परीक्षणात्मक उत्पादन के मूल्यांकन हेतु कौन-सी दस्तावेज़ों की आवश्यकता है?
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प्रिय सहयोगीगण, हम एक रसायन उद्योग संबंधी कंपनी हैं; वर्तमान में हम परीक्षणात्मक उत्पादन के चरण में हैं। परीक्षणात्मक उत्पादन के बाद निरीक्षण किया जाएगा। कृपया बताइए कि निरीक्षण के लिए कंपनी को कौन-से दस्तावेज़ तैयार करने आवश्यक हैं?“निर्माण परियोजनाओं के परीक्षणात्मक उत्पादन या पूर्व-स्वीकृति संबंधी प्रक्रियाओं हेतु मार्गदर्शिका”
1. सरकारी सेवाओं का नाम: निर्माण परियोजनाओं के परीक्षणात्मक उत्पादन या पूर्व-स्वीकृति संबंधी प्रक्रियाएँ
2. प्रक्रिया को संचालित करने वाला विभाग: जिला पर्यावरण संरक्षण विभाग
3. अधिकार: अनुमोदन देने का अधिकार
4. आधार: (i) “जनवादी गणराज्य चीन का पर्यावरण संरक्षण अधिनियम”, धारा 13; (II) “जनवादी गणराज्य चीन का वायु प्रदूषण निवारण अधिनियम”, धारा 11 ; (III) “जनवादी गणराज्य चीन का जल प्रदूषण निवारण अधिनियम”, धारा 17 ; (च) “जनवादी गणराज्य चीन का ठोस अपशिष्टों से पर्यावरण के संरक्षण हेतु कानून”, धारा 14 ; (पाँच) “जनवादी गणराज्य चीन का पर्यावरणीय शोर एवं प्रदूषण नियंत्रण अधिनियम” की चौदहवीं धारा ; (छ) “जनवादी गणराज्य चीन का विकिरण-प्रदूषण निवारण अधिनियम” की धारा 30 ; (ख) “निर्माण परियोजनाओं में पर्यावरण संरक्षण संबंधी नियम” की धारा 18, 20, 21, 22, 23। ; (अष्ट) “चोंगकिंग शहर के पर्यावरण संरक्षण नियम” की धारा 24, 25, 26, 27। ; (9) “निर्माण परियोजनाओं के समापन हेतु पर्यावरण संरक्षण संबंधी नियम/प्रक्रियाएँ” ; (दस) “चोंगकिंग शहर में पर्यावरणीय शोर-प्रदूषण के निवारण हेतु उपाय” की धारा 11, 12 एवं 13। पाँच, आवेदन की शर्तें:
(1) प्रदूषकों के उत्सर्जन से संबंधित निर्माण परियोजनाओं हेतु पर्यावरण संरक्षण संबंधी शर्तें:
1. परियोजना के निर्माण से पहले पर्यावरण संरक्षण संबंधी आवश्यक अनुमतियाँ/रिकॉर्ड पूर्ण होने चाहिए; तकनीकी दस्तावेज़ एवं पर्यावरण संरक्षण संबंधी अन्य दस्तावेज़ भी पूर्ण होने चाहिए। पर्यावरणीय मूल्यांकन के निर्देशों के अनुसार ही परियोजना की निगरानी की जानी चाहिए, एवं निर्धारित समय पर निगरानी संबंधी रिपोर्टें भी जमा की जानी चाहिए। ; 2. पर्यावरण संरक्षण संबंधी सुविधाएँ आदि, मुख्य इमारतों के साथ ही निर्मित की गईं। इन सुविधाओं में उत्पादन/व्यवसाय चलाने हेतु आवश्यक सभी शर्तें पूरी हैं। पर्यावरणीय प्रभाव मूल्यांकन संबंधी दस्तावेज़, उनके अनुमोदन पत्र, एवं पर्यावरण संरक्षण संबंधी डिज़ाइन आव ; 3. उत्पादन के दौरान संभावित पर्यावरणीय जोखिमों से बचने हेतु, आवश्यक सुरक्षा उपाय एवं आपातकालीन योजनाएँ आवश्यक हैं। ; 4. पर्यावरण संरक्षण से संबंधित कार्यों हेतु आवश्यक योग्यताओं वाले पेशेवर प्रबंधक उपलब्ध हैं। (II) पर्यावरणीय प्रभावों पर आधारित निर्माण परियोजनाओं हेतु पर्यावरण संरक्षण संबंधी शर्तें:
1. परियोजना के निर्माण से पहले पर्यावरण संरक्षण संबंधी आवश्यक अनुमतियाँ एवं दस्तावेज़ उपलब्ध हैं; तकनीकी जानकारियाँ एवं पर्यावरण संरक्षण संबंधी दस्तावेज़ भी पूर्ण हैं। पर्यावरणीय मूल्यांकन के निर्देशों के अनुसार ही परियोजना की निगरानी की गई, एवं निर्धारित समय पर निगरानी संबंधी रिपोर्टें भी जमा की गईं। ; 2. निर्माण काल के दौरान पर्यावरण संरक्षण हेतु आवश्यक उपाय किए गए। निर्माण कार्य समाप्त होने के बाद पर्यावरण को पुनः स्थापित करने हेतु आवश्यक कदम उठाए गए, जिससे कोई नकारात्मक पर्यावरणीय प्रभाव नहीं पड़ा। ; 3. पर्यावरण संरक्षण, प्रदूषण नियंत्रण संबंधी उपायों, एवं जोखिमों से बचने हेतु आवश्यक कदम, पर्यावरणीय मूल्यांकन एवं अनुमोदन संबंधी दस्तावेजों, तथा अन्य आवश्यक दस्तावेजों के अनुसार ही लागू किए गए हैं। छह, आवेदन संबंधी दस्तावेज़: किसी निर्माण परियोजना के परीक्षणात्मक उत्पादन हेतु पर्यावरण संरक्षण संबंधी अनुमति प्राप्त करने हेतु, निर्माणकर्ता को निम्नलिखित दस्तावेज़ जमा करने होंगे:
1. “चोंगकिंग शहर में निर्माण परियोजनाओं के परीक्षणात्मक उत्पादन हेतु पर्यावरण संरक्षण आवेदन पत्र” (दो प्रतियाँ); यदि प्रदूषकों के उत्सर्जन संबंधी अनुमति आवश्यक है, तो “चोंगकिंग शहर में प्रदूषकों के उत्सर्जन हेतु (अस्थायी) अनुमति आवेदन पत्र” भी जमा करना होगा। ; 2. परमाणु प्रौद्योगिकी के उपयोग एवं पर्यावरणीय जोखिमों से संबंधित निर्माण परियोजनाओं में, आपातकालीन पर्यावरणीय स्थितियों से निपटने हेतु आपातकालीन योजनाएँ भी प्रस्तुत करनी आवश्यक हैं। जिन परियोजनाओं में औद्योगिक/निर्माण संबंधी पर्यावरणीय निगरानी आवश्यक है, उनमें ऐसी निगरानी से संबंधित र ; 3. जिन औद्योगिक परियोजनाओं से प्रदूषक उत्सर्जित होते हैं, उन्हें परियोजना के स्थान का भौगोलिक नक्शा भी जमा करना होगा; इस नक्शे में संबंधित स्थलों, आसपास की सड़कों एवं इमारतों, संवेदनशील स्थलों आदि को स्पष्ट रूप से चिह्नित करना आवश्यक है। साथ ही, कारखाने की संरचना संबंधी नक्शा भी जमा करना होगा; इस नक्शे में मुख्य इमारतें, सुविधाएँ, प्रदूषण नियंत्रण प्रणालियाँ, जोखिम स्रोत आदि को स्पष्ट रूप से चिह्नित करना आवश्यक है। इसके अलावा, उत्पादन प्रक्रिया संबंधी नक्शा भी जमा करना होगा; इस नक्शे में प्रदूषण उत्पन्न होने वाले चरणों एवं प्रदूषणकारक कारकों को स्पष्ट रूप से चिह्नित करना सात, प्रक्रिया: (ए) कार्यविधि 1. आवेदन – परियोजना संचालकों को परीक्षणात्मक उत्पादन शुरू करने से 15 दिन पहले ही आवश्यक दस्तावेज़ों को शहरी पर्यावरणीय अनुमोदन कार्यालय में जमा करना होगा। 2. स्वीकृति: क्षेत्रीय प्रशासनिक हॉल में स्थित पर्यावरण संरक्षण विभाग के कर्मचारी, आवेदन संबंधी दस्तावेजों की औपचारिक जाँच करते हैं, एवं निम्नलिखित तरीके से कार्रवाई करते हैं: (1) यदि किसी आवेदन हेतु कानून के अनुसार कोई अनुमति आवश्यक ही न हो, तो आवेदक को तुरंत बता दिया जाता है कि उसका आवेदन स्वीकार नहीं किया गया है। ; (2) यदि आवेदन संबंधित विभाग के अधिकार क्षेत्र में नहीं आता है, तो तुरंत ही उस आवेदन को स्वीकार न करने का निर्णय लिया जाना चाहिए, एवं आवेदक को संबंधित प्रशासनिक विभाग में आवेदन करने के लिए बताया जाना चाहिए। ; (3) यदि आवेदन सामग्री में ऐसी त्रुटियाँ हैं जिन्हें तुरंत सुधारा जा सकता है, तो आवेदक को बता दिया जाए कि उसे उन त्रुटियों को तुरंत ही सुधार लेना चाह ; (4) यदि आवेदन संबंधी दस्तावेज़ पूर्ण न हों, या वे कानूनी मानकों के अनुरूप न हों, तो आवेदक को तुरंत या 3 दिनों के भीतर ही उन सभी त्रुटियों के बारे में बताया जाना चाहिए, जिन्हें दूर करना आवश्यक है। यदि ऐसी जानकारी समय पर न दी जाए, तो आवेदन प्राप्त होने की तारीख से ही उसे स्वीकार कर लिया जाएगा। ; (5) यदि आवेदन संबंधी मामला इस विभाग के अधिकार क्षेत्र में आता है, एवं आवेदन संबंधी दस्तावेज़ पूर्ण हैं एवं कानूनी रूप से उचित हैं; या फिर आवेदक ने इस विभाग द्वारा निर्धारित सभी आवश्यक दस्तावेज़ जमा कर दिए हैं, तो ऐसे आवेदनों को स्वीकार किया जाना चाहिए। अनुमति आवेदनों को स्वीकार करने या अस्वीकार करने पर, उस विभाग की विशेष मुहर लगी, तारीख अंकित हुई लिखित प्रमाण-पत्र जारी किया जाना चाहिए। 3. समीक्षा: अनुमति देने संबंधी शर्तों के अनुसार, आवेदन संबंधी दस्तावेजों की गहन समीक्षा की जाती है। यदि समीक्षा के दौरां यह पता चले कि अनुमति देने से किसी अन्य व्यक्ति के महत्वपूर्ण हित प्रभावित होंगे, तो संबंधित व्यक्तियों को संबंधित नियमों के अनुसार सूचित किया जाना चाहिए। इसके बाद, आवेदक एवं संबंधित व्यक्तियों की राय सुनने के बाद ही समीक्षा संबंधी निर्णय लिया जाना चाहिए। 4. यदि कोई परियोजना परीक्षणात्मक उत्पादन हेतु आवश्यक शर्तों को पूरा करती है, तो उसे “चोंगकिंग शहर में निर्माण परियोजनाओं हेतु परीक्षणात्मक उत्पादन संबंधी पर्यावरण संरक्षण अनुमति” एवं “चोंगकिंग शहर में प्रदूषक उत्सर्जन हेतु (अस्थायी) लाइसेंस” जारी किया जाएगा ; आठवाँ, कानूनी समय-सीमा: 15 कार्यदिवस। ; नौ, प्रतिबद्धता की अवधि: 5 कार्यदिवस। दस, प्रक्रिया का परिणाम: यदि कोई परियोजना परीक्षणात्मक उत्पादन हेतु आवश्यक शर्तों को पूरा करती है, तो उसे “चोंगछिंग शहर में निर्माण परियोजनाओं हेतु परीक्षणात्मक उत्पादन संबंधी पर्यावरण संरक्षण अनुमति” एवं “चोंगछिंग शहर में प्रदूषक उत्सर्जन हेतु (अस्थायी) लाइसेंस” जारी किया जाता है। ; ग्यारह, शुल्क निर्धारण का आधार एवं मानदंड: बिना किसी अनुमति के शुल्क लिया जाता है।
बारह, आवेदन करने हेतु स्थान: क्षेत्रीय प्रशासनिक समीक्षा केंद्र में स्थित पर्यावरण संरक्षण विभाग का काउंटर।
तेरह, संपर्क नंबर: 023-48671951
चौदह, आवेदन फॉर्म: यह आवेदन फॉर्म क्षेत्रीय प्रशासनिक समीक्षा केंद्र में स्थित पर्यावरण संरक्षण विभाग के काउंटर से ही प्राप्त किया जा सकता है।
4. स्वीकृति हेतु आवश्यक दस्तावेज़: निर्माणकर्ता को निम्नलिखित दस्तावेज़ प्रस्तुत करने होते हैं:
① निर्माण परियोजना के पूरा होने के बाद पर्यावरण संरक्षण संबंधी स्वीकृति हेतु आवेदन पत्र/फॉर्म, या पंजीकरण कार्ड।; ②स्वीकृति निगरानी रिपोर्ट (तालिका) या जाँच रिपोर्ट (तालिका) ; ③निर्माण परियोजनाओं से होने वाले पर्यावरणीय प्रभावों का मूल्यांकन करने संबंधी दस्तावेज़, एवं पर्यावरण संरक्षण व ; ④निर्माण परियोजनाओं के परीक्षणात्मक उत्पादन/संचालन संबंधी पर्यावरणीय सलाहें ; ⑤अन्य संबंधित सामग्रियाँ। इसमें शामिल है: पर्यावरण संरक्षण संबंधी सुविधाओं के डिज़ाइन हेतु आवश्यक ; निर्माण परियोजना की प्रक्रिया-आरेख/प्रक्रिया-चित्र ; निर्माण परियोजनाओं में प्रदूषण निवारण हेतु डिज़ाइन योजनाएँ, चित्र/आरेख ; पर्यावरण संरक्षण सुविधाओं का संचालन, मरम्मत प्रक्रियाएँ आदि – ऐसी ही पर्यावरण प्रबंधन संबंधी ; परीक्षण चलाने संबंधी रिकॉर्ड/ज ; प्रदूषण नियंत्रण संबंधी कार्यों का सारांश।