औद्योगिक खतरनाक अपशिष्ट उत्पन्न करने वाली इकाइयों के मानकीकृत प्रबंधन हेतु कार्यान्वयन दिशानिर्देश – 9

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(नौ) भंडारण सुविधाओं का प्रबंधन
प्रबंधन संकेतकों की विवरण:
1. कानून के अनुसार पर्यावरणीय मूल्यांकन किया जाए, एवं “तीनों एक साथ” की शर्तों का पालन किया जाए। कार्यान्वयन के मुख्य बिंदु: परियोजना के पर्यावरणीय मूल्यांकन के दौरान, खतरनाक अपशिष्टों के भंडारण स्थलों की स्थापना एवं प्रबंधन संबंधी आवश्यकताओं का विश्लेषण एवं मूल्यांकन किया जाना चाहिए। “तीनों एक साथ” नियमों के अनुसार ही इन स्थलों का निरीक्षण किया जाना चाहिए। 2. “खतरनाक अपशिष्टों के भंडारण संबंधी प्रदूषण नियंत्रण मानकों” की आवश्यकताओं का पालन भी आवश्यक है। कार्यान्वयन के मुख्य बिंदु: खतरनाक अपशिष्ट भंडारण सुविधाओं को “खतरनाक अपशिष्ट भंडारण में प्रदूषण नियंत्रण मानकों” के अनुरूप होना आवश्यक है। भंडारण स्थल पर चेतावनी संकेत होने चाहिए; भंडारण स्थल पर “अपशिष्ट के फैलाव, रिसाव एवं नुकसान को रोकने” की व्यवस्था होनी चाहिए। इसके अतिरिक्त, सुरक्षित प्रकाश व्यवस्था एवं निगरानी हेतु खिड़कियाँ भी आवश्यक हैं। खतरनाक अपशिष्ट भंडारण स्थलों से एकत्रित लीचेट एवं उन स्थलों से हटाए गए अपशिष्टों को भी खतरनाक अपशिष्ट के रूप में ही प्रबंधित किया जाना चाहिए। ३. भंडारण की अवधि एक वर्ष से अधिक नहीं होनी चाहिए। ； भंडारण अवधि को बढ़ाने हेतु, पर्यावरण संरक्षण विभाग से अनुमति लेना आवश्यक है। कार्यान्वयन के मुख्य बिंदु: 49 खतरनाक अपशिष्टों में ज्वलनशीलता, विस्फोटकता, अपघर्षणकारी गुण एवं तीव्र विषाक्तता जैसी खतरनाक विशेषताएँ होती हैं। इन्हें दीर्घकाल तक भंडारित करने से रिसाव, वाष्पीकरण एवं अवैध स्थानांतरण जैसे पर्यावरणीय जोखिम उत्पन्न हो सकते हैं; अतः इन्हें समय पर उपयोग में लाया या निपटाया जाना आवश्यक है। ऐसे खतरनाक अपशिष्ट, जिन्हें 1 वर्ष से अधिक समय तक भंडारित किया जाना है, के लिए स्थानीय पर्यावरण संरक्षण विभाग से पूर्व में ही भंडारण अवधि बढ़ाने हेतु आवेदन करना आवश्यक है; साथ ही भंडारण अवधि बढ़ाने के कारणों का भी उल्लेख करना आवश्यक है। पर्यावरण संरक्षण विभाग को, वास्तविक परिस्थितियों के आधार पर, भंडारण अवधि बढ़ाने की अनुमति देने या न देने संबंधी निर्णय लेना चाहिए; साथ ही भंडारण अवधि बढ़ाने के दौरान उपयोग होने वाले खतरनाक अपशिष्टों की किस्में एवं मात्रा की भी जाँच करनी चाहिए। बिना किसी उचित कारण के, खतरनाक कचरे को लंबे समय तक संग्रहीत रखना वर्जित है। परियोजना से संबंधित मुख्य आवश्यकताएँ हैं – खतरनाक अपशिष्टों को फैलने/बहने से रोकना; पूरी तरह से बंद वातावरण बनाना; नकारात्मक दबाव वाली वायु-संग्रहण प्रणाली; धूप एवं हवा से सुरक्षा; अपशिष्टों को बहने से रोकने हेतु बाड़/दीवारें; दरवाजों पर ताले लगाना; अलग-अलग बंद गोदाम; दोहरे ताले; ऐसे अपशिष्ट जो उच्च तापमान पर आसानी से विघटित/वाष्पित हो जाते हैं; पाउडर रूप में अपशिष्ट; किसी भी प्रकार के अपशिष्ट को रिसने से रोकना; पैकेजिंग कंटेनरों को अखंडित रखना; जमीन को कठोर एवं रिसाव-रोधी बनाना; रिसने वाले तरल/अर्ध-ठोस अपशिष्टों हेतु संग्रहण प्रणाली। खतरनाक अपशिष्ट उत्पन्न करने वाले इकाइयों को, संबंधित नियमों के अनुसार ही अपशिष्टों का निपटान करना आवश्यक है; अपशिष्टों को मनमाने ढंग से फेंकना/जमा करना वर्जित है। ； यदि कोई कार्रवाई नहीं की जाती है, तो संबंधित स्थान के जिला स्तर या उससे ऊपर के स्तर पर स्थित स्थानीय पर्यावरण संरक्षण प्रशासनिक विभाग द्वारा निर्धारित समय-सीमा के भीतर सुधार करने का आदेश दिया जाता है। ； यदि निर्धारित समयसीमा के भीतर कोई कार्रवाई नहीं की जाती, या की गई कार्रवाई राष्ट्रीय नियमों के अनुरूप नहीं होती, तो संबंधित क्षेत्र के जिला स्तर या उससे ऊपर के स्तर पर स्थित पर्यावरण संरक्षण प्रशासनिक विभाग द्वारा निर्धारित इकाई द्वारा नियमानुसार कार्रवाई की जाती है। ऐसी कार्रवाई का खर्च उस इकाई द्वारा वहन किया जाता है, जिससे खतरनाक अपशिष्ट उत्पन्न हुआ है। भंडारित खतरनाक अपशिष्ट के पैकेजिंग कंटेनरों की नियमित रूप से जांच की जानी चाहिए; यदि कोई क्षति पाई जाए तो उसे तुरंत बदल देना चाहिए। 4. ऐसे खतरनाक कचरे, जिनके गुण आपस में मेल नहीं खाते हैं, एवं जिन्हें सुरक्षित तरीके से निपटाया भी नहीं गया है। कार्यान्वयन के मुख्य बिंदु: असंगत प्रकृति वाले खतरनाक अपशिष्टों को आपस में मिलाना नहीं चाहिए; अन्यथा अभिक्रिया होने से विस्फोट, खतरनाक गैसों का उत्सर्जन, नए हानिकारक पदार्थों का निर्माण आदि समस्याएँ उत्पन्न हो सकती हैं। असंगत खतरनाक अपशिष्टों को अलग-अलग रखा जाना चाहिए, एवं उनके बीच अवरोधक व्यवस्था भी होनी चाहिए। ५. खतरनाक अपशिष्ट को गैर-खतरनाक अपशिष्ट के साथ मिलाकर भंडारित नहीं किया गया है। कार्यान्वयन के मुख्य बिंदु: खतरनाक अपशिष्टों को अन्य वस्तुओं, उत्पादन सामग्री, मध्यवर्ती उत्पादों या उपकरणों के साथ मिश्रित नहीं किया जाना चाहिए; इन्हें घरेलू कचरे में भी नहीं मिलाना चाहिए। 6. खतरनाक अपशिष्टों के भंडारण संबंधी रिकॉर्ड बनाएं, एवं खतरनाक अपशिष्टों के भंडारण की जानकारी को सही तरीके से दर्ज करें। कार्यान्वयन हेतु महत्वपूर्ण बिंदु: (1) भंडारण स्थल पर खतरनाक कचरे के आगमन/निकास संबंधी जानकारी दर्ज करने हेतु रिकॉर्ड रखना आवश्यक है। खतरनाक कचरे के आगमन/निकास की तारीख, स्रोत/गंतव्य, प्रकार, मात्रा आदि जैसी विस्तृत जानकारियों को बैचों के आधार पर दर्ज किया जाना चाहिए, एवं इन जानकारियों का मासिक रूप से सारांश तैयार किया जाना चाहिए। खतरनाक अपशिष्ट के भंडारण/निकासी के रिकॉर्ड पर संबंधित व्यक्ति के हस्ताक्षर होने आवश्यक हैं। दैनिक एवं मासिक रिपोर्टों में कम से कम निम्नलिखित जानकारियाँ होनी आवश्यक हैं: तारीख/महीना, (खतरनाक अपशिष्ट का नाम), दैनिक इन/आउट रिपोर्ट – तारीख, अपशिष्ट उत्पन्न करने वाला विभाग, इनबाउंड मात्रा (टन), पैकेजिंग का प्रकार, कंटेनरों की संख्या, भंडारण स्थल, प्राप्तकर्ता का नाम/हस्ताक्षर, आउटबाउंड मात्रा (टन), आउटबाउंड गंतव्य, संबंधित व्यक्ति का नाम/हस्ताक्षर, ट्रांसफर नंबर, वर्तमान भंडारण मात्रा।
नोट: प्रत्येक प्रकार के खतरनाक अपशिष्ट के लिए अलग-अलग दैनिक रिपोर्टें तैयार की जानी चाहिए; प्रत्येक महीने एक रिपोर्ट तैयार की जानी चाहिए। मूल तालिकाएँ एवं स्थानांतरण संबंधी दस्तावेज़ (ऑनलाइन रिपोर्ट संबंधी दस्तावेज़ों को प्रिंट किया जा सकता है), दोनों को महीने वार एक साथ अभिलेखीकृत करके संग्रहीत किय महीनावार खतरनाक अपशिष्टों के भंडारण/निकासी संबंधी रिपोर्ट
खतरनाक अपशिष्ट – क्रमांक, खतरनाक अपशिष्ट का नाम, उस महीने में भंडारित मात्रा (टन), उस महीने में निकाली गई मात्रा (टन), पिछले महीने का भंडारण स्तर (टन), उस महीने के अंत में शेष मात्रा (टन)।
कुल –
(2) खतरनाक अपशिष्ट भंडारण गोदामों में खतरनाक अपशिष्टों की मात्रा मापने हेतु आवश्यक उपकरण होने आवश्यक हैं। (3) खतरनाक कचरे के भंडारण संबंधी आंकड़ों/रिकॉर्डों को 3 वर्षों तक संरक्षित रखना आवश्यक है। इस प्रबंधन आवश्यकता का उल्लंघन करने पर दंड का प्रावधान है: “ठोस अपशिष्ट अधिनियम” की धारा 76 के अनुसार, यदि कोई व्यक्ति खतरनाक कचरा उत्पन्न करने के बाद उसका निपटान नहीं करता, एवं कानून के अनुसार आवश्यक निपटान लागत भी नहीं वहन करता, तो जिला स्तर या उससे ऊपर के स्थानीय पर्यावरण संरक्षण विभाग उसे निर्धारित समय सीमा के भीतर सुधार करने का आदेश देगा, एवं निपटान लागत के एक गुना से तीन गुना तक जुर्माना भी लगाएगा। “ठोस अपशिष्ट अधिनियम” की धारा 75 के अनुसार, यदि कोई व्यक्ति खतरनाक अपशिष्टों को गैर-खतरनाक अपशिष्टों के साथ मिलाकर संग्रहीत करता है, या ऐसे खतरनाक अपशिष्टों का सुरक्षित तरीके से निपटान न करके ही उन्हें एक साथ संग्रहीत/परिवहन/निपटाया जाता है, तो उस पर 10,000 रुपये से लेकर 1,00,000 रुपये तक का जुर्माना लगाया जाएगा। “जियांगसु प्रांत में ठोस अपशिष्ट से पर्यावरण को होने वाले नुकसान की रोकथाम संबंधी नियम”, धारा 51: जिन व्यक्तियों/संस्थाओं ने खतरनाक अपशिष्टों के उत्पादन संबंधी जानकारी को सही तरीके से दर्ज नहीं किया है, या नियमानुसार उसे संग्रहीत नहीं किया है, उन पर जिला स्तर या उससे ऊपर के स्तर पर स्थित पर्यावरण संरक्षण विभाग द्वारा सुधार के लिए आदेश दिया जाएगा; साथ ही उन्हें चेतावनी भी दी जाएगी। ； यदि सुधार नहीं किया जाता है, तो दस हजार से पचास हजार रुपये तक का जुर्माना लगाया जाएगा।