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अवैध खनन की प्रवृत्ति लगातार जारी है; चीलियन पर्वत क्षेत्र पर्यावरणीय संकट में है।”

2015-09-11View Original

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यह वाकई चौंकाने वाला है: चीलियन पर्वत संरक्षण क्षेत्र, गानसु झील के किनारे स्थित पाँच शहरों, साथ ही इनर मंगोलिया, किंगहाई आदि क्षेत्रों में रहने वाले 50 लाख से अधिक लोगों के लिए “जीवन का स्रोत” है। यह चीन के उत्तर-पश्चिमी क्षेत्र की महत्वपूर्ण पारिस्थितिकीय रक्षा प्रणाली भी है; साथ ही यह “रेशम मार्ग” का भी एक महत्वपूर्ण हिस्सा है।   हालाँकि, “आर्थिक संदर्भ पत्रिका” के पत्रकारों ने हाल ही में चीलियन पर्वतीय संरक्षण क्षेत्र का दौरा किया। उन्होंने पाया कि लगातार होने वाली खनन गतिविधियाँ, “लूटपाटपूर्ण” चराई, बिना अनुमति के ही पर्यटन परियोजनाओं का निर्माण, एवं छोटी-छोटी जलविद्युत परियोजनाओं का निर्माण आदि कारणों से चीलियन पर्वतों की कमजोर पारिस्थितिकी व्यवस्था बुरी तरह प्रभावित हो रही है। कुछ क्षेत्रों में तो पहले से ही अपूरणीय क्षति हो चुकी है; इसके पीछे बड़े पैमाने पर पारिस्थितिकीय समस्याएँ छिपी हुई हैं।” ; जैसे-जैसे जलवायु गर्म हो रही है, बर्फ की सीमाएँ ऊपर उठ रही हैं एवं हिमनद सुनिश्चित रूप से पिघल रहे हैं; इसके कारण निचले क्षेत्रों में जीवन एवं विकास संबंधी समस्याएँ तुरंत ही गंभीर हो गई हैं।   खनन गतिविधियों के कारण भूमिगत बर्फीली परतें क्षतिग्रस्त हो रही हैं। किलियन पर्वतमाला की कुल लंबाई 800 किलोमीटर है; इसमें से 650 किलोमीटर गान्सु प्रांत के झांगये शहर के सुनान युगुआ जिले में स्थित है। सुनान जिले के भूमि-विकास विभाग के अनुसार, वर्तमान में पारिस्थितिक संरक्षण एवं आर्थिक विकास के बीच गहरा विरोध है। वर्ष 2014 के अंत में, चीलियान शान पारिस्थितिक क्षेत्र को पुनः व्यवस्थित किए जाने के बाद, कोर क्षेत्र में खनन गतिविधियाँ पूरी तरह से बंद कर दी गईं। हालाँकि, बफर एवं परीक्षण क्षेत्रों में स्थित खनन कंपनियाँ अभी भी अपना कार्य जारी रख रही हैं। संरक्षण क्षेत्रों में नए खनन अधिकार देने पर प्रतिबंध लगा दिया गया है। कुछ अधिकारियों का कहना है कि खनिज संसाधनों के विकास में कमी आने से, सुनान में वेतन देने में कठिनाइयाँ आ सकती हैं।   सुनान जिले में खनिज संसाधनों से होने वाली आय, कभी-कभी पूरे जिले की कुल वित्तीय आय का 80% से भी अधिक हो जाती थी। पारिस्थितिक संरक्षण के कारण, पिछले दो वर्षों में विकास की गति में काफी कमी आई है; लेकिन 2014 में भी यह क्षेत्र उस जिले की कुल वित्तीय आय का आधा हिस्सा ही था।   जानकारी के अनुसार, 1990 के दशक में सुनान में 300 से अधिक खनन उद्यम थे। सफाई एवं पुनर्गठन के बाद केवल 60 से अधिक उद्यम ही शेष रहे। इनमें से आधे से अधिक उद्यम “बफर जोन” में स्थित हैं, जबकि शेष उद्यम “प्रयोगात्मक क्षेत्रों” एवं नए निर्धारित क्षेत्रों में स्थित हैं। हालाँकि, “गान्सु चिलियन पर्वतमाला ** स्तरीय प्राकृतिक संरक्षण क्षेत्रों के प्रबंधन नियमों” के अनुसार, चाहे वह प्रयोगात्मक क्षेत्र हो या संरक्षण क्षेत्र, वहाँ खनन गतिविधियों की अनुमति नहीं है।   “वर्तमान में मौजूद खनन कंपनियों में से अधिकांश पुरानी कंपनियाँ हैं; इनमें से कुछ के लाइसेंसों की अवधि समाप्त हो चुकी है, इसलिए वे उन लाइसेंसों को ”सुनान जिले के पर्यावरण संरक्षण एवं वानिकी विभाग के उप-निदेशक पेंग जीटिंग ने कहा।   गान्सु एवं चिंगहाई प्रांतों की सीमा पर स्थित किलियन पर्वतमाला के मुख्य शिखर ‘लेंगलोंगलिंग’ के उत्तरी हिस्से में स्थित खनन क्षेत्र, किलियन पर्वतमाला के **श्रेणी के प्राकृतिक संरक्षण क्षेत्रों का ही हिस्सा है। लेकिन खनन के कारण इस क्षेत्र में पारिस्थितिकीय व्यवस्था को भारी नुकसान पहुँचा है। इनमें से, चिंगहाई क्षेत्र में स्थित डोंगफेंग खनन कंपनी पर, विशाल क्षेत्रों में खनन करके पारिस्थितिकी तंत्र को नष्ट करने के कारण प्रतिबंध लगा दिया गया है; फिर भी वहाँ रहने हेतु आवश्यक इमारतें, कार्यालय, एवं बड़े खनन उपकरण अभी भी वहीं मौजूद हैं, और उन्हें हटाने या स्थानांतरित करने का कोई संकेत नहीं है। कुछ अधिकारियों का मानना है कि विकास हेतु, स्थानीय प्रशासन अभी भी खनन के मामले में सावधानी बरत रहा है। कुछ कंपनियों ने निगरानी उपकरणों एवं सौर ऊर्जा से चलने वाले सड़क प्रकाशों की भी स्थापना की है; इससे बुनियादी ढाँचा और भी बेहतर हुआ है। इससे स्पष्ट है कि बड़े पैमाने पर खनन जारी है।   पत्रकार गान्सू एवं चिंगहाई की सीमा तक गए, और चिलियन पर्वतों के ** श्रेणी के प्राकृतिक संरक्षण क्षेत्र (चिंगहाई के क्षेत्र में) में पहुँचे। वहाँ उन्होंने देखा कि लगभग 5 मीटर चौड़ा, 50 किलोमीटर से अधिक लंबा एक पहाड़ी मार्ग, झाड़ियों, घास के मैदानों एवं नदी घाटियों से होते हुए 3800 मीटर से अधिक की ऊँचाई तक जाता है। मार्ग के दोनों ओर कई ऐसी जगहें थीं, जहाँ सड़क बनाने के कारण पहाड़ियाँ क्षतिग्रस्त हो गई थीं; घास उखड़ गई थी, एवं पत्थर खुले हो गए थे। खोदकर निकाले गए कंकड़ों को सीधे ही मूल घास के मैदानों पर बिछा दिया गया, जिससे सड़कें बन गईं; ये सड़कें सीधे ही खनन स्थल तक जाती हैं।   3700 मीटर से अधिक की ऊँचाई पर स्थित डोंगफेंग खनन स्थल पर, बड़ी मात्रा में अपशिष्ट पत्थरों ने जमीन पर मौजूद वनस्पतियों को दबा दिया है। पहाड़ी घाटियों में खनन स्थल के प्रबंधकों के रहने हेतु तात्कालिक आवास बनाए गए हैं। एक्सकेवेटर, बुलडोजर जैसी भारी मशीनें इन आवासों के बाहर ही रखी गई हैं। आवासों से थोड़ी दूरी पर ही अभी तक निकाले न गए लौह अयस्क भी रखे हुए हैं। “इस खदान में कई महीनों से खनन कार्य रोका हुआ है। मालिक ने हमें यहाँ ड्यूटी पर रखा है, ताकि हम उपकरणों एवं खदान की देखभाल कर सकें। ”खनन स्थल के सुरक्षा कर्मियों ने बताया।   चीनी विज्ञान अकादमी की लानझोउ शाखा द्वारा इस क्षेत्र में सड़कों एवं खनन गतिविधियों के बारे में किए गए सर्वेक्षणों के आधार पर तैयार की गई रिपोर्ट में बताया गया है कि कोर क्षेत्र में बनाई गई सड़कें, ऊँची पहाड़ियों पर मौजूद मूल मिट्टी की परतों को बिगाड़कर ही बनाई गई हैं। ऐसी सड़कों का निर्माण पारिस्थितिक रूप से संवेदनशील क्षेत्रों में सड़क निर्माण के मानकों के अनुसार नहीं किया गया है। इसके अलावा, मौजूदा वनस्पतियों को कम से कम नुकसान पहुँचाने का भी कोई प्रयास नहीं किया गया है; न ही मूल मिट्टी की परतों को पुनः स्थापित करने के ल हालाँकि इस क्षेत्र में खनन गतिविधियाँ वर्तमान में बंद हैं, लेकिन अतीत में हुए खनन, परिवहन आदि कार्यों के कारण वनस्पतियाँ नष्ट हो गईं, एवं खनन से उत्पन्न मलबा भी यहाँ जमा हो गया। विशेष रूप से, खुले में खनन करने से सतही मिट्टी की मात्रा बहुत अधिक नष्ट हो जाती है। इससे न केवल मूल प्राकृतिक दृश्य नष्ट हो जाते हैं, बल्कि सतही वनस्पतियाँ भी नष्ट हो जाती हैं। इसके कारण भूस्खलन एवं मिट्टी का कटाव होता है, जिससे भूगर्भीय आपदाएँ उ ; इसके अलावा, हानिकारक अपशिष्ट एवं अपवाह उत्पन्न होते हैं, जिससे जल की गुणवत्ता खराब होती है एवं पर्यावरण प्रदूष   **““हजार व्यक्तियों की योजना” के अंतर्गत विशेष रूप से नियुक्त प्रोफेसर, लानझोउ विश्वविद्यालय के संसाधन एवं पर्यावरण विभाग के डीन, झांग टिंगजुन के अनुसार, खनन गतिविधियों से चीलियन पर्वतमाला के पर्यावरण को होने वाला नुकसान मुख्य रूप से तीन कारणों से होता है। पहला कारण यह है कि भूमिगत बर्फीली परतें, लंबे समय से प्राकृतिक रूप से बनी हुई जलाशय हैं; खनन गतिविधियों से न केवल खदानों के आसपास का क्षेत्र प्रभावित होता है, बल्कि भूमिगत बर्फीली परतों को नुकसान पहुँचने से भूस्खलन जैसी आपदाएँ उत्पन्न होती हैं, जिससे भूमि का बड़ा हिस्सा सूख जाता है, और यह स्थिति अपरिवर्तनीय होती है। दूसरा, खनन के कारण उत्पन्न होने वाली धूल, बर्फ एवं हिम की परावर्तन क्षमता को कम कर देती है। परावर्तन क्षमता कम होने से पराबैंगनी किरणें बर्फ एवं हिम द्वारा अवशोषित हो जाती हैं, जिससे उनका पिघलना तेज हो जाता है। तीसरा, संरक्षण क्षेत्रों में खनिज संसाधनों के दोहन से जैव विविधता को नुकसान पहुँचता है, एवं मौजूदा जैविक श्रृंखलाएँ टूट जाती हैं। “अनियंत्रित मानवीय गतिविधियों के कारण कुछ जानवर उस क्षेत्र से दूर चले जाते हैं; शिकारियों के न रहने पर, जैविक श्रृंखला के निचले स्तर पर मौजूद जीव घास के मैदानों के लिए गंभीर खतरा बन जाते हैं।” ”  ““लूटपाटपूर्ण” चराई के कारण घास के मैदानों का क्षय बढ़ रहा है। चीलियन पर्वतों के **स्तरीय प्राकृतिक संरक्षण क्षेत्र में 35 गाँव हैं, जहाँ लगभग 1.42 लाख लोग रहते हैं। इस क्षेत्र के केंद्रीय हिस्सों में अभी भी बड़ी संख्या में किसान एवं चरवाहे रहते हैं। “आर्थिक संदर्भ पत्रिका” के पत्रकारों ने चीलियन पर्वतमाला के गहरे इलाकों में सर्वेक्षण करते समय पाया कि कृषि एवं पशुपालन से जुड़े मुद्दे, वनों एवं पशुपालन से जुड़े विवाद बहुत ही गंभीर हैं। खेती के लिए जमीनों का दोहन, एवं “लूटपाटपूर्ण” तरीकों से पशुपालन करने की प्रवृत्ति लगातार जारी है; इससे एक दुष्चक्र बन गया   सुनान जिले में, पत्रकारों ने देखा कि घास के मैदान स्पष्ट रूप से क्षतिग्रस्त हो चुके हैं, एवं कुछ क्षेत्रों में जमीन खुली हुई “मेरी यादों में, बचपन में घास के मैदानों में मौजूद झाड़ियों के बीच अगर कोई गाय चली जाती, तो उसे ढूँढना बहुत मुश्किल होता था। कई जगहों पर घास इतनी घनी होती थी कि वहाँ से गुजरने पर कपड़े भी गीले हो जाते थे। लेकिन आजकल झाड़ियाँ बहुत ही खराब हालत में हैं; कई पेड़ सूख चुके हैं। यह देखकर वाकई दुःख होता है। ”चीलियन पर्वतों के दक्षिण में ही बड़े हुए सुनान जिले के चरवाहे, प्रतिनिधि चांग हाईशिया ने पत्रकारों को यह बात बताई।   चीलियन पर्वतों के दक्षिण में, गानसू प्रांत के मिनले जिले में, पत्रकारों ने देखा कि कृषि भूमि चीलियन पर्वतों के नीचे स्थित सीमा-चिह्नों के आसपास तक फैली हुई है। ; झोंगनोंगफा शानदान मैदान में, बड़ी संख्या में भेड़ें घास के मैदानों पर घास चर रही हैं। चीनी कृषि विकास संस्था के शानदान मैदान स्थित सेवानिवृत्त कर्मचारी ली होंगफु के अनुसार, पहले जब यह मैदान सैन्य बलों के अधीन था, तो चराई संबंधी स्पष्ट नियम थे। 1000 एकड़ के घास के मैदान में 140 से 150 भेड़ें या 60 से 70 गायें ही पाली जा सकती थीं। लेकिन आज 1000 एकड़ के घास के मैदान में आमतौर पर 300 से 400 भेड़ें या 150 से 160 गायें ही होती हैं। ““लूटपाटपूर्ण चराई” के कारण घास के मैदानों की पारिस्थितिकी पर गंभीर प्रभाव पड़ा है।   अत्यधिक चराई की स्थिति, घास के मैदानों को नुकसान पहुँचाने में और भी अधिक हानिकारक है। झांग टिंगजुन के अनुसार, घास की परत के छाया-प्रदान करने वाले कार्य के अभाव में, केवल कुछ दस सेंटीमीटर मोटी ही मिट्टी की परत में वाष्पीकरण की दर तेजी से बढ़ जाती है; इसके परिणामस्वरूप नीचे मौजूद जमी हुई मिट्टी की परत क्षतिग्र   कृषि एवं पशुपालन से चीलियन पर्वतमाला के पारिस्थितिकी तंत्र को हुए नुकसान का इतिहास काफी जटिल है। एक श्रेणी में राज्य-स्वामित्व वाले शानदान मैदान हैं; ये सैन्य बलों से स्थानीय प्रशासन के हवाले हो गए, एवं अब ये चाइना एग्रीकल्चरल डेवलपमेंट ग्रुप के अंतर्गत आते ह यहाँ के कर्मचारी मुख्य रूप से कृषि एवं पशुपालन का काम करते हैं। लेकिन खराब जीवन-स्थितियों एवं सीमित उत्पादन साधनों के कारण, कर्मचारियों के सेवानिवृत्त होने से पहले ही चरागाहों को व्यक्तिगत रूप से आवंटित कर दिया जाता है। आय बढ़ाने हेतु “लूटपाटपूर्ण” तरीकों से पशुपालन किया जाता है।   दूसरी श्रेणी में वे चरवाहे हैं जो पीढ़ियों से यहीं रहते आ रहे हैं। **चरागाहों से संबंधित नीतियों में उन क्षेत्रों को प्राथमिकता दी जाती है जहाँ चरागाहों को गंभीर नुकसान पहुँचा है; इसलिए अत्यधिक चराई होने वाले क्षेत्र ही ऐसी नीतियों के तहत सबसे अधिक सहायता प्राप्त करने वाले क्षेत्र बन जाते हैं।** “कुछ क्षेत्रों में, प्रति वर्ग मीटर में 4 पौधे होने पर ही उसे चरागाह माना जाता है, और ऐसे में चरागाहों से संबंधित लाभ दिए जाते हैं। यह बात निस्संदेह चरागाहों की रक्षा करने वाले चरवाहों को अनुचित लगती है। ”लान्झ़ोउ विश्वविद्यालय के संसाधन-पर्यावरण विभाग में मानव-भूगोल विषय के प्रोफेसर चेन शिंगपेंग ने कहा।   बिना अनुमति के पर्यटन सुविधाओं का निर्माण, पारिस्थितिकीय दबाव को बढ़ा रहा है। चीलियन पर्वतमाला में स्थित हिमनदियाँ एवं ऊँचे पहाड़ी क्षेत्रों की पारिस्थितिकी बहुत ही कमजोर है; फिर भी, कुछ जगहों पर अभी भी बिना सोचे-समझे नई पर्यटन सुविधाओं का निर्माण किया जा रहा है। ; किलियन पर्वतमाला से उत्पन्न होने वाली हेईहे नदी, शुले नदी एवं शियांग नदी, खीशी गलियारे की तीन प्रमुख जल-प्रणालियाँ हैं। लेकिन इन नदियों के जल का एकीकृत रूप से उपयोग नहीं किया जा सका, जिसके कारण कई छोटी जल-विद्युत परियोजनाएँ विकसित की गईं। इस बारे में, किलियन पर्वतमाला की पारिस्थितिकी पर लंबे समय से अनुसंधान करने वाले कुछ विशेषज्ञों एवं संरक्षण विभाग के अधिकारियों को गंभीर चिंता है।   प्राकृतिक संरक्षण क्षेत्रों संबंधी नियमों के अनुसार, चीलियन पर्वतों में स्थित **श्रेणी के प्राकृतिक संरक्षण क्षेत्रों में किसी भी प्रकार की औद्योगिक/उत्पादन गतिविधियों पर प्रतिबंध ह जबकि “आर्थिक संदर्भ पत्रिका” के पत्रकारों ने गान्सु प्रांत के योंगचांग जिले में स्थित शीदाहे जलाशय के किनारे ऐसा ही दृश्य देखा – वहाँ कई शानदार लकड़ी के घर बन चुके थे; जलाशय के किनारे-किनारे पगडंडियाँ बनी हुई थीं, एवं कुछ मजदूर उन घरों के बगल में स्थित छोटे चौकों पर डामर बिछा रहे थे।   निर्माण कर्मचारियों के अनुसार, यह स्थान जल्द ही एक पर्यटन स्थल बनने वाला है। योंगचांग जिले के जल संसाधन विभाग के पश्चिमी दा हे जलाशय प्रबंधन केंद्र के प्रमुख गुओ चेंगकुई ने पत्रकारों को बताया कि पश्चिमी दा हे जलाशय योंगचांग जिले के अधीन है, लेकिन जलाशय के आसपास का क्षेत्र “झोंगनोंगफा शानदान मा चांग” के अधीन है। इस क्षेत्र में पर्यटन सुविधाओं का निर्माण, मा चांग द्वारा आयोजित व्यापारिक परियोजनाओं के ह “हमने भी रोकने की कोशिश की, लेकिन कोई फायदा नहीं हुआ। ”  संबंधित विभागों से पता चला कि वर्ष 2011 में, गान्सु प्रांतीय विकास एवं सुधार आयोग ने केवल उस पर्यटन स्थल संबंधी अध्ययन रिपोर्ट को ही मंजूरी दी; अन्य आवश्यक अनुमतियाँ नहीं दी गईं। इसलिए यह परियोजना बिना अनुमति के ही शुरू की गई।   लघु जलविद्युत परियोजनाओं एवं पर्यटन परियोजनाओं के विकास को लेकर, किलियन पर्वतमाला की पारिस्थितिकी पर लंबे समय से अनुसंधान करने वाले विशेषज्ञों एवं संरक्षण विभागों के अधिकारी बहुत चिंतित हैं। उन्होंने बताया कि जल संसाधनों के एकीकृत प्रबंधन की कमी के कारण, जलविद्युत संयंत्रों के नीचे स्थित भूगर्भीय जलस्तर में वृद्धि हो रही है, जिससे भूमि लवणीय हो सकती है। और पर्यटन परियोजनाओं के विकास से न केवल निर्माण के दौरान नुकसान होता है, बल्कि इससे पारिस्थितिक संरक्षण क्षेत्रों में मनुष्यों की गतिविधियों का दीर्घकालिक प्रभाव और भी बढ़ जाता है।   एक और महत्वपूर्ण समस्या यह है कि चीलियन पर्वतमाला के गहरे हिस्सों में स्थित “71 ग्लेशियर” तेजी से पिघल रहा है। चीनी विज्ञान अकादमी के ठंडे एवं शुष्क क्षेत्रों संबंधी पर्यावरण एवं इंजीनियरिंग संस्थान की “हिमक्षेत्र विज्ञान” विषयक प्रमुख प्रयोगशाला के अनुसंधानों से पता चलता है कि जलवायु परिवर्तन के कारण, चीन के पश्चिमी क्षेत्रों में ग्लेशियर पिछले कुछ दशकों में लगातार पीछे हटने की प्रवृत्ति दिखा रहे हैं। 71वें हिमनदी के पीछे हटने की स्थिति जानने हेतु, चीनी विज्ञान अकादमी के ठंडे/शुष्क क्षेत्रों संबंधी पर्यावरण एवं इंजीनियरिंग संस्थान के विशेषज्ञों ने वर्ष 2012 एवं 2013 में जीपीएस उपकरणों का उपयोग करके हिमनदी की सीमाओं के आंकड़े एकत्र किए। इससे पता चला कि एक वर्ष में इस हिमनदी की सीमाएँ लगभग 5 से 7 मीटर तक पीछे हट गईं। जैसे-जैसे जलवायु लगातार गर्म होती जा रही है, यह अनुमान लगाया जा सकता है कि हिमनदियों का पिघलना और भी तेज होगा, एवं हिमनदियों का पीछे हटने का यह रुझान जारी रहेगा।   विशेषज्ञों का कहना है कि चीलियन पर्वतमाला में हेशी गलियारे के 80% जल संसाधन मौजूद हैं। केवल जलवायु परिवर्तन के कारण ही, 2050 तक चीलियन पर्वतमाला में मौजूद अधिकांश छोटे ग्लेशियर पूरी तरह पिघल सकते हैं। और मानवीय गतिविधियाँ ठोस बर्फीली भूमि के क्षय को तेज़ करेंगी। उस समय, खीबी घाटी एवं उसके निचले क्षेत्रों में रहने वाले 50 लाख से अधिक लोगों को पानी की आपूर्ति नहीं मिल पाएगी।   एकीकृत व्यवस्था से क्षेत्रों के बीच प्रभावी शासन संभव होता है। पर्यावरणीय क्षति को ठीक करना मुश्किल है, और स्थानीय विकास पर हर जगह प्रतिबंध लगे रहते हैं। किलियन पर्वत के आसपास, हितधारकों के बीच तीव्र मतभेद हैं। कुछ विशेषज्ञों एवं स्थानीय अधिकारियों का कहना है कि चीलियन पर्वतमाला के पारिस्थितिकीय प्रबंधन से केवल स्थानीय पर्यावरण ही प्रभावित नहीं होता, बल्कि यह **पारिस्थितिकीय सुरक्षा तंत्र के कार्यों से भी जुड़ा है। इसलिए उच्च स्तरीय योजनाओं पर ध्यान देना आवश्यक है, ताकि “हितधारकों” को जल्द से जल्द “भाग्य साझा करने वाले समुदाय” में बदला जा सके।   खनन, पर्यटन क्षेत्रों का विकास, घास के मैदानों का क्षय, हिमनदियों का पिघलना – ऐसी गतिविधियाँ जो स्थानीय पारिस्थितिकी पर प्रभाव डालती हैं; लेकिन इनके पीछे जनसंख्या, संसाधनों एवं पर्यावरण के बीच संतुलन, तथा आर्थिक-सामाजिक-पारिस्थितिक लाभों की एकता को ध्यान में नहीं रखा जाता। आर्थिक विकास एवं पर्यावरण संरक्षण के बीच सही संतुलन बनाए रखने हेतु, इस विचार को मजबूती से अपनाना आवश्यक है कि पर्यावरण का संरक्षण ही उत्पादकता का संरक्षण है, एवं पर्यावरण को बेहतर बनाना ही उत्पादकता को बढ़ाना है। कुछ विशेषज्ञों एवं स्थानीय अधिकारियों का मानना है कि संरक्षित क्षेत्रों में पारिस्थितिकीय सुरक्षा संबंधी जागरूकता बढ़ाने की आवश्यकता है। स्थानीय **जीडीपी मूल्यांकन प्रणाली में ढील देनी चाहिए, पारिस्थितिकीय मुआवजा व्यवस्था में सुधार किया जाना चाहिए, एवं उन क्षेत्रों में जहाँ पारिस्थितिकीय सुरक्षा को खतरा है, “बड़े संरक्षण क्षेत्रों” की व्यवस्था लागू की जानी चाहिए।   पहला, बाहरी क्षेत्रों के स्वामित्व का जल्द से जल्द निर्धारण करना है; ताकि कड़े नियमों के माध्यम से पारिस्थितिक संरक्षण को ठोस सुरक्षा प्रदान की जा सके। गान्सु के चीलियन पर्वतों स्थित **श्रेणी के प्राकृतिक संरक्षण क्षेत्रों के प्रबंधन विभाग के पार्टी समिति के सचिव पेई वेन एवं अन्य लोगों का कहना है कि चीलियन पर्वतों के पारिस्थितिक संरक्षण क्षेत्रों की सीमाओं को कड़ाई से निर्धारित किया जाना चाहिए; स्थानीय आर्थिक हितों के लिए पारिस्थितिक संसाधनों को आसानी से बलिदान नहीं किया जाना चाहिए। पहले विकास-नियंत्रित क्षेत्रों में ही खनन, पर्यटन आदि गतिविधियों की अनुमति थी; लेकिन अब कुछ ऐसी गतिविधियों को बाहरी क्षेत्रों में भी किया जा रहा है। हालाँकि, बाहरी क्षेत्रों का प्रबंधन कौन करेगा, एवं कैसे करेगा, इस बारे में अभी तक कोई निर्णय नहीं लिया गया है। इससे बड़े खतरे पैदा हो सकते हैं; इसलिए बाहरी क्षेत्रों से संबंधित अधिकारों एवं दायित्वों, तथा संरक्षण संबंधी नियमों का जल्द ही निर्धारण किया जान   दूसरा, पारिस्थितिक रूप से कमजोर क्षेत्रों में स्थानीय स्तर पर होने वाले मूल्यांकन तरीकों में बदलाव करना है; GDP-आधारित मूल्यांकन प्रणाली को समाप्त करके, आर्थिक एवं सामाजिक विकास के मूल्यांकन हेतु एक बेहतर प्रणाली विकसित करना है। झांगये शहर के कुछ अधिकारियों का मानना है कि पारिस्थितिकीय उत्पाद भी एक तरह का योगदान ही है। जब आर्थिक विकास के लिए पर्यावरण को नुकसान पहुँचाया जाता है, तो स्थानीय स्तर पर पारिस्थितिक संरक्षण संबंधी कार्यों पर ध्यान देना आवश्यक है। साथ ही, पारिस्थितिकीय उत्पादों के उत्पादन क्षमता में वृद्धि को भी उन क्षेत्रों के मूल्यांकन हेतु एक महत्वपूर्ण मानदंड माना जाना चाहिए।   तीसरा, मौजूदा पारिस्थितिकीय मुआवजा तंत्र में सुधार करना। कुछ स्थानीय अधिकारियों का मानना है कि घास के मैदानों से संबंधित मुआवजा व्यवस्था में, मैदानों के क्षेत्रफल के आधार पर मुआवजा देने की व्यवस्था को बदलकर किसानों/चरवाहों की जनसंख्या के आधार पर मुआवजा देना चाहिए; साथ ही घास के मैदानों के संरक्षण का भी ध्यान रखना आवश्यक है। आंकड़ों के अनुसार, वर्तमान में केवल चीलियन पर्वत संरक्षण क्षेत्र में ही 1.42 लाख लोग रहते हैं। जीवन-शैली एवं जातीय विशेषताओं को ध्यान में रखते हुए, सभी लोगों को वहाँ से बाहर निकालना व्यावहारिक नहीं है इसके लिए, उनमें से कुछ युवा एवं मजबूत लोगों को पारिस्थितिकी संरक्षण कर्मचारी बनाया जा सकता है; ताकि वे संसाधनों के उपभोक्ता से संसाधनों के संरक्षक बन सकें। वहीं, बुजुर्ग किसानों को एक जगह पर बसाया जा सकता है।   चौथा उपाय यह है कि भौगोलिक सीमाओं के आधार पर संरक्षण क्षेत्रों की सीमाओं को पुनः निर्धारित किया जाए, ताकि “बड़े संरक्षण क्षेत्रों” का प्रबंधन संभव हो सके। चेन शिंगपेंग एवं अन्य विशेषज्ञों का मानना है कि, हालाँकि चीलियन पर्वत एक ही पारिस्थितिकी तंत्र का हिस्सा हैं, लेकिन ये गान्सु एवं चिंगहाई दोनों प्रांतों के प्रशासनिक अधिकार क्षेत्र में आते हैं। “गान्सु में ** स्तर के संरक्षण क्षेत्रों के मानक लागू किए जाते हैं, जबकि चिंगहाई में प्रांतीय स्तर के मानक लागू किए जाते हैं। कुछ जगहों पर तो संरक्षण क्षेत्रों की सीमाएँ पर्वतों की मध्य-ऊँचाई पर ही निर्धारित की गई हैं; यह बिल्कुल भी वैज्ञानिक नहीं है, एवं ऐसी स्थितियों में प्रबंधन करना भी ”चेन शिंगपेंग का सुझाव है कि पारिस्थितिकीय एवं भौगोलिक सीमाओं को आधार बनाकर प्रशासनिक सीमाओं के बंधनों को तोड़ा जाना चाहिए। **स्तर पर ही योजनाओं को एकीकृत रूप से तैयार किया जाना चाहिए, एवं क्षेत्रों के बीच सहयोग से प्रबंधन एवं कानून प्रवर्तन हेतु संस्थाएँ गठित की जानी चाहिए, ताकि चीलियन पर्वतों की सुरक्षा सुनिश्चित की जा सके।   पाँचवाँ, किलियन शान जलस्रोत संरक्षण क्षेत्र के पर्यावरणीय संरक्षण एवं समग्र प्रबंधन हेतु योजनाओं को जल्द से जल्द लागू किया जाना आवश्यक है। कुछ राजनीतिक सलाहकार समिति के सदस्यों एवं जनप्रतिनिधियों का सुझाव है कि 2013 में **विकास एवं सुधार आयोग द्वारा अनुमोदित “किलियन पर्वतमाला के जलस्रोतों के संरक्षण हेतु पर्यावरण संरक्षण एवं समग्र प्रबंधन योजना” को जल्द से जल्द लागू किया जाना चाहिए। किलियन पर्वतमाला के जलस्रोतों के संरक्षण हेतु पर्यावरण संरक्षण एवं समग्र प्रबंधन परियोजनाओं को तुरंत शुरू किया जाना चाहिए। आर्द्रभूमियों के संरक्षण हेतु परियोजनाएँ, मिट्टी के संरक्षण हेतु परियोजनाएँ, जैव विविधता के संरक्षण हेतु परियोजनाएँ, एवं वैज्ञानिक सहायता प्रणालियों के निर्माण जैसी परियोजनाओं के माध्यम से किलियन पर्वतमाला के पर्यावरण का संरक्षण किया जा सकता है।   जानकारी के अनुसार, गान्सू प्रांत ने प्रांतीय भू-संसाधन विभाग एवं पर्यावरण संरक्षण विभाग के नेतृत्व में, प्रांतीय कृषि एवं पशुपालन विभाग, जल संसाधन विभाग, वानिकी विभाग, गान्सू के किलियन पर्वतीय क्षेत्र के प्राकृतिक संरक्षण क्षेत्रों का प्रबंधन करने वाले विभागों, तथा झांगये, जिनचांग, वुवेई शहरों के विभागों को शामिल करके एक संयुक्त जाँच दल गठित किया है। इस दल द्वारा गान्सू के किलियन पर्वतीय क्षेत्र में खनिज संसाधनों के अन्वेषण एवं उनके विकास, पर्यटन स्थलों के निर्माण, घास के मैदानों के क्षय आदि संबंधी परियोजनाओं की गहन जाँच की जा रही है; साथ ही गान्सू में मौजूद समस्याओं की भी एक-एक करके जाँच की जा रही है।   गान्सु प्रांत ने कहा है कि, जिन समस्याओं की पहचान की गई है, उनके समाधान हेतु सक्रिय उपाय किए जाएंगे। क्षेत्रीय प्रबंधन के सिद्धांत के अनुसार, कड़ी जिम्मेदारी तय की जाएगी, एवं प्रत्येक समस्या का अलग-अलग समाधान किया जाएगा। ; पर्यावरण को नुकसान पहुँचाने वाले व्यक्तियों के खिलाफ कड़ी कार्रवाई की जानी चाहिए, ताकि चीलियन पर्वतीय क्षेत्र के पर्यावरण की सुरक्षा सुनिश्चित की जा सके।
Reply #22015-09-11
पर्यावरणीय संतुलन का नष्ट होना एक व्यापक सामाजिक समस्या है। पर्यावरण संरक्षण संबंधी कानूनों के बनने से भी इस समस्या को रोका नहीं जा सका है; इसका मुख्य कारण तो कानूनों का प्रभावी रूप से कार्यान्वयन न होना ही है।
Reply #32015-09-12
ऐसी जगहों पर तो उन्हें उनकी मूल स्थिति में ही रहने देना बेहतर है… **उन्हें अपनी भूमिका जरूर निभानी चाहिए.**

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