कोयले से तेल बनाना अभी भी संभव है? --मीडिया की नजर में कोयले से तेल बनाना

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इस पोस्ट को अंतिम बार slowstar द्वारा 2015-10-28 11:01 पर संपादित किया गया। तेल की कीमतें लगातार गिर रही हैं; सुरक्षा एवं पर्यावरण संबंधी खर्च, साथ ही मजदूरी एवं वित्तीय लागतें भी बढ़ रही हैं। परिष्कृत तेल पर लगने वाला कर भी काफी बढ़ गया है। नीतिगत एवं जनमत संबंधी परिस्थितियाँ भी कठिन होती जा रही हैं… कभी मजबूत लाभप्रदता दिखाने वाला एवं पूंजीपतियों का पसंदीदा क्षेत्र रहा कोयले से तेल बनाने का उद्योग अब कई चुनौतियों का सामना कर रहा है। 2014 के उत्तरार्ध में जब अंतरराष्ट्रीय तेल की कीमतें गिरने लगीं, तब कोयले से तेल बनाने वाली कंपनियों के प्रतिनिधियों ने कहा था कि 70-80 डॉलर/बैरल की तेल की कीमत कोयले से तेल उत्पादन परियोजनाओं के लिए लाभ-हानि का संतुलन बिंदु है। लेकिन अब जबकि अंतरराष्ट्रीय तेल की कीमतें इस न्यूनतम स्तर को तेजी से पार कर चुकी हैं एवं निम्न स्तर पर ही बनी हुई हैं, तो क्या आजकल कोयले से तेल बनाने की परियोजनाएँ अभी भी टिक पाएँगी? वर्तमान में प्रदर्शनात्मक परियोजना की संचालन स्थिति कैसी है? कई प्रकार के दबावों के बीच, कोयले से तेल बनाने वाली कंपनियों के लिए रास्ता क्या है? पत्रकारों ने हाल ही में जाँच एवं भ्रमण किया। प्रदर्शन में गिरावट: भारी लाभ से भारी हानि तक
2014 से पहले के कुछ वर्षों में, कोयले से तेल बनाने संबंधी परियोजनाओं ने अच्छा लाभ दिया – उस समय अंतरराष्ट्रीय तेल की कीमतें ऊँची थीं, घरेलू स्तर पर तेल की मांग भी बहुत अधिक थी, इसलिए कोयले से तेल बनाने वाली कंपनियों को भारी लाभ हुआ। हमारे देश की पहली कोयले से अप्रत्यक्ष रूप से तेल उत्पादन संबंधी औद्योगिक परियोजना – इनर मंगोलिया के यिताई कोल-टू-ऑयल लिमिटेड की 1.6 लाख टन/वर्ष क्षमता वाली एफ-टी संश्लेषण तेल परियोजना – ने 17 मार्च 2009 से लेकर 2014 के अंत तक कुल 7,99,300 टन तैयार तेल का उत्पादन किया। इस परियोजना से 530 करोड़ युआन का शुद्ध लाभ भी प्राप्त हुआ। हालाँकि शेनहुआ के दस लाख टन कोयले के प्रत्यक्ष तरलीकरण परियोजना में 2008 के अंत से ही कई बाधाएँ आईं, लेकिन 2014 के अंत तक इससे उत्पन्न तैयार ईंधन की मात्रा 40 लाख टन से अधिक रही, जिससे कंपनी को 2 अरब युआन का शुद्ध लाभ प्राप्त हुआ। हालांकि, पिछले साल से कोयले से तेल बनाने की परियोजनाओं का व्यावसायिक वातावरण उलट गया है। 2014 के उत्तरार्ध से, अंतरराष्ट्रीय तेल की कीमतों में भारी गिरावट आई, जिससे कोयले से तेल बनाने वाले उत्पादों की प्रतिस्पर्धात्मकता सीधे तौर पर कमजोर हो गई। ； परिष्कृत तेल पर उत्पाद शुल्क ‘तीन स्तरों पर बढ़ा’ है, जिससे कोयले से तेल बनाने वाली कंपनियों पर भारी बोझ पड़ गया है। इसी बीच, पिछले कुछ वर्षों में कोयला, बिजली, रसायन आदि क्षेत्रों की पूंजी ने कोयले से तेल बनाने की परियोजनाओं पर दांव लगाना शुरू किया, जिससे अति-विकास की चिंताएँ उत्पन्न हुईं। इसके अलावा, प्रदर्शनात्मक परियोजनाओं में पर्यावरणीय एवं तकनीकी समस्याएँ भी सामने आईं, जिससे ये परियोजनाएँ जनमत के केंद्र में आ गईं। इसी कारण **नीतियों में समर्थन से सावधानीपूर्वक विकास की ओर बदलाव आया है। इसके अलावा, कड़ी होती सुरक्षा एवं पर्यावरण संरक्षण संबंधी आवश्यकताओं के कारण उद्यमों को सुरक्षा एवं पर्यावरण संरक्षण पर अधिक खर्च करना पड़ रहा है; साथ ही मानव श्रम एवं वित्तीय प्रबंधन संबंधी लागतों में भी लगातार वृद्धि हो रही है। इन कारणों से कोयले आधारित तेल उत्पादक उद्यमों की कुल लागत में भारी वृद्धि हुई है, जिससे उनका लाभ स्तर तेजी से घट गया है। “चाइना केमिकल इंडस्ट्री न्यूज़पेपर” के पत्रकारों की जाँच से पता चला है कि कई प्रकार के दबावों के कारण, वर्तमान में कोयले से तेल बनाने वाली कंपनियाँ बहुत ही कम लाभ ही कमा पा रही हैं, या फिर घाटे में ही चल रह फिर से, उच्च लाभप्रदता वाली इताई की 160,000 टन/वर्ष क्षमता वाली कोयला-अप्रत्यक्ष तरलीकरण परियोजना का ही उदाहरण लें। इस वर्ष की पहली छमाही में, हालाँकि यह संयंत्र लगातार अधिक भार के बावजूद स्थिर रूप से काम करता रहा, एवं तैयार तेल का उत्पादन 10.13 लाख टन तक पहुँच गया, जो पिछले वर्ष की इसी अवधि की तुलना में 13% अधिक है; लेकिन इस परियोजना से हुआ शुद्ध लाभ केवल 4.3364 लाख रुपये ही रहा, जो पिछले वर्ष की इसी अवधि के लाभ का 1/20 ही है। इनर मंगोलिया यीताई कोयला-से-तेल लिमिटेड के महाप्रबंधक ची यापिंग ने कहा कि वर्तमान में केवल परिष्कृत तेल की बिक्री से घाटा हो रहा है। अवशेष उत्पादों जैसे पैराफिन आदि के आधार पर कुल लागत की गणना करने पर ही लाभ प्राप्त हो पाता है; प्रति टन तेल पर लाभ लगभग 100 युआन है। “चूँकि तीसरी तिमाही में भी तेल की कीमतें लगातार घटती रहीं, इसलिए चौथी तिमाही में भी तेल की कीमतें कम ही रहने की संभावना है। अनुमान है कि दूसरे छमाही में कंपनियों के लिए मुनाफा कमाना कठिन रहेगा। ”इटाई कोयला-से-तेल कंपनी के उप महाप्रबंधक वांग शानझांग ने कहा। ओर्डोस पीपुल्स वेबसाइट पर प्रकाशित सूचना के अनुसार, इस वर्ष जनवरी से अगस्त तक चाइना शेनहुआ कोयला-से-तेल रासायनिक कंपनी लिमिटेड को 980 मिलियन युआन का नुकसान हुआ है। कंपनी के मुख्य अभियंता शू गेपिंग ने चाइना केमिकल इंडस्ट्री न्यूज़ के संवाददाता को बताया कि वर्तमान में कम तेल की कीमतों के बावजूद, पेट्रोलियम उत्पादों पर लगने वाला उपभोक्ता कर बहुत अधिक है; यही कंपनियों को भारी नुकसान उठाने का मुख्य कारण है। अत्यधिक दबाव: कम तेल की कीमतें एवं उच्च कर – तेल की कीमतों में गिरावट, कोयले से तेल उत्पादन करने वाली परियोजनाओं के लाभ में भारी कमी का मुख्य कारण है। इस वर्ष से, अंतरराष्ट्रीय तेल की कीमतों में गिरावट का रुझान जारी है। हालाँकि कभी-कभी कीमतों में उतार-चढ़ाव भी हुआ, लेकिन ज्यादातर समय ये कीमतें 40–50 डॉलर/बैरल के आसपास ही रहीं। यह 2014 से पहले के लगभग 100 डॉलर प्रति बैरल के मूल्य की तुलना में आधा हो गया है; इससे “कोयले से तेल का विकल्प” के रूप में उपयोग करने का आर्थिक लाभ काफी कम हो गया है। चाइना केमिकल इंडस्ट्री न्यूज़ के अनुसार, कई बार की कटौतियों के बाद वर्तमान में चीन में पेट्रोलियम उत्पादों की कीमत केवल 5,000 युआन/टन है। मध्यम एवं निम्न तापमान पर कोयले से प्राप्त नैफ्था एवं डीजल की कीमत तो महज 4,300 युआन/टन है; यह राशि अपने उच्चतम स्तर से आधी है। इससे पहले, कोयले से तेल बनाने वाली कंपनियों के प्रतिनिधियों ने कहा था कि 70-80 डॉलर/बैरल की तेल की कीमत कोयले से तेल उत्पादन परियोजनाओं के लिए लाभ-हानि का संतुलन बिंदु है; लेकिन तेल की कीमतों में और गिरावट के कारण यह सीमा पहले ही टूट चुकी है। चीनी इंजीनियरिंग अकादमी के सदस्य, कोयला-तरलीकरण एवं कोयला-रसायन शास्त्र संबंधी **प्रमुख प्रयोगशाला की अकादमिक समिति के अध्यक्ष शिए केचांग ने पत्रकारों से कहा कि कोयले से तेल बनाने संबंधी परियोजनाएँ तेल की कीमतों में होने वाले परिवर्तनों के अनुकूल कितनी हद तक कार्य कर सकती हैं, यह बाजार एवं तकनीक पर निर्भर है। वर्तमान में, अधिकांश कोयले से तेल उत्पादन परियोजनाओं के लिए, आंतरिक क्षमता का उपयोग करके, अंतर्राष्ट्रीय तेल की कीमत 60 डॉलर/बैरल से अधिक होने पर भी लाभ सुनिश्चित है। लेकिन उद्योगपति तेल बाजार में होने वाले परिवर्तनों पर नियंत्रण नहीं रख सकते। दूसरी ओर, कोयले से तेल बनाने संबंधी परियोजनाओं की लाभप्रदता, ऊर्जा उत्पादन की दक्षता पर भी निर्भर है। इसके लिए उद्यमों को कोयला तरलीकरण प्रौद्योगिकी में सुधार करने एवं अपनी मुख्य प्रतिस्पर्धात्मक क्षमता को बढ़ाने की आवश्यकता है। साक्षात्कारों के दौरान पत्रकारों को कोयले से तेल बनाने वाली कंपनियों की ओर से सबसे अधिक शिकायत “अत्यधिक कर/टैक्स” के रूप में सुनने को मिली। “यदि पेट्रोलियम उत्पादों पर उत्पाद शुल्क अधिक न हो, तो वर्तमान कम तेल की कीमतों के बावजूद भी कोयले से तेल बनाने की परियोजनाओं में अच्छी लाभप्रदता संभव है। ”साक्षात्कार देने वाली कोयले से तेल बनाने वाली कंपनियों ने लगभग एकमत से ऐसा ही कहा। इस साल सितंबर में, यानशान ग्रुप द्वारा कई वर्षों से योजनाबद्ध शानक्सी फ्यूचर एनर्जी केमिकल्स कंपनी लिमिटेड की दस लाख टन क्षमता वाली कोयले से अप्रत्यक्ष रूप से तेल उत्पादन की प्रदर्शन परियोजना ने युलिन में सफलतापूर्वक परीक्षण किया। लेकिन यह प्रोजेक्ट “गलत समय पर” आया। यद्यपि यानकुआंग के पास कोयला आपूर्ति, स्वदेशी रूप से विकसित उन्नत तकनीकें, उच्च उत्पादन दक्षता, एवं उच्च स्तरीय प्रतिभाओं का समूह जैसे कई लाभ हैं; फिर भी यानकुआंग समूह के उप-महाप्रबंधक एवं शानशी फ्यूचर एनर्जी केमिकल्स कंपनी लिमिटेड के महाप्रबंधक सुन क़ीवेन को अभी भी भारी आर्थिक दबाव महसूस हो रहा है। सुन कीवेन ने स्वीकार किया कि तेल की कीमतों में गिरावट के अलावा, सबसे बड़ा दबाव अत्यधिक करों के कारण है। जब परिष्कृत ईंधनों की कीमतें आधी हो गईं, तब **28 नवंबर 2014 से परिष्कृत ईंधनों पर लगने वाले उपभोग कर में तीन बार वृद्धि की गई। वर्तमान में, कोयले से ईंधन बनाने वाली कंपनियों पर डीजल पर लगने वाला उपभोग कर 1400 युआन/टन से अधिक है; जबकि पेट्रोल एवं नाफ्था पर लगने वाला उपभोग कर तो 2100 युआन/टन से भी अधिक है।** इतना ही नहीं, मूल्य वर्धित कर, शहरी निर्माण कर आदि अन्य कर भी “बढ़ते ही जा रहे हैं”。 “प्रति टन तेल की बिक्री मूल्य का आधा हिस्सा कर ही है। ”सुन क़ीवेन ने कहा। यानचांग पेट्रोलियम ग्रुप के कोयला-रसायन उद्योग के प्रमुख विशेषज्ञ ली दापेंग ने कहा कि चीन की तेल उत्खनन एवं शोधन कंपनियों पर पहले से ही कई प्रकार के कर एवं शुल्क लगते हैं। परिष्कृत तेल पर उपभोक्ता कर में “तीन बार वृद्धि” के बाद, तेल शोधन एवं कोयले से बने तेल उत्पादों से जुड़ी कंपनियों पर बोझ और भी बढ़ गया है। वर्तमान में, यांगशियाओ पेट्रोलियम समूह को प्रति टन तैयार तेल के उत्पादन एवं विक्रय पर 61 युआन कर चुकाने पड़ते हैं; यह कर-बोझ तो तंबाकू उद्योग के समान ही है। ऐसी स्थिति में, जिसका मुख्य व्यवसाय तेल का उत्खनन एवं शोधन है, एवं जिसने हाल ही में कोयले से तेल उत्पादन हेतु दो संयंत्रों का निर्माण किया है, यानचांग पेट्रोलियम ग्रुप को वर्तमान में अपने उत्पादन एवं व्यावसायिक गतिविधियों में अभूतपूर्व दबाव का सामना करना पड़ रहा है; इतना ही नहीं, इसे वास्तविक नुकसान भी उठाना पड़ सकता है। भारी दबाव: पर्यावरण संरक्षण संबंधी नीतियाँ कड़ी हो रही हैं। इस साल जुलाई में, शानशी के लूआन में कोयले से तेल बनाने की परियोजना के लिए पर्यावरणीय मंजूरी अस्वीकार कर दी गई, जिससे उद्योग जगत में चिंता बढ़ गई है। इसका मतलब है कि 2010 से ही तैयारी चल रही, जुलाई 2012 में **विकास एवं सुधार आयोग** से अनुमति प्राप्त, एवं वार्षिक 18 लाख टन उत्पादन क्षमता वाली यह “बारहवीं पंचवर्षीय योजना” की प्रमुख परियोजना, अपने संचालन में देरी का सामना करेगी। उद्योग जगत में सामान्य रूप से यही चर्चा का विषय है कि यह इस बात का संकेत है कि पर्यावरण संरक्षण अब वास्तव में किसी परियोजना के अस्तित्व एवं विकास हेतु एक महत्वपूर्ण कारक बन गया है। कोयले से तेल बनाने का उद्देश्य कोयले का स्वच्छ एवं कुशल उपयोग है, लेकिन हाल के वर्षों में प्रायोगिक परियोजनाओं से यह सामने आया है कि इसमें जल की अत्यधिक आवश्यकता होती है, कार्बन उत्सर्जन अधिक होता है एवं प्रदूषण को नियंत्रित करना कठिन है; ये समस्याएँ पर्यावरण संरक्षण पर दबाव बढ़ाने के प्रमुख कारण बन गई हैं। “लूआन कोयला-से-तेल परियोजना का पर्यावरणीय मूल्यांकन अस्वीकृत हुआ है, इससे स्पष्ट है कि पर्यावरण संरक्षण मंत्रालय गंभीर है। ”पेट्रोलियम एवं रासायनिक उद्योग नियोजन संस्थान के एक विशेषज्ञ का कहना है कि कम तेल की कीमतों के कारण कोयले से तेल उत्पादन संबंधी परियोजनाओं की आर्थिक व्यवहार्यता पर बहुत असर पड़ रहा है; इससे उद्यमों का निवेश पर वापसी दर भी कम हो गई है। अब उन्हें और भी कड़े पर्यावरणीय नियमों का सामना करना पड़ रहा है। इसके अलावा, उद्यमों का वास्तविक निवेश भी अपेक्षा से अधिक हो रहा है; इसलिए भविष्य में उनके विकास में कई कठिनाइयाँ आएंगी। आंकड़ों के अनुसार, केवल लूआन कोयला-से-तेल परियोजना की मूल योजना के अनुसार ही, पर्यावरण संरक्षण पर 2.3 अरब युआन का निवेश किया जाना है; यह कुल निवेश का लगभग 10% है। लूआन के अनुमान के अनुसार, कोयले से तेल बनाने वाली परियोजना पूरी तरह से संचालित होने के बाद, इससे वार्षिक बिक्री से 121 अरब युआन एवं लाभ के रूप में 21.8 अरब युआन प्राप्त हो सकते हैं। इसका अर्थ यह है कि यहाँ तक कि मूल तेल की कीमतों एवं मूल पर्यावरण-संरक्षण योजनाओं के तहत भी, पर्यावरण-संरक्षण संबंधी निवेश से परियोजना का एक वर्ष का शुद्ध लाभ खत्म हो जाएगा; इसमें बाद के रखरखाव एवं संचालन लागत भी शामिल नहीं हैं। वास्तव में, पर्यावरणीय मंजूरी अस्वीकृत होने के बाद लूआन कोयला-से-तेल परियोजना को पुनः पर्यावरणीय मंजूरी प्राप्त करने हेतु पर्यावरण संरक्षण पर भारी अतिरिक्त निवेश करने की आवश्यकता है। साथ ही, परियोजना की आर्थिक व्यवहार्यता का पुनर्मूल्यांकन भी आवश्यक है; इसलिए वार्षिक बिक्री आय एवं लाभ में भारी कमी आने की संभावना है। प्रारंभिक पर्यावरण संरक्षण निवेश के अलावा, नए ‘पर्यावरण संरक्षण कानून’, ‘सुरक्षित उत्पादन कानून’ एवं ‘जल संरक्षण के दस उपाय’ जैसी पर्यावरण संबंधी नीतियों के लागू होने से जनता में पर्यावरण एवं सुरक्षा के प्रति जागरूकता लगातार बढ़ रही है। इसके चलते कोयले से तेल उत्पादन परियोजनाओं पर दैनिक निगरानी भी कड़ी होती जा रही है; इससे पर्यावरण एवं सुरक्षा संबंधी लागतें भी बढ़ रही हैं। उदाहरण के लिए, हमारे देश की कोयले से तेल उत्पादन संबंधी औद्योगिक प्रदर्शन परियोजनाओं में से एक, युन्नान का ‘शियानफेंग कोयले से तेल उत्पादन परियोजना’ पर्यावरण संबंधी समस्याओं के कारण बार-बार शिकायतों का शिकार रही है। इसी कारण इस परियोजना को इस वर्ष की शुरुआत में बंद करके सुधार कार्य करने पड़े; इसके लिए 80 मिलियन युआन का निवेश भी किया गया। इसके अलावा, कई उद्यमियों ने बताया है कि कोयले से तेल बनाने की परियोजनाओं को जनमत का “दबाव” एवं नीतिगत प्रतिबंधों का भी सामना करना पड़ रहा है। पिछले कुछ वर्षों में, कोयले से तेल बनाने की परियोजनाओं के उल्लेखनीय आर्थिक लाभों ने निवेश एवं विकास की लहर पैदा की है। पत्रकारों के अनुसार, वर्तमान में चीन ने दस से अधिक कोयला-आधारित तेल उत्पादन तकनीकों का विकास किया है। अब तक 33 कोयला-आधारित तेल उत्पादन परियोजनाएँ स्थापित की गई हैं; इनकी कुल उत्पादन क्षमता 7.52 मिलियन टन/वर्ष है। उद्योग जगत के विशेषज्ञों के अनुसार, यदि निर्माणाधीन एवं प्रारंभिक चरण में चल रही परियोजनाओं को योजना के अनुसार ही क्रियान्वित किया जाए, तो वर्ष 2020 तक देश में कोयले से तैयार होने वाले तेलों की कुल उत्पादन क्षमता 39 मिलियन टन/वर्ष तक पहुँच जाएगी। इसके कारण, कोयले से तेल बनाने की प्रक्रिया में होने वाली अतितापन संबंधी चिंताएँ पहले विभिन्न मीडिया में दिखाई दीं, और बाद में यह स्थिति **नीतियों में बदलाव के रूप में भी प्रतिबिंबित हुई।** हाल के वर्षों में, कोयले से तेल बनाने जैसी कोयला-रसायन परियोजनाओं के लिए अनुमोदन प्रक्रिया कई बार कड़ी की गई है, एवं कुछ क्षेत्रों में प्रोत्साहन नीतियां भी समाप्त कर दी गई हैं। लेकिन क्या कोयले से तेल बनाने की प्रक्रिया वाकई अति-गर्म हो गई है? सुन कीवेन के अनुसार, “कोयले से तेल बनाना महज एक अतिरंजित धारणा है।” उन्होंने कहा कि कोयले से तेल बनाने में तकनीक, पूंजी, कुशल जनशक्ति, पर्यावरण संरक्षण एवं संसाधनों आदि संबंधी कई बाधाएँ हैं; इस कारण इस उद्योग का वास्तविक विकास बहुत धीमा है। इसके अलावा, तेल की कीमतों में गिरावट के कारण, निर्माणाधीन कई कोयला-से-तेल परियोजनाएँ अधर में हैं, एवं कुछ पहले से चालू परियोजनाओं का भी प्रदर्शन ठीक नहीं है। उदाहरण के लिए, देश में 2015 तक 12 मिलियन टन की कोयला-आधारित तेल उत्पादन क्षमता होने का अनुमान लगाया गया था; लेकिन वर्तमान स्थिति को देखते हुए ऐसा संभव ही नहीं लगता। 2020 तक इस उत्पादन क्षमता को हासिल करना भी संभव नहीं होगा। कोयले से तेल बनाने की प्रक्रिया पिछले 10 वर्षों से चल रही है; लेकिन अभी देशभर में उत्पादित होने वाली कुल मात्रा कुछ लाख टन ही है। यह मात्रा तो किसी बड़े तेल शोधन संयंत्र के उत्पादन के बराबर भी नहीं है। इसलिए इसे वास्तविक अति-उत्पादन नहीं कहा जा सकता। उद्योग जगत में यह माना जाता है कि सावधानीपूर्वक विकास का अर्थ यह नहीं है कि विकास ही न हो; हमारे देश में कोयले से तेल उत्पादन संबंधी प्रदर्शन परियोजनाओं के निर्माण को अभी भी दृढ़ता से आगे बढ़ाने की आवश्यकता है। **कड़ी प्रवेश-शर्तों के आधार पर, योग्य उद्यमों को कुछ सहायता भी दी जानी चाहिए ताकि उन्हें अपेक्षाकृत उदार नीतिगत सुविधाएँ मिल सकें। इससे कोयले से तेल बनाने के उद्योग को स्वयं को सुधारने एवं नवाचार करने का अवसर मिलेगा। उद्योग जगत की मांग: कर एवं शुल्क प्रणाली में शीघ्र सुधार किया जाए। शेकचांग के अनुसार, हमेशा से ही हमारे देश की ऊर्जा संपदा की विशेषता “कोयले की प्रचुरता, तेल एवं गैस की कमी” रही है। चीन के आर्थिक विकास के कारण औद्योगिक उत्पादन के लिए कच्चे माल एवं ईंधन की मांग में निरंतर वृद्धि हो रही है। इसके परिणामस्वरूप चीन पर कच्चे तेल के आयात पर निर्भरता लगातार नए शिखर पर पहुँच रही है; इससे चीन की ऊर्जा सुरक्षा भी खतरे में पड़ गई है। साथ ही, “कोयला क्रांति” का मूल उद्देश्य कोयले का स्वच्छ उपयोग है; इसलिए कोयले के तरलीकरण की तकनीक नए कोयला-रसायन उद्योग की महत्वपूर्ण दिशाओं में से एक बनेगी। कोयले से तेल बनाने संबंधी परियोजनाओं का विकास **लाभदायक है; यह समाज के लिए भी फायदेमंद है, एवं उद्यमों के लिए भी लाभदायक है।** उद्योग जगत में यह माना जाता है कि कम तेल कीमतों के दौर में पेट्रोलियम उत्पादों पर उपभोक्ता कर बढ़ाना, अत्यधिक तेल उपभोग को रोकने, ऊर्जा संरक्षण एवं उत्सर्जन में कमी लाने तथा वैकल्पिक ऊर्जा स्रोतों को बढ़ावा देने हेतु उचित है। लेकिन कोयले को कच्चे माल के रूप में उपयोग करके तैयार किए गए कोयला-आधारित तेल पर, पेट्रोलियम शोधन उद्योगों के समान कर लगाना अनुचित है। चीन में कोयले से तेल उत्पादन उद्योग अभी प्रायोगिक चरण में है। कम तेल मूल्यों के कारण, अधिक निवेश एवं उच्च लागत वाले इस उद्योग पर उच्च करों का भार पड़ रहा है; इससे नवाचार पर अंकुश लग सकता है, प्रगति बाधित हो सकती है, एवं प्रायोगिक उद्देश्य भी पूरे नहीं हो पाएंगे। कोयले से तेल बनाने वाली कंपनियों की वर्तमान समस्याओं को देखते हुए, कई विशेषज्ञों ने आह्वान किया है कि **तेल संबंधी कर प्रणाली में शीघ्र ही सुधार किया जाना चाहिए; खासकर पेट्रोलियम उत्पादों पर लगने वाले उपभोक्ता कर में सुधार आवश्यक है।** शान्सी कोयला रसायन समूह की शेनमू फुयोउ ऊर्जा प्रौद्योगिकी कंपनी के महाप्रबंधक यांग झानबियाओ, पेट्रोलियम एवं रसायन उद्योग नियोजन संस्थान के उप-महाप्रौद्योगिकीविद् लियू यानवेई सहित कई विशेषज्ञों ने सुझाव दिया कि **राजस्व संग्रह, सामाजिक प्रभाव एवं उद्यमों की क्षमता को ध्यान में रखते हुए एक वैज्ञानिक एवं उचित कर-दर निर्धारित की जाए; ताकि इसके आधार पर ही परिष्कृत तेलों पर कर लगाया जा सके।** शेनहुआ कोयला-आधारित तेल एवं रसायन उत्पादन कंपनी की ओर्डोस शाखा के मुख्य इंजीनियर शू गेपिंग ने सुझाव दिया कि **कोयला-आधारित ईंधन पर लगने वाले उपभोग कर को समाप्त कर दिया जाना चाहिए।** इनर मंगोलिया यीताई कोयले से तेल निर्माण लिमिटेड के महाप्रबंधक ची यापिंग ने भी कहा कि कोयले से तेल बनाने वाले उद्यमों पर उपभोग कर को आधा कर दिया जाना चाहिए, या 5 वर्षों तक कर मुक्त रखने के बाद ही लगाया जाना चाहिए; अथवा इसे चरणबद्ध तरीके से लागू किया जाना चाहिए। सुन कीवेन का सुझाव है कि संबंधित विभागों को कोयले से तेल उत्पादन को एक विशेष उद्योग के रूप में देखना चाहिए, एवं कोयले से तेल उत्पादन करने वाली कंपनियों पर लगने वाले करों की व्यवस्था को तेल उत्पादन करने वाली कंपनियों की तुलना में अलग रखना चाहिए; अर्थात् ऐसी कंपनियों पर कम कर लगाने चाहिए। तेल की कीमतें बढ़ने एवं कंपनियों को मुनाफा होने पर, अधिक कर वसूला जा सकता है। ； जब तेल की कीमतें घट जाती हैं एवं लाभ नहीं होता, तब करों में कमी की जाती है; या फिर **अन्य उभरते उद्योगों एवं उच्च-प्रौद्योगिकी वाले उद्योगों के लिए दी जाने वाली सहायता नीतियों के अनुसार, संबंधित करों में छूट दी जाती है या वित्तीय सहायता प्रदान की जाती है। विश्व के प्रमुख कोयला-से-तेल उत्पादक देश दक्षिण अफ्रीका में कई वर्षों तक काम कर चुके सुन क़ी-वेन ने यह भी बताया कि दक्षिण अफ्रीका में, जब अंतरराष्ट्रीय तेल की कीमतें गिरती हैं, **तो तेल की कीमतों में परिवर्तन एवं उद्यमों के लाभ के संतुलन बिंदु के आधार पर कोयला-से-तेल उद्यमों को निश्चित सब्सिडी दी जाती है; ऐसी प्रथा से सीख लेने योग्य है। “चूँकि कोयले से तेल बनाने का उद्योग अभी शुरुआती चरण में है, इसलिए इसका विकास हमारे देश की ऊर्जा सुरक्षा को सुनिश्चित करने, कोयला उद्योग के विकास एवं कोयले के कुशल एवं स्वच्छ उपयोग में मददगार साबित होगा। साथ ही, यह हमारे देश को तेल एवं गैस संसाधनों के आयात संबंधी बातचीतों में अधिक प्रभावशाली बनने में भी मदद करेगा। इसलिए आशा है कि **अधिक सहायता दी जाए, और कम दबाव डाला जाए; कम से कम उच्च करों को कोयले से तेल बनाने वाले उद्योग पर अंतिम झटका नहीं देना चाहिए।** ”उद्योग के विशेषज्ञ तीव्रता से अपील कर रहे हैं। मूल समाधान: तकनीक का उन्नयन, ऊर्जा एवं उत्सर्जन में कमी, अंतिम उत्पादों के उत्पादन में वृद्धि। वर्तमान संकट के दौर में, कोयले से तेल बनाने वाली कंपनियों को कैसे इस समस्या से उबरना चाहिए? क्या उपकरण सुरक्षित एवं स्थिर रूप से दीर्घकाल तक कार्य कर सकता है, यह कोयले से तेल उत्पादन की लाभप्रदता को प्रभावित करने वाला एक महत्वपूर्ण कारक है। शू गेपिंग के अनुसार, कम तेल की कीमतों एवं उच्च करों के अलावा, शेनहुआ ओर्डोस के कोयले से तेल बनाने की प्रक्रिया में नुकसान होने का एक और कारण है: विभिन्न कारकों के कारण पहली उत्पादन लाइन अभी तक अपनी डिज़ाइन क्षमता तक नहीं पहुँच पाई है। “दूसरी एवं तीसरी उत्पादन लाइनों के डिज़ाइन के दौरान, हम विभिन्न प्रभावकारी कारकों को दूर करके डिज़ाइन मानों को प्राप्त करेंगे। ”शू गेपिंग ने कहा। उद्योग के जानकारंे का कहना है कि कोयले से तेल बनाने जैसी जटिल एवं विशाल उत्पादन प्रणाली में, केवल उच्च तकनीक एवं सुचारू रूप से कार्यरत उपकरणों के द्वारा ही लागत कम की जा सकती है एवं लाभप्रदता बढ़ाई जा सकती है। “कुछ लोग कहते हैं कि कोयले से तेल बनाने की प्रक्रिया में उत्पाद श्रृंखला छोटी है; लेकिन वास्तव में ऐसा नहीं है। दरअसल, इसका ठीक से विकास ही नहीं किया गया है। कोयले से तेल बनाने की परियोजना के माध्यम से विभिन्न रासायनिक उत्पादों का उत्पादन किया जा सकता है; इनमें से कुछ उत्पाद ऐसे हैं जिन्हें पेट्रोकेमिकल उद्योग द्वारा नहीं बनाया जा सकता। और निचले चरणों तक विस्तार करना, उत्पादों में विविधता लाना एवं बहु-उत्पादन करना, कोयले से तेल उत्पादन की दक्षता बढ़ाने के उपाय हैं। ”सुन क़ीवेन ने बताया कि विश्व के कोयले से तेल बनाने वाली प्रमुख कंपनी, दक्षिण अफ्रीका की सासोल कंपनी, 136 प्रकार के अंतिम उत्पादों का उत्पादन कर सकती है। इनमें से कुल रासायनिक उत्पादों में से 40% उत्पाद ही कंपनी के कुल मुनाफे का 70% से अधिक योगदान देते हैं। और फ्यूचर एनर्जी कंपनी के पास रासायनिक उत्पादों के क्षेत्र में निचले स्तर तक विस्तार की योजना है। कोयले से तेल उत्पादन मूल रूप से कोयले के स्वच्छ उपयोग की एक परियोजना होनी चाहिए थी, लेकिन वर्तमान में इसका विकास पर्यावरण संरक्षण के प्रतिबंधों के कारण प्रभावित हो रहा है। इसलिए, ऊर्जा एवं उत्सर्जन में कमी लाना, संसाधनों का उपयोग दक्षता से करना एवं पारिस्थितिकी संरक्षण को बेहतर बनाना इस क्षेत्र में सर्वसम्मत मान्यता बन गया है। जबकि पर्यावरण संरक्षण के क्षेत्र में आगे रहने वाली कंपनियों को विकास का लाभ मिला है। चूँकि भविष्य में कोयले से तेल बनाने संबंधी परियोजनाएँ वर्तमान कड़े पर्यावरणीय मानकों के अंतर्गत ही शुरू की जाएँगी, इसलिए संसाधनों के पुनर्उपयोग हेतु व्यवस्थाएँ भी विकसित की गई हैं। इस कारण, ऊर्जा एवं उत्सर्जन में कमी लाने, तथा स्वच्छ उत्पादन सुनिश्चित करने के मामले में सुन चीवेन को पूरा विश्वास है। शेक चांग ने कहा कि कोयले से तेल बनाने वाली कंपनियों को स्थिर एवं सुसंगत तरीके से विकसित होने हेतु, ऊर्जा एवं कार्बन उत्सर्जन को कम करने पर और अधिक ध्यान देना होगा। इसके साथ ही, कुल लागत को कम करने, उच्च मूल्य वाले रासायनिक उत्पादों का विकास करने, एवं आर्थिक लाभों में वृद्धि करना भी आवश्यक है। और इसके लिए सबसे पहले तकनीकी प्रक्रियाओं को सुधारना एवं उन्नत बनाना आवश्यक है। कोयला तरलीकरण एवं कोयला रसायन विज्ञान** प्रमुख प्रयोगशाला, मौलिक अनुसंधान कार्यों को मजबूत करेगी; परियोजनाओं की ऊर्जा दक्षता में सुधार करेगी, एवं प्रदर्शनात्मक उपकरणों के आधार पर बहु-उत्पादन तकनीकों के विकास को बढ़ावा देगी। “वर्तमान स्थिति को देखते हुए, आने वाले 30-50 वर्षों में कोयला चीन की ऊर्जा संरचना में अप्रतिस्पर्धी रूप से प्रमुख भूमिका निभाएगा। इस दौरान, कोयले से तेल उत्पादन की परियोजनाएँ **ऊर्जा सुरक्षा एवं कोयले के संसाधनों के स्वच्छ एवं कुशल उपयोग** सुनिश्चित करने की ऐतिहासिक जिम्मेदारी निभाएंगी। मुझे विश्वास है कि प्रौद्योगिकीय प्रक्रियाओं में निरंतर सुधार, ऊर्जा एवं उत्सर्जन में कमी लाने के प्रयासों को बढ़ाना, तथा उत्पादन शृंखला का सक्रिय रूप से विस्तार करने से कोयले से तेल बनाने के क्षेत्र की भविष्य में अत्यंत उज्ज्वल संभावनाएँ होंगी। ”शेकचांग ने कहा। (चाइना केमिकल इंडस्ट्री न्यूज़) पृष्ठभूमि एवं जानकारी: घरेलू कोयले से तेल उत्पादन परियोजनाओं का संक्षिप्त विवरण। “कोयले से तेल” वह प्रक्रिया है, जिसमें कोयले का उपयोग करके तरल ईंधन उत्पन्न किया जाता है। इसमें कोयले का प्रत्यक्ष द्रवीकरण, अप्रत्यक्ष द्रवीकरण, मध्यम/निम्न तापमान पर कोयला-तारपीन तेल का हाइड्रोजनीकरण, कोयला एवं केरोसिन का मिश्रण, कोक ओवन गैस से तेल उत्पादन, तथा कोयले/कोक ओवन गैस से मेथनॉल बनाकर उससे पेट्रोल उत्पादन आदि तकनीकें शामिल हैं। आंकड़ों के अनुसार, वर्तमान में हमारे देश में 1 कोयले के प्रत्यक्ष तरलीकरण परियोजना संचालित हो रही है, जिसकी उत्पादन क्षमता 10.8 लाख टन/वर्ष है। ； कोयले के अप्रत्यक्ष तरलीकरण की 6 परियोजनाएँ हैं, जिनकी कुल उत्पादन क्षमता 17 लाख टन/वर्ष है। ； मध्यम एवं निम्न तापमान पर कोयला टार हाइड्रोजनीकरण संबंधी 10 परियोजनाएँ हैं; इनकी कुल उत्पादन क्षमता 2.83 मिलियन टन/वर्ष है। ； केरोसिन मिश्रण परियोजना 1, उत्पादन क्षमता 4.5 लाख टन/वर्ष ； सिंथेटिक तेल निर्माण हेतु 1 परियोजना; उत्पादन क्षमता 60,000 टन/वर्ष ； कोयले से मेथनॉल बनाने एवं उससे पेट्रोल तैयार करने हेतु 14 परियोजनाएँ हैं; इन परियोजनाओं की कुल उत्पादन क्षमता 14 लाख टन/वर्ष है। शेनहुआ ग्रुप, यीताई ग्रुप, लूआन ग्रुप, जिनमेई ग्रुप, युन्नान शियानफेंग, यानकुआंग ग्रुप, यानचांग पेट्रोलियम आदि कंपनियाँ देश में कोयले से तेल उत्पादन संबंधी परियोजनाओं में प्रमुख निवेशक एवं भागीदार हैं। वर्तमान में स्थापित औद्योगिक प्रदर्शन परियोजनाएँ भी इन्हीं कंपनियों की परियोजनाओं के रूप में ही हैं। इसके अलावा, जिन परियोजनाओं पर निर्माण कार्य चल रहा है या जिनकी प्रारंभिक तैयारियाँ की जा रही हैं, वे मुख्य रूप से निम्नलिखित हैं: शेनहुआ एर्डोस। 2013 से, एर्डोस में शेनहुआ द्वारा विकसित की जा रही कोयले के प्रत्यक्ष तरलीकरण परियोजना के पहले चरण की दूसरी एवं तीसरी उत्पादन लाइनों के लिए टेंडर प्रक्रिया शुरू हो चुकी है; इन लाइनों की कुल उत्पादन क्षमता लगभग 2 मिलियन टन/वर्ष है। वर्तमान में जल शोधन संबंधी सुविधाओं का निर्माण भी शुरू हो चुका है। शेनहुआ निंगमेई – शेनहुआ निंगमेई की 4 मिलियन टन/वर्ष क्षमता वाली कोयले से तेल बनाने हेतु परोक्ष विधि का उपयोग करने वाली इस परियोजना को दुनिया की सबसे बड़ी कोयले से तेल बनाने वाली परियोजना माना जाता है। इस परियोजना का निर्माण कार्य सितंबर 2013 में शुरू हुआ। यह परियोजना निंगशिया के निंगडोंग ऊर्जा एवं रासायनिक उद्योग आधार पर स्थित है। इसके लिए कुल निवेश लगभग 55 अरब युआन है। इसे 2017 में व्यावसायिक रूप से संचालित करने की योजना है। इताई समूह: इताई समूह के तीन कोयले से तेल उत्पादन परियोजनाएँ निर्माण या प्रारंभिक चरण में हैं; ये परियोजनाएँ क्रमशः शिनजियांग के इली, शिनजियांग के उरुमची, ओर्डोस के जुनगर काउंटी एवं ओर्डोस के हांगजिन काउंटी में स्थित हैं। इताई-इली कोयला-से-तेल परियोजना के पहले चरण में, प्रति वर्ष 10 लाख टन कोयला-से-तेल उत्पादन हेतु 19 अरब युआन का निवेश किया गया है; भविष्य में इसकी उत्पादन क्षमता धीरे-धीरे बढ़कर प्रति वर्ष 54 लाख टन तक हो जाएगी। जुलाई 2014 में, परियोजना के पहले चरण का निर्माण कार्य शुरू हुआ, एवं इसके पूरा होने की योजना 2016 में थी। जुलाई 2014 में, इताई शिनजियांग एनर्जी कंपनी लिमिटेड की इताई-हुआदियन गानक्वानबाओ 20 लाख टन/वर्ष कोयला-से-तेल परियोजना की गैसीकरण इकाई का निर्माण शुरू हुआ। इस परियोजना में कुल निवेश लगभग 32.6 अरब युआन है। इसकी उत्पादन क्षमता 20 लाख टन/वर्ष है। इससे प्राप्त उत्पादों में मुख्य रूप से डीजल, नैफ्था एवं एलपीजी शामिल हैं। दिसंबर 2013 में, इनर मंगोलिया के यीताई कोयला-से-तेल लिमिटेड की 20 लाख टन/वर्ष क्षमता वाली कोयले के अप्रत्यक्ष तरलीकरण परियोजना को मंजूरी मिली। यह परियोजना ओर्डोस के जुंगेल ची के दालू औद्योगिक क्षेत्र में स्थित है। इसकी कुल पूंजी लगभग 300 अरब युआन है, एवं परियोजना के निर्माण में 3 से 4 वर्ष का समय लगेगा। जिनमेई ग्रुप की सहायक कंपनी, जिनमेई ग्रुप हुयायू कंपनी द्वारा 10 लाख टन/वर्ष क्षमता वाली मेथनॉल से स्वच्छ ईंधन बनाने हेतु तकनीकी सुधार परियोजना का निर्माण कार्य जुलाई 2012 में शुरू हुआ। वर्तमान में, कंप्रेहेंसिव वेयरहाउस, कंप्रेहेंसिव बिल्डिंग, कंट्रोल टावर, कंप्रेहेंसिव टैंक क्षेत्र आदि का निर्माण पूरा हो चुका है। मुख्य उपकरणों से संबंधित स्टील संरचनाओं का निर्माण भी लगभग पूरा हो चुका है, एवं उपकरणों की स्थापना धीरे-धीरे शुरू हो रही है। अनुमान है कि 500,000 टन/वर्ष क्षमता वाला MTG उपकरण वर्ष 2016 के दिसंबर तक स्थापित हो जाएगा। शान्सी लुआन में स्थित “शान्सी लुआन उच्च-सल्फर वाले कोयले के स्वच्छ उपयोग हेतु तेल, ऊर्जा एवं विद्युत उत्पादन परियोजना” शान्सी प्रांत के चांगझी शहर के शियांगयुआन काउंटी में स्थित है। इस परियोजना के तहत प्रति वर्ष 1.8 मिलियन टन कोयले से तेल उत्पादित किया जाएगा। इस परियोजना पर कुल 20 अरब युआन से अधिक का निवेश किया गया है। इस परियोजना को जुलाई 2012 में विकास एवं सुधार आयोग से मंजूरी मिली थी; इसके 2015 में निर्माण पूर्ण होकर उत्पादन शुरू होने की योजना थी। लेकिन जुलाई 2015 में पर्यावरणीय मूल्यांकन में इसे अस्वीकार कर दिया गया। यूफू एनर्जी: अप्रैल 2014 में, गुइझोउ के बिजीे में 2 मिलियन टन/वर्ष क्षमता वाली कोयले से स्वच्छ ईंधन बनाने की परियोजना को **विकास एवं सुधार आयोग** से मंजूरी मिली। परियोजना के मुख्य कार्यों में प्रति वर्ष 20 लाख टन तेल उत्पादों एवं रासायनिक पदार्थों के उत्पादन हेतु संयंत्र, साथ ही संबंधित सार्वजनिक एवं सहायक निर्माण कार्य शामिल हैं। इस परियोजना की प्रारंभिक तैयारियाँ गुइझोउ यूफू एनर्जी डेवलपमेंट कंपनी लिमिटेड द्वारा की जा रही हैं। यानचांग पेट्रोलियम के युलिन कोल-केमिकल्स प्रोजेक्ट में 150,000 टन/वर्ष की क्षमता वाली सिंथेटिक गैस से तेल उत्पादन संबंधी डेमोन्स्ट्रेशन परियोजना 2014 के अंत तक पूरी हुई, और 2015 में इसे परीक्षण एवं उत्पादन चरण में लाया गया। (हुआहुआ वेब कोयला रसायन उद्योग)