“सुरक्षा संस्कृति” क्या है?

सुरक्षा संस्कृति एक विशाल अवधारणा है; इसमें शामिल वस्तुएँ, क्षेत्र एवं दायरा बहुत व्यापक है। दूसरे शब्दों में, सुरक्षा संस्कृति का निर्माण पूरे समाज द्वारा ही किया जाता है; इसका अर्थ है “व्यापक सुरक्षा”。 लेकिन, किसी भी उद्यम में सुरक्षित उत्पादन हेतु सबसे महत्वपूर्ण बात तो उद्यम की सुरक्षा-संस्कृति का विकास ही है। उद्यम सुरक्षा संस्कृति, सुरक्षा संस्कृति का सबसे महत्वपूर्ण घटक है। आर्थिक संस्थानों की सुरक्षा संस्कृति एवं समाज की सार्वजनिक सुरक्षा संस्कृति के बीच न केवल पारस्परिक संबंध है, बल्कि आपस में प्रभाव भी है। इसलिए, हमें सुरक्षा संस्कृति को एक व्यापक दृष्टिकोण से ही समझना चाहिए। सुरक्षा संस्कृति को निम्नलिखित तीन दृष्टिकोणों से वर्गीकृत किया जा सकता है: 1. सुरक्षा संस्कृति की संरचनात्मक प्रणाली – संस्कृति की संरचना के दृष्टिकोण से, सुरक्षा संस्कृति में सुरक्षा-संबंधी विचारों की संस्कृति, सुरक्षा-संबंधी व्यवहारों की संस्कृति, सुरक्षा-प्रबंधन संबंधी संस्कृति, एवं सुरक्षा-संबंधी भौतिक तत्वों की संस्कृति शामिल है। सुरक्षा-दृष्टिकोण संबंधी संस्कृति, सुरक्षा-संस्कृति का आध्यात्मिक पहलू है; सुरक्षा-व्यवहार संबंधी संस्कृति एवं सुरक्षा-प्रबंधन संबंधी संस्कृति, सुरक्षा-संस्कृति के संस्थागत पहलू हैं; जबकि सुरक्षा-संबंधी भौतिक तत्व, सुरक्षा-संस्कृति का भौतिक पहलू हैं। सुरक्षा-संबंधी संस्कृति: इसका अर्थ है, निर्णय लेने वालों एवं आम जनता द्वारा साझा की गई सुरक्षा-संबंधी जागरूकता, अवधारणाएँ एवं मानक। सुरक्षा-संबंधी दृष्टिकोण/मूल्य, सुरक्षा-संस्कृति का मूल एवं आत्मा हैं। ये ही सुरक्षा-संबंधी व्यवहारों, प्रणालियों एवं भौतिक संरचनाओं के विकास हेतु आधार एवं कारण हैं। आज के समय में, हमें ऐसी सुरक्षा-संबंधी मानसिकताओं को विकसित करने की आवश्यकता है – जैसे कि निवारण-उन्मुख मानसिकता, यह दृष्टिकोण कि सुरक्षा भी एक प्रकार की उत्पादकता है, “सुरक्षा सर्वोपरि” का दृष्टिकोण, सुरक्षा को लाभ के रूप में देखने का दृष्टिकोण, सुरक्षा को जीवन-गुणवत्ता का हिस्सा मानने का दृष्टिकोण, जोखिमों को कम करने का दृष्टिकोण, इष्टतम सुरक्षा स्तर हासिल करने का दृष्टिकोण, भविष्यवाणी-आधारित सुरक्षा उपायों का दृष्टिकोण, सुरक्षा-प्रबंधन को वैज्ञानिक तरीकों से करने का दृष्टिकोण आदि। साथ ही, आत्म-सुरक्षा की भावना, बीमा के माध्यम से सुरक्षा प्राप्त करने की भावना, एवं समस्याओं को पहले ही रोकने की भावना भी आवश्यक है। ? सुरक्षा-आधारित व्यवहार संस्कृति: इसका अर्थ है, सुरक्षा-संबंधी मूल्यों एवं दृष्टिकोणों के आधार पर, लोगों द्वारा जीवन एवं उत्पादन प्रक्रियाओं में अपनाए जाने वाले सुरक्षा-आधारित व्यवहारों, सोच-विचारों एवं पैटर्नों का समूह। व्यवहार संस्कृति, विचार संस्कृति का ही प्रतिबिंब है; साथ ही, यह विचार संस्कृति को प्रभावित भी करती है एवं उसमें परिवर्तन भी लाती है। आधुनिक औद्योगीकृत समाज में, विकसित की जाने वाली सुरक्षा-संबंधी संस्कृति में वैज्ञानिक दृष्टिकोण से सुरक्षा संबंधी निर्णय लेना, उच्च गुणवत्ता वाले सुरक्षा-नियमों का पालन करना, सख्त सुरक्षा मानकों को लागू करना, वैज्ञानिक तरीकों से सुरक्षा संबंधी नेतृत्व एवं निर्देशन करना, आपातकालीन स्थितियों में आत्म-रक्षा हेतु आवश्यक कौशलों को विकसित करना, एवं उचित सुरक्षा-प्रक्रियाओं का पालन करना आदि शामिल है। ? सुरक्षा प्रबंधन (प्रणाली) संस्कृति: सुरक्षा प्रबंधन संस्कृति, उद्यमों की व्यवहारिक संस्कृति का एक महत्वपूर्ण हिस्सा है; इसलिए इस पर अलग से चर्चा की जानी आवश्यक है। प्रबंधन संस्कृति, सामाजिक संगठनों (या उद्यमों) एवं उनके कर्मचारियों के व्यवहार पर नियामक एवं प्रतिबंधात्मक प्रभाव डालने वाली एक अवधारणा है। यह, नेताओं एवं कर्मचारियों से संबंधित वैचारिक एवं भौतिक संस्कृति की आवश्यकताओं को दर्शाती है। सुरक्षा प्रबंधन संस्कृति के निर्माण में कानूनी दृष्टिकोणों को विकसित करना, कानूनी जागरूकता को बढ़ाना, कानूनों के प्रति सही दृष्टिकोण अपनाना, कानूनों, मानकों एवं नियमों को वैज्ञानिक तरीके से तैयार करना, कड़े कानून प्रवर्तन प्रक्रियाओं का पालन करना, एवं स्वैच्छिक रूप से कानूनों का पालन करना आदि शामिल है। साथ ही, सुरक्षा प्रबंधन संस्कृति के निर्माण में प्रशासनिक तंत्रों में सुधार एवं उनका तर्कसंगत उपयोग, आर्थिक उपायों का विकास एवं उन्हें मजबूत बनाना आदि भी शामिल है। ? सुरक्षा-संबंधी भौतिक संस्कृति: सुरक्षा-संबंधी भौतिक संस्कृति, सुरक्षा-संस्कृति का ऊपरी हिस्सा है; यह ही वह आधार है जिस पर वैचारिक संस्कृति एवं व्यवहारिक संस्कृति विकसित होती हैं। सुरक्षा-संबंधी सांस्कृति से अक्सर किसी संगठन या उद्यम के नेताओं की सुरक्षा संबंधी धारणाएँ एवं दृष्टिकोण पता चलते हैं; इससे उद्यम की सुरक्षा-प्रबंधन संबंधी अवधारणाएँ एवं दर्शन भी स्पष्ट हो जाते हैं। साथ ही, यह सुरक्षा-संबंधी व्यवहार-संस्कृति की प्रभावशीलता को भी दर्शाता है। इस प्रकार, पदार्थ संस्कृति की अभिव्यक्ति है, एवं संस्कृति के विकास का आधार भी है। उत्पादन प्रक्रिया में सुरक्षा संबंधी मानदंड, निम्नलिखित बातों में प्रतिबिंबित होते हैं: पहला, मानवीय तकनीकों एवं जीवनशैलियों का उत्पादन प्रक्रियाओं की मौलिक सुरक्षा से संबंध; दूसरा, उत्पादन एवं जीवन में उपयोग होने वाली तकनीकों, उपकरणों आदि की सुरक्षा, साथ ही प्रकृति के अनुकूल होने वाले सुरक्षा उपकरणों, यंत्रों आदि की सुरक्षा एवं विश्वसनीयता। 2. सुरक्षा संस्कृति की वस्तु-प्रणाली: संस्कृति, किसी विशिष्ट व्यक्ति के लिए होती है; इसका मूल्यांकन किसी विशेष वस्तु/व्यक्ति के आधार पर ही किया जाता है। समाज के सामान्य लोगों, नागरिकों, छात्रों आदि में सुरक्षा-संबंधी जागरूकता होना आवश्यक है। इसके अलावा, किसी भी उद्यम में सुरक्षा-संबंधी संस्कृति विकसित करने हेतु, आम तौर पर पाँच प्रकार के लोग महत्वपूर्ण होते हैं – कंपनी के प्रतिनिधि या निर्णय लेने वाले व्यक्ति, कंपनी के विभिन्न स्तरों पर कार्यरत नेता (विभाग प्रमुख, कार्यशाला प्रमुख, टीम लीडर आदि), कंपनी में सुरक्षा संबंधी कार्यों हेतु नियुक्त कर्मचारी, कंपनी के कर्मचारी, एवं कर्मचारियों के परिवार के सदस्य। जाहिर है, विभिन्न वस्तुओं/ऑब्जेक्ट्स के लिए आवश्यक सुरक्षा-संस्कृति की प्रकृति, स्तर एवं मानक अलग-अलग होते हैं। उदाहरण के लिए, कॉर्पोरेट संस्थाओं में सुरक्षा संबंधी संस्कृति का अर्थ है सुरक्षा संबंधी दृष्टिकोण, रवैया, कानून एवं प्रबंधन संबंधी ज्ञान। इसमें सुरक्षा संबंधी कौशलों एवं ऑपरेशनल ज्ञान पर जोर नहीं दिया जाता। उदाहरण के लिए, किसी व्यवसायिक नेता को सुरक्षा संबंधी संस्कृति विकसित करनी चाहिए; जिसमें “सुरक्षा सर्वोपरि” का दृष्टिकोण, मनुष्यों के जीवन एवं स्वास्थ्य का सम्मान, सुरक्षा को लाभ के रूप में देखने का आर्थिक दृष्टिकोण, एवं रोकथाम पर जोर देने वाला वैज्ञानिक दृष्टिकोण शामिल है। विभिन्न वस्तुओं/इकाइयों के लिए अलग-अलग सुरक्षा संस्कृति की आवश्यकता होती है; इनकी विशिष्ट ज्ञान-प्रणालियों को सुरक्षा संबंधी शिक्षा एवं प्रशिक्षण के माध्यम से ही विकसित किया जा सकता है। 3. सुरक्षा संस्कृति की क्षेत्रीय संरचना: सुरक्षा संस्कृति के विकास के संदर्भ में, सुरक्षा संस्कृति की क्षेत्रीय संरचना का प्रश्न उठता है। अर्थात्, विभिन्न उद्योगों, क्षेत्रों एवं उद्यमों में, उत्पादन विधियों, कार्य प्रक्रियाओं, कर्मचारियों की योग्यताओं, क्षेत्रीय परिस्थितियों आदि के कारण सुरक्षा संस्कृति की विशेषताओं में भिन्नताएँ होती हैं। अतः, उद्यमों में सुरक्षा संस्कृति के विकास की आवश्यकताओं को ध्यान में रखते हुए, सुरक्षा संस्कृति से संबंधित क्षेत्रों को उद्यमों के बाहरी सामाजिक क्षेत्रों में मौजूद सुरक्षा संस्कृति में विभाजित किया जा सकता है; जैसे कि परिवार, समुदाय, मनोरंजन स्थल आदि। ； उद्यमों के आंतरिक क्षेत्रों में सुरक्षा संस्कृति, अर्थात् कारखानों, कार्यशालाओं, कार्यस्थलों आदि में व्याप्त सुरक्षा संस्कृति। उदाहरण के लिए, सड़क सुरक्षा संस्कृति के विकास में उद्योगों के भीतर (जैसे विमानन, रेलवे आदि) सुरक्षा संस्कृति विकसित करने संबंधी मुद्दे शामिल हैं; साथ ही सार्वजनिक क्षेत्रों (जैसे हवाई अड्डे, सड़कें आदि) में सुरक्षा संस्कृति विकसित करने संबंधी मुद्दे भी शामिल हैं। सुरक्षा संस्कृति की परिभाषा को समझने से, सुरक्षा संस्कृति के विकास में महत्वपूर्ण मार्गदर्शन प्राप्त होता है। सुरक्षा संस्कृति एक विशाल अवधारणा है; इसमें शामिल वस्तुएँ, क्षेत्र एवं दायरा बहुत व्यापक है। दूसरे शब्दों में, सुरक्षा संस्कृति का निर्माण पूरे समाज द्वारा ही किया जाता है; इसका अर्थ है “व्यापक सुरक्षा”。 लेकिन, किसी भी उद्यम में सुरक्षित उत्पादन हेतु सबसे महत्वपूर्ण बात तो उद्यम की सुरक्षा-संस्कृति का विकास ही है। उद्यम सुरक्षा संस्कृति, सुरक्षा संस्कृति का सबसे महत्वपूर्ण घटक है। आर्थिक संस्थानों की सुरक्षा संस्कृति एवं समाज की सार्वजनिक सुरक्षा संस्कृति के बीच न केवल पारस्परिक संबंध है, बल्कि आपस में प्रभाव भी है। इसलिए, हमें सुरक्षा संस्कृति को एक व्यापक दृष्टिकोण से ही समझना चाहिए।

सांस्कृतिक दृष्टिकोण से, सुरक्षा संस्कृति में सुरक्षा-संबंधी विचारों की संस्कृति, सुरक्षा-संबंधी व्यवहारों की संस्कृति, सुरक्षा-प्रबंधन संबंधी संस्कृति, एवं सुरक्षा-संबंधी भौतिक तत्वों की संस्कृति शामिल है। सुरक्षा-दृष्टिकोण संबंधी संस्कृति, सुरक्षा-संस्कृति का आध्यात्मिक पहलू है; सुरक्षा-व्यवहार संबंधी संस्कृति एवं सुरक्षा-प्रबंधन संबंधी संस्कृति, सुरक्षा-संस्कृति के संस्थागत पहलू हैं; जबकि सुरक्षा-संबंधी भौतिक तत्व, सुरक्षा-संस्कृति का भौतिक पहलू हैं।