“जनवादी गणराज्य चीन का उत्पादन सुरक्षा कानून” – व्याख्या (99)

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नियम 99: यदि कोई उत्पादन/संचालन इकाई, दुर्घटना के जोखिमों को दूर करने हेतु कोई कदम नहीं उठाती, तो उसे तुरंत ही ऐसे जोखिमों को दूर करने का आदेश दिया जाएगा; अन्यथा उसे निर्धारित समय सीम； यदि उत्पादन/व्यवसायिक इकाई ऐसे आदेशों का पालन नहीं करती, तो उसे अपना व्यवसाय बंद करके सुधार करने का आदेश दिया जाएगा; साथ ही उस पर दस लाख से पचास लाख रुपये तक का जुर्माना भी लगाया जाएगा। इसके अलावा, उसके सीधे जिम्मेदार अधिकारियों एवं अन्य जिम्मेदार व्यक्तियों पर दो लाख से पाँच लाख रुपये तक का जुर्माना लगाया जाएगा। व्याख्या: यह प्रावधान, उन उत्पादन/संचालन इकाइयों की कानूनी जिम्मेदारियों से संबंधित है, जो दुर्घटनाओं के जोखिमों की जाँच एवं उनके निवारण संबंधी अपने कर्तव्यों का पालन नहीं क यह प्रावधान, इस बार “सुरक्षित उत्पादन अधिनियम” में किए गए संशोधनों के दौरान ही जोड़ा गया है। ऐसा इसलिए किया गया, क्योंकि इस बार के संशोधनों में उत्पादन/संचालन करने वाली इकाइयों के लिए दुर्घटनाओं के जोखिमों की पहचान एवं उनके निवारण हेतु व्यवस्था बनाने का प्रावधान जोड़ा गया। संबंधित प्रावधानों के कार्यान्वयन हेतु, कानूनी जिम्मेदारियों संबंधी प्रावधानों को भी जोड़ना आवश्यक था। (1) कानूनी जिम्मेदारी वहन करने वाले व्यक्ति/संस्थाएँ – इस धारा में जिन व्यक्तियों/संस्थाओं पर कानूनी जिम्मेदारी डाली गई है, वे हैं उत्पादन/व्यवसाय संचालन करने वाली संस्थाएँ, उनके प्रत्यक्ष जिम्मेदार अधिकारी, एवं अन्य प्रत्यक्ष रूप से जिम्मेदार व्यक्ति। (II) कानूनी जिम्मेदारी वाले अवैध कृत्य – इस धारा में उन उत्पादन/व्यवसायिक इकाइयों को दंडित किया गया है, जो दुर्घटनाओं के जोखिमों को दूर करने हेतु कोई कदम नहीं उठाती हैं। (III) दायित्व का रूप: इस धारा में निर्धारित दायित्व का रूप प्रशासनिक दायित्व है। सबसे पहले, दुर्घटना के कारण बनने वाले जोखिमों को तुरंत या निर्धारित समय सीमा के भीतर दूर करने का आदेश दिया जाता है; यही मूल उद्देश्य है यदि उत्पादन/संचालन करने वाली इकाई ऐसा करने से इनकार करती है, तो दुर्घटनाओं को रोकने हेतु उस इकाई को उत्पादन/संचालन बंद करके सुधार करने का आदेश दिया जाता है; साथ ही 1 लाख रुपये से 5 लाख रुपये तक का जुर्माना भी लगाया जाता है। साथ ही, संबंधित व्यक्तियों की जिम्मेदारी को और मजबूत बनाने हेतु, प्रत्यक्ष रूप से जिम्मेदार अधिकारियों एवं अन्य संबंधित व्यक्तियों पर 20,000 रुपये से 50,000 रुपये तक का जुर्माना लगाने का प्रावधान भी किया गया है।