**Verordnung der Generalverwaltung für die Überwachung der Arbeitssicherheit, Nr. 49

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**Verordnung Nr. 49 der Generalverwaltung für die Überwachung der Arbeitssicherheit mit dem Titel „Vorschriften zur Überwachung der beruflichen Gesundheitsvorsorge bei Arbeitgebern“ wurde am 6. März 2012 vom Vorstand der Generalverwaltung für die Überwachung der Arbeitssicherheit genehmigt. Sie wird nun veröffentlicht und tritt am 1. Juni 2012 in Kraft. **Generalverwaltung für die Überwachung der sicheren Produktion, Luo Lin, 27. April 2012. Verordnungen zur Überwachung der beruflichen Gesundheitsvorsorge bei Arbeitgebern. Kapitel 1: Allgemeine Bestimmungen. Artikel 1: Um die Arbeit der Arbeitgeber in Bezug auf die berufliche Gesundheitsvorsorge zu regulieren, die Überwachung dieser Tätigkeit zu stärken sowie die Gesundheit der Arbeitnehmer sowie ihre damit verbundenen Rechte zu schützen, wurden diese Verordnungen gemäß dem „Gesetz der Volksrepublik China über die Prävention und Bekämpfung von Berufskrankheiten“ erlassen. Artikel 2: Auf die Arbeitnehmer, die in Tätigkeiten tätig sind, bei denen sie Exposition gegenüber Berufskrankheiten ausgesetzt sind (im Folgenden als Arbeitnehmer bezeichnet), sowie auf die Behörden für den Schutz der beruflichen Gesundheit und die Überwachung der sicheren Arbeitsbedingungen findet diese Verordnung Anwendung. Artikel 3: Unter der beruflichen Gesundheitsvorsorge im Sinne dieser Vorschriften versteht man die beruflichen Gesundheitsuntersuchungen vor dem Eintritt in den Arbeitsverhältnis, während der Arbeitszeit sowie bei Beendigung des Arbeitsverhältnisses. Ebenso gehört dazu die Verwaltung der Unterlagen zur beruflichen Gesundheitsvorsorge. Artikel 4: Der Arbeitgeber muss ein System zur Überwachung der beruflichen Gesundheit der Arbeitnehmer einrichten und dieses System weiterentwickeln, um die Anforderungen bezüglich der Überwachung der beruflichen Gesundheit rechtsgemäß umzusetzen. Artikel 5: Der Arbeitgeber muss den Aufsichtsbehörden für Arbeitssicherheit die Überprüfung seiner Tätigkeiten im Bereich der Berufsgesundheitsvorsorge gestatten und dabei die entsprechenden Unterlagen und Informationen bereitstellen. Artikel 6: Gegen Handlungen der Arbeitgeber, die gegen diese Vorschriften verstoßen, hat jede Einheit und jedes Individuum das Recht, dies bei den zuständigen Behörden für die Überwachung der Arbeitssicherheit zu melden. Kapitel 2: Pflichten des Arbeitgebers
Artikel 7: Der Arbeitgeber ist die verantwortliche Stelle für die Überwachung der Arbeitsbedingungen im Hinblick auf die Gesundheit der Mitarbeiter. Der leitende Angestellte des Arbeitgebers ist vollständig für die Überwachung der Arbeitsbedingungen in seinem Unternehmen verantwortlich. Der Arbeitgeber muss gemäß diesen Vorschriften sowie den Anforderungen der „Technischen Richtlinien für die Überwachung der Berufsgesundheit“ (GBZ188) und der „Technischen Richtlinien für die Überwachung der Berufsgesundheit von Personen in Strahlenschutzberufen“ (GBZ235) usw., **Berufsgesundheitsstandards**, einen jährlichen Plan für die Überprüfung der Berufsgesundheit seiner Mitarbeiter erstellen und umsetzen. Zudem muss er die dafür notwendigen Mittel bereitstellen. Artikel 8: Der Arbeitgeber muss die Arbeitnehmer zu Berufsgesundheitsuntersuchungen schicken und die Kosten für diese Untersuchungen tragen. Dass Arbeitnehmer eine berufliche Gesundheitsuntersuchung durchlaufen, gilt als normale Arbeitspräsenz. Artikel 9: Der Arbeitgeber muss dafür sorgen, dass die Untersuchungen zur Berufsgesundheit von medizinischen Einrichtungen durchgeführt werden, die von den Gesundheitsbehörden auf Provinzebene oder höher genehmigt wurden. Zudem muss der Arbeitgeber sicherstellen, dass die Identität der Arbeitnehmer, die an diesen Untersuchungen teilnehmen, echt ist. Artikel 10: Wenn ein Arbeitgeber ein Institut für Berufsgesundheitsuntersuchungen beauftragt, um die Gesundheit der Arbeitnehmer, die mit gefährlichen Stoffen in Berührung kommen, zu überprüfen, muss er die folgenden Unterlagen und Informationen wahrheitsgetreu bereitstellen: (1) Grundlegende Informationen über den Arbeitgeber ； (II) Arten der gesundheitsschädlichen Faktoren am Arbeitsplatz sowie Liste der Personen, die mit diesen Faktoren in Berührung kommen ； (III) Ergebnisse der regelmäßigen Überprüfung und Bewertung der Faktoren, die Berufskrankheiten verursachen können. Artikel 11: Der Arbeitgeber muss bei den folgenden Arbeitnehmern vor Beginn der Tätigkeit eine berufsgenossenschaftliche Gesundheitsuntersuchung durchführen: (1) Neu eingestellte Arbeitnehmer, die mit Arbeiten konfrontiert werden könnten, bei denen es zu Berufskrankheiten kommen kann – einschließlich Arbeitnehmer, die auf eine solche Arbeitsstelle versetzt werden ； (II) Arbeiter, die in Tätigkeiten eingesetzt werden sollen, bei denen besondere gesundheitliche Anforderungen bestehen. Artikel 12: Arbeitgeber dürfen Arbeitnehmer, die keine vor der Einstellung durchgeführte Berufsgesundheitsuntersuchung hinter sich haben, nicht mit Arbeiten beauftragen, bei denen sie Exposition gegenüber Berufskrankheiten ausgesetzt sind. Ebenso dürfen Arbeitgeber Arbeitnehmer, bei denen es berufliche Kontraindikationen gibt, nicht mit den Arbeiten beauftragen, für die diese Kontraindikationen gelten. Arbeitgeber dürfen Minderjährige nicht mit Arbeiten beauftragen, bei denen sie Exposition gegenüber Berufskrankheiten ausgesetzt sind. Ebenso dürfen sie Frauen in der Schwangerschaft oder Stillzeit nicht mit Arbeiten beauftragen, die für sie selbst sowie für das Ungeborene oder das Baby schädlich sein können. Artikel 13: Der Arbeitgeber muss entsprechend den beruflichen Gesundheitsgefahren, denen die Arbeitnehmer ausgesetzt sind, regelmäßig Untersuchungen zur Überprüfung der beruflichen Gesundheit der Arbeitnehmer durchführen. Bei den berufsgenossenschaftlichen Gesundheitsuntersuchungen während der Arbeitszeit müssen die Arbeitgeber gemäß den Vorschriften und Anforderungen der **Standards für die Berufsgesundheit** wie den „Technischen Richtlinien für die Überwachung der Berufsgesundheit“ (GBZ188) festlegen, welche Untersuchungen bei Arbeitnehmern durchgeführt werden sollen und in welchem Abstand diese stattfinden müssen. Bei Notwendigkeit einer erneuten Untersuchung sollten entsprechende weitere Untersuchungsleistungen hinzugefügt werden. Artikel 14: In den folgenden Fällen muss der Arbeitgeber umgehend eine Notfalluntersuchung bezüglich der beruflichen Gesundheit der betroffenen Arbeitnehmer durchführen: (1) Wenn bei Arbeitnehmern, die mit gesundheitsschädlichen Faktoren am Arbeitsplatz in Berührung kommen, Symptome auftreten, die mit diesen Faktoren in Verbindung stehen ； (II) Arbeitnehmer, die einer akuten beruflichen Vergiftung ausgesetzt sind oder Symptome einer beruflichen Vergiftung aufweisen. Artikel 15: Für Arbeitnehmer, die beabsichtigen, ihre Tätigkeit in Bereichen mit beruflichen Gesundheitsgefahren aufzugeben, muss der Arbeitgeber 30 Tage vor dem Ausscheiden des Arbeitnehmers eine Untersuchung zur Überprüzung seines Gesundheitszustands durchführen. Die berufsgenossenschaftliche Gesundheitsuntersuchung, die innerhalb von 90 Tagen vor dem Verlassen des Arbeitsplatzes durchgeführt wird, kann als Gesundheitsuntersuchung zum Zeitpunkt des Verlassens des Arbeitsplatzes angesehen werden. Der Arbeitgeber darf Arbeitsverträge mit Arbeitnehmern, bei denen keine berufsgesundheitliche Untersuchung vor dem Verlassen des Arbeitsplatzes durchgeführt wurde, nicht kündigen oder beenden. Artikel 16: Der Arbeitgeber muss den Arbeitnehmern umgehend die Ergebnisse der Berufsgesundheitsuntersuchungen sowie die Empfehlungen der zuständigen Prüfinstitutionen schriftlich mitteilen. Artikel 17: Der Arbeitgeber muss auf der Grundlage des Berichts über die berufliche Gesundheitsuntersuchung die folgenden Maßnahmen ergreifen: (1) Bei Arbeitnehmern, bei denen es berufliche Kontraindikationen gibt, müssen sie von ihrer ursprünglichen Arbeitsstelle versetzt oder vorübergehend davon entfernt werden ； (II) Arbeitnehmer, bei denen Schäden an der Gesundheit mit dem ausgeübten Beruf in Verbindung stehen könnten, müssen angemessen untergebracht werden ； (III) Bei Arbeitnehmern, die eine erneute Untersuchung benötigen, findet diese sowie die medizinische Beobachtung zu dem von der Einrichtung für Berufsgesundheitsuntersuchungen festgelegten Zeitpunkt statt ； (IV) Bei Patienten, bei denen eine Berufskrankheit vermutet wird, soll auf Empfehlung der Einrichtungen für Berufsgesundheitskontrollen eine medizinische Beobachtung oder eine Diagnose einer Berufskrankheit durchgeführt werden ； (5) An Arbeitsplätzen, an denen eine Gefahr durch Berufskrankheiten besteht, müssen die Arbeitsbedingungen umgehend verbessert werden. Zudem müssen Schutzmaßnahmen gegen Berufskrankheiten verbessert werden, und den Arbeitnehmern müssen Schutzausrüstungsgegenstände zur Verfügung gestellt werden, die den **Vorgaben entsprechen. Artikel 18: Wenn bei der beruflichen Gesundheitsüberwachung neue Fälle von Berufskrankheiten (Berufskrankheiten durch Giftstoffe) auftreten oder mehr als zwei Verdachtsfälle auf Berufskrankheiten vorliegen, muss der Arbeitgeber dies umgehend der zuständigen Behörde für Arbeitssicherheit und -gesundheit melden. Artikel 19: Der Arbeitgeber muss für jeden Arbeitnehmer ein Archiv zur Erfassung der beruflichen Gesundheitsdaten anlegen und dieses gemäß den geltenden Vorschriften sorgfältig aufbewahren. Das Archiv zur beruflichen Gesundheitsüberwachung umfasst folgende Angaben: (1) Name, Geschlecht, Alter, Herkunft, Familienstand, Bildungsgrad sowie Vorlieben des Arbeitnehmers ； (II) Berufsgeschichte des Arbeitnehmers, Vorgeschichte von Krankheiten sowie Erfahrungen mit berufsspezifischen Gesundheitsgefahren ； (III) Ergebnisse der bisherigen Untersuchungen zur Berufsgesundheit sowie die damit verbundenen Maßnahmen ； (IV) Unterlagen zur Diagnose und Behandlung von Berufskrankheiten ； (5) Weitere relevante Unterlagen, die in das Archiv zur Überwachung der Berufsgesundheit aufgenommen werden müssen. Artikel 20: Die Beamten der Arbeitsschutzbehörden, die Arbeitnehmer sowie deren nahen Verwandte oder von den Arbeitnehmern beauftragte Vertreter haben das Recht, auf die Unterlagen zur beruflichen Gesundheitsüberwachung der Arbeitnehmer zuzugreifen und diese zu kopieren. Wenn ein Arbeitnehmer den Arbeitgeber verlässt, hat er das Recht, eine Kopie seines Unterlagen zur Überwachung seiner beruflichen Gesundheit anzufordern. Der Arbeitgeber muss diese Kopie wahrheitsgetreu und kostenlos zur Verfügung stellen und auf der übergebenen Kopie seine Unterschrift hinterlassen. Artikel 21: Wenn ein Arbeitgeber sich aufteilt, fusioniert, aufgelöst wird oder bankrott geht, muss er eine Berufsgesundheitsuntersuchung für die Arbeitnehmer durchführen und die Arbeitnehmer, die an Berufskrankheiten leiden, gemäß den geltenden Vorschriften angemessen unterbringen ； Die Akten zur beruflichen Gesundheitsüberwachung müssen gemäß den **gültigen Vorschriften übergeben und aufbewahrt werden.** Kapitel 3: Überwachung und Verwaltung
Artikel 22: Die Behörden für die Überwachung der Arbeitssicherheit müssen gemäß dem Gesetz überprüfen, inwieweit die Arbeitgeber die geltenden Gesetze, Vorschriften und Standards bezüglich der Betreuung der Arbeitskräfte einhalten. Insbesondere sollen folgende Aspekte überprüft werden: (1) Die Einrichtung eines Systems zur Betreuung der Arbeitskräfte aus Sicht der Arbeitsgesundheit ； (II) Entwicklung von Plänen für die berufliche Gesundheitsvorsorge sowie Umsetzung der dafür notwendigen Mittel ； (III) Angabe der für die Berufsgesundheitsuntersuchung erforderlichen Informationen in vollem Umfang ； (IV) Untersuchungen zur Berufsgesundheit vor dem Eintritt in den Arbeitsverhältnis, während der Arbeitszeit, bei Verlassen des Arbeitsplatzes sowie im Notfall ； (5) Erfüllung der Mitteilungspflicht gegenüber den Arbeitnehmern bezüglich der Ergebnisse der Untersuchungen zur Berufsgesundheit sowie der daraus resultierenden Empfehlungen ； (6) Maßnahmen im Zusammenhang mit den Berichten über die Untersuchungen zur Berufsgesundheit ； (7) Meldung von Berufskrankheiten sowie Verdachtsfällen auf Berufskrankheiten ； (8) Erstellung und Verwaltung der Akten zur beruflichen Gesundheitsüberwachung der Arbeitnehmer ； (9) Bereitstellung von Kopien des eigenen Berufsgesundheitsüberwachungsaktes an Arbeitnehmer, die den Arbeitgeber verlassen, auf Wunsch und ohne Entgelt ； (10) Andere Umstände, die gemäß dem Gesetz überwacht und kontrolliert werden müssen. Artikel 23: Die Behörden für die Überwachung der Arbeitssicherheit müssen die Ausbildung der Beamten im Bereich der Arbeitsgesundheit verbessern, um deren fachliche Kompetenzen zu steigern. Artikel 24: Wenn die Beamten für die Durchsetzung der Sicherheitsvorschriften ihre Aufgaben der Überwachung und Kontrolle gemäß dem Gesetz ausüben, müssen sie einen gültigen Dienstausweis vorweisen. Beamte zur Durchsetzung der Vorschriften im Bereich der Arbeitssicherheit müssen ihrer Pflicht treu bleiben, gerecht handeln und die geltenden Vorschriften strikt einhalten ； Soweit es um technische Geheimnisse, Geschäftsgeheimnisse sowie die Privatsphäre der überprüften Einheiten geht, muss darauf geachtet werden, dass diese Informationen geheim gehalten werden. Artikel 25: Die Behörden für die Überwachung der Arbeitssicherheit haben das Recht, bei der Ausübung ihrer Aufsichts- und Kontrollaufgaben in die überprüften Einrichtungen einzudringen und dort die Unterlagen und Dokumente bezüglich der Berufsgesundheitsvorsorge einzusehen sowie Kopien davon anzufertigen. Kapitel 4: Rechtliche Verantwortung
Artikel 26: Wenn der Arbeitgeber eines der folgenden Verhalten zeigt, wird ihm eine Warnung erteilt, er muss die Mängel innerhalb einer bestimmten Frist beheben. Zudem kann eine Geldstrafe in Höhe von bis zu 30.000 Yuan verhängt werden: (1) Es wurde kein System zur Überwachung der Arbeitsbedingungen ausgewiesen oder dieses System wird nicht umgesetzt ； (II) Wer keinen Plan für die Überwachung der Berufsgesundheit erstellt und keine entsprechenden Mittel bereitstellt ； (III) Betrug – das Heimlichen Anstiften anderer dazu, unter falschem Namen an arbeitsmedizinischen Untersuchungen teilzunehmen ； (IV) Wer die für die Berufsgesundheitsuntersuchung erforderlichen Unterlagen und Informationen nicht ordnungsgemäß bereitstellt ； (5) Wer keine entsprechenden Maßnahmen aufgrund der Ergebnisse der beruflichen Gesundheitsuntersuchungen ergreift ； (6) Die Kosten für die berufliche Gesundheitsuntersuchung werden nicht übernommen. Artikel 27: Wenn der Arbeitgeber eines der folgenden Verhalten zeigt, wird er aufgefordert, dies innerhalb einer bestimmten Frist zu beheben. Zudem wird ihm eine Warnung erteilt; außerdem kann eine Geldstrafe in Höhe von 50.000 bis 100.000 Yuan verhängt werden: (1) Wenn keine arbeitsmedizinischen Untersuchungen durchgeführt werden, keine Unterlagen zur Überwachung der Arbeitsgesundheit geführt werden oder die Ergebnisse der Untersuchungen den Arbeitnehmern nicht ordnungsgemäß mitgeteilt werden ； (II) Es wurden keine Kopien der Unterlagen zur Berufsgesundheitsüberwachung bereitgestellt, wie es vorgeschrieben ist, wenn der Arbeitnehmer das Unternehmen verlässt. Artikel 28: Wenn der Arbeitgeber in einem der folgenden Fälle verwickelt ist, wird ihm eine Warnung erteilt und er muss zur Korrektur aufgefordert werden. Falls er die Korrektur nicht innerhalb der vorgegebenen Frist vornimmt, wird eine Geldstrafe in Höhe von 50.000 bis 200.000 Yuan verhängt ； Bei schwerwiegenden Fällen wird angeordnet, die Tätigkeiten einzustellen, bei denen eine Gefahr für Berufskrankheiten entsteht. Alternativ kann darum gebeten werden, dass die zuständigen Behörden gemäß den Befugnissen des Staatsrates die Betriebe schließen lassen: (1) Wenn Patienten mit Berufskrankheiten oder Verdachtsfälle auf Berufskrankheiten nicht entsprechend behandelt werden ； (II) Verschleierung, Fälschung, Verfälschung oder Zerstörung von Unterlagen zur beruflichen Gesundheitsvorsorge sowie anderer relevanter Dokumente, oder Weigerung, die für die Diagnose und Beurteilung von Berufskrankheiten erforderlichen Unterlagen bereitzustellen. Artikel 29: Wenn der Arbeitgeber in einem der folgenden Fälle ist, muss er aufgefordert werden, die Situation innerhalb einer bestimmten Frist zu bessern. Zudem wird eine Geldstrafe in Höhe von 50.000 bis 300.000 Yuan verhängt ； Bei schwerwiegenden Fällen wird angeordnet, die Tätigkeiten, bei denen eine Gefahr für die Berufsgesundheit besteht, einzustellen. Alternativ kann darum gebeten werden, dass die zuständigen Behörden gemäß den Befugnissen, die vom Staatsrat festgelegt sind, die betreffenden Einrichtungen schließen lassen: (1) Wenn Arbeiter ohne vorherige Gesundheitsuntersuchung mit Aufgaben betraut werden, bei denen eine Gefahr für die Berufsgesundheit besteht ； (II) Die Einsetzung von Minderjährigen bei Arbeiten, bei denen sie mit Ursachen für Berufskrankheiten in Berührung kommen ； (III) Die Einsetzung von Frauen in der Schwangerschaft und Stillzeit bei Arbeiten, die für sie selbst sowie für das Fötus und das Baby schädlich sind ； (IV) Die Einsetzung von Arbeitnehmern, bei denen berufliche Kontraindikationen vorliegen, für Tätigkeiten, die diesen Kontraindikationen entsprechen. Artikel 30: Wenn der Arbeitgeber gegen die Bestimmungen dieser Vorschriften verstößt und Berichte über Berufskrankheiten oder Verdachtsfälle von Berufskrankheiten nicht einreicht, ordnet die Behörde für die Überwachung der Arbeitssicherheit an, dass der Arbeitgeber dies innerhalb einer bestimmten Frist korrigiert. Zudem wird eine Warnung erteilt; außerdem kann eine Geldstrafe in Höhe von bis zu 10.000 Yuan verhängt werden ； Wer Betrug begeht, wird mit einer Geldstrafe von 20.000 Yuan bis 50.000 Yuan bestraft. Kapitel 5: Sonstige Bestimmungen – Artikel 31: Die Behörden für die Überwachung der Sicherheit in Kohlebergwerken sind gemäß diesen Vorschriften für die Überwachung der beruflichen Gesundheit der Arbeiter in Kohlebergwerken zuständig. Artikel 32: Diese Vorschriften treten am 1. Juni 2012 in Kraft.