पर्यावरणीय प्रभाव मूल्यांकन प्रणाली डिज़ाइन की प्रभावशीलता पर विश्लेषण और सुधार के लिए सुझाव

Thread Content

परिचय पर्यावरणीय प्रभाव मूल्यांकन (ईआईए) पर्यावरण विज्ञान में एक विशेष शब्द है। पर्यावरण मूल्यांकन प्रणाली की एक शाखा के रूप में, इसने निवारक कानूनी प्रणाली की दूरदर्शी विशेषताओं के कारण बहुत अधिक ध्यान आकर्षित किया है। ट्रैसेबिलिटी विश्लेषण से पता चलता है कि मेरे देश की पर्यावरणीय प्रभाव मूल्यांकन प्रणाली स्वयं एक "आयातित उत्पाद" है। परिचय, अवशोषण और विकास के तीस से अधिक वर्षों के बाद, मेरे देश ने पर्यावरणीय प्रभाव आकलन कानून के मूल में एक पर्यावरणीय प्रभाव मूल्यांकन प्रणाली स्थापित की है। वर्तमान में, हमारा देश उच्च पर्यावरणीय जोखिमों के दौर में है, और पर्यावरण संरक्षण कार्य अभी भी भारी बोझ के कठिन दौर में है। पर्यावरणीय प्रभाव मूल्यांकन कार्य को सबसे पहले खामियाजा भुगतना पड़ा है और जनसंचार माध्यमों द्वारा इसकी बार-बार आलोचना की गई है। चाहे तुलनात्मक कानून के नजरिए से या मूल कानून के नजरिए से, मेरे देश की पर्यावरणीय प्रभाव मूल्यांकन प्रणाली में अभी भी सिस्टम डिजाइन में कमियां हैं, और इसके संचालन की प्रभावशीलता में भी सुधार की जरूरत है। 2015 में, पर्यावरण संरक्षण मंत्रालय के केंद्रीय निरीक्षण दल की निरीक्षण राय में पहला आइटम पर्यावरणीय प्रभाव मूल्यांकन के "अनुमोदन से पहले निर्माण" का मुद्दा था, जो इस समस्या की गंभीरता और सार्वभौमिकता को दर्शाता है। जिस तरह "अनुमोदन से पहले निर्माण" की आलोचना की गई है, उसी तरह मूल्यांकन एजेंसियों के अराजक प्रबंधन, कार्मिक पंजीकरण, एजेंसी उधार और "रेड-टॉप बिचौलियों" जैसी समस्याएं भी हैं। पर्यावरणीय प्रभाव मूल्यांकन प्रणाली में मुख्य प्रतिभागियों - निर्माण इकाइयों - में भी पर्यावरणीय प्रभाव मूल्यांकन कार्य को लेकर कई असंतोष हैं, जो मुख्य रूप से लंबे पर्यावरणीय प्रभाव मूल्यांकन कार्य चक्र, उच्च लागत और अनुचित प्रदूषण रोकथाम और नियंत्रण उपायों पर ध्यान केंद्रित करते हैं। पर्यावरणीय प्रभाव मूल्यांकन प्रणाली को चुनौतियों का सामना करना पड़ता है कि क्या यह प्रभावी है या आवश्यक भी है। 1 कारण विश्लेषण प्रभावशीलता विश्लेषण के माध्यम से, यह पता लगाना मुश्किल नहीं है कि पर्यावरणीय प्रभाव मूल्यांकन प्रणाली की समस्याओं का गहरा कारण कार्यात्मक स्थिति दोष है, मध्य स्तर का कारण कार्यात्मक स्थिति के आधार पर अधिकारों और जिम्मेदारियों का असंतुलन है, और सतही कारण पर्यावरणीय प्रभाव मूल्यांकन प्रणाली के संचालन में विभिन्न त्रुटियां हैं। 1.1 कार्यात्मक स्थिति निर्धारण दोष वर्तमान ईआईए कानून ईआईए प्रणाली के मूल कार्य को "योजना और निर्माण परियोजनाओं के कार्यान्वयन के कारण होने वाले प्रतिकूल प्रभावों को रोकना" बताता है। इस कम कार्यात्मक स्थिति का ईआईए प्रणाली की वैज्ञानिकता और प्रभावशीलता पर नकारात्मक प्रभाव पड़ता है। इससे इनकार करने की कोई जरूरत नहीं है.': एक ओर, यह मेरे देश की पर्यावरणीय प्रभाव मूल्यांकन प्रणाली को केवल योजना और निर्माण परियोजनाओं पर ध्यान केंद्रित करता है, जिसमें समग्र संस्थागत व्यवस्था का अभाव है। ； दूसरी ओर, यह पर्यावरणीय प्रभाव मूल्यांकन प्रणाली को संबंधित प्रशासनिक जिम्मेदारियों को स्थापित किए बिना "प्रशासनिक नेतृत्व वाले" मॉडल को अपनाने के लिए भी मजबूर करता है। 1.2 शक्तियों और जिम्मेदारियों का असंतुलन मेरे देश की पर्यावरणीय प्रभाव मूल्यांकन प्रणाली में शक्तियों और जिम्मेदारियों के आवंटन के संदर्भ में, चार पहलुओं के आवंटन में गंभीर असंतुलन है: प्रशासनिक अधिकारियों की शक्ति, पर्यावरणीय प्रभाव मूल्यांकन एजेंसियों की शक्तियां, निर्माण इकाइयों के अधिकार और जनता के अधिकार। प्रशासनिक एजेंसियों में शक्ति के आवंटन में कई अतार्किकताएँ हैं। ऐतिहासिक कारणों से पर्यावरण संरक्षण विभाग * * प्रशासनिक व्यवस्था में कमजोर स्थिति में होने के कारण अनुमोदन की शक्ति का स्वतंत्र रूप से प्रयोग करना अक्सर कठिन होता है। व्यवहार में, पर्यावरण संरक्षण विभाग अक्सर प्रबंधन वस्तुओं की ताकत और समान स्तर की ताकत पर भरोसा करते हैं। * * या फिर वरिष्ठ विभागों के विभिन्न बाहरी दबाव पर्यावरणीय प्रभाव मूल्यांकन को महज़ सजावट बना देते हैं, और प्रक्रियाएँ औपचारिकता पर केंद्रित हो जाती हैं। पर्यावरणीय प्रभाव मूल्यांकन एजेंसी कानूनी रूप से पर्यावरण संरक्षण प्रशासनिक एजेंसी से स्वतंत्र है, और इसका केवल बिल्डर के साथ एक अनुबंध अनुबंध संबंध है। हालाँकि, वास्तव में, उसके पास स्वतंत्र रूप से अपनी शक्तियों का प्रयोग करने के लिए परिस्थितियों का अभाव है। एक ओर, यह सक्षम प्राधिकारी द्वारा "निर्देशित" होता है, और दूसरी ओर, यह बिल्डर द्वारा आर्थिक रूप से प्रतिबंधित होता है। आर्थिक विश्लेषण से, जब पर्यावरणीय प्रभाव मूल्यांकन एक कानूनी आवश्यकता बन गया है और चयनात्मक "उपभोग" के लिए कोई जगह नहीं है, और सीमित दायित्व और दंडात्मक नियमों की कमी के कारण, पर्यावरणीय प्रभाव मूल्यांकन एजेंसियों और उद्यमों द्वारा धोखाधड़ी करने और किराए की मांग में संलग्न होने की संभावना एक मजबूत व्यावहारिक आवश्यकता में बदल गई है। समाज अनिवार्य रूप से इसके द्वारा जारी पर्यावरणीय प्रभाव मूल्यांकन रिपोर्ट पर संदेह करेगा, और "झूठे पर्यावरणीय प्रभाव मूल्यांकन" की रिपोर्ट आम हो गई है। कॉर्पोरेट आर्थिक गतिविधियों के लिए निर्णय निर्माताओं और प्रत्यक्ष जिम्मेदारियों के वाहक के रूप में, कॉर्पोरेट प्रबंधन पर कॉर्पोरेट आर्थिक लाभ और शेयरधारक धन को अधिकतम करने का दबाव होता है, और लाभ इसका सबसे बड़ा आंतरिक प्रेरक कारक है। इसके अलावा, कॉर्पोरेट पर्यावरण मूल्यांकन कार्य का विकास एक गतिशील खेल प्रक्रिया है, जिसमें उद्यमों के बीच "कैदी की दुविधा" के सामूहिक तर्कसंगत निर्णय और छोटे उद्यमों के बीच "मुक्त सवारी" की पिछड़ी चयन घटना शामिल है। पर्यावरणीय प्रभाव मूल्यांकन गतिविधियों में जनता (सामाजिक समूहों सहित) के प्रक्रियात्मक अधिकारों को औपचारिक रूप दिया जाता है, और इसका कोई प्रभावी उपाय नहीं है। पर्यावरणीय प्रभाव आकलन कानून में जनता के अधिकारों और दायित्वों को अलग-अलग डिग्री तक धुंधला कर दिया गया है, जिससे वे पर्यावरणीय उल्लंघनों के खिलाफ शक्तिहीन हो गए हैं। सबसे हैरान करने वाली बात यह है कि "पर्यावरण प्रभाव आकलन में सार्वजनिक भागीदारी के लिए अंतरिम उपाय" सार्वजनिक भागीदारी के सभी पहलुओं पर अपेक्षाकृत विस्तृत प्रावधान प्रदान करता है, लेकिन संबंधित कानूनी जिम्मेदारियों को निर्धारित नहीं करता है। 1.3. सिस्टम संचालन में त्रुटियाँ 1.3.1 कम न्यायिक हस्तक्षेप प्रोफेसर चेन शिनमिन का मानना ​​है कि निर्माण परियोजनाओं के पर्यावरणीय प्रभाव मूल्यांकन के लिए प्रशासनिक लाइसेंसिंग एक "मिश्रित" प्रशासनिक अधिनियम है। यह प्रशासनिक अधिनियम प्रशासनिक समकक्ष के लिए लाभकारी प्रशासनिक कार्य है ； हालाँकि, यह अन्य पड़ोसी लोगों के लिए एक प्रशासनिक बोझ है, और पड़ोसी लोगों को प्रतिकूल पर्यावरणीय प्रभावों को सहन करना होगा। हितों के टकराव के इस संबंध का अस्तित्व आसानी से प्रशासनिक लाइसेंसिंग विवादों को जन्म दे सकता है। यदि विवाद को ठीक से हल नहीं किया जा सकता है, तो पक्ष समाधान के लिए न्यायिक चैनलों का सहारा ले सकते हैं। हमारा देश वर्तमान में पर्यावरणीय प्रभाव मूल्यांकन प्रणाली के लिए न्यायिक राहत प्रक्रियाएँ प्रदान नहीं करता है। व्यवहार में अभी भी इस पर अत्यधिक जोर दिया जा रहा है * * ऐसे में पर्यावरण संरक्षण उपक्रमों पर प्रशासन का दबदबा है. पर्यावरणीय प्रभाव आकलन कानून और संबंधित कानूनों और विनियमों की एक श्रृंखला काफी हद तक केवल पर्यावरण प्रबंधन प्रशासनिक विभागों के काम का आधार है, और कई वास्तव में न्यायिक संगठनों द्वारा लागू नहीं किए जाते हैं। 1.3.2 औपचारिक सार्वजनिक भागीदारी सार्वजनिक भागीदारी पर हमारे देश के कानूनों की मूल स्थिति "उचित तरीकों से भागीदारी को प्रोत्साहित करना" है। "पर्यावरण प्रभाव आकलन में सार्वजनिक भागीदारी के लिए अंतरिम उपाय" इस पर विस्तृत तकनीकी प्रावधान प्रदान करते हैं, लेकिन सार्वजनिक भागीदारी की प्रभावशीलता और संस्थागत गारंटी पर अस्पष्ट हैं। पर्यावरण पर महत्वपूर्ण प्रभाव डालने वाली निर्माण परियोजनाओं की निर्णय लेने की प्रक्रिया में, पर्यावरण संरक्षण प्रशासनिक एजेंसियां ​​​​अक्सर प्रशासनिक दक्षता की खोज में केवल न्यूनतम गैर-उल्लंघन आवश्यकताओं का पालन करती हैं। इसके अलावा, हमारे देश में सार्वजनिक भागीदारी का आयोजन निर्माण इकाई या उसके द्वारा सौंपी गई पर्यावरणीय प्रभाव मूल्यांकन इकाई द्वारा किया जाता है, जिसके परिणामस्वरूप अक्सर सार्वजनिक भागीदारी वाले कर्मियों या समूहों को जानबूझकर चुना जाता है, जबकि आपत्तियों या विभिन्न विचारों को जानबूझकर या अनजाने में फ़िल्टर कर दिया जाता है, जिससे सार्वजनिक भागीदारी केवल औपचारिकता बन जाती है और वास्तव में भूमिका निभाने में असमर्थ हो जाती है। 1.3.3 जनहित याचिका तंत्र का अभाव वर्तमान में, हमारे देश में पर्यावरणीय विवादों को मूल रूप से पारंपरिक मुकदमेबाजी तंत्र के माध्यम से हल किया जाता है, लेकिन यह विवादों को निपटाने तक ही सीमित है। हालाँकि, इच्छुक पार्टियों की अनुपस्थिति के कारण, पर्यावरणीय सार्वजनिक हितों में अक्सर आवश्यक रुचि अभिव्यक्ति तंत्र का अभाव होता है। इसलिए, पारंपरिक मुकदमेबाजी तंत्र निष्पक्षता और न्याय की जरूरतों को पूरा करना मुश्किल है। पर्यावरण उल्लंघन विवादों की बढ़ती संख्या को हल करने के लिए, समय की मांग के अनुसार जनहित याचिका सामने आई। हाल ही में, मेरे देश ने कुछ क्षेत्रों में पारिस्थितिक पर्यावरण और संसाधन संरक्षण के लिए जनहित याचिका का संचालन शुरू कर दिया है, लेकिन विशिष्ट विवरण अभी तक जारी नहीं किया गया है। जनहित याचिका का वर्तमान मुख्य कार्य पर्यावरणीय विवादों को हल करना और पर्यावरण प्रदूषण के पीड़ितों के लिए सुविधाजनक राहत चैनल प्रदान करना है। वर्तमान में, इसने इसे स्पष्ट नहीं किया है और पर्यावरणीय प्रभाव मूल्यांकन प्रणाली के संचालन की न्यायिक समीक्षा का महत्वपूर्ण कार्य करने का इसका इरादा नहीं दिखता है। 1.3.4 पर्यावरण मूल्यांकन परिणामों का अप्रभावी कार्यान्वयन। पर्यावरण मूल्यांकन की प्रभावशीलता काफी हद तक इस बात पर निर्भर करती है कि क्या पर्यावरण मूल्यांकन के परिणाम (मुख्य रूप से विभिन्न पर्यावरण संरक्षण उपाय) वास्तव में लागू किए जाते हैं? वास्तविक कार्य में, पर्यावरण संरक्षण विभाग परियोजना के प्रारंभिक चरण में पर्यावरणीय प्रभाव मूल्यांकन अनुमोदन प्राप्त करने के लिए विकास और सुधार विभागों पर निर्भर करता है, लेकिन परियोजना के निर्माण और संचालन अवधि के दौरान पर्यवेक्षण अपर्याप्त प्रतीत होता है, जिससे महत्वपूर्ण मुद्दों को लागू करना अक्सर मुश्किल हो जाता है जैसे कि क्या पर्यावरणीय प्रभाव मूल्यांकन उपाय लागू किए गए हैं और क्या उपाय प्रभावी हैं। पर्यावरणीय प्रभाव मूल्यांकन की प्रबंधन अवधि को परियोजना के प्रारंभिक चरण में ही समाप्त कर दिया गया था, और प्रदूषण के लिए उद्यमों की जवाबदेही की कमी के परिणामस्वरूप कानूनी पर्यावरणीय मूल्यांकन प्रक्रियाओं के साथ कई परियोजनाएं सामने आईं, लेकिन संचालन के दौरान अयोग्य पर्यावरण संरक्षण हुआ। पर्यावरण मूल्यांकन अंततः कागज का टुकड़ा बन गया, जिससे समाज और जनता को यह सहज धारणा मिली कि पर्यावरण मूल्यांकन बेकार था। निर्माण इकाई अनुमोदन दस्तावेजों को बहुत महत्व देती है, लेकिन कार्यान्वयन को नहीं, और पर्यावरणीय प्रभाव मूल्यांकन में आवश्यक विभिन्न पर्यावरण संरक्षण उपायों पर बचत कर सकती है। ईमानदार होने के लिए, क्योंकि पर्यावरणीय प्रभाव मूल्यांकन की सामग्री बहुत जटिल है, कुल मात्रा नियंत्रण और पर्यावरणीय प्रभाव भविष्यवाणी जैसे अध्यायों के अलावा, हमें अक्सर जल संसाधन, मिट्टी और जल संरक्षण, वानिकी और भूवैज्ञानिक सुरक्षा जैसे पर्यावरण संरक्षण से संबंधित मुद्दों का विश्लेषण और मूल्यांकन करने की आवश्यकता होती है जो अन्य विभागों द्वारा प्रबंधित किए जाते हैं। यह व्यापक और वैज्ञानिक प्रतीत होता है, लेकिन वास्तव में यह लक्षित या केंद्रित नहीं है, और प्रस्तावित पर्यावरण संरक्षण उपाय वैज्ञानिक, उचित और प्रभावी नहीं हैं। हालाँकि, इन अनुचित उपायों में कटौती के बाद भी, अभी भी बड़ी संख्या में ऐसी परियोजनाएँ हैं जिन्होंने उचित आवश्यकताओं को लागू नहीं किया है जैसे कि पिछड़ी उत्पादन क्षमता को खत्म करना और पुराने उपकरणों को बदलना जो पर्यावरण संरक्षण मानकों को पूरा नहीं करते हैं। 2. प्रभावशीलता में सुधार के लिए सुझाव पर्यावरणीय प्रभाव मूल्यांकन प्रणाली की प्रभावशीलता में सुधार के लिए, निम्नलिखित अनुभागों पर तीन पहलुओं से चर्चा की जाएगी: कानून, कानून प्रवर्तन और न्याय। 2.1 पर्यावरण मूल्यांकन के प्रशासनिक व्यवहार का पर्यवेक्षण करें और नीति निर्देशों के पर्यावरणीय प्रभाव मूल्यांकन पर एक अध्याय शुरू करें ⑴ पर्यावरण मूल्यांकन के प्रशासनिक व्यवहार का पर्यवेक्षण करें * * प्रमुख विधायी प्रणाली ने पर्यावरण कानून को प्रभावित किया है * * या फिर प्रशासनिक विभाग कानून को प्रबंधन का साधन मानने लगता है, जिससे कानून पर जोर बढ़ जाता है। * * प्रमुख, महत्वपूर्ण * * प्रशासनिक समकक्षों आदि का प्रबंधन, लेकिन के लिए * * उनके स्वयं के व्यवहार संबंधी मानदंड पर्याप्त नहीं हैं। यह न तो सार्वजनिक प्रबंधन के बुनियादी सिद्धांतों के अनुरूप है और न ही पर्यावरण संरक्षण के अंतर्निहित कानूनों की आवश्यकताओं के अनुरूप है। इसलिए, "नियामकों की निगरानी के लिए कानून" स्थापित करने की तत्काल आवश्यकता है। इस प्रयोजन के लिए, यह लेख एक की स्थापना की अनुशंसा करता है * * पारिस्थितिक पर्यावरण गुणवत्ता निगरानी और मूल्यांकन ब्यूरो न केवल पारिस्थितिक पर्यावरण गुणवत्ता निगरानी, ​​​​मूल्यांकन और प्रारंभिक चेतावनी के लिए जिम्मेदार है, बल्कि अपने प्रारंभिक चेतावनी कार्य की विशेषता आवश्यकताओं के अनुसार पर्यावरण मूल्यांकन प्रशासनिक लाइसेंसिंग व्यवहार की निगरानी भी करता है। ⑵नीति निर्देशों के पर्यावरणीय प्रभाव आकलन अध्याय का परिचय वर्तमान में, मेरे देश के पर्यावरणीय प्रभाव मूल्यांकन कानून की मूल्यांकन वस्तुएं मुख्य रूप से योजना और निर्माण परियोजनाएं हैं। हाल के वर्षों में, कई प्रमुख रणनीतिक पर्यावरणीय प्रभाव आकलन भी किए गए हैं। नए पर्यावरण संरक्षण कानून के लिए आवश्यक है कि नीतियां बनाते समय पर्यावरणीय प्रभावों पर विचार किया जाए। तकनीकी दृष्टिकोण से, वर्तमान में पर्यावरणीय प्रभाव मूल्यांकन प्रणाली को कानून में शामिल करना उचित नहीं है। हालाँकि पर्यावरण मूल्यांकन पर कानून बनाना अभी जल्दबाजी होगी, नीति पर्यावरण मूल्यांकन, विशेष रूप से नीति निर्देशों का पर्यावरणीय मूल्यांकन, जैसे कार्य योजना और कार्यान्वयन विवरण, को जल्द से जल्द एजेंडे में रखा जाना चाहिए। क्योंकि नीति निर्देशक पर्यावरण मूल्यांकन अध्याय की समग्र तकनीक रणनीतिक पर्यावरण मूल्यांकन और योजना पर्यावरणीय मूल्यांकन के समान है, समग्र स्थानीय पर्यावरण पर इसका प्रभाव कभी-कभी रणनीतियों और योजनाओं की तुलना में अधिक प्रत्यक्ष होता है, और यहां तक ​​कि पुनर्प्राप्त करना भी मुश्किल होता है। यह ध्यान में रखते हुए कि नीति निर्देश पर्यावरणीय प्रभाव मूल्यांकन अध्याय में अधिक गोपनीय सामग्री शामिल है, यह आलेख अनुशंसा करता है कि उपर्युक्त * * इसे पारिस्थितिक पर्यावरण गुणवत्ता निगरानी और मूल्यांकन ब्यूरो के तहत मूल्यांकन विभाग द्वारा पूरा किया जाएगा। 2.2 कानून प्रवर्तन को मजबूत करना सिद्धांत रूप में, कानूनी प्रभावशीलता न केवल कानूनी दायित्व की गंभीरता पर निर्भर करती है, बल्कि कानूनी दायित्व जांच की वास्तविकता और संभावना पर भी निर्भर करती है। मेरे देश में पर्यावरणीय प्रभाव मूल्यांकन की कानूनी स्थिति खराब है। मुख्य कारणों में से एक अपर्याप्त कानून प्रवर्तन प्राधिकरण और पर्यावरण संरक्षण विभागों के अपर्याप्त कानून प्रवर्तन साधन हैं। पर्यावरणीय प्रभाव मूल्यांकन प्रणाली का सार यह है कि विधायी निकाय द्वारा प्रशासनिक एजेंसियों को सार्वजनिक पर्यावरण का प्रबंधन करने के लिए अधिकृत करने के बाद, यह आवश्यक है कि निर्णय लेने की प्रक्रिया में पर्यावरणीय हितों पर ध्यान दिया जाना चाहिए। प्रशासनिक एजेंसियों द्वारा पर्यावरणीय प्रभाव मूल्यांकन की प्रशासनिक लाइसेंसिंग पर पर्यवेक्षण और नियंत्रण मुख्य रूप से न्यायिक राहत के माध्यम से प्राप्त किया जाता है। एक ओर, अधिकृत अभियोजक जनहित याचिका के माध्यम से पर्यावरणीय प्रभाव मूल्यांकन प्रशासनिक लाइसेंसिंग व्यवहार पर आरोप लगा सकते हैं ； दूसरी ओर, कानून प्रवर्तन में सार्वजनिक भागीदारी कुछ हद तक पर्यावरणीय प्रभाव मूल्यांकन प्रणाली की वैधता को बहाल कर सकती है। प्रशासनिक लाइसेंस के लिए जवाबदेही को मजबूत करने के अलावा, हमें सिस्टम का उल्लंघन करने वाली निर्माण इकाइयों और पर्यावरणीय प्रभाव मूल्यांकन एजेंसियों के लिए दंड भी बढ़ाना चाहिए। पर्यावरणीय प्रभाव मूल्यांकन बाजार में पहले से मौजूद बुरी प्रथाओं जैसे कि प्रमाणपत्र उधार लेना, धोखाधड़ी करना आदि पर दृढ़ता से नकेल कसना, जांच और सजा तेज करना और उन्हें नियमित रूप से जनता के सामने प्रकट करना आवश्यक है। ； साथ ही, हम उन कंपनियों की गंभीरता से जांच करेंगे और उनसे निपटेंगे जो पर्यावरणीय प्रभाव मूल्यांकन आवश्यकताओं के अनुसार पर्यावरण संरक्षण उपायों को लागू नहीं करते हैं ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि पर्यावरणीय प्रभाव मूल्यांकन के प्रभावों को पूरी तरह से लागू किया जा सके। उल्लेखनीय है कि निर्माण इकाई का दायित्व है कि वह पर्यावरण संरक्षण प्रशासनिक विभाग को पर्यावरणीय प्रभाव रिपोर्ट प्रस्तुत करे, और उसे प्रस्तुत पर्यावरणीय प्रभाव रिपोर्ट की गुणवत्ता के लिए प्रासंगिक जिम्मेदारियाँ भी वहन करनी चाहिए। अयोग्य पर्यावरणीय प्रभाव रिपोर्ट प्रस्तुत करने वालों के लिए, पर्यावरण संरक्षण विभाग की जांच के लिए जिम्मेदार पहला व्यक्ति निर्माण इकाई है, मूल्यांकन इकाई नहीं। यदि गुणवत्ता की समस्याओं के कारण पर्यावरणीय प्रभाव मूल्यांकन रिपोर्ट वापस कर दी जाती है, तो निर्माण इकाई अनुबंध के अनुसार मूल्यांकन इकाई पर संबंधित वित्तीय दंड लगाएगी। 2.3 न्यायिक राहत का उदय पर्यावरणीय जोखिमों और न्यायिक सुधार के दोहरे दबाव के तहत, कुछ प्रांतों और शहरों ने पर्यावरण संरक्षण अदालतों की स्थापना की है और पर्यावरणीय विवादों को न्यायिक रूप से हल करने के प्रयास शुरू किए हैं, जिन्हें समाज और शैक्षणिक हलकों द्वारा सर्वसम्मति से मान्यता दी गई है। नेशनल पीपुल्स कांग्रेस की स्थायी समिति "कुछ क्षेत्रों में जनहित याचिका पायलट कार्य करने के लिए सुप्रीम पीपुल्स प्रोक्यूरेटोरेट को अधिकृत करने पर निर्णय" (1 जुलाई, 2015) ने सुप्रीम पीपुल्स प्रोक्यूरेटोरेट को सीधे केंद्र सरकार के तहत 13 प्रांतों, स्वायत्त क्षेत्रों और नगर पालिकाओं में पारिस्थितिक और पर्यावरणीय जनहित याचिका पायलट परियोजनाओं को चलाने के लिए अधिकृत किया है, और पीपुल्स कोर्ट को पीपुल्स द्वारा दायर जनहित याचिका मामलों की सुनवाई करने की आवश्यकता है। कानून के अनुसार प्रोक्यूरेटोरेट करें। यह अनुशंसा की जाती है कि पारिस्थितिक और पर्यावरणीय जनहित याचिका को पर्यावरणीय प्रभाव मूल्यांकन प्रणाली के संचालन पर अधिक ध्यान देना चाहिए। सुप्रीम पीपुल्स प्रोक्यूरेटोरेट द्वारा की जाने वाली पारिस्थितिक और पर्यावरणीय जनहित याचिका का दायरा जल्द से जल्द पूरे देश में विस्तारित किया जा सकता है, और स्थानीय लोगों की प्रोक्यूरेटोरेट को पारिस्थितिक और पर्यावरणीय जनहित याचिका चलाने का अधिकार भी दिया जाता है। इसके अलावा, सार्वजनिक और सार्वजनिक पर्यावरण समूहों की भूमिका महत्वपूर्ण है, हालांकि उनके मुकदमेबाजी के उद्देश्य केवल अदालतों में न्यायिक दबाव की मदद से ही हासिल किए जा सकते हैं। इस अर्थ में, अधिक स्थानों पर पर्यावरण न्यायालय स्थापित करने के लिए प्रोत्साहित किया जाना चाहिए। 2.4 अन्य विशिष्ट सुझाव 2.4.1 सार्वजनिक भागीदारी और पर्यवेक्षण को मजबूत करें। मेरे देश के कानून और नियम केवल यह निर्धारित करते हैं कि "सार्वजनिक भागीदारी का उद्देश्य पर्यावरणीय प्रभाव रिपोर्ट के मसौदे पर प्रासंगिक इकाइयों, विशेषज्ञों और जनता से राय मांगना है", लेकिन विशिष्ट सामग्री प्रदान नहीं करते हैं, जिसके परिणामस्वरूप सार्वजनिक भागीदारी कार्य की असमान गुणवत्ता होती है, और यहां तक ​​कि "औपचारिकता" भी रह जाती है। नीदरलैंड के बुनियादी ढांचे और पर्यावरण मंत्रालय ने सार्वजनिक भागीदारी केंद्र (सार्वजनिक भागीदारी केंद्र) की स्थापना की है, जो मुख्य रूप से योजना और परियोजना पर्यावरण मूल्यांकन में सार्वजनिक भागीदारी के लिए मार्गदर्शन और सुझाव प्रदान करता है। सुझाव * * पारिस्थितिक पर्यावरण गुणवत्ता निगरानी और मूल्यांकन ब्यूरो के तहत मूल्यांकन विभाग सार्वजनिक भागीदारी मार्गदर्शन और पर्यवेक्षण के लिए जिम्मेदार है। सार्वजनिक भागीदारी कार्य की मनमानी और अंधेपन से बचने और विभिन्न हितधारकों से राय के संग्रह, विश्लेषण और अपनाने की प्रभावशीलता सुनिश्चित करने के लिए, "पर्यावरण प्रभाव आकलन कानून में सार्वजनिक भागीदारी के लिए अंतरिम उपाय" को जल्द से जल्द संशोधित करने, सार्वजनिक भागीदारी के लिए प्रासंगिक तकनीकी दिशानिर्देश तैयार करने, रणनीतिक पर्यावरण मूल्यांकन में सार्वजनिक भागीदारी के समय और प्रक्रियाओं को और परिष्कृत और बेहतर बनाने और समय पर हस्तक्षेप सुनिश्चित करने की सिफारिश की जाती है, ताकि सार्वजनिक भागीदारी वास्तव में जानकारी प्राप्त कर सके, बेहतर विचार, अधिक समाधान प्रदान कर सके। जनता के साथ संपर्क मजबूत करना, योजना/रणनीति आदि के लिए हितधारकों का समर्थन जुटाना। इसके अलावा, जनता में पर्यावरण संरक्षण विशेषज्ञता की कमी के कारण, पर्यावरण संरक्षण में भाग लेने की उनकी क्षमता में सुधार की आवश्यकता है। पर्यावरण शिक्षा को लोकप्रिय बनाया जाना चाहिए, सार्वजनिक भागीदारी की अवधारणा को सख्ती से बढ़ावा दिया जाना चाहिए, वीबो और वीचैट जैसे विभिन्न मीडिया के माध्यम से प्रचार बढ़ाया जाना चाहिए, अनुभव को सारांशित करने के लिए पायलट प्रदर्शन किए जाने चाहिए, सार्वजनिक भागीदारी की जागरूकता और क्षमता में सुधार किया जाना चाहिए, और जनता को "निष्क्रिय भागीदारी" से "सक्रिय भागीदारी" की ओर बढ़ावा देना चाहिए। 2.4.2 पर्यावरणीय प्रभाव मूल्यांकन सामग्री प्रावधानों का वर्गीकरण और परिशोधन जर्मन पर्यावरणीय प्रभाव मूल्यांकन में विभिन्न रिपोर्ट पाठ शामिल हैं जैसे पर्यावरणीय अनुकूलता जांच रिपोर्ट (यूवीयू), पर्यावरणीय प्रभाव भविष्यवाणी रिपोर्ट (गुटाचेन), परिदृश्य रखरखाव सहवर्ती योजना (एलबीपी), और वनस्पति, जीव और आवास सर्वेक्षण (एफएफएच)। विभिन्न प्रकार की परियोजनाओं के लिए अलग-अलग रिपोर्ट बनाई जाती हैं। औद्योगिक प्रदूषण परियोजनाओं के लिए, हम यूवीयू करेंगे, और पारिस्थितिक प्रभाव परियोजनाओं के लिए, हम एलबीपी और एफएफएच करेंगे। 14 यह जटिल लग सकता है, लेकिन यह वास्तव में मुख्य बिंदुओं पर प्रकाश डालता है और इसे अधिक लक्षित बनाता है। इसके विपरीत, हमारे देश में वर्तमान पर्यावरण मूल्यांकन सामग्री बहुत जटिल है। पर्यावरण मूल्यांकन कार्य की सामग्री को सुव्यवस्थित किया जाना चाहिए और पर्यावरण से संबंधित मुद्दे जैसे जल संसाधन, मिट्टी और जल संरक्षण, वानिकी और भूवैज्ञानिक सुरक्षा जो अन्य विभागों के प्रभारी हैं, उन्हें हटा दिया जाना चाहिए। कारकों के पर्यावरणीय प्रभाव मूल्यांकन के लिए तकनीकी दिशानिर्देशों को अनुकूलित करें, उद्योगों के लिए पर्यावरणीय प्रभाव मूल्यांकन के लिए तकनीकी दिशानिर्देशों को संकलित करें, प्रत्येक उद्योग के लिए पर्यावरणीय प्रभाव मूल्यांकन के प्रमुख बिंदुओं को उजागर करें और प्रासंगिकता में सुधार करें। भी, * * पर्यावरणीय प्रभाव मूल्यांकन पाठ में सार्वजनिक भागीदारी के विषय को विनियमित करने के लिए कोई विस्तृत नियम जारी नहीं किए गए हैं। वर्तमान आम प्रथा निर्माण इकाई द्वारा किए गए सार्वजनिक भागीदारी कार्य का सांख्यिकीय विश्लेषण करने के लिए पर्यावरणीय प्रभाव मूल्यांकन में एक अध्याय जोड़ना है। चूँकि पर्यावरणीय प्रभाव मूल्यांकन पर्यावरणीय प्रभाव मूल्यांकन एजेंसी द्वारा जारी किया जाता है, पर्यावरणीय प्रभाव मूल्यांकन पाठ में सार्वजनिक भागीदारी पर एक विशेष विषय को शामिल करने से जनता को गलती से यह विश्वास हो जाता है कि पर्यावरणीय प्रभाव मूल्यांकन एजेंसी को सार्वजनिक भागीदारी कार्य के लिए भी जिम्मेदार होना चाहिए। एक बार जब सार्वजनिक परामर्श कार्य में खामियां आ जाती हैं, तो पर्यावरणीय प्रभाव मूल्यांकन एजेंसी जनता और मीडिया की मौखिक आलोचना का लक्ष्य बन जाती है। अधिकारों और जिम्मेदारियों को स्पष्ट करने के लिए, यह अनुशंसा की जाती है कि सार्वजनिक भागीदारी योजना को अनुकूलित किया जाना चाहिए और पर्यावरणीय प्रभाव मूल्यांकन पाठ से सार्वजनिक भागीदारी अध्याय को हटा दिया जाना चाहिए। इस सिद्धांत के अनुसार कि निर्माण इकाई सार्वजनिक भागीदारी के लिए मुख्य जिम्मेदारी निभाती है, परियोजना इकाई को इसकी प्रामाणिकता, प्रतिनिधित्व और विशिष्टता सुनिश्चित करने के लिए पर्यावरणीय प्रभाव मूल्यांकन अवधि के दौरान सार्वजनिक भागीदारी कार्य करना चाहिए, और इसे पर्यावरणीय प्रभाव मूल्यांकन पाठ के साथ प्रशासनिक विभाग को प्रस्तुत करना चाहिए। 2.4.3 पश्च-पर्यावरणीय प्रभाव मूल्यांकन पश्च-पर्यावरणीय प्रभाव मूल्यांकन, सीधे शब्दों में कहें तो, निर्माण परियोजनाओं, योजनाओं, योजनाओं, नीतियों और कानूनों के कार्यान्वयन के बाद किया जाने वाला पर्यावरणीय मूल्यांकन है। पर्यावरणीय प्रभाव मूल्यांकन पर्यावरणीय प्रभाव मूल्यांकन प्रक्रिया की एक निरंतरता है। इसका उद्देश्य पर्यावरणीय प्रभाव मूल्यांकन की सटीकता और शमन उपायों की प्रभावशीलता का परीक्षण करना और इसमें सुधार के तरीके ढूंढना है। संयुक्त राज्य अमेरिका ने पर्यावरणीय प्रभाव मूल्यांकन की भी स्थापना की है। पर्यावरणीय प्रभाव मूल्यांकन के माध्यम से, हम पर्यावरणीय प्रभाव मूल्यांकन कार्य की वैज्ञानिकता और प्रभावशीलता का मूल्यांकन और सुधार कर सकते हैं, अपने कर्तव्यों को कर्तव्यनिष्ठा से करने के लिए पर्यावरणीय मूल्यांकन इकाइयों का निरीक्षण और पर्यवेक्षण कर सकते हैं, और पर्यावरणीय मूल्यांकन और पर्यावरणीय प्रभाव रिपोर्ट की गुणवत्ता सुनिश्चित कर सकते हैं। वर्तमान पर्यावरणीय प्रभाव आकलन कानून मूल्यांकन के बाद की परिस्थितियों को निर्धारित करता है, लेकिन पर्यावरणीय प्रभाव आकलन कानून को लागू हुए दस साल से अधिक समय हो गया है, और मेरे देश ने अभी तक राष्ट्रीय मूल्यांकन के बाद प्रबंधन आवश्यकताओं, तकनीकी दिशानिर्देश या विशिष्टताओं को जारी नहीं किया है। मूल्यांकन के बाद के लिए प्रबंधन और तकनीकी आवश्यकताएं अलग-अलग जगहों पर अलग-अलग होती हैं, और यहां तक ​​कि यह गैर-अनुमोदित निर्माण परियोजनाओं के लिए पहले बोर्डिंग और फिर बाद में खरीदे जाने वाले टिकट में बदल जाता है, जो मूल्यांकन के बाद की भूमिका नहीं निभाती है। इस उद्देश्य के लिए, यह लेख अनुशंसा करता है कि मूल्यांकन के बाद की तैयारी की स्थितियों को जल्द से जल्द परिष्कृत और स्पष्ट किया जाए, और मूल्यांकन के बाद प्रबंधन आवश्यकताओं, तकनीकी दिशानिर्देशों या विशिष्टताओं को पेश किया जाए। 2.4.4 पर्यावरण मूल्यांकन तकनीकी मूल्यांकन पर्यावरण मूल्यांकन तकनीकी मूल्यांकन से तात्पर्य है * * ईआईए अनुमोदन तकनीकी नियंत्रण के साथ एक स्वतंत्र मूल्यांकन गतिविधि प्रदान करता है। यह ईआईए प्रणाली का एक अभिन्न अंग है और ईआईए अनुमोदन का मूल कार्य है। यह ईआईए अनुमोदन के लिए वैज्ञानिक निर्णय लेने का आधार प्रदान कर सकता है। मूल्यांकन विभागों को पर्यावरण मूल्यांकन के बुनियादी तकनीकी मुद्दों पर गहन और विस्तृत अनुसंधान करने के लिए निर्देशित किया जाना चाहिए, जैसे कि भविष्यवाणी मॉडल की विश्वसनीयता और पर्यावरण संरक्षण उपायों की प्रभावशीलता, अनुसंधान परिणामों के आधार पर पर्यावरण मूल्यांकन रिपोर्ट के लिए मानकीकृत आवश्यकताओं को तैयार करना, एक सरल और प्रभावी तकनीकी विधि प्रणाली स्थापित करना, पर्यावरण मूल्यांकन में दोहराव वाले काम को कम करना, पर्यावरण मूल्यांकन कार्य लागत और कॉर्पोरेट दबाव को कम करना और पर्यावरण मूल्यांकन की प्रासंगिकता और तर्कसंगतता में सुधार करना। परियोजना के शुरुआती चरणों में पर्यावरण परामर्श कार्य के लिए तकनीकी आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए पर्यावरणीय प्रभाव मूल्यांकन प्रशासनिक लाइसेंसिंग के लिए विवेकाधीन मानकों का विकास करना। दक्षिण कोरिया ने पर्यावरणीय प्रभाव मूल्यांकन के लिए एक स्वतंत्र तकनीकी मूल्यांकन एजेंसी, कोरिया पर्यावरण अनुसंधान संस्थान स्थापित करने के लिए कानून पारित किया है, जो कानूनी तौर पर पर्यावरणीय प्रभाव मूल्यांकन के तकनीकी मूल्यांकन की स्थिति स्थापित करता है और पर्यावरणीय प्रभाव मूल्यांकन दस्तावेजों की समीक्षा में माहिर है। तकनीकी मूल्यांकन एजेंसी पर्यावरण मंत्रालय का हिस्सा है लेकिन प्रधान मंत्री कार्यालय के प्रति भी जिम्मेदार है। 15 वर्तमान में, मेरे देश में पर्यावरणीय प्रभाव रिपोर्ट पर तकनीकी परामर्श के लिए जिम्मेदार एजेंसी है * * पर्यावरण संरक्षण मंत्रालय और विभिन्न स्थानीय पर्यावरण इंजीनियरिंग मूल्यांकन केंद्र (परामर्श केंद्र)। मेरे देश का पर्यावरणीय प्रभाव आकलन कानून कानूनी रूप से ऐसे संस्थानों की स्थिति, जिम्मेदारियों और दायित्वों को निर्धारित नहीं करता है, इसलिए तकनीकी समीक्षा का अधिकार अपर्याप्त है। इसलिए, यह अनुशंसा की जाती है कि हमारे देश में सभी स्तरों पर पर्यावरण इंजीनियरिंग मूल्यांकन केंद्रों को इसके अंतर्गत वर्गीकृत किया जाए * * पारिस्थितिक पर्यावरण गुणवत्ता निगरानी और मूल्यांकन ब्यूरो, ऊर्ध्वाधर प्रबंधन के साथ, तकनीकी मूल्यांकन की स्वतंत्रता और गंभीरता सुनिश्चित करता है। इसके अलावा, पर्यावरणीय प्रभाव मूल्यांकन का एक महत्वपूर्ण कार्य तंत्र विशेषज्ञ समीक्षा प्रणाली है। विशेषज्ञ प्रतिनिधित्व नहीं करते * * , लेकिन विशेषज्ञों द्वारा पर्यावरणीय प्रभाव मूल्यांकन की तकनीकी समीक्षा का परिणाम है * * परियोजना अनुमोदन के लिए एक महत्वपूर्ण आधार. वास्तव में, परियोजनाओं की तकनीकी समीक्षा करने के लिए विशेषज्ञों का उपयोग करने से अक्सर निम्नलिखित नुकसान होते हैं:: सबसे पहले, किसी परियोजना की तकनीकी समीक्षा करते समय, कुछ विशेषज्ञ आर्थिक हितों या व्यक्तिगत संबंधों के कारण परियोजना के अलावा अन्य कारकों के कारण अपने निष्कर्षों पर विचार करेंगे। यह किसी परियोजना की तकनीकी समीक्षा के निष्कर्ष की निष्पक्षता की गारंटी नहीं दे सकता। दूसरे, तकनीकी समीक्षा के परिणामों के लिए विशेषज्ञ जिम्मेदार हैं, * * या यह उचित लग सकता है कि पर्यावरण प्रबंधन विभाग परियोजना अनुमोदन परिणामों के लिए जिम्मेदार है, लेकिन वास्तविक कार्य में, जिम्मेदारियां अक्सर अस्पष्ट होती हैं, खासकर जब एक अनुमोदित परियोजना पर्यावरणीय रूप से अक्षम्य पाई जाती है, और जिम्मेदारी विशेषज्ञों पर डाल दी जाती है। पर्यावरणीय प्रभाव मूल्यांकन और मूल्यांकन के बाद बड़ी मात्रा में पर्यावरणीय प्रभाव डेटा एकत्र किया जाना चाहिए, बड़े डेटा पर आधारित एक पर्यावरणीय प्रभाव मूल्यांकन परामर्श मंच स्थापित किया जाना चाहिए, और पर्यावरणीय प्रभाव मूल्यांकन समीक्षा पद्धति को विशेषज्ञ समीक्षा से बड़े डेटा प्लेटफ़ॉर्म समीक्षा में विशेषज्ञ समीक्षा के साथ पूरक के रूप में परिवर्तित किया जाना चाहिए। 3 निष्कर्ष एहतियाती सिद्धांत निश्चित कार्यों के साथ अनिश्चित पर्यावरणीय संकटों का जवाब देने में मानवीय अनुभव का सारांश है, जबकि पर्यावरणीय प्रभाव मूल्यांकन प्रणाली पर्यावरणीय आपदाओं को रोकने और नियंत्रित करने के लिए लोगों की प्रणालियों का सारांश है। पर्यावरणीय प्रभाव मूल्यांकन में चीन के तीस वर्षों से अधिक के कानूनी अभ्यास ने वर्तमान पर्यावरणीय प्रभाव मूल्यांकन प्रणाली का निर्माण किया है। अपने सिस्टम की प्रभावशीलता में सुधार के लिए, यह लेख विश्लेषण के बाद निम्नलिखित सुझाव देता है: (1) विधायी स्तर पर: चीनी विज्ञान अकादमी की "2015 चीन सतत विकास रिपोर्ट - पारिस्थितिक पर्यावरण शासन प्रणाली को फिर से आकार देना" की सिफारिशों के संदर्भ में स्थापित * * पारिस्थितिक पर्यावरण गुणवत्ता निगरानी और मूल्यांकन ब्यूरो, पर्यावरण मूल्यांकन के प्रशासनिक लाइसेंसिंग व्यवहार की निगरानी करता है ； पर्यावरणीय प्रभाव मूल्यांकन प्रणाली के अनुप्रयोग के दायरे का विस्तार किया जाना चाहिए, और पर्यावरण पर प्रभाव डालने वाले नीति निर्देशों (कार्य योजनाओं, कार्यान्वयन विवरण आदि सहित) के लिए पर्यावरण मूल्यांकन अध्याय तैयार किए जाने चाहिए। (2) कानून प्रवर्तन के संदर्भ में, पर्यावरणीय प्रभाव मूल्यांकन प्रशासनिक लाइसेंस के लिए जवाबदेही को मजबूत किया जाना चाहिए, और सिस्टम का उल्लंघन करने वाली निर्माण इकाइयों और पर्यावरणीय प्रभाव मूल्यांकन एजेंसियों के लिए दंड बढ़ाया जाना चाहिए। यह स्पष्ट करने की आवश्यकता है कि जो लोग अयोग्य पर्यावरणीय प्रभाव रिपोर्ट प्रस्तुत करते हैं, उनके लिए पर्यावरण संरक्षण विभाग की जांच के लिए जिम्मेदार पहला व्यक्ति निर्माण इकाई है, न कि मूल्यांकन इकाई। (3) न्याय के संदर्भ में, यह अनुशंसा की जाती है कि सुप्रीम पीपुल्स प्रोक्यूरेटोरेट द्वारा किए गए पारिस्थितिक और पर्यावरणीय जनहित याचिका का दायरा जल्द से जल्द पूरे देश में विस्तारित किया जाए, और स्थानीय लोगों के प्रोक्यूरेटोरेट को भी पारिस्थितिक और पर्यावरणीय जनहित याचिका चलाने का अधिकार दिया जाए। पर्यावरण न्यायालय स्थापित करने के लिए और अधिक स्थानों को प्रोत्साहित करें। ⑷सुझाव * * पारिस्थितिक पर्यावरण गुणवत्ता निगरानी और मूल्यांकन ब्यूरो के तहत मूल्यांकन विभाग सार्वजनिक भागीदारी के मार्गदर्शन और पर्यवेक्षण के लिए जिम्मेदार है, "पर्यावरण प्रभाव आकलन कानून में सार्वजनिक भागीदारी के लिए अंतरिम उपाय" को संशोधित किया और सार्वजनिक भागीदारी के लिए प्रासंगिक तकनीकी दिशानिर्देश जारी किए। ⑸हमारे देश की वर्तमान पर्यावरण मूल्यांकन सामग्री बहुत जटिल है, और हमें पर्यावरण मूल्यांकन कार्य सामग्री को सुव्यवस्थित करना चाहिए और पर्यावरण से संबंधित मुद्दों जैसे जल संसाधन, मिट्टी और जल संरक्षण, वानिकी, भूवैज्ञानिक सुरक्षा इत्यादि को हटा देना चाहिए जो अन्य विभागों के प्रभारी हैं। पर्यावरण मूल्यांकन सामग्री विनियमों को वर्गीकृत और परिष्कृत करें, कारक पर्यावरणीय मूल्यांकन के लिए तकनीकी दिशानिर्देशों का अनुकूलन करें, उद्योग पर्यावरण मूल्यांकन के लिए तकनीकी दिशानिर्देशों को संकलित करें, और प्रत्येक उद्योग के लिए पर्यावरण मूल्यांकन के प्रमुख बिंदुओं पर प्रकाश डालें। अधिकारों और उत्तरदायित्वों को स्पष्ट करने के लिए यह अनुशंसा की जाती है कि * * यह सभी स्तरों पर समान रूप से निर्धारित है कि पर्यावरणीय प्रभाव मूल्यांकन पाठ में सार्वजनिक भागीदारी अध्याय को रद्द कर दिया गया है, और परियोजना इकाई इसकी प्रामाणिकता, प्रतिनिधित्व और विशिष्टता सुनिश्चित करने के लिए पर्यावरणीय प्रभाव मूल्यांकन अवधि के दौरान सार्वजनिक भागीदारी कार्य करती है, और इसे पर्यावरणीय प्रभाव मूल्यांकन पाठ के साथ प्रस्तुत करती है। ⑹मूल्यांकन के बाद की तैयारी की स्थितियों को जल्द से जल्द परिष्कृत और स्पष्ट किया जाना चाहिए, और मूल्यांकन के बाद प्रबंधन आवश्यकताओं, तकनीकी दिशानिर्देशों या विशिष्टताओं को पेश किया जाना चाहिए। ⑺यह अनुशंसा की जाती है कि हमारे देश में सभी स्तरों पर मूल्यांकन केंद्रों को वर्गीकृत किया जाए * * पारिस्थितिक पर्यावरण गुणवत्ता निगरानी और मूल्यांकन ब्यूरो, ऊर्ध्वाधर प्रबंधन के साथ, तकनीकी मूल्यांकन की स्वतंत्रता और गंभीरता सुनिश्चित करता है। मूल्यांकन विभागों को बुनियादी तकनीकी मुद्दों पर गहन और विस्तृत शोध करने के लिए प्रोत्साहित किया जाना चाहिए, जैसे कि भविष्यवाणी मॉडल की विश्वसनीयता और पर्यावरण संरक्षण उपायों की प्रभावशीलता, और परियोजनाओं के शुरुआती चरणों में पर्यावरण परामर्श कार्य के लिए तकनीकी आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए पर्यावरण मूल्यांकन प्रशासनिक लाइसेंसिंग के लिए विवेकाधीन मानक तैयार करना। पर्यावरणीय प्रभाव आकलन और मूल्यांकन के बाद बड़ी मात्रा में पर्यावरणीय प्रभाव डेटा एकत्र किया जाना चाहिए, बड़े डेटा पर आधारित एक पर्यावरणीय प्रभाव मूल्यांकन परामर्श मंच स्थापित किया जाना चाहिए, और पर्यावरणीय प्रभाव मूल्यांकन समीक्षा पद्धति को मुख्य आधार के रूप में विशेषज्ञ समीक्षा से बड़े डेटा समीक्षा और पूरक के रूप में विशेषज्ञ समीक्षा में परिवर्तित किया जाना चाहिए।