दुर्घटनाओं के जोखिमों का पता लेने हेतु पाँच तरीके

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यह एक बेहतरीन लेख है; सभी के लिए इसे अनुशंसा की जाती है। कृपया इसे जरूर पढ़ें! किसी भी दुर्घटना का होना, वास्तव में “मात्रात्मक परिवर्तन से गुणात्मक परिवर्तन” की प्रक्रिया है। सुरक्षित उत्पादन प्रबंधन का उद्देश्य, ऐसे हानिकारक कारकों के मात्रात्मक विकास को रोकना, ताकि उनका गुणात्मक परिवर्तन न हो सके। और इस लक्ष्य को प्राप्त करने हेतु, सबसे महत्वपूर्ण बात यह है कि दुर्घटनाओं के संकेतों एवं संभावित खतरों को समय रहते पहचाना जाए, ताकि उचित कदम उठाकर ऐसी स्थितियों को पहले ही रोका जा सके। यहाँ, लेखक ने वर्षों तक परिवहन क्षेत्र में सुरक्षा प्रबंधन से जुड़े कार्यों के अनुभवों के आधार पर, दुर्घटनाओं के जोखिमों की पहचान हेतु निम्नलिखित पाँच विधियों का सारांश प्रस्तुत किया है। पहला तरीका है नेटवर्क-आधारित “सामूहिक निरीक्षण” विधि – समय एवं स्थान संबंधी अवधारणाओं में सुधार करना, प्रबंधन की क्षमताओं को विस्तारित करना, सुरक्षित उत्पादन हेतु निरीक्षण नेटवर्क बनाना, एवं कर्मचारियों, अधिकारियों एवं आम जनता को सामूहिक रूप से निरीक्षण एवं निवारण सुरक्षित उत्पादन प्रबंधन, एक जटिल सिस्टम है; इसे सुनिश्चित करने हेतु हर संभव सहायता की आवश्यकता होती है। इसलिए, सभी विभागों को प्रभावी कर्मचारी-निगरानी प्रणाली स्थापित करनी होगी। विभिन्न विभागों, टीमों, कर्मचारियों, सुरक्षा अधिकारियों, श्रम संघों के निरीक्षकों आदि की भूमिकाओं का पूरा उपयोग करना होगा। कर्मचारियों एवं जनता में दुर्घटनाओं को रोकने हेतु उत्साह एवं सक्रियता जगानी होगी। प्रत्येक कर्मचारी/जनता को सतर्क रहना होगा, ताकि वे कार्यस्थल, उत्पादन प्रक्रिया एवं दैनिक जीवन में मौजूद खतरों को पहचान सकें। ऐसा करने से ही सुरक्षित उत्पादन संभव होगा – कोई भी कार्य/व्यक्ति बिना निगरानी के नहीं रहेगा। दुर्घटनाओं के संभावित कारणों की जाँच करते समय, हमें केवल एक व्यक्ति, एक घटना, या एक निश्चित समय/स्थान पर ही ध्यान केंद्रित नहीं करना चाहिए। हमें समय एवं स्थान संबंधी अपनी धारणाओं को नवीनीकृत करना होगा। अर्थात्, समय के दृष्टिकोण से, सुरक्षित उत्पादन संबंधी निगरानी को अपने आसपास के क्षेत्रों से आगे तक विस्तारित करना होगा; ताकि सुरक्षा उपाय “चीजों के विकास एवं परिवर्तन के मार्ग” पर ही लागू हो सकें, एवं पूरे समय एवं पूरी प्रक्रिया की निगरानी संभव हो सके। इससे वैज्ञानिक दृष्टिकोण एवं भविष्यदृष्टि भी संभव हो जाती है। ； स्थानिक स्तर पर, बिंदुओं से सतहों तक विस्तार करते हुए, न केवल उन जोखिमपूर्ण बिंदुओं/स्थानों पर दुर्घटनाओं की रोकथाम हेतु उचित उपाय किए जाने आवश्यक हैं, बल्कि इन्हीं जानकारियों को आधार बनाकर एक “व्यापक नेटवर्क” भी बनाया जाना आवश्यक है। इस नेटवर्क के माध्यम से, उन सभी समस्याओं की जाँच की जानी चाहिए, जिन्हें आमतौर पर नजरअंदाज कर दिया जाता है; ताकि कोई कमी न रह जाए। दूसरा है “शारीरिक एवं मानसिक अवलोकन” विधि – इकाई के नेताओं एवं सुरक्षा अधिकारियों को अपना अहंकार त्यागकर, सीधे कार्यस्थल पर जाना चाहिए; वहाँ के कर्मचारियों की परेशानियों को समझना चाहिए, एवं उनके वास्तविक विचारों एवं कार्यस्थल पर होने वाली सुरक्षा संबंधी जानकारियों को जानना आवश्यक है। कर्मचारी प्रबंधन, सुरक्षित उत्पादन प्रबंधन में “सबसे महत्वपूर्ण” तत्व है। अपने कर्मचारियों पर नियंत्रण रखने से ही सुरक्षित उत्पादन संभव है। इसके लिए, संस्थानों एवं उद्यमों के नेताओं एवं सुरक्षा अधिकारियों को कर्मचारियों के मनोबल के प्रबंधन पर विशेष ध्यान देना आवश्यक है। अहंकार त्यागकर, सीधे कार्यस्थल पर जाना चाहिए, और कर्मचारियों के साथ मिलकर काम करना चाहिए। “दिन में तीन शिफ्टों में काम करना, हर शिफ्ट में नेताओं से मिलना” – ऐसा करके, कर्मचारियों के साथ सुख-दुःख में साथ रहकर, उनकी परेशानियों को वास्तव में समझा जा सकता है। कर्मचारियों के साथ अच्छे संबंध बनाना आवश्यक है; दिल खोलकर उनसे बात करनी चाहिए। सच्चाई एवं ईमानदारी से ही कर्मचारियों की भावनाओं को जाना जा सकता है। मजबूत विचारधारात्मक नेतृत्व के द्वारा कर्मचारियों में “मालिक” होने की भावना एवं जिम्मेदारी की भावना जगाई जा सकती है। इस प्रकार कर्मचारियों के विचारों को संस्था के विकास के उद्देश्यों के अनुरूप एकजुट किया जा सकता है। “एक दिन के लिए स्वयंसेवी सुरक्षा कर्मी बनने” जैसी गतिविधियों को व्यापक एवं गहन रूप से आयोजित किया जाना चाहिए। संस्थानों के नेताओं एवं सुरक्षा अधिकारियों को कारखानों, निर्माण स्थलों आदि में जाकर वहाँ की वास्तविक स्थिति को देखना, सुनना एवं स्वयं कार्य करके जानकारी प्राप्त करनी चाहिए। इससे शिक्षा, धन आवंटन, एवं कार्यों में सुधार हेतु प्रभावी उपाय किए जा सकेंगे। तीसरा तरीका है “नियमों के अनुसार जाँच करना” – कानूनों, नियमों एवं संचालन प्रक्रियाओं को “मापदंड” के रूप में उपयोग करके, सुरक्षित उत्पादन प्रणाली के कार्यान्वयन में होने वाली त्रुटियों की जाँच एवं सुधार किया जाना चाहिए। “जनवादी गणराज्य चीन का उत्पादन सुरक्षा कानून”, अनगिनत लोगों के खून एवं जीवनों की कीमत पर प्राप्त अनुभवों का सारांश है; यह उत्पादन सुरक्षा संबंधी मूल कानून है। “सुरक्षित उत्पादन विनियम”، “सुरक्षित उत्पादन कानून” का ही विस्तार एवं विस्तृत नियमन है। संचालन प्रक्रियाएँ, वैज्ञानिक तरीकों से विकसित की गई हैं; इन्हें बार-बार व्यावहारिक परीक्षणों के माध्यम से सुधारा गया है, एवं इस प्रकार ये वैज्ञ कानूनों एवं नियमों के सामने, कोई विशेष समूह या व्यक्ति नहीं होता। ； उत्पादन संबंधी नियमों के संदर्भ में, एक पल भी, थोड़ी सी भी लापरवाही बर्दाश्त नहीं की जा सकती। विशेष हितों, व्यक्तिगत भावनाओं या अस्थायी कठिनाइयों के कारण कानूनों एवं नियमों के पालन में कोई ढील नहीं दी जा सकती। कानूनों एवं नियमों की उपेक्षा करने वाले दुर्व्यवहारों को बिल्कुल भी बर्दाश्त नहीं किया जा सकता। कानूनों एवं नियमों का पालन पूरी निष्ठा एवं सख्ती से किया जाना आवश्यक है। इसलिए, सुरक्षित उत्पादन प्रबंधन की प्रक्रिया में, संस्थानों के नेताओं एवं सुरक्षा अधिकारियों को “सुरक्षा सर्वोपरि, निवारण ही मुख्य उद्देश्य” के सिद्धांत को मजबूती से अपनाना आवश्यक है। निर्माण, योजना बनाने एवं कार्यों को व्यवस्थित करने जैसी उत्पादन संबंधी गतिविधियों में, कानूनों, नियमों एवं संचालन प्रक्रियाओं का कड़ाई से पालन किया जाना चाहिए। और नियमों, विनियमों एवं संचालन प्रक्रियाओं के अनुसार नियमित रूप से व्यापक एवं सूक्ष्म जाँच की जानी चाहिए; ऐसी प्रथाओं को, जो नियमों, विनियमों एवं संचालन प्रक्रियाओं के विरुद्ध हैं, तुरंत एवं दृढ़ता से “सुधार” किया जाना आवश्यक है। उदाहरण के लिए, उत्पादन/संचालन इकाइयों के प्रमुखों, सुरक्षा संबंधी कार्यों के प्रबंधकों, एवं खतरनाक कार्यों में काम करने वाले कर्मचारियों के लिए सुरक्षा संबंधी प्रशिक्षण के मुद्दों के संबंध में “सुरक्षा कानून” एवं “सुरक्षा संबंधी नियम” में स्पष्ट एवं विस्तृत नियम दिए गए हैं। इकाइयों द्वारा आयोजित प्रशिक्षण की योजनाओं, समय, स्थान, सामग्री, प्रशिक्षण देने वाले व्यक्तियों, एवं मूल्यांकन/जाँच की प्रक्रिया की जाँच अवश्य की जानी चाहिए। खतरनाक स्रोतों/बिंदुओं पर निगरानी रखने हेतु, “निगरानी कानून” में “पाँच निर्धारण” संबंधी विशिष्ट आवश्यकताएँ निर्धारित की गई हैं; अर्थात् – निर्धारित स्थान, निर्धारित निगरानी की सामग्री, निर्धारित चिह्न, निर्धारित निरीक्षण चक्र, निर्धारित जिम्मेदार व्यक्ति, एवं निर्धारित जिम्मेदारियाँ। खतरनाक स्रोतों/बिंदुओं की जाँच करते समय, इन पाँच बातों में से कोई भी चीज़ नज़रअंदाज़ नहीं की जा सकती। बड़ी मशीनों के संचालन हेतु, निरीक्षण के दौरान विशेष रूप से उन “छोटी-मोटी चालों” एवं “अनौपचारिक नियमों/तरीकों” पर ध्यान देना आवश्यक है; क्योंकि ऐसे तरीके त्वरित समाधान खोजने हेतु अपनाए जाते हैं। जो भी चीजें कानूनों, नियमों एवं दिशानिर्देशों के अनुरूप नहीं हैं, वे दुर्घटनाओं का कारण बन सकती हैं। ऐसी स्थितियों में दुर्घटनाएँ होने की संभावना रहती है; गंभीर मामलों में तो जान-माल का नुकसान भी हो सकता है। ऐसी स्थितियों को तुरंत रोकना आवश्यक है, एवं उन्हें ठीक करना भी आवश्यक है। चौथा तरीका है “अचानक निरीक्षण” करना – समय-समय पर, बिना किसी सूचना के अचानक निरीक्षण किए जाते हैं; ऐसे आकस्मिक निरीक्षणों से यह जाँचा जाता है कि नियमों का पालन निरंतर किया जा रहा है या नहीं। वर्तमान में, कई संस्थान एवं उद्यम, नियमित या पूर्व सूचना के आधार पर होने वाले निरीक्षणों के लिए अच्छी तरह तैयार रहते हैं। जो संस्थान आम तौर पर सुरक्षा नियमों का पालन नहीं करते, वे भी अस्थायी रूप से अपनी गलतियों को सुधार लेते हैं। ； जिन बातों को अमल में नहीं लाया गया है, उनके लिए “आपातकालीन प्रयास” करके “पुनर्शिक्षण” या “संस्मरण लिखने” जैसे उपाय किए जा सकते हैं। ऐसे में अक्सर केवल निरीक्षण के समय ही चीजों को ठीक किया जाता है, जबकि नियमित रूप से अच यदि सुरक्षित उत्पादन संबंधी निरीक्षण हमेशा प्रणालीगत, नियमित एवं पूर्व-सूचनापूर्वक किए जाते रहें, तो समस्याओं का पता लेना बहुत मुश्किल हो जाता है। इसलिए, समय-समय पर बिना किसी सूचना के निरीक्षण किए जाना आवश्यक है; ऐसा करने से उन इकाइयों में सुरक्षा नियमों का पालन कितनी दृढ़ता एवं निरंतरता से किया जा रहा है, इसका पता लिया जा सकता है। ； उन इकाइयों के लिए, जो “छल-कपट” के द्वारा ही अपने उद्देश्यों को पूरा करती हैं, “उनका असली चेहरा उजागर करना” आवश्यक है। ऐसा करने से, वे समस्याएँ पता चल जाती हैं, जिन्हें सामान्य रूप से आसानी से पहचाना नहीं जा सकता, या जिन्हें पूर्व-निरीक्षण में छिपा दिया जाता है। इससे उनकी वास्तविक स्थिति का पता चल जाता है, जिससे समस्याओं का समाधान करना आसान हो जाता है। कार्यान्वयन के दौरान, अचानक होने वाले निरीक्षणों का समय एवं उनकी प्रकृति का ध्यान रखना आवश्यक है। ऐसी इकाइयों का चयन करना चाहिए जिनमें समस्याएँ कम हों; ताकि केवल अच्छी इकाइयों की ही जाँच की जाए, न कि उन इकाइयों की जिनमें समस्याएँ अधिक हों। ； या फिर केवल कमजोर इकाइयों की ही जाँच की जाए, बेहतर इकाइयों की जाँच न की जाए। पाँचवाँ है “तुलनात्मक ‘पुनर्निरीक्षण’ विधि” – “पड़ोस में आग लगने पर, अपने चूल्हों की जाँच करें”; “यदि कोई व्यक्ति बीमार हो जाए, तो सभी को सावधान रहना चाहिए”; “जैसे ही चेतावनी की आवाज़ सुनाई दे, तो लगातार चेतावनी देते रहें।” इस मुद्दे पर तीन बातों पर ध्यान देना आवश्यक है: पहला, अन्य इकाइयों में होने वाली समस्याओं का निरंतर विश्लेषण किया जाना चाहिए, ताकि यह पता लग सके कि अपनी इकाई में भी कोई ऐसी ही समस्याएँ या जोखिम तो नहीं हैं। इसलिए कि “अपने घर” में कोई समस्या नहीं है, इसका मतलब यह नहीं है कि “पड़ोसियों” के घरों में आग लगने पर उदासीन रहा जाए। न ही दूसरों की दुर्घटनाओं को सिर्फ बातचीत का विषय बनाकर लापरवाह रहा जाए। ऐसा करने से तो बस दूसरों की ही गलतियों को दोहराना ही पड़ेगा। दूसरे, “एक से अन्य बातों को समझने” एवं “उस विषय का उपयोग अन्य उद्देश्यों हेतु करने” की कला को अच्छी तरह सी चाहे किसी अन्य इकाई में कोई समस्या हो, या फिर अपनी ही इकाई में किसी मुद्दे पर कोई गलती हो, इसे हमेशा एक आईने की तरह इस्तेमाल करना चाहिए; ताकि इसके आधार पर सुरक्षित उत्पादन प्रबंधन के हर पहलू पर विचार किया जा सके, एवं बार-बार जाँच की जा सके। मामले को उसके आधार पर ही देखा, जाँचा एवं सुलझाया नहीं जा सकता। ऐसा करने पर तो बस “सिर दर्द होने पर सिर का इलाज करना, पैर दर्द होने पर पैर का इलाज करना” ही संभव रह जाएगा; जिससे “एक व्यक्ति बीमार होने पर सभी लोगों को बीमारी से बचने का अवसर नहीं मिलेगा”。 तीसरा, दुर्घटनाओं से मिलने वाले सबको हमेशा याद रखना आवश्यक है। जैसे ही कोई सुरक्षित उत्पादन संबंधी दुर्घटना हो जाती है, तो यह “सुरक्षा चेतावनी” का संकेत होता है। ऐसी स्थिति में इस चेतावनी को हमेशा ध्यान में रखना आवश्यक है; कभी भी लापरवाही नहीं बरतनी चाहिए। हमेशा ही दुर्घटनाओं से बचने हेतु सतर्क रहना आवश्यक है। “शर्म की अंगूठी” जैसी प्रणालियाँ इस मामले में बहुत ही उपयोगी हैं। “दुर्घटना चेतावनी कक्ष” बनाना, “दुर्घटनाओं से सीखना” जैसी गतिविधियाँ करना आवश्यक है। इससे कर्मचारी एवं आम लोग यह समझ पाएंगे कि किसी भी कार्य को करते समय, जब कुछ भी गलत न हो रहा हो, तब भी खुद को याद दिलाना, खुद की जाँच करना आवश्यक है। इससे ही समस्याओं एवं कमियों का पता चल सकता है, एवं दुर्घटनाओं को रोका जा सकता है। इससे संस्थान में सुरक्षित एवं स्थिर उत्पादन व्यवस्था बनी रहेगी।