खतरनाक अपशिष्टों के पर्यावरणीय नियंत्रण को मजबूत करने, एवं खतरनाक अपशिष्टों के अवैध निपटान/डंपिंग को रोकने संबंधी अधिसूचना
Thread Content
खतरनाक अपशिष्टों के पर्यावरणीय नियंत्रण को मजबूत करने, इनके अवैध रूप से निपटान/डंप होने की प्रवृत्ति को रोकने संबंधी अधिसूचना – लू हुआन बान हान [2015] संख्या 181सभी शहरों के पर्यावरण संरक्षण विभागों को:
हाल ही में, हमारे प्रदेश के लिनी, जिनान, ज़िबो आदि स्थानों पर खतरनाक अपशिष्टों के अवैध रूप से स्थानांतरण/डंप होने की घटनाएँ सामने आईं। इससे पर्यावरणीय सुरक्षा को खतरा पहुँचा, एवं आम लोगों के पर्यावरणीय अधिकारों को नुकसान पहुँचा। जिनान के झांगकियू शहर में खतरनाक अपशिष्टों के डंप होने के कारण 4 लोगों की मौत हो गई। पर्यावरणीय जोखिमों से बचने, पर्यावरणीय सुरक्षा एवं लोगों के स्वास्थ्य की रक्षा हेतु, खतरनाक अपशिष्टों के प्रबंधन पर नियंत्रण बढ़ाने हेतु निम्नलिखित निर्देश दिए जाते हैं:
1. खतरनाक अपशिष्ट उत्पन्न करने वाली/उनका व्यवसाय करने वाली कंपनियों की व्यापक जाँच की जाए।
सभी शहरों के पर्यावरण संरक्षण विभागों को तुरंत अपने क्षेत्रों में स्थित जिला स्तरीय पर्यावरण संरक्षण विभागों को निर्देश देना होगा कि वे 2015 के नवंबर के अंत तक ऐसी कंपनियों की व्यापक जाँच पूरी करें। जाँच के दौरान, “दोनों उच्च न्यायालयों की न्यायिक व्याख्याएँ”, पहले से ही दर्ज किए गए मामले, तथा कानून-नियमों की आवश्यकताओं को मुख्य आधार बनाना आवश्यक है। इसके द्वारा, खतरनाक अपशिष्ट उत्पन्न करने वाली कंपनियों में कानूनी जागरूकता बढ़ाई जानी चाहिए, ताकि वे कानून के अनुसार ही उत्पादन एवं व्यवसाय करें। खतरनाक अपशिष्ट उत्पन्न करने वाली कंपनियों के मामले में, पर्यावरणीय मूल्यांकन रिपोर्टों, स्वीकृति संबंधी दस्तावेजों, उत्पादन प्रक्रियाओं आदि को आधार बनाकर, खतरनाक अपशिष्टों के प्रबंधन संबंधी मानकों के अनुसार, उत्पादन, भंडारण, स्थानांतरण एवं निपटान की पूरी प्रक्रिया की गहन जाँच की जानी चाहिए। विशेष रूप से इस बात की जाँच की जानी चाहिए कि खतरनाक अपशिष्टों संबंधी रिकॉर्ड समय पर एवं विस्तार से तैयार किए गए हैं या नहीं, खतरनाक अपशिष्टों के भंडारण स्थल मानकों के अनुरूप हैं या नहीं, स्थानांतरण एवं निपटान की प्रक्रिया मानकों के अनुसार हो रही है या नहीं, आपातकालीन योजनाएँ उपयुक्त हैं एवं पर्यावरण संरक्षण विभाग के पास दर्ज हैं या नहीं, एवं खतरनाक अपशिष्टों का प्रबंधन वास्तव में उचित तरीके से किया जा रहा है या नहीं। खतरनाक अपशिष्टों के संचालन से जुड़ी कंपनियों की जाँच में इस बात पर विशेष ध्यान दिया जाता है कि एकत्र किए गए खतरनाक अपशिष्टों का निपटान निर्धारित **मानकों के अनुसार ही किया गया है या ； क्या खतरनाक कचरे की प्रजातियाँ एवं उसकी कुल मात्रा, खतरनाक कचरे संबंधी लाइसेंस में निर्धारित सीमाओं के भीतर हैं? ； क्या व्यापारिक धोखाधड़ी जैसी कोई गतिविधियाँ हो समस्याओं का पता चलने पर, तुरंत उनका समाधान किया जाना चाहिए। सभी जिलों/शहरों/क्षेत्रों के पर्यावरण संरक्षण विभागों को, निगरानी के दौरान उद्यमों द्वारा दी जाने वाली खतरनाक अपशिष्ट संबंधी जानकारियों को और बेहतर बनाना होगा। उद्यमों से संबंधित पर्यावरणीय प्रबंधन संबंधी दस्तावेजों को व्यवस्थित करना आवश्यक है; ताकि खतरनाक अपशिष्टों के प्रबंधन से जुड़ी समस्याओं, जैसे गलत जानकारी देना, अस्पष्ट जानकारी, अनियमित प्रबंधन आदि का समाधान किया जा सके। जिन प्रमुख उद्यमों एवं समस्याओं की पहचान की गई है, उनके संबंध में प्रत्येक जिले/शहर/क्षेत्र के पर्यावरण संरक्षण विभागों को समय रहते सुधार करने हेतु आदेश जारी करने चाहिए, एवं कानून के अनुसार कड़ी सजा भी देनी चाहिए। पुलिस विभाग के साथ मिलकर, खतरनाक अपशिष्टों के अवैध निपटान/डंपिंग जैसी गतिविधियों पर कड़ी कार्रवाई की आवश्यकता है, ताकि दूसरे लोग ऐसा करने से डरें। द्वितीय, उद्यमों से जुड़े पर्यावरणीय जोखिमों की रोकथाम हेतु निगरानी को मजबूत बनाना। प्रत्येक शहर के पर्यावरण संरक्षण विभागों को, जिला/शहर/क्षेत्रीय पर्यावरण संरक्षण विभागों के सहयोग से, विभिन्न तरीकों जैसे निरीक्षण, विशेष निरीक्षण, आकस्मिक निरीक्षण आदि के माध्यम से, अपने क्षेत्र में स्थित ऐसे उद्यमों की जाँच करनी चाहिए; खासकर उन उद्यमों में पर्यावरणीय जोखिमों एवं सुरक्षा संबंधी समस्याओं की जाँच करनी आवश्यक है। निरीक्षण कार्य योजना तैयार करनी होगी, एवं कुशल कर्मचारियों को नियुक्त करना होगा; ताकि उद्यमों में होने वाली आपातकालीन पर्यावरणीय घटनाओं का मूल्यांकन, एवं पर्यावरणीय सुरक्षा संबंधी जोखिमों की जाँच एवं उनका निवारण किया जा सके। उन खतरनाक कचरा-संबंधी उद्यमों, जिनमें पर्यावरणीय सुरक्षा संबंधी जोखिम हैं, पर दबाव डालकर उन्हें तुरंत सुधार करने के लिए प्रेरित क ； यदि सुधार कार्य तुरंत पूरा नहीं किया जा सकता, तो विशेष व्यक्तियों को नियुक्त करके उस क्षेत्र पर लगातार निगरानी रखनी होगी, एवं सभी आपातकालीन उपायों को सख्ती से लागू करना होगा। उन उद्यमों की जानकारी, जिनमें गंभीर पर्यावरणीय सुरक्षा जोखिम हैं एवं जिनका सुधार ठीक से नहीं किया गया है, को सामाजिक ईमानदारी रिकॉर्ड में दर्ज किया जाना चाहिए। साथ ही, इसकी जानकारी संबंधित उद्योग नियामक विभागों, निवेश नियामक विभागों, प्रतिभूति नियामक संस्थाओं एवं संबंधित वित्तीय संस्थानों को भी दी जानी चाहिए। जहाँ पर्यावरणीय सुरक्षा संबंधी गंभीर खतरे हैं, एवं उन खतरों को दूर करना संभव नहीं है, वहाँ स्थानीय अधिकारियों को कानून के अनुसार उस इकाई को बंद करने की सलाह दी जानी चाहिए, ताकि पर्यावरणीय सुरक्षा संबंधी खतरे पूरी तरह से दूर हो सकें। तीन, संगठनात्मक नेतृत्व को मजबूत करें, एवं जिम्मेदारियों का पूरी तरह निर्वहन करें। सभी स्तरों पर स्थित पर्यावरण संरक्षण विभागों को खतरनाक अपशिष्टों के प्रबंधन के मामले में विशेष ध्यान देना आवश्यक है, ताकि पर्यावरणीय जोखिमों से बचा जा सके। “मुखिया को समग्र जिम्मेदारी लेनी चाहिए, जबकि संबंधित विभागों/इकाइयों के प्रमुखों को विशेष जिम्मेदारियाँ निभानी चाहिए” – इस सिद्धांत का पालन करना आवश्यक है। संबंधित विभागों/इकाइयों को स्पष्ट रूप से जिम्मेदारियाँ दी जानी चाहिए, संयुक्त निरीक्षण एवं ग्रिड-आधारित प्रबंधन जैसे उपायों के माध्यम से जिम्मेदारी-प्रणाली को ह स्थल पर निरीक्षण करने वाले व्यक्तियों को निरीक्षण की विस्तृत जानकारी, साथ ही स्थल पर दिए गए सुधार संबंधी निर्देशों को भी विस्तार से दर्ज करना पर्यावरणीय आपातकालीन प्रबंधन को मजबूत बनाना आवश्यक है; ताकि किसी भी पर्यावरणीय आपदा की स्थिति में, जल्द से जल्द घटनास्थल पर पहुँचा जा सके, एवं ऐसी आपदाओं के कारण उत्पन्न होने वाले खतरनाक कचरे का सुरक्षित एवं उचित तरीके से निपटान किया जा सके। सभी शहरों के पर्यावरण संरक्षण विभागों से अनुरोध है कि वे 20 दिसंबर तक, इस अधिसूचना के कार्यान्वयन संबंधी जानकारी को लिखित रूप में प्रस्तुत करें; ऐसी तीन प्रतियाँ तैयार करके उन्हें प्रांतीय विभाग को भेजें। इस दौरान, प्रांतीय विभाग विभिन्न स्थानों पर नमूना जाँच या स्थलीय निरीक्षण करेगा। संपर्क व्यक्ति एवं संपर्क नंबर: ठोस अपशिष्ट/मिट्टी संबंधी मामलों हेतु – गेंग तियानयू, 0531-66226692; आपातकालीन स्थितियों हेतु – फू झाओपिंग, 0531-66226771. शानडोंग प्रांतीय पर्यावरण संरक्षण विभाग का कार्यालय, 4 नवंबर, 2015
अब ध्यान देना शुरू किया है… यह तो एक समस्या है।
आपके प्रोत्साहन के लिए धन्यवाद। :हैंडशेक:हैंडशेक:हैंडशेक