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Dokument des Amtes für Umweltschutz, Dokumentnummer: Huanban Huanping 16. Mitteilung bezüglich der Aufträge an zuständige Institutionen zur Erstellung von Berichten über die Überprüfung des Umweltschutzes nach Abschluss eines Bauprojekts sowie von Berichten zu den Überwachungsmaßnahmen. An alle betroffenen Einheiten: Gemäß den Vorgaben der Entscheidung des Staatsrates zur Regelung von 89 Verwaltungsverfahren der verschiedenen Staatsbehörden (Staatsbeschluss Nr. 58 aus dem Jahr 2015) müssen ab dem 1. März 2016 die Bauherren keine Berichte mehr über die Überprüfung des Umweltschutzes nach Abschluss eines Bauprojekts oder über die Überwachungsmaßnahmen einreichen. Stattdessen beauftragt das Amt für Umweltschutz dazu spezialisierte Institutionen. Die damit verbundenen Kosten werden im Staatshaushalt berücksichtigt. Zur ordnungsgemäßen Durchführung der entsprechenden Arbeiten werden hiermit die folgenden Informationen mitgeteilt: 1. Nach Fertigstellung des Bauvorhabens reicht die Baufirma beim Umweltministerium einen Antrag auf Prüfung oder Überwachung ein. Gleichzeitig müssen ein Bericht über die Einhaltung der Grundsätze „Drei gleichzeitige Aspekte“ im Zusammenhang mit dem Umweltschutz sowie Nachweise über die Offenlegung der relevanten Informationen vorgelegt werden. Bauprojekte mit vorwiegend ökologischen Auswirkungen wie Landwirtschaft, Forstwirtschaft und Wasserwirtschaft, Verkehr, Bergbau sowie soziale und regionale Projekte (im Folgenden als ökologische Projekte bezeichnet) beantragen eine Abnahmekontrolle. Bauprojekte, bei denen es hauptsächlich um die Emission von Schadstoffen geht (im Folgenden als schadstoffintensive Projekte bezeichnet), beantragen eine Überprüfung zur Feststellung der Emissionswerte. Zweitens werden das Zentrum für Umwelttechnikbewertung des Umweltministeriums sowie die Chinesische Zentrale für Umweltüberwachung (im Folgenden als technische Prüfstellen bezeichnet) vom Umweltministerium beauftragt, die Antragsunterlagen für Projekte im Bereich Ökologie sowie für Projekte, die Umweltverschmutzung verursachen könnten, zunächst zu prüfen. Dabei geht es insbesondere darum, zu überprüfen, ob die Antragsunterlagen vollständig und ordnungsgemäß sind, ob es bei den Bauvorhaben wesentliche Änderungen gibt, ob die erforderlichen Verfahren zur Änderung der Umweltbewertung eingehalten wurden, ob die wichtigsten Maßnahmen zum Schutz der Umwelt umgesetzt wurden und ob die relevanten Informationen öffentlich zugänglich sind. Drittens muss die technische Prüfstelle innerhalb von fünf Werktagen eine erste Prüfung durchführen, um die Stelle zu bestimmen, die für die Abnahmeuntersuchung bzw. -überwachung zuständig ist, sowie die erforderlichen Kosten zu ermitteln. Die Einheiten, die für die Prüfung zuständig sind, bestimmen die Unternehmen, die einer Prüfung unterzogen werden sollen, entsprechend der Branchenzugehörigkeit des Bauvorhabens und in der Reihenfolge des Eingangs der Anträge ； Die Einheit für die Prüf- und Überwachungsarbeiten wird je nach dem administrativen Gebiet, in dem sich das Bauprojekt befindet, aus den geeigneten Einheiten für Prüf- und Überwachungsarbeiten ausgewählt. Die Einrichtungen, die die Umweltbewertung für Bauvorhaben erstellen, dürfen nicht gleichzeitig die Abnahmeverifikation für dasselbe Bauvorhaben durchführen. IV. Nachdem die Einheit für die Prüfung oder Überwachung den Auftrag erhalten hat, wird ein Arbeitsvertrag abgeschlossen. Gemäß den Bestimmungen dieses Vertrags werden die Prüfungen oder Überwachungen durchgeführt. Es ist nicht zulässig, Aufgaben weiterzugeben oder zu untervergeben, Fakten zu verschweigen oder falsche Unterlagen sowie erfundene Daten bereitzustellen. Die Verwaltung und Nutzung der Mittel für beauftragte Aufgaben erfolgt gemäß den geltenden Vorschriften für spezielle Haushaltsmittel. V. Während der Prüfungen oder Überwachungsmaßnahmen muss der Bauherr aktiv mit den zuständigen Stellen zusammenarbeiten und alle relevanten Informationen bezüglich der Einhaltung der Vorgaben zur Umweltschutz bei dem Bauvorhaben bereitstellen. 6. Die Einheiten, die für die Prüfung oder Überwachung zuständig sind, müssen ihre Arbeit gemäß den technischen Vorgaben für solche Prüfungen oder Überwachungen durchführen. Mit Ausnahme von besonders wichtigen, sensiblen und komplexen Projekten sollte der Bericht über die Prüfung oder Überwachung in der Regel innerhalb von drei Monaten nach Erhalt der Auftragsvergabe fertiggestellt werden. Der Prüfbericht oder der Überwachungsbericht muss die Bauabläufe des Projekts sowie die Umsetzung der Maßnahmen zum Schutz der Umwelt umfassend und objektiv wiedergeben und klare Schlussfolgerungen sowie Empfehlungen geben. 7. Die technische Prüfstelle führt eine technische Prüfung des Prüfberichts oder des Überwachungsberichts durch, bewertet die Qualität der Berichte und gibt ihre Stellungnahme ab. Diese wird innerhalb von 20 Arbeitstagen an das Umweltministerium gesendet, wobei Kopien an den Bauherren sowie an die Stelle, die die Prüfung bzw. Überwachung durchgeführt hat, gesandt werden. Die technischen Prüfberichte sollten klar angeben, ob das zu prüfende Bauvorhaben die Anforderungen für die Abnahme erfüllt, sowie ob die Qualität des Prüf- oder Überwachungsberichts den Anforderungen der technischen Vorschriften entspricht. 8. Bei Bauvorhaben, die den Anforderungen für die Abnahme entsprechen, teilt das Umweltministerium dem Bauherrn mit, dass er einen formellen Antrag auf Abnahme der Umweltschutzmaßnahmen einreichen muss ； Bei Bauvorhaben, die nicht den Akzeptanzkriterien entsprechen, wird der Bauherr darauf hingewiesen, die Mängel gemäß den Anmerkungen der technischen Prüfung zu beseitigen. 9. Wenn die Bauauftraggeber nicht kooperieren und dadurch eine ordnungsgemäße Durchführung der Überprüfungen oder Messungen nicht möglich ist, oder wenn sie falsche Informationen liefern, wird das Umweltministerium die Beauftragung dieser Überprüfungen oder Messungen einstellen. Die daraus resultierenden rechtlichen Konsequenzen müssen vom Bauauftraggeber getragen werden. Falls die für die technische Prüfung zuständigen Stellen sowie die damit verbundenen Personen gegen die Vorschriften verstoßen und Beratungshonorare, Prüfungsgebühren oder Honorare für Experten annehmen, werden sie je nach Schwere des Vergehens bestraft. Falls die Prüfungs- oder Überwachungsstelle eines der folgenden Verhalten zeigt, wird sie aus dem Verfahren ausschlossen, der Auftragsvertrag wird beendet und die bereitgestellten Mittel werden zurückgefordert. (1) Wer ohne triftigen Grund die Durchführung von Überprüfungen oder Messungen zur Qualitätskontrolle verweigert ； (II) Wenn der Bericht über die Prüfung oder der Bericht über die Überwachung innerhalb der vorgeschriebenen Frist nicht eingereicht wird ； (III) Die Schlussfolgerungen im Prüfbericht oder im Überwachungsbericht sind unrichtig, oder die Qualität wurde innerhalb eines Jahres zweimal (einschließlich) mehr als als mangelhaft eingestuft ； (IV) Wer gegen die Vorschriften hin Zahlungen von den Bauherren entgegennimmt.