टेंगेरी औद्योगिक क्षेत्र संबंधी प्रदूषण मामलों के फैसले के बाद, पत्रकारों ने जानने की कोशिश की कि क्या “औद्योगिक क्षेत्रों में होने वाला प्रदूषण” पूरी तरह समाप्त हो स

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25 सितंबर को, इनर मंगोलिया प्रांत के टेंगरी औद्योगिक क्षेत्र (जिसे टेंगरी आर्थिक-तकनीकी विकास क्षेत्र भी कहा जाता है) में मौसम साफ रहा; पूर्वोत्तर दिशा से 3-4 स्तर की हवाएँ चल रही थीं। 　　“कानून दैनिक” के पत्रकार, उस क्षेत्र में स्थित यिंगयान रोड पर चल रहे थे; यह सड़क निंगशिया हुईज़ू ऑटोनॉमिक रीजन के झोंगवेई शहर से जुड़ी हुई है। शरद ऋतु की हवा में थोड़ी ठंडक थी, जिससे माहौल बहुत ही सुखद लग रहा था। कभी-कभी दूर से आने वाली तीखी गंध के अलावा, इस पूर्व में रासायनिक उद्योगों से भरे शहर के अवशेष लगभग दिखाई ही नहीं दे रहे थे। 　　“क्या आप जानते हैं? इंटरनेट पर कहा जा रहा है कि उस औद्योगिक क्षेत्र में स्थित कंपनियों पर अदालत ने जुर्माना लगाया है… सबसे ज्यादा जुर्माना 40 लाख रुपये है। अरे, यह राशि तो मुझे कई सालों तक व्यापार करने हेतु पर्याप्त है! आमतौर पर मोबाइल फोन से इंटरनेट इस्तेमाल करने वाला वांग, टेंगगेरी औद्योगिक क्षेत्र से संबंधित जानकारियों पर विशेष ध्यान देता है। 　　23 अगस्त को, पार्क से लगभग सौ किलोमीटर दूर स्थित अलशान ज़ुओची जनपदीय न्यायालय ने पर्यावरण को प्रदूषित करने के आरोप में अलशान ज़ुओची हेंगशेंग केमिकल्स लिमिटेड, इनर मंगोलिया शिनया केमिकल्स लिमिटेड, एवं इनर मंगोलिया बोया केमिकल्स लिमिटेड नामक तीन कंपनियों पर अलग-अलग राशि का जुर्माना लगाया। इसी आरोप में 5 अन्य व्यक्तियों को भी सजा दी गई, एवं उन पर भी जुर्माना लगाया गया। 　　ये 3 कंपनियाँ टेंगेरी औद्योगिक क्षेत्र में ही स्थित हैं। 　　उत्पादन में वृद्धि के पीछे “घना धुआँ” है। टेंगेरी औद्योगिक क्षेत्र की आधिकारिक वेबसाइट पर ऐसा ही वर्णन दिया गया है – यह क्षेत्र आंग्सी लोगों क्षेत्र के अलशान लियांग के दक्षिण-पूर्व में स्थित है; पूर्व में यह निंगशिया के चिंगतोंगशिया शहर से, दक्षिण में निंगशिया के झोंगवेई शहर से, पश्चिम में टेंगेरी रेगिस्तान से, एवं उत्तर में अलशान के मैदानों से जुड़ा है। विकास क्षेत्र में जियारगलसैहान एवं टेंगेरीएलिस नामक दो शहर आते हैं। प्रबंधन समिति का मुख्यालय जियारगलसैहान शहर में स्थित है (ट्विनजिंगटान)। 　　टेंगेरी एलिस शहर की स्थिति और भी अनुकूल है; यह यिंगशुईकियाओ रेलवे स्टेशन से 15 किलोमीटर, निंगशिया झोंगवेई रेलवे स्टेशन से 22 किलोमीटर, एवं झोंगवेई शियांगशान हवाई अड्डे से 17 किलोमीटर दूर स्थित है। जल्द ही निर्मित होने वाली लंबी-मध्यम दूरी की सड़कें, तथा उलीजी से झोंगवेई तक की रेलवे लाइन, एवं गानवू लाइन पर वेंडुरलेटू उलानआओबो स्टेशन से झोंगतिंगशिया बाँध स्टेशन तक की रेलवे लाइन, इस विकास क्षेत्र से होकर गुजरेंगी। इससे यह विकास क्षेत्र अलशान लिग के लिए पूर्व से पश्चिम तक, एवं दक्षिण से उत्तर तक जाने हेतु एक महत्वपूर्ण परिवहन केंद्र बन जाएगा। 　　सार्वजनिक जानकारी के अनुसार, इस पार्क का योजनाबद्ध क्षेत्रफल 85 वर्ग किलोमीटर है; जिसमें से 33.7 वर्ग किलोमीटर भूमि निर्माण हेतु उपयोग में आएगी। पार्क के विकास के चरम समय में, यहाँ लगभग 40 कंपनियाँ स्थापित हुईं। “रसायन उद्योग संबंधी कंपनियों का केंद्र” पार्क की पहचान का एक महत्वपूर्ण हिस्सा रहा। 　　पार्क के मुख्य अधिकारियों ने मीडिया से बातचीत करते हुए पार्क के विकास की रूपरेखा प्रस्तुत की। “बारहवीं योजना” के दौरान, पार्क कोयला-रसायन उद्योग एवं लवण-रसायन उद्योग को आधार बनाकर, धातुकर्म, नए प्रकार की निर्माण सामग्रियाँ एवं सूक्ष्म रसायन उद्योग जैसे तीन मुख्य उद्योगों को विकसित करेगा। साथ ही, परियोजना निर्माण को आधार बनाते हुए, औद्योगिक विकास को प्रेरणा मानते हुए, बुनियादी ढाँचे के निर्माण को सहारा मानते हुए, एवं पर्यावरणीय संरक्षण को आवश्यक तत्व मानते हुए, तीन वर्षों के भीतर इस क्षेत्र को ऐसा हरित-पर्यावरणीय क्षेत्र बनाने का प्रयास किया जाएगा, जहाँ निवेश एवं बिक्री से होने वाली आय सौ अरब रुपये से अधिक हो। इसके अलावा, इसे परिचालन अर्थव्यवस्था का केंद्र एवं क्षेत्र के पश्चिमी हिस्से में उच्च गुणवत्ता वाले रासायनिक उत्पादों का उत्पादन करने वाला महत्वपूर्ण केंद्र ““बारहवीं योजना” के अंत तक, दोनों कंपनियों को आंग्सी इलाके की “सौ अरब रुपये वाली कंपनियों” की सूची में शामिल होने का लक्ष्य है। इस पार्क में कुल निवेश 300 अरब रुपये से अधिक होगा, बिक्री की राशि भी 300 अरब रुपये से अधिक होगी, जबकि करों की राशि 60 अरब रुपये से अधिक होगी। 　　वास्तव में, टेंगेरी औद्योगिक क्षेत्र कुछ समय तक अपने लक्ष्यों के काफी करीब पहुँच गया। वर्ष 2012 में, जब आर्थिक स्थिति अच्छी थी, जनवरी से जुलाई तक इस क्षेत्र में कुल 41152 लाख रुपये का औद्योगिक उत्पादन हुआ; जिसमें से बड़े उद्योगों द्वारा 32380 लाख रुपये का उत्पादन किया गया। 　　स्थानीय चरवाहों हसुला के लिए, इस समृद्धि का यह दिखावा, “घना धुआँ एवं भयानक बदबू” का ही प्रतीक है। उसके हजारों एकड़ के चरागाहों में कुछ प्राकृतिक गड्ढे हैं। पहले, जब पशुओं को प्यास लगती थी, तो वे स्वाभाविक रूप से उन गड्ढों के आसपास इकट्ठा होकर पानी पीते थे। लेकिन अब पशु वहाँ जाते ही नहीं हैं; इसलिए पशुओं को पानी देने हेतु हजारों रुपये खर्च करके गहरे कुएँ खोदने पड़ते हैं। 　　तेंगेरी औद्योगिक क्षेत्र में प्रदूषण की गंभीर स्थिति ने मीडिया एवं जनता का ध्यान आकर्षित किया है। 　　उद्यमों की भीड़-चलन प्रवृत्ति के कारण प्रदूषण होता है। चरवाहों को तो प्रदूषण के बारे में पता है, लेकिन उनके पास इसके ； कंपनियों को प्रदूषण के बारे में पता है, फिर भी वे जानबू ； पार्क प्रबंधन को प्रदूषण के बारे में पता है, लेकिन वे आंखें मूंदकर इसे नजरअंदाज कर देते ह 　　“प्रदूषण, तेंगेरी औद्योगिक क्षेत्र के लिए ऐसा ही है, जैसे कि एक ऐसा घाव जो कभी ठीक नहीं होता; जितना अधिक दबाव डाला जाता है, उतना ही अधिक मवाद निकलता है। ”अनुभवी मीडियाकर्मी झाओ एर्डो (छद्मनाम) वे पहले मीडियाकर्मी थे, जिन्होंने तेंगेरी औद्योगिक क्षेत्र में रिपोर्टिंग की। 　　“उस भयानक गंध के अलावा, जिसकी वजह से सूंघने की क्षमता ही खत्म हो जाती है, रेगिस्तान में छोड़े गए सीवेज से उत्पन्न होने वाले रंगहीन झाग भी बहुत ही भयावह हैं। ”झाओ एर्डुओ ने कहा। 　　चाइनीज एनवायरनमेंटल प्रोटेक्शन फेडरेशन के कानूनी केंद्र के अन्वेषकों ने स्थानीय रूप से एकत्र किए गए पीने के पानी के नमूनों एवं औद्योगिक अपशिष्ट जल के नमूनों की जाँच की। जाँच के परिणामों से पता चला कि तेंगेरी औद्योगिक क्षेत्र से लगभग दो किलोमीटर दूर रहने वाले स्थानीय चरवाहों के पीने के पानी में कैंसर उत्पन्न करने वाला पदार्थ ‘फेनॉल’ की मात्रा मानक स्तर से **410 गुना अधिक थी। 　　एक समय में, “पीएच मान”, “फॉस्फेट”, “जैविक ऑक्सीजन आवश्यकता” जैसे व्यावसायिक शब्दों ने आम लोगों को वैज्ञानिक ज्ञान हासिल करने में मदद की। चूँकि वहाँ सूर्य की रोशनी अधिक है एवं वाष्पीकरण की दर भी अधिक है, इसलिए कुछ उद्यमों द्वारा उत्पन्न रासायनिक अपशिष्ट जल को पेशेवर सीवेज शोधन संयंत्रों में भेजे बिना, सूर्य की रोशनी में सुखाकर प्राकृतिक रूप से वाष्पीकृत कर दिया जाता ह इसके अलावा, इस सीवेज शोधन प्रक्रिया को आंतरिक मंगोलिया के पर्यावरण संरक्षण विभाग से भी अनुमोदन प्राप्त हुआ है। 　　अन्य कंपनियों के लिए, सीवेज शोधन उपकरण खरीदना एवं उसे स्थापित करना संभव है; लेकिन चूँकि सभी लोग अपना सीवेज रेगिस्तान में ही छोड़ रहे हैं, इसलिए हमने भी अपना सीवेज रेगिस्तान में ही छोड़ दिया। ”तियानजिन की एक कंपनी के कर्मचारी ने सभी लोगों की भीड़-चलने वाली मानसिकता के बारे में बताया। 　　वनस्पतिशास्त्री, स्टेपी इकोलॉजिस्ट, एवं इनर मंगोलिया प्रोफेशनल यूनिवर्सिटी में पारिस्थितिकी विज्ञान के प्रोफेसर लियू शुरुन ने मीडिया से बातचीत में कहा कि टेंगरी क्षेत्र में भूजल के संसाधन प्रचुर मात्रा में हैं; यदि इनका अनधिकृत रूप से उपयोग किया गया, तो इससे भूजल प्रदूषित हो सकता है। 　　“एक बार जब रेगिस्तानी भूजल प्रदूषित हो जाता है, तो उसे ठीक करना लगभग असंभव हो जाता है। ”उसने कहा। 　　वर्ष 2010 से 2014 तक, कई मीडिया संस्थानों ने टेंगेरी औद्योगिक क्षेत्र में हुए प्रदूषण संबंधी मामलों की विस्तार से रिपोर्ट की। इन रिपोर्टों के कारण अंततः **** एवं राज्य परिषद ने इस मुद्दे पर गंभीर ध्यान दिया। 　　****राज्य परिषद द्वारा इस मामले पर ध्यान देने के बाद, इनर मंगोलिया ने न केवल प्रदूषित स्थलों का तुरंत निपटारा किया, बल्कि जिम्मेदारी तय करने हेतु एक तंत्र भी शुरू किया। इनर मंगोलिया पर्यावरण संरक्षण विभाग के एक उप-निदेशक, अलाशान लीग के उप-नेता, अलाशान लीग के बाएँ क्षेत्र के प्रमुख, उस क्षेत्र के उप-प्रमुख, तथा लीग/क्षेत्र स्तर पर पर्यावरण संरक्षण विभागों के प्रमुखों को पदमुक्त कर दिया गया। कुल 24 लोगों को जिम्मेदार ठहराया गया, एवं उन पर पार्टी एवं सरकारी नियमों के अनुसार कार्रवाई की गई। 　　23 अगस्त को, तीन मामलों में दिए गए फैसले, टेंगरी औद्योगिक क्षेत्र में हुए प्रदूषण संबंधी मामलों के प्रति न्यायिक अधिकारियों की ओर से दी गई और कार्रवाई हैं। 　　“जो आना ही है, उससे बचा नहीं जा सकता। कंपनियों को भी गंभीरता से सोचना चाहिए, एवं खुद को बचने का अवसर देना चाहिए। ”एक संबंधित कंपनी के प्रमुख ने “कानूनी दैनिक” के पत्रकार से बातचीत करते हुए यह बात कही। 　　क्या आपराधिक दंड, कंपनियों को डराने में सफल हो सकते हैं?
इस फैसले से टेंगेरी औद्योगिक क्षेत्र में स्थित कंपनियों पर काफी असर पड़ा। “इस बार तो वाकई सख्त कदम उठाए गए हैं।” ”जियांगसु में स्थित एक कंपनी के उच्च अधिकारी ने कहा। 　　इनमें से अधिकांश कंपनियाँ, स्थानीय स्तर पर निवेश आकर्षित करने हेतु प्रमुख लक्ष्य हैं। लाभ को अधिकतम करने हेतु, सस्ती भूमि, कर-संबंधी छूटें, बिजली एवं पानी संबंधी लाभकारी नीतियों के कारण उद्यमियों का आना स्वाभाविक ही है। ये उच्च प्रदूषण एवं उच्च ऊर्जा-खपत वाली कंपनियों को तो देश के विकसित क्षेत्रों में ही जीवित रहने का कोई अवसर नहीं है; लेकिन कुछ कम विकसित क्षेत्रों में GDP बढ़ाने की महत्वाकांक्षाओं के कारण, ऐसी कंपनियाँ विभिन्न जाँच-प्रक्रियाओं से बचकर फिर से जीवित हो जाती हैं। 　　“पारिस्थितिकीय पुनर्स्थापना की उच्च लागत एवं अल्पकालिक में होने वाले भारी लाभों के बीच, कई कंपनियाँ दूसरा विकल्प ही चुनती हैं। ”वकील लियू शिंगचेंग ने “कानूनी दैनिक” के पत्रकार से बातचीत करते हुए यह कहा। 　　और भी डरावनी बात यह है कि, “कुछ कंपनियों का उद्देश्य तो सिर्फ पैसा कमाना ही है; वे इस बात के बारे में बिल्कुल नहीं सोचतीं कि कंपनियों द्वारा फैलाया गया प्रदूषण स्थानीय पर्यावरण पर क्या प्रभाव डालेगा।” ”अल्शान लियांग के स्थानीय पर्यावरण संरक्षण हेतु काम करने वाले एक पर्यावरण संगठन के प्रमुख ने बिल्कुल सही बात कही। 　　“कानूनी दृष्टि से, न्यायिक अधिकारियों को पर्यावरण को गंभीर रूप से नुकसान पहुँचाने वालों के खिलाफ कानून के अनुसार कार्रवाई करनी ही होती है। ； सामाजिक दृष्टि से, पर्यावरण को नुकसान पहुँचाने वालों को भी उचित चेतावनी देनी आवश्यक है – उन्हें किसी भी हाल में सीमा नहीं लांघनी चाहिए। ”अल्शान लियांग ज़ोउकी जनपद न्यायालय के अध्यक्ष झाओ लियांग ने “कानून दैनिक” के पत्रकार से ऐसा कहा। 　　“निर्णय के आधार पर देखा जाए तो, संबंधित कंपनियों पर लगने वाला जुर्माना बहुत अधिक नहीं है। संबंधित व्यक्तियों पर भले ही दंड लगाया गया हो, लेकिन वह दंड स्थगित कर दिया गया है। ऐसी स्थिति में कानून का डर कम हो जाता है। ”एक ऐसे कानूनी विशेषज्ञ ने कहा, जिन्होंने अपना नाम बताने से इनकार क 　　लियू शिंगचेंग का सुझाव है कि न्यायिक प्राधिकरणों एवं पर्यावरण संरक्षण विभागों को मिलकर काम करना चाहिए, ताकि प्रदूषण से जुड़े मामलों में दोषी कंपनियों की “ब्लैकलिस्ट” तैयार की जा सके। इस ब्लैकलिस्ट को नियमित रूप से प्रकाशित किया जाना चाहिए, ताकि आम जनता एवं मीडिया उन कंपनियों की गतिविधियों पर न 　　सबसे कड़े पर्यावरण संरक्षण कानूनों को भी सहायता की आवश्यकता है। “पर्यावरणीय जोखिम बहुत अधिक हैं; पर्यावरणीय मूल्यांकन एवं ‘तीनों सिद्धांतों’ का पालन केवल औपचारिकता मात्र है; औद्योगिक क्षेत्रों में प्रदूषण नियंत्रण हेतु आवश्यक सुविधाएँ नाममात्र ही हैं; पर्यावरण संबंधी विवाद भी बहुत हैं; प्रदूषण का स्थानांतरण भी गंभीर समस्या है; एवं पर्यावरण संरक्षण संबंधी कानूनों का पालन भी ठीक से नहीं हो रहा है।” ”तत्कालीन चाइनीज एनवायरनमेंटल प्रोटेक्शन फेडरेशन के एनवायरनमेंटल लॉ सेंटर के निरीक्षण एवं मुकदमा-संबंधी विभाग के प्रमुख मा योंग ने औद्योगिक क्षेत्रों के बारे में लेख लिखे थे। 　　“टेंगेरी औद्योगिक क्षेत्र में हुए प्रदूषण जैसी घटनाओं को दोबारा कैसे रोका जा सकता है?” पिछले साल 24 अप्रैल को, बारहवीं लोकसभा के आठवें सत्र में नए संशोधित पर्यावरण संरक्षण कानून को बहुमत से पारित किया गया। नए पर्यावरण संरक्षण कानून में पहली बार यह उल्लेख किया गया है कि जब कोई गंभीर पर्यावरणीय उल्लंघन होता है, तो संबंधित क्षेत्रों के प्रशासनिक अधिकारी, पर्यावरण संरक्षण विभाग आदि नियामक संस्थाओं के प्रमुख अधिकारियों को “अपने पद से इस्तीफा देना होगा”。 　　“इसका अर्थ है कि पर्यावरण संबंधी उल्लंघनों की कीमत केवल उन कंपनियों को ही नहीं चुकानी पड़ती, बल्कि कानूनी स्तर पर कई पर्यावरण संरक्षण संबंधी उपाय लागू किए जाने से वास्तव में पर्यावरण उल्लंघनों का सबसे महत्वपूर्ण “रास्ता” ही बंद हो जाता है। ”राज्य परिषद के विकास अनुसंधान केंद्र के संसाधन एवं पर्यावरण नीति विभाग के उप निदेशक चांग जीवेन ने कहा। 　　“वास्तव में, स्थानीय आर्थिक हितों एवं पर्यावरण संरक्षण के बीच हमेशा ही संघर्ष रहता है। यदि पर्यावरण संरक्षण संबंधी कानूनों में पर्याप्त कड़े प्रावधान न हों, तो अपराधियों को उचित दंड नहीं दिया जा सकता, और स्थानीय अधिकारियों को भी उचित चेतावनी नहीं दी जा सकती। ऐसी स्थिति में टेंगेरी औद्योगिक क्षेत्र में हुई प्रदूषण संबंधी घटनाएँ फिर से हो सकती हैं। ”इनर मंगोलिया की न्यायपालिका में कार्यरत एक स्थानीय अधिकारी ने इस बारे में सावधानीपूर्वक आशावाद व्यक्त किया। 　　“एक और महत्वपूर्ण बात है जिस पर ध्यान देना आवश्यक है – नए पर्यावरण संरक्षण कानूनों के लागू होने के बाद, अन्य संबंधित कानूनों में भी समय रहते संशोधन किए जाने चाहिए। अन्यथा, नए पर्यावरण संरक्षण कानूनों एवं अन्य कानूनों के बीच टकराव हो सकता है, जिससे “प्रदूषण संबंधी समस्याओं के समाधान” में बाधा आ सकती है। ”उस अधिकारी ने कहा। कानूनी दैनिक – कानूनी नेटवर्क