Verordnung der Zentralbehörde Nr. 40 – „Vorläufige Vorschriften zur Überwachung und Verwaltung von erheblichen Gefahrenquellen durch Chemikalien“

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Verordnung der Zentralen Verwaltung Nr. 40 – „Vorläufige Vorschriften zur Überwachung und Verwaltung von besonders gefährlichen Stoffen“ Die Verordnung der Zentralen Verwaltung für Arbeitssicherheit und -schutz Nr. 40 „Vorläufige Vorschriften zur Überwachung und Verwaltung von besonders gefährlichen Stoffen“ wurde am 22. Juli 2011 in einer Sitzung des Vorstands der Zentralen Verwaltung für Arbeitssicherheit und -schutz genehmigt. Sie wird nun veröffentlicht und tritt am 1. Dezember 2011 in Kraft. **Direktorin der Generalverwaltung für die Überwachung der Arbeitssicherheit: Luo Lin, 5. August 2011

**Vorläufige Vorschriften zur Überwachung von besonders gefährlichen Quellen für Chemikalien** (veröffentlicht am 5. August 2011 durch Verordnung Nr. 40 der Generalverwaltung für die Überwachung der Arbeitssicherheit; geändert durch Verordnung Nr. 79 der Generalverwaltung für die Überwachung der Arbeitssicherheit vom 27. Mai 2015)

Kapitel 1: Allgemeine Bestimmungen
Artikel 1: Um die Überwachung der Sicherheit bei besonders gefährlichen Quellen für Chemikalien zu stärken, um Unfälle mit Chemikalien zu verhindern und zu verringern sowie um das Leben und Eigentum der Bevölkerung zu schützen, wurden diese Vorschriften auf der Grundlage des „Gesetzes der Volksrepublik China über die Arbeitssicherheit“ sowie anderer relevanter Gesetze und Verwaltungsvorschriften erlassen. Artikel 2 Diese Vorschriften gelten für die Identifizierung, Bewertung, Registrierung, Dokumentation, Abwicklung sowie die Überwachung und Kontrolle von erheblichen Gefahrenquellen im Zusammenhang mit Chemikalien bei Einheiten, die mit der Herstellung, Lagerung, Verwendung und Handel mit Chemikalien beschäftigt sind (im Folgenden gemeinsam als „Chemikalienunternehmen“ bezeichnet). Die Sicherheitsüberwachung von Stadtgas, **Gefahrenquellen für Chemikalien**, die für Forschung und Produktion im Verteidigungssektor verwendet werden, sowie **Gefahrenquellen für Chemikalien innerhalb des Hafengebiets** fällt nicht unter diese Vorschriften. Artikel 3: Unter den in diesen Vorschriften bezeichneten **großen Gefahrenquellen für Chemikalien** (im Folgenden einfach als „Große Gefahrenquellen“ bezeichnet) sind solche Einheiten zu verstehen, bei denen die Menge an hergestellten, gelagerten, verwendeten oder transportierten Chemikalien gemäß den Standards der „Ermittlung großer Gefahrenquellen für Chemikalien“ (GB18218) der kritischen Menge entspricht oder diese überschreitet – dabei handelt es sich um Orte und Anlagen. Artikel 4 **Die Einheit, die für die Chemikalien zuständig ist, ist die Verantwortliche für die Sicherheitsverwaltung der wichtigen Gefahrenquellen in dieser Einheit. Der leitende Mitarbeiter dieser Einheit ist für die Sicherheitsverwaltung dieser wichtigen Gefahrenquellen verantwortlich und muss die für einen sicheren Betrieb dieser Gefahrenquellen notwendigen Investitionen sicherstellen.** Artikel 5: Bei der Sicherheitsüberwachung und -verwaltung von potenziell gefährlichen Stoffen gilt das Prinzip der Kombination aus lokaler Überwachung und hierarchischer Verwaltung. Die für die Arbeitssicherheit zuständigen Behörden auf Kreisebene und höher überwachen gemäß den geltenden Gesetzen, Vorschriften, Standards sowie diesen Regelungen die Sicherheit der wichtigen Gefahrenquellen in ihrem Zuständigkeitsbereich. Artikel 6 **Ermutigung** der Chemieunternehmen, fortschrittliche und geeignete Verfahren, Technologien, Ausrüstungen sowie Automatisierungssysteme einzusetzen, die dazu beitragen, das Sicherheitsniveau bei potenziell gefährlichen Stoffen zu verbessern. Dadurch soll die Digitalisierung der Überwachung von potenziell gefährlichen Stoffen durch die zuständigen Behörden für Arbeitssicherheit vorangetrieben werden. Kapitel 2: Erkennung und Bewertung – Artikel 7: **Die Einheiten, die mit Chemikalien arbeiten, müssen gemäß den Richtlinien zur Erkennung von erheblichen Gefahrenquellen bei Chemikalien, die Einrichtungen und Anlagen zur Herstellung, zum Umgang, zur Lagerung und zum Einsatz von Chemikalien in ihrem Unternehmen als potenzielle erhebliche Gefahrenquellen identifizieren. Zudem müssen sie den Ablauf sowie die Ergebnisse dieser Identifizierung aufzeichnen.** Artikel 8 **Chemische Betriebe müssen eine Sicherheitsbewertung der bedeutenden Gefahrenquellen durchführen und deren Risikostufe bestimmen.** **Chemieunternehmen können ihre eigenen zertifizierten Sicherheitsexperten oder Techniker einsetzen, um eine Sicherheitsbewertung durchzuführen, oder sie können dazu auch externe Experten beauftragen. Ebenso ist es möglich, eine für diese Aufgabe qualifizierte Sicherheitsbewertungsstelle mit der Durchführung der Sicherheitsbewertung zu beauftragen. Gemäß den Vorschriften von Gesetzen und Verwaltungsvorschriften müssen **Chemieunternehmen, bei denen eine Sicherheitsbewertung erforderlich ist, die Sicherheitsbewertung der besonders gefährlichen Stoffe zusammen mit der Sicherheitsbewertung des Unternehmens durchführen. In diesem Fall kann der Bericht über die Sicherheitsbewertung anstelle des Berichts über die Sicherheitsbewertung der besonders gefährlichen Stoffe verwendet werden. Es ist jedoch auch möglich, die Sicherheitsbewertung der besonders gefährlichen Stoffe separat durchzuführen.** Erhebliche Gefahrenquellen werden je nach ihrem Grad der Gefährlichkeit in Klasse 1, Klasse 2, Klasse 3 und Klasse 4 eingeteilt, wobei Klasse 1 die höchste Stufe darstellt. Die Methode zur Einstufung von erheblichen Gefahrenquellen ist in Anhang 1 dieser Vorschriften aufgeführt. Artikel 9: Wenn eine erhebliche Gefahrenquelle eine der folgenden Eigenschaften aufweist, muss ein mit den entsprechenden Qualifikationen ausgestattetes Institut für Sicherheitsbewertung beauftragt werden, um gemäß den geltenden Standards eine quantitative Risikobewertung durchzuführen und so die individuellen sowie gesellschaftlichen Risikowerte zu bestimmen: (1) Es handelt sich um eine erhebliche Gefahrenquelle der Klasse 1 oder 2, und die tatsächliche Menge an giftigen Gasen ist so hoch, dass das Verhältnis dieser Menge zur in der „Identifizierung erheblicher Gefahrenquellen bei Chemikalien“ festgelegten Schwellenwert größer oder gleich 1 ist ； (II) Es handelt sich um eine Quelle erster Stufe mit hohem Gefahrenpotenzial, und die tatsächliche Menge an explosiven Stoffen oder flüchtigen brennbaren Gasen (im Betrieb) ist im Verhältnis zur in der „Einstufung von Quellen mit hohem Gefahrenpotenzial für Chemikalien“ festgelegten Schwellenwert größer oder gleich 1. Artikel 10: Der Bericht zur Sicherheitsbewertung von erheblichen Gefahrenquellen muss objektiv und unparteiisch sein, die Daten müssen genau sein, der Inhalt vollständig, die Schlussfolgerungen klar sowie die vorgeschlagenen Maßnahmen umsetzbar. Der Bericht muss außerdem die folgenden Inhalte enthalten: (1) Die wichtigsten Gründe für die Bewertung ； (II) Grundlegende Informationen zu den bedeutenden Gefahrenquellen ； (III) Wahrscheinlichkeit eines Unfalls sowie Ausmaß des Schadens ； (IV) Individuelle und gesellschaftliche Risikowerte (nur für quantitative Risikobewertungsmethoden gültig) ； (5) Möglicherweise von dem Unfall betroffene umliegende Orte sowie Personen ； (6) Analyse der Konformität bei der Identifizierung und Einstufung von erheblichen Gefahrenquellen ； (7) Maßnahmen zur Sicherheitsverwaltung, Sicherheitstechnologien sowie Überwachungsmethoden ； (8) Notfallmaßnahmen im Falle eines Unfalls ； (9) Bewertungsergebnisse und Empfehlungen. **Wenn die Stoffe unter Verwendung eines Sicherheitsbewertungsberichts statt eines Sicherheitsauswertungsberichts klassifiziert werden, dann müssen die Angaben zu den bedeutenden Gefahrenquellen in diesem Sicherheitsbewertungsbericht den Anforderungen des ersten Absatzes dieses Artikels entsprechen. Artikel 11: In den folgenden Fällen muss die Stelle, die mit Chemikalien arbeitet, die wichtigen Gefahrenquellen erneut identifizieren, einer Sicherheitsbewertung unterziehen und einstufen: (1) Wenn seit der letzten Sicherheitsbewertung der wichtigen Gefahrenquellen bereits drei Jahre vergangen sind ； (II) Neubau, Umbau oder Erweiterung von Anlagen, Einrichtungen oder Orten, die eine erhebliche Gefahr darstellen ； (III) **Sollten sich die Art und Menge der Chemikalien, die Herstellungs- und Verwendungsmethoden oder die Lagerungsmethoden sowie wichtige Geräte und Anlagen ändern, kann dies die Stufe der erheblichen Gefahrenquellen oder das Risikoniveau beeinflussen.** ； (IV) Es ändern sich externe Faktoren im Bereich der Produktionssicherheit, was die Stufe der potenziellen Gefahrenquellen sowie das Risikoniveau beeinflusst ； (5) Es kommt zu einem **Chemikalienunfall, bei dem Menschen ums Leben kommen, mindestens 10 Personen verletzt werden oder die öffentliche Sicherheit beeinträchtigt wird.** ； (6) Es haben sich Änderungen in den **Standards sowie Branchenstandards** bezüglich der Identifizierung von erheblichen Gefahrenquellen und der Sicherheitsbewertung ergeben. Kapitel 3: Sicherheitsmanagement – Artikel 12 **Chemiebetriebe müssen geeignete Regelungen sowie Verfahren zur Sicherung des Umgangs mit potenziell gefährlichen Stoffen festlegen und wirksame Maßnahmen ergreifen, um deren Einhaltung zu gewährleisten.** Artikel 13 **Chemiebetriebe müssen je nach Art und Menge der Chemikalien, die eine erhebliche Gefahr darstellen, sowie nach den Herstellungs- und Verarbeitungsmethoden oder den entsprechenden Geräten und Anlagen, ein umfassendes System zur Überwachung der Sicherheit einrichten. Dabei müssen auch Kontrollmaßnahmen getroffen werden: (1) Bei erheblichen Gefahrenquellen müssen Systeme zur kontinuierlichen Erfassung und Überwachung von Informationen wie Temperatur, Druck, Flüssigkeitsstand, Durchflussrate sowie Zusammensetzung der Stoffe vorhanden sein. Zudem müssen Geräte zur Erkennung von Lecks von brennbaren und giftigen Gasen vorhanden sein. Außerdem müssen Funktionen wie die Fernübertragung von Informationen, die kontinuierliche Aufzeichnung, die Früherkennung von Unfällen sowie die Speicherung von Informationen vorhanden sein.** ； Erste- oder zweite-Klasse-Gefahrenquellen verfügen über eine Notstopp-Funktion. Die Aufbewahrungsdauer der elektronischen Daten beträgt mindestens 30 Tage ； (II) Automatisierte Steuerungssysteme in den chemischen Produktionsanlagen mit potenziell gefährlichen Stoffen, die den Anforderungen an eine sichere Produktion entsprechen ； Erste oder zweite Kategorie von erheblichen Gefahrenquellen – ausgestattet mit einem Notstopp-System ； (III) Für wichtige Anlagen in den Bereichen der toxischen Gase, **Flüssigkeiten und brennbaren Gase innerhalb der potenziell gefährlichen Quellen müssen Notabschaltvorrichtungen installiert werden ； Anlagen für giftige Gase müssen mit Einrichtungen zur Notfallbeseitigung von Leckagen ausgestattet sein. Bei Stoffen, die giftige Gase oder flüssige Gase darstellen, sowie bei Stoffen, die als erhebliche Gefahrenquellen der Klasse 1 oder 2 gelten, muss ein eigenständiges Sicherheitssystem (SIS) vorhanden sein ； (IV) An Orten oder Einrichtungen, in denen **Stoffe** in bedeutenden Gefahrenquellen gelagert werden, muss ein Videoüberwachungssystem eingerichtet werden ； (5) Das System zur Überwachung der Sicherheit entspricht den **Vorschriften der Standards oder Branchenstandards.** Artikel 14: Die individuellen und gesellschaftlichen Risikowerte der bedeutenden Gefahrenquellen, die durch eine quantitative Risikobewertung ermittelt werden, dürfen die in Anhang 2 zu diesen Vorschriften aufgeführten zulässigen Grenzwerte für individuelle und gesellschaftliche Risiken nicht überschreiten. Wenn die Risiken über die für Einzelpersonen und Gesellschaft zulässigen Grenzwerte hinausgehen, **müssen die Chemieunternehmen entsprechende Maßnahmen ergreifen, um diese Risiken zu verringern.** Artikel 15 **Chemische Betriebe müssen gemäß den geltenden Vorschriften regelmäßig die Sicherheitsanlagen sowie die Systeme zur Überwachung der Sicherheit bei potenziell gefährlichen Stoffen überprüfen und prüfen. Zudem müssen sie diese Anlagen und Systeme ständig warten und instand halten, damit sie effektiv und zuverlässig funktionieren können.** Wartung, Instandhaltung und Prüfungen müssen dokumentiert werden und von den zuständigen Personen unterschrieben werden. Artikel 16 **Die Stellen, die mit Chemikalien arbeiten, müssen die Personen oder Organisationen festlegen, die für die Schlüsselanlagen und kritischen Bereiche innerhalb der potenziell gefährlichen Stätten verantwortlich sind. Zudem müssen sie regelmäßige Überprüfungen der Sicherheitsbedingungen an diesen Stätten durchführen und rechtzeitig Maßnahmen ergreifen, um Unfallgefahren auszuschließen.** Wenn potenzielle Unfallgefahren nicht sofort beseitigt werden können, muss umgehend ein Maßnahmenplan erstellt werden, in dem die notwendigen Korrekturmaßnahmen, die Verantwortlichkeiten, die erforderlichen Mittel, Fristen sowie Notfallpläne festgelegt werden. Artikel 17 **Chemiebetriebe müssen ihre Mitarbeiter, die für die Verwaltung und Bedienung von potenziell gefährlichen Stoffen zuständig sind, in den sicheren Umgang mit diesen Stoffen ausbilden. Dadurch sollen sie die Gefahren dieser Stoffe kennen lernen, sich mit den Vorschriften zur Sicherheitsverwaltung sowie mit den Richtlinien für den sicheren Umgang damit vertraut machen. Zudem sollen sie die notwendigen Fähigkeiten zum sicheren Umgang sowie die entsprechenden Notfallmaßnahmen beherrschen.** Artikel 18 **Chemiebetriebe müssen an den Orten, an denen sich erhebliche Gefahrenquellen befinden, deutliche Sicherheitswarnzeichen anbringen. Auf diesen Zeichen müssen die Maßnahmen zur Notfallbewältigung angegeben sein.** Artikel 19 **Die Stellen, die mit Chemikalien arbeiten, müssen die möglichen Folgen von Unfällen in Zusammenhang mit potenziell gefährlichen Stoffen sowie die Notfallmaßnahmen auf angemessene Weise den betroffenen Einrichtungen, Gebieten und Personen mitteilen.** Artikel 20 **Chemiebetriebe müssen gemäß dem Gesetz Notfallpläne für Unfälle mit besonders gefährlichen Stoffen erstellen. Zudem müssen sie eine Organisation für den Notfallfall einrichten oder Personal für den Notfalldienst bereitstellen. Außerdem müssen sie die notwendige Schutzausrüstung sowie Ausrüstungsgegenstände und -materialien für den Notfallfall bereitstellen und sicherstellen, dass diese in gutem Zustand sind und leicht zugänglich sind.** ； In Zusammenarbeit mit den örtlichen Behörden für die Überwachung der Arbeitssicherheit werden Notfallpläne für Chemieunfälle in dem jeweiligen Gebiet erstellt. Bei Stellen mit erheblichen Gefahren durch einatembare, giftige oder schädliche Gase müssen die Chemieunternehmen über tragbare Konzentrationsmessgeräte, Atemschutzgeräte, chemische Schutzausrüstung sowie weitere Notfallausrüstungen und -geräte verfügen ； Bei **erheblichen Gefahrenquellen im Zusammenhang mit Gasen müssen außerdem mindestens zwei Sets (einschließlich dieses Sets) gasdichter chemischer Schutzanzüge vorhanden sein.** ； Bei erheblichen Gefahrenquellen, bei denen brennbare oder explosionsgefährdete Gase sowie Dämpfe von brennbaren Flüssigkeiten im Spiel sind, muss außerdem eine bestimmte Anzahl an tragbaren Geräten zur Erkennung brennbarer Gase vorhanden sein. Artikel 21 **Chemische Betriebe müssen einen Plan für die Durchführung von Übungen zu den Notfallplänen im Falle von Unfällen mit besonders großen Gefahrenquellen erstellen und diese Übungen gemäß den folgenden Anforderungen durchführen: (1) Für die speziellen Notfallpläne im Zusammenhang mit besonders großen Gefahrenquellen müssen mindestens einmal jährlich Übungen durchgeführt werden.** ； (II) Für die Maßnahmen zur Bewältigung von erheblichen Gefahrenquellen muss mindestens alle sechs Monate ein Plan erstellt werden. Nach Abschluss der Übung zum Notfallplan sollte die **Chemieunternehmen die Effektivität dieser Übung bewerten, einen Bericht über die Bewertung erstellen, die bestehenden Probleme analysieren, Vorschläge zur Verbesserung des Notfallplans machen und diesen rechtzeitig anpassen. Artikel 22 **Chemieunternehmen müssen die erkannten und identifizierten bedeutenden Gefahrenquellen umgehend und einzeln registrieren und in Dokumenten festhalten.** Die Akten zu den bedeutenden Gefahrenquellen sollten die folgenden Dokumente und Unterlagen enthalten: (1) Aufzeichnungen zur Identifizierung und Einstufung ； (II) Tabelle der grundlegenden Eigenschaften von bedeutenden Gefahrenquellen ； (III) Alle Sicherheitsdatenblätter für die betroffenen Chemikalien ； (IV) Karte der räumlichen Lage, Grundriss, Prozessdiagramm sowie Übersicht über die wichtigsten Geräte ； (5) Vorschriften für die Sicherheitsverwaltung von erheblichen Gefahrenquellen sowie Richtlinien für sicheres Arbeiten ； (6) Systeme zur Überwachung der Sicherheit, Beschreibung der Maßnahmen, Ergebnisse von Tests und Prüfungen ； (7) Notfallpläne für Unfälle mit schwerwiegenden Gefahrenquellen, Bewertungsergebnisse, Übungspläne und Bewertungsberichte ； (8) Bericht über die Sicherheitsbewertung oder Bewertungsbericht zur Sicherheit ； (9) Namen der Verantwortlichen sowie der zuständigen Stellen für die wichtigsten Anlagen und Bereiche mit hohem Gefahrenpotenzial ； (10) Anbringung von Sicherheitswarnschildern an Orten mit erheblichen Gefahrenquellen ； (11) Andere Dokumente und Unterlagen. Artikel 23: **Innerhalb von 15 Tagen nach Erstellung des Berichts über die Sicherheitsbewertung einer gefährlichen Stoffquelle oder eines Sicherheitsbeurteilungsberichts muss die betreffende Einheit einen Antrag auf Registrierung der gefährlichen Stoffquelle ausfüllen. Diesen Antrag sowie die Unterlagen zur Dokumentation der gefährlichen Stoffquelle, wie sie in Artikel 22 festgelegt sind (wobei für die in Absatz 2, Punkt 5 genannten Unterlagen lediglich eine Liste ausreicht), muss man bei der zuständigen Bezirksbehörde für Arbeitssicherheit und -schutz einreichen.** Die für die Überwachung der Arbeitssicherheit zuständigen Behörden auf Kreisebene müssen vierteljährlich die Unterlagen zu den wichtigsten Gefahrenquellen der Stufe 1 und 2 in ihrem Zuständigkeitsbereich an die für die Überwachung der Arbeitssicherheit zuständigen Behörden auf Stadtbezirks-Ebene übermitteln. Die für die Arbeitssicherheit zuständigen Behörden auf der Ebene der kreisfreien Städte müssen alle sechs Monate die Unterlagen zu den wichtigsten Gefahrenquellen in ihrem Zuständigkeitsbereich an die auf Landesebene zuständigen Behörden für die Arbeitssicherheit übermitteln. Tritt bei einer erheblichen Gefahrenquelle eines der in Artikel 11 dieser Vorschriften aufgeführten Fälle ein, muss die **Chemieunternehmen unverzüglich ihre Unterlagen aktualisieren und diese bei der zuständigen Bezirksbehörde für Arbeitssicherheit und -schutz erneut registrieren lassen**. Artikel 24 **Neubau, Umbau und Erweiterung von Anlagen zur Herstellung von Chemikalien** Bei solchen Bauvorhaben muss vor der Abnahme des Bauwerks die Identifizierung potenzieller Gefahrenquellen, eine Sicherheitsbewertung sowie die Einstufung dieser Quellen erfolgen. Zudem müssen die entsprechenden Daten erfasst und archiviert werden. Außerdem muss man die zuständige Bezirksbehörde für Arbeitssicherheit über diese Informationen informieren. Kapitel 4: Überwachung und Inspektionen
Artikel 25: Die für die Überwachung der Arbeitssicherheit zuständigen Behörden auf Kreisebene müssen ein effektives System zur Verwaltung der besonders gefährlichen Chemikalien entwickeln. Dabei sollen die zuständigen Personen klar definiert werden, und die Dokumentation muss ordnungsgemäß geführt werden. Artikel 26: Die für die Überwachung der Arbeitssicherheit zuständigen Behörden auf Kreisebene müssen bis zum 15. Januar jedes Jahres die zusammengefassten Informationen über die wichtigen Gefahrenquellen im jeweiligen Gebiet an die für die Überwachung der Arbeitssicherheit zuständigen Behörden auf Stadtebene weiterleiten. Die für die Arbeitssicherheit zuständigen Behörden auf der Ebene der kreisfreien Städte müssen bis zum 31. Januar jedes Jahres die zusammengefassten Informationen über die wichtigen Gefahrenquellen im jeweiligen Gebiet an die auf Provinzebene zuständigen Behörden für die Arbeitssicherheit übermitteln. Die zuständigen Behörden für die Überwachung der Arbeitssicherheit auf Provinzebene müssen bis zum 15. Februar jedes Jahres die zusammengefassten Informationen über die wichtigsten Gefahrenquellen im jeweiligen Gebiet an die Zentrale Behörde für die Überwachung der Arbeitssicherheit übermitteln. Artikel 27: Wenn eine erhebliche Gefahrenquelle nach einer Sicherheitsbewertung oder -prüfung nicht mehr als solche gilt, muss die chemische Einheit bei der für den jeweiligen Ort zuständigen Bezirksbehörde für Arbeitssicherheit und -schutz einen Antrag auf Stornierung stellen. Um die Stilllegung einer erheblichen Gefahrenquelle zu beantragen, müssen die folgenden Unterlagen und Informationen vorgelegt werden: (1) Ein Antrag, in dem die Gründe für die Stilllegung angegeben sind ； (II) Name der Einheit, gesetzlicher Vertreter, Sitz, Kontaktperson, Kontaktdaten ； (III) Bericht über die Sicherheitsbewertung oder Bewertungsbericht zur Sicherheit. Artikel 28: Die für die Überwachung und Kontrolle der Arbeitssicherheit zuständigen Behörden auf Kreisebene müssen innerhalb von 30 Tagen nach Erhalt der Unterlagen und Dokumente, die zur Prüfung eingereicht werden, eine Prüfung durchführen. Wenn die Voraussetzungen erfüllt sind, werden die Unterlagen genehmigt und ein Bescheinigungsdokument ausgestellt ； Bei Nichterfüllung der Voraussetzungen sind die Gründe anzugeben und der Antragstelle schriftlich mitzuteilen. Bei Bedarf sollten die für die Überwachung der Arbeitssicherheit zuständigen Behörden auf Kreisebene Fachleute beauftragen, um eine Vor-Ort-Prüfung durchzuführen. Artikel 29: Die für die Überwachung der Arbeitssicherheit zuständigen Behörden auf Kreisebene müssen vierteljährlich die Unterlagen bezüglich der als besonders gefährlich eingestuften Einrichtungen der Stufe 1 und 2 in ihrem Zuständigkeitsbereich an die dafür zuständigen Behörden auf Stadtbezirks-Ebene übermitteln. Die für die Arbeitssicherheit zuständigen Behörden auf der Ebene der kreisfreien Städte müssen alle sechs Monate die Unterlagen zur Überprüfung der wichtigsten Gefahrenquellen in ihrem Zuständigkeitsbereich an die auf der Provinzebene zuständigen Behörden für Arbeitssicherheit übermitteln. Artikel 30: Die für die Überwachung der Arbeitssicherheit zuständigen Behörden auf Kreisebene und höher müssen die Überwachung der Chemiebetriebe, in denen es erhebliche Gefahrenquellen gibt, verstärken. Sie sollen diese Betriebe dazu anhalten, die erheblichen Gefahrenquellen zu identifizieren, eine Sicherheitsbewertung durchzuführen, diese Quellen einzustufen, sie zu registrieren und zu dokumentieren, sowie Maßnahmen zur Überwachung und Kontrolle zu ergreifen. Zudem sollen diese Behörden die Erstellung von Notfallplänen sowie die Durchführung von Sicherheitsmaßnahmen fördern. Die erste Überprüfung und Kontrolle von potenziell gefährlichen Quellen sollte die folgenden wesentlichen Aspekte umfassen: (1) Der Betriebszustand der potenziell gefährlichen Quellen, sowie die Entwicklung und Umsetzung von Vorschriften für die Sicherheitsverwaltung und die sicheren Arbeitsabläufe ； (II) Identifizierung, Einstufung, Sicherheitsbewertung sowie Registrierung und Dokumentation von erheblichen Gefahrenquellen ； (III) Überwachung und Kontrolle von erheblichen Gefahrenquellen ； (IV) Überprüfung, Inspektion sowie Wartung der Sicherheitseinrichtungen und Überwachungssysteme für potenziell gefährliche Stoffe ； (5) Erstellung, Überprüfung, Registrierung, Änderung sowie Durchführung von Notfallplänen für Unfälle mit schwerwiegenden Gefahrenquellen ； (VI) Informationen zur Sicherheitsschulung der Beschäftigten ； (7) Anordnung der Sicherheitszeichen ； (8) Ausstattung mit Ausrüstungen, Geräten und Materialien für Notfallmaßnahmen ； (9) Umsetzung von Maßnahmen zur Prävention und Kontrolle von Unfällen. Die Behörden für die Überwachung und Kontrolle der Arbeitssicherheit müssen bei Prüfungen feststellen, dass es bei bestimmten potenziellen Gefahrenquellen Unfallgefahren gibt. In solchen Fällen müssen sie anordnen, dass diese Gefahren umgehend beseitigt werden ； Wenn vor der Beseitigung von erheblichen Unfallgefahren oder während dieses Prozesses keine Sicherheit gewährleistet werden kann, muss die Entfernung der Arbeiter aus dem gefährlichen Gebiet angeordnet werden. Zudem muss eine vorübergehende Einstellung der Produktion oder des Betriebs sowie ein Stopp der Nutzung veranlasst werden ； Nach Beseitigung der erheblichen Unfallgefahren kann die Produktion, der Betrieb sowie die Nutzung nur mit der Genehmigung der Behörde für Aufsicht und Verwaltung im Bereich Arbeitssicherheit wieder aufgenommen werden. Artikel 31: Die für die Überwachung der Arbeitssicherheit zuständigen Behörden auf Kreisebene und höher müssen zusammen mit den entsprechenden Behörden auf derselben Ebene die Überwachung in Gebieten mit besonders hohen Gefahrenpotenzialen wie Industrie- (Chemie-)Parken verstärken. Dadurch soll sichergestellt werden, dass zwischen diesen gefährlichen Bereichen und wichtigen Zielen sowie sensiblen Orten wie umliegenden Unternehmen, Wohngebieten und Orten mit hoher Bevölkerungsdichte eine angemessene Sicherheitsentfernung besteht. Kapitel 5: Rechtliche Verantwortung – Artikel 32: Wenn eine Einheit, die mit Chemikalien arbeitet, eines der folgenden Verhalten zeigt, dann ordnet die für die Überwachung der Arbeitssicherheit zuständige Behörde auf Kreisebene oder höher an, dass diese das Verhalten unverzüglich korrigiert. Zudem kann eine Geldstrafe in Höhe von bis zu 100.000 Yuan verhängt werden ； Falls die Mängel nicht innerhalb der Frist beseitigt werden, wird eine Einstellung der Produktion und des Betriebs angeordnet. Zudem wird eine Geldstrafe in Höhe von 100.000 Yuan bis 200.000 Yuan verhängt. Den direkt Verantwortlichen sowie anderen Personen, die eine direkte Verantwortung tragen, wird eine Geldstrafe in Höhe von 20.000 Yuan bis 50.000 Yuan auferlegt ； Wenn eine Straftat vorliegt, wird gemäß den entsprechenden Vorschriften des Strafgesetzbuchs strafrechtlich verfolgt: (1) Wenn keine Sicherheitsbewertung oder -prüfung der besonders gefährlichen Objekte gemäß den Anforderungen dieser Vorschriften durchgeführt wird ； (II) Die wichtigen Gefahrenquellen wurden nicht gemäß den Anforderungen dieser Vorschriften registriert und in Dokumente festgehalten ； (III) Die Sicherheitsüberwachung von erheblichen Gefahrenquellen wird nicht gemäß den Bestimmungen dieser Vorschriften sowie den entsprechenden Standards durchgeführt ； (IV) Es wurden keine Notfallpläne für Unfälle mit erheblichen Gefahrenquellen erstellt. Artikel 33: Wenn eine Einheit, die mit Chemikalien arbeitet, eines der folgenden Verhaltensweisen zeigt, dann ordnet die für die Überwachung der Arbeitssicherheit zuständige Behörde auf Kreisebene oder höher an, dass diese das Verhalten unverzüglich korrigiert. Zudem kann eine Geldstrafe in Höhe von bis zu 50.000 Yuan verhängt werden ； Wer die Vorschriften nicht fristgerecht einhält, wird mit einer Geldstrafe von 50.000 Yuan bis 200.000 Yuan bestraft. Die direkt verantwortlichen Leiter sowie andere Personen, die eine direkte Verantwortung tragen, werden mit einer Geldstrafe von 10.000 Yuan bis 20.000 Yuan bestraft ； Bei schwerwiegenden Fällen wird eine Einstellung der Tätigkeit zur Korrektur angeordnet ； Wenn ein Straftatbestand vorliegt, wird gemäß den entsprechenden Vorschriften des Strafgesetzbuchs strafrechtlich verfolgt: (1) Wenn an Orten, die als erhebliche Gefahrenquellen gelten, keine deutlichen Sicherheitswarnzeichen angebracht sind ； (II) Es werden keine regelmäßigen Überprüfungen und Inspektionen der Geräte und Anlagen in den potenziell gefährlichen Bereichen durchgeführt. Artikel 34: **Wenn eine Einheit, die mit Chemikalien arbeitet, in einem der folgenden Fälle ist, wird sie von der für die Überwachung der Arbeitssicherheit zuständigen Behörde auf Kreisebene oder höher mit einer Warnung belegt. Zudem kann eine Geldstrafe von 5.000 Yuan bis 30.000 Yuan verhängt werden: (1) Wenn die wichtigen Gefahrenquellen nicht gemäß den geltenden Standards identifiziert werden.** ； (II) Wenn die Verantwortlichen oder zuständigen Stellen für die entscheidenden Anlagen und kritischen Bereiche innerhalb der potenziell gefährlichen Objekte nicht gemäß diesen Vorschriften festgelegt wurden ； (III) Es wurden keine Notfallrettungsorganisationen gemäß diesen Vorschriften eingerichtet, oder es wurden keine Mitarbeiter für die Notfallrettung bereitgestellt. Zudem fehlen die notwendigen Schutzausrüstungen sowie Geräte und Materialien – außerdem wird nicht dafür gesorgt, dass diese in gutem Zustand sind ； (IV) Fälle, in denen wichtige Gefahrenquellen nicht gemäß diesen Vorschriften registriert oder abgewickelt wurden ； (5) Die möglichen Unfallfolgen durch potenziell gefährliche Quellen sowie die Notfallmaßnahmen werden den betroffenen Einheiten, Gebieten und Personen nicht mitgeteilt ； (6) Es wurden keine Übungen zum Umgang mit Notfällen im Zusammenhang mit erheblichen Gefahrenquellen gemäß den Anforderungen dieser Vorschriften durchgeführt. Artikel 35: Wenn eine Stelle, die mit Chemikalien arbeitet, nicht gemäß diesen Vorschriften regelmäßige Überprüfungen bezüglich der Sicherheit bei der Handhabung von besonders gefährlichen Stoffen durchführt und keine Maßnahmen ergreift, um potenzielle Unfallgefahren zu beseitigen, muss sie aufgefordert werden, diese Unfallgefahren umgehend oder innerhalb einer bestimmten Frist zu beseitigen ； **Werden die Vorgaben bezüglich der Chemikalien nicht befolgt, wird eine Anordnung zur Einstellung der Produktion und des Betriebs erteilt. Zudem wird eine Geldstrafe in Höhe von 100.000 bis 200.000 Yuan verhängt. Den direkt verantwortlichen Leitern sowie anderen Personen, die eine direkte Verantwortung tragen, wird eine Geldstrafe von 20.000 bis 50.000 Yuan auferlegt. Artikel 36: Wenn die für die Durchführung von Prüfungen, Inspektionen und Sicherheitsbewertungen zuständigen Einrichtungen falsche Bescheinigungen ausstellen, werden die erzielten unrechtmäßigen Gewinne eingezogen ； Bei einem Betrag der unrechtmäßig erzielten Einnahmen von mehr als 100.000 Yuan wird außerdem eine Geldstrafe in Höhe von mindestens dem Doppelten und maximal dem Fünffachen dieses Betrags verhängt ； Falls es keine rechtswidrigen Einnahmen gibt oder diese unter 100.000 Yuan liegen, wird eine Geldstrafe in Höhe von 100.000 Yuan bis 200.000 Yuan verhängt – entweder einzeln oder in Kombination mit anderen Strafen ； Gegen die direkt verantwortlichen Leiter sowie andere direkt Verantwortliche wird eine Geldstrafe in Höhe von 20.000 Yuan bis 50.000 Yuan verhängt ； Wer anderen Schaden zufügt, trägt gemeinsam mit der **Chemieunternehmen die gemeinsame Haftung für den Schaden.** ； Wenn ein Straftatbestand vorliegt, wird gemäß den entsprechenden Vorschriften des Strafgesetzbuchs strafrechtlich verfolgt. Bei Einrichtungen, die die in dem vorherigen Absatz genannten Verstöße begehen, wird ihnen gemäß dem Gesetz die entsprechende Zulassung entzogen. Kapitel 6: Sonstige Bestimmungen Artikel 37: Diese Vorschriften treten am 1. Dezember 2011 in Kraft. Anhang: 1. **Methode zur Einstufung von wichtigen Gefahrenquellen für Chemikalien** 2. **Zulässige Risikostandards** **Erläuterungen zu den Vorschriften für die Überwachung und Verwaltung wichtiger Gefahrenquellen für Chemikalien (PPT)**