अतिरिक्त उत्पादन का आर्थिक विश्लेषण
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बाजार अर्थव्यवस्था में स्वाभाविक रूप से उत्पादन की अतिरिक्त मात्रा पैदा हो जाती है, क्योंकि ऐसे क्षेत्रों में जहाँ लाभ अधिक होता है, लोग उनकी नकल करने लगते हैं। आपूर्ति एवं मांग के संतुलन के बाद भी यह स्थिति बनी रहती है, जिससे अतिरिक्त उत्पादन होता रहता है। अतिरिक्त मात्रा से डरने की कोई आवश्यकता नहीं है; बाजार प्रतिस्पर्धा में यही तो अतिरिक्त मात्रा को दूर करने का तरीका है। 10%–15% की मात्रा में अतिरिक्तता तो सामान्य ही है। बाजार अर्थव्यवस्था में हर साल 10%–15% कंपनियाँ बंद हो जाती हैं; ऐसा इसलिए होता है क्योंकि बेहतर कंपनियाँ कमजोर कंपनियों को बाहर कर देती हैं। इस बात पर चिंता करने की कोई आवश्यकता नहीं है… यह तो सामान्य ही है। लेकिन जब यह मात्रा 30% से अधिक हो जाती है, तो पूरे समाज का लाभ शून्य हो जाता है; 40% तक पहुँचने पर लगभग कोई भी कंपनी लाभ कमा नहीं पाती। सबसे बेहतरीन कंपनियाँ भी नुकसान उठा सकती हैं, जिससे प्रणालीगत जोखिम पैदा हो जाता है। यह तो बाजार अर्थव्यवस्था का अटूट नियम है। मैं अक्सर ऐसे उद्यमियों की बातें सुनता हूँ, जो कहते हैं कि भले ही 30% माल अतिरिक्त हो, लेकिन यदि उनके पास पर्याप्त पूंजी, अच्छी तकनीक एवं प्रबंधन की क्षमता हो, तो वे उस 30% अतिरिक्त माल को दूसरी कंपनियों को बेच सकते हैं, और खुद 100% माल बेचकर अधिक मुनाफा कमा सकते हैं। लेकिन “मैं ही सबसे बेहतरीन हूँ” जैसी सोच रखने वाले लोग अंततः भारी नुकसान उठाते हैं। औद्योगिक क्षेत्र में, इस्पात के मामले में भी ऐसा ही है। वर्तमान में इस्पात उत्पादन की क्षमता 1 अरब टन है, जबकि मांग केवल 60 करोड़ टन से थोड़ी अधिक है। इस प्रकार उत्पादन क्षमता मांग से 50% अधिक है, जिसके कारण पूरा उद्योग ही घाटे में है। सीमेंट, पवन ऊर्जा, सौर सेल, गैर-धातुएँ, इलेक्ट्रोलिटिक एल्यूमिनियम, एल्यूमिना आदि जैसे दर्जनों औद्योगिक उत्पादों की भी अतिरिक्त मात्रा मौजूद है। चोंगकिंग में वर्ष 2013 में औद्योगिक लाभों में 42% की वृद्धि हुई, जबकि पिछले वर्ष इसमें 35% की वृद्धि दर्ज हुई। यह अच्छा प्रदर्शन है। इसका कारण यह है कि उत्पाद बाजार की मांग के अनुरूप हैं; लेकिन एक महत्वपूर्ण कारण यह भी है कि वहाँ कोई अतिरिक्त उत्पादन नहीं हुआ। देश में दस साल पहले इस्पात का उत्पादन 100 मिलियन टन था, जबकि अब यह 1 अरब टन है। चोंगकिंग में इन दस सालों में इस्पात उत्पादन में एक भी टन की वृद्धि नहीं हुई है; यह अभी भी 6 मिलियन टन ही है। कोयले का उत्पादन, दस साल पहले पूरे देश में 18 अरब टन था; अब यह बढ़कर 40 अरब टन से भी अधिक हो गया है। वास्तव में उत्पादित कोयले की मात्रा 30 अरब टन से अधिक है। जबकि चोंगकिंग में कोयले का उत्पादन 40 मिलियन टन ही रहा, कोई वृद्धि नहीं हुई। यदि इन क्षेत्रों में उत्पादन क्षमता अधिक हो, तो भारी नुकसान होगा, जिससे वर्तमान में होने वाला लाभ खत्म हो जाएगा। इसलिए, **** एवं राज्य परिषद के निर्देशों का पालन करते हुए, ईमानदारी एवं गंभीरता से काम करना चाहिए; आगे की योजनाएँ बनाने से कोई नुकसान नहीं होगा। सभी को आर्थिक नियमों पर विश्वास करना चाहिए, एवं तर्कसंगत सोच रखनी आवश्यक है। शहरी विकास में भी उत्पादन क्षमता की अधिकता होती है। भूमि आपूर्ति के मामले में, किसी स्थान पर प्रति वर्ग किलोमीटर शहरी क्षेत्र में आम तौर पर 10,000 लोग रह सकते हैं; 100 वर्ग किलोमीटर में तो 10 लाख लोग रह सकते हैं। इस तरह शहर एवं ग्रामीण क्षेत्रों का विकास बेहतर तरीके से हो पाता है। लेकिन यदि किसी स्थान पर केवल 5 लाख लोग ही रहते हैं, एवं वहाँ 100 वर्ग किलोमीटर का क्षेत्र विकसित किया गया है, तो चाहे वह शहर कितना भी विकसित क्यों न हो, रात में वह निश्चित रूप से वीरान, खाली शहर ही रहेगा। यही अतिरेक है। इसलिए, इन दस सालों से हमने हमेशा प्रति वर्ग किलोमीटर 10,000 लोगों के इस मूलभूत नियम का पालन किया है। औद्योगिक क्षेत्रों के विकास हेतु भी एक मानक है – प्रति वर्ग किलोमीटर में कम से कम 100 अरब का उत्पादन होना चाहिए। यदि उत्पादन 1000 अरब है, तो आवश्यक क्षेत्रफल 10 वर्ग किलोमीटर होगा; यदि उत्पादन 3000 अरब है, तो आवश्यक क्षेत्रफल 30 वर्ग किलोमीटर होगा। 30 वर्ग किलोमीटर के क्षेत्र में 500 अरब का उत्पादन करना भूमि का दुरुपयोग होगा। ऐसी अतिरिक्त मंदी, महामारी की तरह होगी; इससे वहाँ आने वाली सभी कंपनियाँ डरकर भाग जाएँगी। अंततः यह न केवल दूसरों को, बल्कि खुद को भी नुकसान पहुँचाएगा। ऐसा करने की अनुमति बिल्कुल नहीं दी जानी चाहिए। शहरी विकास के दौरान, छह प्रकार की समस्याओं से बचना आवश्यक है। पहला है – आवास। प्रति व्यक्ति 40 वर्ग मीटर ही पर्याप्त है। यदि भविष्य में शहर की जनसंख्या 10 मिलियन हो जाती है, तो वहाँ 400 मिलियन वर्ग मीटर के आवासों की आवश्यकता होगी; इतने से अधिक आवास तो अनावश्यक ही होंगे। कुछ जगहों पर प्रति व्यक्ति क्षेत्रफल 80 वर्ग मीटर है, जो निश्चित रूप से एक भ्रम है। दूसरा है, ऑफिस भवन। एक बुनियादी सिद्धांत यह है कि लगभग 20,000 GDP प्रति वर्ग मीटर होना चाहिए। अगर ऑफिस भवनों की संख्या बहुत ज्यादा हो जाए, तो आखिर में कोई भी वहाँ काम नहीं कर तीसरा है, दुकानें। सामान्य तौर पर, बड़े शहरों में 20,000 की खुदरा बिक्री हेतु 1 वर्ग मीटर की दुकान आवश्यक होती है; जबकि जिला/कस्बों में किराया कम होने के कारण 10,000 की खुदरा बिक्री हेतु ही 1 वर्ग मीटर की दुकान पर्याप्त होती है। यदि 500 अरब का खुदरा व्यापार है, एवं 100 मिलियन वर्ग मीटर के दुकानें हैं, तो मांग आपूर्ति से अधिक हो जाएगी। ऐसी स्थिति में, मुनाफे से भी किराया चुकाना संभव नहीं होगा, इसलिए नुकसान ही होगा। चौथा है व्यापारिक बाजार। विभिन्न प्रांतों में झेजियांग के यीवु की तर्ज पर कुछ ऐसे केंद्र बनाना असंभव नहीं है, लेकिन देश में तो केवल एक ही यीवु है। यदि हर जिले में एक-एक छोटा “यीवु” बनाने की कोशिश की गई, तो इसके लिए लाखों वर्गमीटर जमीन की आवश्यकता होगी, और ऐसी स्थिति में वहाँ कोई भी नहीं आएगा। पाँचवाँ है प्रदर्शनी केंद्र। दस मिलियन आबादी वाले एक बड़े शहर में लाखों वर्ग मीटर का प्रदर्शनी केंद्र होना उचित है। लेकिन यदि छोटे शहरों, कस्बों एवं जिलों में भी ऐसे ही बड़े प्रदर्शनी केंद्र बनाए जाएं, तो यह निश्चित रूप से अतिरिक्त होगा। कुछ जगहों पर तो कई ऐसे केंद्र बना दिए जाते हैं; प्रत्येक का क्षेत्रफल दस-बीस लाख वर्ग मीटर होता है। इतने सारे प्रदर्शनी केंद्रों के लिए जगह ही नहीं हो सकती। छठा है, शहरी संकुल। अगर किसी शहर में 20 ऐसे कॉम्प्लेक्स बनाए जाएं, और प्रत्येक जिले/क्षेत्र में दो-तीन ऐसे कॉम्प्लेक्स हों, तो जबकि प्रत्येक जिले/क्षेत्र में सिर्फ दस लाख ही लोग रहते हैं, तो वहाँ इतनी खपत कैसे हो सकती है? निश्चित रूप से, झाग भी बनेगा। रियल एस्टेट में पूंजी की खपत बहुत अधिक होती है; यदि यह पूंजी अतिरिक्त हो जाए, तो वह बकाया ऋण वित्तीय प्रणाली के लिए समस्या बन कभी-कभी बैंक, रियल एस्टेट व्यापारियों द्वारा धोखा दिए जाने के डर से, जोखिम से बचने हेतु उन्हें दिया जाने वाला ऋण ही वापस ले लेते हैं। ऐसी स्थिति में रियल एस्टेट व्यापारियों को ऊँचे ब्याज दर पर ऋण लेना ही पड़ता है, जिससे वे जल्द ही दिवालिया हो जाते हैं। ऐसी स्थिति से अस्थिरता भी पैदा होती है।
बिना सोचे-समझे काम शुरू करना, बिना योजना के उत्पादन क्षमता बढ़ाना, अंततः न केवल खुद को ही नुकसान पहुँचाएगा, बल्कि दूसरों को भी नुकसान पहुँचाएगा।
दरअसल, 2013 के बाद से हमारा GDP लगातार ऋणात्मक रहा है। । । हमारी अर्थव्यवस्था में कोयला ही प्रमुख संसाधन है; रासायनिक कारखानों में भी उत्पादन क्षमता अत्यधिक है। शहर में बनाए गए नए विकास क्षेत्र तो वास्तव में “खाली शहर” ही हैं।
जैसा कि मूल पोस्टर ने विश्लेषण किया है, वाकई ऐसा ही है। । । पूरा परिदृश्य विशाल लुशान पर्वतों से घिरा हुआ है। मैं जैसा व्यक्ति, जो हर दिन काम करता है लेकिन सिर्फ अपनी भूख ही मिटा पाता है, उसे तो यही लगता है कि बेहतर होगा कि वह नौकरी छोड़कर अपने गाँव वापस जाए, वहाँ कुछ जमीन लेकर सब्जियाँ उगाए, एवं एक साधारण, शांतिपूर्ण जीवन जीए। आर्थिक संकट आने वाला है… कई कंपनियाँ बंद होने के कगार पर हैं, अफसोस। । । मेरा यह दिल…। । । ।
क्या इस मामले में पूंजीवाद में कोई श्रेष्ठता है? पिछली शताब्दी के आर्थिक संकटों से सबक लेते हुए, पूंजीपति मूर्ख नहीं होते; अपना पैसा खर्च करते समय वे इसके परिणामों के बारे में जरूर सोचते हैं।
इसलिए हम वाकई में सिर्फ सिर झुकाकर काम नहीं कर सकते। इस आर्थिक संकट का हमने **पहले कभी सामना ही नहीं किया है।
चोंगकिंग शहर के मेयर हुआंग कीफान ने रजिस्ट्रेशन-आधारित प्रणाली में सुधार हेतु अपने विचार एवं समय-सारणी प्रस्तुत की। उनका कहना है कि “बॉन्डों संबंधी रजिस्ट्रेशन-आधारित प्रणाली को तीन महीनों में ही लागू किया जाना चाहिए; इसके बाद डायरेक्टेड इश्यू संबंधी रजिस्ट्रेशन-आधारित प्रणाली को और तीन महीनों में लागू किया जाना चाहिए। इसके बाद, एक-दो साल बाद ही सूचीबद्ध कंपनियों संबंधी रजिस्ट्रेशन-आधारित प्रणाली को लागू किया जाना चाहिए। ऐसा करने से सब ” यह उनके 11 फरवरी को चोंगकिंग शहर में आयोजित वित्तीय कार्य सम्मेलन में प्रत्यक्ष वित्तपोषण प्रणाली के विकास संबंधी अपने विचार व्यक्त करते समय कहे गए शब्द हैं। हुआंग कीफान का मानना है कि यदि प्रतिभूति बाजार में पंजीकरण प्रणाली लागू की जानी है, तो वास्तव में तीन प्रकार की प्रतिभूतियों को अलग-अलग तरीके से व्यवस्थित किया जाना चाहिए – वे हैं शेयरों का सूचीकरण, कॉर्पोरेट बॉन्ड (30.00,0.000,0.00%), एवं निर्देशित निवेश। “सबसे कठिन कार्य तो किसी कंपनी के शेयरों को स्टॉक मार्केट में सूचीबद्ध करना है। पंजीकरण प्रणाली बहुत ही जटिल है, एवं यह A-शेयर बाजार की कीमतों से भी जुड़ी है। यदि अचानक ही पंजीकरण प्रणाली लागू कर दी गई, तो दर्जनों, सैकड़ों कंपनियाँ स्टॉक मार्केट में सूचीबद्ध हो जाएँगी, जिससे पूंजी बाहर चली जाएगी एवं शेयर बाजार में भारी गिरावट आ सकती है। इसलिए इस मामले में एक संतुलन बनाए रखना आवश्यक है। ” हुआंग कीफान ने कहा, “लेकिन, बॉन्ड जारी करना एवं शेयर जारी करना दोनों में बहुत अंतर है। बॉन्डों पर तीन-पाँच साल तक निश्चित ब्याज देना होता है; यह एक तरह की ऋण राशि ही है। यदि किसी कंपनी में विश्वसनीयता संबंधी समस्याएँ हैं, और वह कंपनी पैसे लेने के बाद भी मूल राशि या ब्याज वापस नहीं करती, तो ऐसी स्थिति में बॉन्ड जारी करना ही बेहतर है। वहीं, शेयर जारी करने की प्रक्रिया अलग है। इसलिए, बॉन्ड जारी करने हेतु पंजीकरण प्रक्रिया थोड़ी तेज़ हो सकती है।” वास्तव में, पंजीकरण प्रणाली को सबसे पहले लागू किया गया; सबसे पहले तो कॉर्पोरेट बॉन्डों के लिए ही यह प्रणाली लागू की गई। ” वह फिर भी कहेंगे, “मैं सबसे अधिक उन कंपनियों की सराहना करता हूँ, जिनका मैं सबसे अधिक समर्थन करता हूँ… वे हैं वे कंपनियाँ जो चोंगकिंग में स्थित हैं, एवं जिनके पास विश्वसनीयता है। मैं चोउ शियाओचुआन द्वारा बैंकों के बीच ऋण-पत्रों के विनिमय हेतु उठाए गए कदमों का पूरी तरह समर्थन करता हूँ।” उसमें बाजार-संबंधी सोच है; शुरुआत से ही पंजीकरण प्रणाली, बैंकों के बीच का बाजार, कंपनियों द्वारा ऋण-पत्र जारी करना आदि शामिल है। इसके लिए न तो चीनी जनवादी गणराज्य के किसी विभाग/अधिकारी की मंजूरी आवश्यक है, न ही किसी बैंक प्रमुख की सहमति। ” लंबे समय तक चीन का बॉन्ड बाजार प्रशासनिक अनुमोदनों पर ही आधारित रहा। वर्ष 2007 में, बैंकों के बीच होने वाले लेन-देन से संबंधित संगठनों ने ऋण वित्तपोषण साधनों के लिए पंजीकरण प्रणाली लागू की; इससे शॉर्ट-टर्म बॉन्ड, मीडियम-टर्म बॉन्ड आदि जैसे नए प्रकार के बॉन्ड बाजार में आए। **विकास एवं सुधार आयोग** द्वारा अनुमोदित बॉन्डों की दक्षता, मंजूरी देने वाली अन्य प्रक्रियाओं की तुल हुआंग कीफान ने कहा, “जहाँ पर पानी का प्रवाह तेज हो, बाजार बड़ा हो, एवं कार्य करने की दक्षता अधिक हो, वहीं पर पूंजी जाएगी।” पिछले साल चोंगकिंग में 1200 अरब युआन का प्रत्यक्ष वित्तपोषण हुआ। इसमें से 900 अरब युआन बैंकों के बीच के बाजार से ही आया। इस बाजार का कार्य तो शेयर बाजार में जारी किए जाने वाले कॉर्पोरेट बॉन्डों के समान ही है; ब्याज दर भी वैसी ही है। इसलिए, जो बाजार स्थानीय उद्यमों के लिए अधिक उपयोगी हो, हम वही बाजार चुनेंगे। हुआंग कीफान ने कहा, “मेरा मानना है कि तीन महीनों के भीतर ही निर्णय लेकर काम शुरू कर देना चाहिए। 2007 में भी ऐसा ही हुआ। किसी को भी इसका एहसास ही नहीं हुआ। उन्होंने ‘रजिस्ट्रेशन सिस्टम’ या ‘बिना रजिस्ट्रेशन के’ जैसी बातें ही नहीं कहीं; वास्तव में यही तो रजिस्ट्रेशन सिस्टम ही है।” अभी पंजीकरण प्रणाली पर चर्चा करना बहुत ही जटिल है; यह तो सूचीबद्ध कंपनियों से संबंधित है। लेकिन यदि सूचीबद्ध कंपनियों की पंजीकरण प्रणाली में कॉर्पोरेट बॉन्डों को भी शामिल कर दिया जाए, तो ऐसे में कॉर्पोरेट बॉन्डों को आसानी से जारी करने की सुविधा खत्म हो जाएगी। ” इसके अलावा, हुआंग कीफान का मानना है कि कंपनियों द्वारा लक्षित रूप से शेयर जारी किए जा सकते हैं। “लक्षित रूप से शेयर जारी करने का मतलब यह नहीं है कि वे शेयर आम निवेशकों को दिए जाएँ; बल्कि यह तो सूचीबद्ध कंपनियों द्वारा कुछ विशेष कंपनियों को शेयर जारी करने की प्रक्रिया है। ऐसी स्थिति में कंपनियों के बीच विश्वास अधिक होता है। मैं एक कंपनी हूँ, और मैं आपसे 20 मिलियन शेयर खरीदना चाहता हूँ… इसके लिए मुझे कई करोड़ रुपये खर्च करने होंगे। निश्चित रूप से, बोर्ड ऑफ डायरेक्टर्स इस बारे में विस्तार से विचार करेगा, और सावधानीपूर्वक निर्णय लेगा। यह आम निवेशकों के जोखिम से अलग है… इसके लिए ‘रजिस्ट्रेशन प्र ”
हाहा, कोई भी समस्या एकल समस्या नहीं होती। आर्थिक विकास बहुत तेज़ गति से हो रहा है; अन्य क्षेत्रों का विकास आर्थिक विकास के साथ कदम मिलाकर नहीं हो पा रहा है, इसलिए वे पीछे रह जा रहे हैं। यह तो सामान्य बात है।
लगता है कि पूरे समाज में आर्थिक उत्पादन की क्षमता अत्यधिक है; स्थिति बहुत ही खराब है।
आर्थिक विकास स्वयं ही उतार-चढ़ाव वाला होता है।
यह तो आर्थिक विकास का चक्र ही है; जब हालात सुधरते हैं, तो सभी लोग फिर से आशावादी हो जाते हैं। जब हालात खराब हों, तो अच्छी बातें सोचें; और जब हालात अच्छे हों, तो बहुत उत्साहित न हों।
शहरी विकास के दौरान, छह प्रकार की समस्याओं से बचना आवश्यक है। पहला है – आवास। दूसरा है, ऑफिस भवन। तीसरा है, दुकानें। चौथा है व्यापारिक बाजार। पाँचवाँ है प्रदर्शनी केंद्र। छठा है, शहरी संकुल।