bewertung der Umweltauswirkungen eines Bauvorhabens müssen die folgenden Inhalte enthalten: (1) Eine Übersicht über den Verlauf des Bauvorhabens. Einschließlich der Umweltverträglichkeitsprüfung, der Umsetzung von Umweltschutzmaßnahmen, der Abnahme von Umweltschutzanlagen, der Umweltüberwachung sowie der Erhebung von Stimmungen in der Öffentlichkeit ； (II) Bewertung des Bauvorhabens. Einschließlich Standort des Projekts, Größe, Herstellungsprozess oder Betriebsabläufe sowie Quellen, Art und Grad sowie Umfang der Umweltverschmutzung oder ökologischen Auswirkungen ； (III) Bewertung der regionalen Umweltveränderungen. Einschließlich Veränderungen bei umweltempfindlichen Objekten in der Umgebung des Bauprojekts, Veränderungen von Schadstoffquellen oder anderen Einflussfaktoren sowie Analyse des aktuellen Zustands der Umweltqualität und ihrer Entwicklungstrends ； (IV) Bewertung der Wirksamkeit von Maßnahmen zum Schutz der Umwelt. Einschließlich der Frage, ob die in dem Umweltauswertungsbericht vorgesehenen Maßnahmen zur Verhinderung von Umweltverschmutzung, zum Schutz der Ökologie sowie zur Risikoprävention angewandt und wirksam sind und ob sie den Anforderungen der geltenden nationalen Gesetze, Vorschriften und Standards entsprechen ； (5) Überprüfung der Prognosen bezüglich der Umweltbelastung. Einschließlich der Unterschiede zwischen den vorhergesagten und tatsächlichen Auswirkungen auf die wichtigsten Umweltfaktoren, ob im ursprünglichen Umweltbericht wesentliche Aspekte oder offensichtliche Fehler übersehen wurden, sowie die Erscheinungsformen der persistenten, kumulativen und ungewissen Umweltauswirkungen ； (VI) Maßnahmen zur Beseitigung von Umweltschäden und Verbesserungsmaßnahmen ； (7) Schlussfolgerungen der Nachbewertung der Umweltauswirkungen. Artikel 8: Die Nachbeurteilung der Umweltauswirkungen eines Bauvorhabens muss innerhalb von drei bis fünf Jahren nach dem offiziellen Beginn der Produktion oder des Betriebs des Vorhabens durchgeführt werden. Die zuständige Umweltbehörde, die ursprünglich den Umweltauswertungsbericht genehmigt hat, kann ebenfalls anhand der Auswirkungen des Bauvorhabens auf die Umwelt sowie der Veränderungen der Umweltfaktoren festlegen, innerhalb welcher Frist eine Nachbewertung der Umweltauswirkungen durchgeführt werden muss. Artikel 9: Die Bauherren oder Betriebe können eine Nachbewertung der Umweltauswirkungen für einzelne Bauprojekte durchführen. Ebenso ist es möglich, eine Nachbewertung der Umweltauswirkungen für mehrere Bauprojekte durchzuführen, bei denen sich in derselben Verwaltungsregion oder im selben Flusseinzugsgebiet überschneidende oder kumulative Umweltauswirkungen ergeben. Artikel 10: Nach Abschluss der Nachbewertung der Umweltauswirkungen müssen die Bauherren oder Betriebe diese Dokumente gemäß dem Gesetz öffentlich zugänglich machen, damit sie der gesellschaftlichen Kontrolle unterliegen können. Artikel 11: Bei Bauunternehmen oder Betrieben, die die nach den Vorschriften erforderliche Nachbewertung der Umweltauswirkungen nicht durchführen oder die vorgesehenen Korrekturmaßnahmen sowie Verbesserungsmaßnahmen nicht umsetzen, muss die zuständige Umweltbehörde, die den Bericht über die Umweltauswirkungen des Projekts genehmigt hat, sie anweisen, dies innerhalb einer bestimmten Frist zu korrigieren. Zudem muss diese Information der Öffentlichkeit mitgeteilt werden. Artikel 12: Die zuständigen Behörden für den Umweltschutz können auf der Grundlage der Nachbewertung der Umweltauswirkungen Anforderungen zur Verbesserung des Umweltschutzes bei den zu errichtenden Projekten stellen. Diese Anforderungen dienen als Grundlage für die weitere Bewertung der Umweltauswirkungen dieser Projekte. Artikel 13: Wenn nach der Genehmigung des Umweltauswertungsberichts für ein Bauprojekt es zu erheblichen Veränderungen in Bezug auf die Art, den Umfang, den Standort oder die Verfahren sowie die Maßnahmen zum Schutz der Umwelt kommt, gelten die Bestimmungen des Artikels 24 des Gesetzes der Volksrepublik China über die Umweltverträglichkeitsprüfung. In solchen Fällen sind die Bestimmungen dieses Gesetzes nicht anwendbar. Artikel 14: Für die Auslegung dieser Vorschriften ist das Ministerium für Umweltschutz zuständig. Artikel 15: Diese Vorschriften treten am 1. Januar 2016 in Kraft.