मामले का विवरण: नियमों का उल्लंघन करके आग जलाने से विस्फोट हुआ।
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चोंगकिंग शहर की एक रासायनिक कारखाने में, सीवेज ट्रीटमेंट प्लांट में अनधिकृत रूप से आग लगने से विस्फोट हो गया। इस विस्फोट में 12 लोगों की मौत हो गई, 6 लोग घायल हुए, एवं आर्थिक नुकसान 151.22 लाख युआन रहा। यह घटना 4 मई, 1997 को सुबह 11:30 बजे घटी। I. दुर्घटना की प्रक्रिया एवं हानियाँ: 4 मई, 1997 को, चोंगकिंग शहर की एक रसायन उत्पादन कंपनी की इंजीनियरिंग टीम के प्रमुख ने, पाइपलाइनों की मरम्मत हेतु 4 लोगों को सीवेज शोधन केंद्र में भेजा। लगभग 8:30 बजे, प्लंबरों के समूह के प्रमुख एवं अन्य लोगों ने निर्माण टीम के सामग्री प्रबंधक से ऑक्सीजन, एसिटिलीन आदि सामग्रियाँ प्राप्त कीं। लेकिन आग लगाने हेतु आवश्यक अनुमति न लेते ही वे सीधे सीवेज शोधन केंद्र में काम शुरू करने चले गए। लगभग 9 बजे वे सीवेज शोधन केंद्र पहुँचे। सीवेज ट्रीटमेंट प्लांट के तकनीशियनों ने, प्लांट के प्रबंधक के निर्देशों के अनुसार, पाइपलाइन रखरखाव संबंधी कार्य करने वाले कर्मचारियों को बताया, “आज आप लोग जब आग जलाने वाले हैं, तो उसके लिए आवश्यक प्रक्रियाओं को अवश्य पूरा करें।” फिर, पाइपलाइन विभाग का प्रबंधक सीवेज शोधन केंद्र के कार्यालय में जाकर सुरक्षा अधिकारी से संपर्क करता है, ताकि आग जलाने संबंधी आवश्यक प्रक्रियाएँ पूरी की जा सकें। लेकिन सुरक्षा कर्मी वहाँ मौजूद नहीं थे। इसके बाद फोन के जरिए इंजीनियरिंग कंपनी के उप-मैनेजर से संपर्क किया गया, एवं उन्हें आग लगाने हेतु आवश्यक अनुमति न होने की जानकारी दी गई। इस पर उप-मैनेजर ने इंजीनियरों को आदेश दिया कि वे आग लगाने वाली वस्तुओं को दूर ले जाकर उनकी जाँच करें; साथ ही उन्होंने अस्थायी कर्मचारियों को भेजकर मदद करने का वादा भी किया। फोन करने के बाद, पाइपलाइन विभाग का प्रबंधक भी अन्य कर्मचारियों के साथ मिलकर काम शुरू कर दिया। उसने आग लगाने हेतु आवश्यक अनुमति या कंपनी द्वारा भेजे गए अस्थायी कर्मचारियों का इंतज़ार नहीं किया। सुबह लगभग 11 बजे, पाइपलाइन निर्माण दल के प्रमुख एवं अन्य कर्मचारियों ने सीवेज शोधन प्रणाली संबंधी उपकरणों पर 2 मोड़ बना दिए। इसके बाद, एक वेल्डर ने सीवेज शोधन टैंक के ऊपर स्थित वाल्वों को पाइपों से जोड़ने हेतु उन वाल्वों को वेल्ड करना शुरू किया। जैसे ही उस वेल्डर ने पहली बार वेल्डिंग की, वेल्डिंग की प्रक्रिया से उत्पन्न आग ने सीवेज टैंक में मौजूद ज्वलनशील पदार्थों को जला दिया। इसके बाद, पाइपलाइन विभाग के प्रबंधक एवं अन्य कर्मचारियों ने अग्निशामक उपकरणों का उपयोग करके आग बुझाई। इसके बाद उन्होंने कारखाने की अग्निशमन टीम को सूचित किया। कारखाने की अग्निशमन टीम ने 11:32 बजे ही सूचना मिलते ही 4 अग्निशामक वाहनों को घटनास्थल पर भेजा, एवं FQ8 टाइप की 2 फोम गनों का उपयोग करके आग बुझाई। साथ ही, 19 मिमी वाली 2 पानी की बंदूकों का उपयोग करके DVA पेंट टैंकों का तापमान कम किया गया। लगभग 11:45 बजे, आग बुझाने की कोशिशों के दौरान, आग ने रीइन्फोर्स्ड कंक्रीट से बने सीवेज ट्रीटमेंट पैंटों में मौजूद ज्वलनशील गैसों को आग लगा दी। इस कारण सीवेज ट्रीटमेंट पैंट फट गए, जिससे वहाँ मौजूद अग्निशमन कर्मी एवं कर्मचारी मारे गए; 12 लोगों की मौत हुई, जबकि 6 लोग घायल एवं झुलस गए। विस्फोट के बाद आग लगातार जलती रही। बाकी लोगों एवं सिचुआन डाइंग फैक्ट्री की अग्निशमन टीम (1 वाहन, 8 लोग) ने आग बुझाने का प्रयास जारी रखा। आखिरकार, 12:10 बजे ही आग पर पूरी तरह नियंत्रण पाया गया। द्वितीय, दुर्घटना के कारणों का विश्लेषण1. प्रत्यक्ष कारण:
(1) इंजीनियरिंग कंपनी के कर्मचारियों ने अपशिष्ट जल शोधन केंद्र में काम करते समय, कारखाने के नियमों का उल्लंघन करके बिना अनुमति के ही आग जलाई। इसके कारण अपशिष्ट जल शोधन केंद्र में मौजूद ज्वलनशील/विस्फोटक पदार्थ जल गए। आग बुझाने की कोशिश के दौरान अपशिष्ट जल शोधन टैंक में मौजूद ज्वलनशील गैसें भी जल गईं, जिससे विस्फोट हुआ। यही इस दुर्घटना का प्रत्यक्ष कारण है। (नोट: अपशिष्ट जल संसाधन केंद्रों में, क्लोरोप्रीन उत्पादन प्रक्रिया से उत्पन्न औद्योगिक अपशिष्ट जल एकत्र होता है। इस अपशिष्ट जल में आग लगने एवं विस्फोट होने की संभावना वाले पदार्थों में विनाइल एसीटिलीन, क्लोरोप्रीन, एसीटाल्डेहाइड आदि शामिल हैं। विनाइल एसीटिलीन, एसीटिलीन एवं एसीटाल्डेहाइड के विस्फोट होने की सीमाएँ क्रमशः 1.7%-73.7%, 2.3%-81% एवं 4%-57% हैं।) सीवेज शोधन कार्यशाला में सीवेज शोधन हेतु दो ऐसे टैंक हैं; प्रत्येक टैंक के आयाम 35 मीटर × 4.5 मीटर × 4.3 मीटर हैं। इनमें से, A टैंक में मरम्मत कार्यों के कारण एक हफ्ते पहले ही बड़ी मात्रा में गंदा पानी निकाल दिया गया। विस्फोट स्थल की स्थिति से ऐसा लगता है कि टैंक में विस्फोटक गैसें मौजूद थीं। (2) इंजीनियरिंग कंपनी ने कारखाने में आग लगाने संबंधी नियमों का सख्ती से पालन नहीं किया। 4 मई को, इंस्टॉलेशन टीम ने कर्मचारियों को कारखाने के “वर्ग-1 निषिद्ध क्षेत्र” में स्थित जल शोधन केंद्र में वेल्डिंग का काम करने हेतु भेजा। जब कर्मचारियों ने संबंधित प्रबंधक से आग लगाने संबंधी नियमों के बारे में पूछा, तो प्रबंधक को उन नियमों एवं कारखाने की आवश्यकताओं के बारे में पता था, फिर भी उसने अपनी जिम्मेदारियों का निर्वहन नहीं किया। उत्पादन टीम ने आग लगाने संबंधी आवश्यक प्रक्रियाओं का पालन न करते हुए ही वेल्डिंग का काम शुरू कर दिया; जल शोधन केंद्र के कर्मचारियों की चेतावनियों को भी उन्होंने नजरअंदाज कर दिया। इसके परिणामस्वरूप आग लग गई, जिससे विस्फोट भी हुआ। 2. प्रबंधन से जुड़ी समस्याएँ: (1) इस रासायनिक कारखाने में प्रबंधन ठीक से नहीं हो रहा है; निरीक्षण भी उचित तरीके से नहीं किए जा रहे हैं। नियमों का पालन भी ठीक से नहीं हो रहा है। आग लगने संबंधी नियमों की अनुमति भी उचित तरीके से नहीं दी जा रही है। कर्मचारियों में सुरक्षा संबंधी जागरूकता भी कम है; इस कारण नियमों का उल्लंघन लगातार हो रह इसके परिणामस्वरूप 4 मई को आदेशों का पालन नहीं हुआ, जिससे एक गंभीर दुर्घटना हो गई। (2) उस रासायनिक कारखाने ने विशेष प्रकार के कार्यों में लगे कर्मचारियों का सही तरीके से प्रबंधन नहीं किया। (3) अपशिष्ट जल संसाधन केंद्र में, उन लोगों द्वारा किए जाने वाले अवैध आग-जलाने के कार्यों पर पर्याप्त नियंत्रण नहीं रखा जा रहा है।