दातांग कोयला रसायन उद्योग में पुनर्गठन की प्रक्रिया अटकी हुई है… क्या फूशिन में कोयले से गैस उत्पादन की प्रक्रिया

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लियाओनिंग डाटांग इंटरनेशनल फूशिन कोयला-आधारित प्राकृतिक गैस निर्माण कंपनी लिमिटेड (जिसे “फूशिन कोयला-आधारित गैस” कहा जाता है) के निर्माण कार्य अभी भी रुके हुए हैं। विभिन्न संकेतों से पता चलता है कि 2016 में भी इस परियोजना के आगे बढ़ने की संभावनाएँ बहुत कम हैं। संबंधित स्रोतों से पता चला है कि डाटांग इंटरनेशनल पावर जनरेशन कंपनी लिमिटेड (जिसे “डाटांग पावर जनरेशन” कहा जाता है, 601991.SH) द्वारा 2014 के मध्य में शुरू किए गए कोयला-रसायन उद्योग से संबंधित परियोजनाओं के पुनर्गठन का कार्य सही तरीके से आगे नहीं बढ़ पा रहा है। जिस “वारिस” से बहुत उम्मीदें थीं, वह शेनहुआ ग्रुप कंपनी लिमिटेड (जिसे आगे “शेनहुआ ग्रुप” कहा जाएगा), केवल डातांग द्वारा बेचे गए पाँच कोयला-रसायन उत्पादन संबंधी परियोजनाओं में से केवल एक ही परियोजना में ही रुचि दिखाई। लेकिन मूल्य-ह्रास संबंधी मुद्दों पर दोनों पक्षों के बीच सहमति न होने के कारण यह प्रस्ताव विफल रहा। ऐसी खबरें हैं कि एक और विकल्प पर भी विचार किया जा रहा है। इस विकल्प के अनुसार, दातांग पावर, शेनहुआ ग्रुप, एवं चाइना गुओशिन होल्डिंग लिमिटेड (जिसे “गुओशिन होल्डिंग” कहा जाता है) मिलकर एक संस्था बनाएंगे, जो कोयला-रसायन उद्योग से संबंधित परियोजनाओं को संचालित करेगी। वर्ष 2015 में केंद्रीय निरीक्षण दल द्वारा डाटांग पावर जनरेशन कंपनी के निरीक्षण के बाद दिए गए निष्कर्षों में से एक यह था कि बिना सोच-समझे गैर-बिजली संबंधी क्षेत्रों में निवेश किया गया, जिसके कारण बड़ी मात्रा में अकुशल एवं बेकार जबकि, 14 अरब युआन का निवेश किए गए फूशिन कोयला-आधारित गैस उत्पादन परियोजना, डाटांग पावर कंपनी के अंधाधुंध निवेश का एक उदाहरण हो सकती है। पत्रकारों ने डांगतांग एनर्जी केमिकल्स कंपनी के प्रमुख अधिकारियों से साक्षात्कार हेतु विशेष रूप से फोन किया, लेकिन लेख प्रकाशित होने तक उन्होंने कोई जवाब नहीं दिया। फूशिन परियोजना अभी भी ठप ही है। 10 महीने बाद, 10 नवंबर को पत्रकारों ने फिर से डाटांग फूशिन कोयला-आधारित गैस उत्पादन परियोजना का निरीक्षण किया। वहाँ की स्थिति में शुरुआत की तुलना में कोई खास बदलाव नहीं देखने को मिला (विस्तार से जानने हेतु 2015 जनवरी की रिपोर्ट “डाटांग फूशिन कोयला-आधारित गैस उत्पादन परियोजना: 140 अरब का निवेश रुक गया”) देखें। कार्यालय भवन, कारखाने, कर्मचारियों के आवास, कैंटीन आदि बुनियादी सुविधाएँ पहले से ही उपलब्ध हैं। लेकिन कारखाने का क्षेत्र खाली एवं शांत है; वहाँ केवल कुछ ही वाहन आते-जाते हैं एवं कर्मचारी घूमते रहते हैं। वहाँ कोई निर्माण कार्य या उत्पादन गतिविधियाँ नहीं हो रही हैं। लेकिन प्रवेश द्वार पर मौजूद सुरक्षाकर्मियों के अनुसार, फूशिन कोयला-आधारित गैस संयंत्र में अभी भी हर दिन लगभग 1000 लोग काम कर रहे हैं। “फूशिन परियोजना लगातार रुकी हुई है; हालाँकि इसे बंद करने संबंधी घोषणा पिछले साल के अंत में ही की गई, लेकिन वास्तव में 2013 से ही इसका निर्माण कार्य धीरे-धीरे रुक गया था। ”फुशिन के आधिकारिक सूत्रों का कहना है। दातांग के आंतरिक स्रोतों से प्राप्त जानकारी के अनुसार, 2016 में दातांग इलेक्ट्रिसिटी की निवेश योजनाओं में फूशिन में कोयले से गैस उत्पादन संबंधी कोई योजना ही नहीं थी। इसका मतलब है कि इस परियोजना में अगले वर्ष भी कोई प्रगति नहीं होगी। पत्रकारों द्वारा की गई जाँच से पता चला है कि वर्तमान में, फुशिन में कोयले से गैस उत्पादन संबंधी परियोजना की स्थिति कठिन है, एवं इसके लिए बहुत अधिक लागत आ रही है। “इस परियोजना पर केवल वित्तीय खर्च ही सालाना 1 अरब युआन हैं; जबकि यह परियोजना अभी तक शुरू ही नहीं हुई है। तो यह पैसा कहाँ से आएगा? अभी भी कई उपकरणों/सुविधाओं का निर्माण पूरा नहीं हुआ है; कुछ का तो केवल आधा ही निर्माण हुआ है। ； निर्मित पाइपलाइनों, उपकरणों, सुविधाओं एवं सामग्रियों की देखभाल एवं संग्रहण हेतु हर साल लगभग 100 मिलियन युआन का खर्च आता है। ”फुशिन के स्थानीय अधिकारियों ने ऐसा ही कहा। उस व्यक्ति का कहना है कि दातांग द्वारा आगे निवेश किए जाने की संभावना बहुत कम है। “इसे मूल रूप से 4 साल में ही पूरा किया जाना था, लेकिन 6 साल बीत जाने के बाद भी यह परियोजना अधूरी ही है। भविष्य में भी इसे आगे बढ़ाने हेतु व्यापक संशोधनों एवं परिवर्तनों की आवश्यकता होगी; पूरी परियोजना अब पहचानने योग्य ही नहीं रह गई है। ”उस व्यक्ति का कहना है कि अगर और कुछ साल ऐसे ही बीत गए, तो विभिन्न प्रकार के खर्च असहनीय हो जाएंगे। निवेशकों के लिए यह एक अंतहीन समस्या होगी। “डाटांग के लिए भी यह फिलहाल एक ऐसी ही अनसुलझी समस्या है… इसे न तो छोड़ा जा सकता है, न ही इसे संभाला जा सकता है।” ”उस व्यक्ति ने कहा। यह भी पता चला है कि फुशिन में कोयले से गैस उत्पादन संबंधी आंतरिक प्रबंधन में भी कठिनाइयाँ हैं। “फूशिन परियोजना की इस स्थिति के कारण, कई लोग दातांग की बिजली व्यवस्था में काम करना चाहते हैं; लेकिन फिलहाल कर्मचारियों से संबंध स्थगित हैं। पुनर्गठन से पहले, किसी की नौकरी में कोई बदलाव नहीं किया जाएगा। ”फूशिन कोयला-आधारित गैस उत्पादन संयंत्र के आंतरिक कर्मचार “अब बाहरी भुगतान बिल्कुल नहीं किए जा रहे हैं, लेकिन विभिन्न उपकरणों एवं निर्माण कार्यों से संबंधित भुगतानों के लिए लगातार दबाव डाला जा रहा है; इससे अधिकारी भी परेशान हैं। ”उपरोक्त आंतरिक सूत्रों का कहना है कि वेतन भी समय पर नहीं दिया जाता है। कर्मचारियों के मनोबल को बनाए रखने हेतु, उनके लिए नियमित रूप से विभिन्न खेल प्रतियोगिताएँ एवं मनोरंजन कार्यक्रम आयोजित किए जाते हैं। सार्वजनिक जानकारी के अनुसार, डाटांग पावर इन्वेस्टमेंट द्वारा विकसित फूशिन कोयला-आधारित गैस उत्पादन परियोजना को मार्च 2010 में **विकास एवं सुधार आयोग द्वारा अनुमोदन दिया गया, एवं इसका निर्माण शुरू हुआ। इस परियोजना में कुल 245.7 अरब युआन का निवेश किया गया, एवं इसकी उत्पादन क्षमता वर्ष में 4 अरब घन मीटर कोयला-आधारित प्राकृतिक गैस है (यानी प्रतिदिन 12 मिलियन घन मीटर)। मूल रूप से इस परियोजना को दिसंबर 2014 में चालू किए जाने की योजना थी। फूशिन में बनने वाली प्राकृतिक गैस, फूशिन, शेनयांग, तिएलिंग, बेनशी, फुशुन आदि पूर्वोत्तर क्षेत्र के शहरों को आपूर्ति की जाएगी। दातांग पावर ने 22 दिसंबर, 2014 को कहा कि कंपनी अपने कोयला-आधारित उद्योगों को बेचने की योजना बना रही है, एवं फूशिन में कोयले से गैस उत्पादन संबंधी परियोजना का निर्माण रोक दिया गया है। निर्माण रोके जाने तक, इस परियोजना में कुल 140 अरब युआन का निवेश किया जा चुका था। अंधाधुंध निवेश से हमेशा ही नुकसान ही होता है। 28 फरवरी, 2015 से 30 अप्रैल, 2015 तक, केंद्रीय ग्यारहवीं निरीक्षण टीम ने चाइना डाटांग ग्रुप कंपनी का विशेष निरीक्षण किया। निरीक्षण दल द्वारा अंततः दिए गए निष्कर्षों में से एक यह था कि “त्रिपल-बड़े निर्णय” लेने संबंधी नियमों का उल्लंघन किया गया; बिना सोचे-समझे गैर-विद्युत क्षेत्रों में निवेश किया गया, जिसके परिणामस्वरूप बड़ी मात्रा में अकुशल एवं बेकार संपत्तियाँ कुछ उद्योग विशेषज्ञों का कहना है कि डाटांग ने बिना सोचे-समझे गैर-बिजली संबंधी क्षेत्रों में निवेश किया, और इसका सबसे अधिक प्रभाव कोयला-रसायन उद्योग पर प “रासायनिक उद्योग की प्रक्रियाएँ एवं तरीके अत्यंत जटिल होते हैं; इन्हें सिर्फ पैसा खर्च करके ही पूरा नहीं किया जा सकता। थर्मल ऊर्जा क्षेत्र में काम करने वाली कंपनी ‘दातांग’ के पास न तो आवश्यक तकनीक है, न ही प्रतिभाशाली कर्मचारी। कोयला-रासायनिक उद्योग के बारे में भी उन्हें कोई जानकारी नहीं है। ऐसी स्थिति में बिना सोचे-समझे बड़े पैमाने पर निवेश करने से निश्चित रूप से भारी कीमत चुकानी पड़ेगी… और परिणामस्वरूप शायद कोई लाभ ही न हो। ”उपरोक्त उद्योग के विशेषज्ञों ने कहा। बताया गया है कि जब दातांग ने निवेश संबंधी निर्णय लिए, तब स्थिति काफी अनुकूल थी। उस समय अंतरराष्ट्रीय ऊर्जा मूल्य बहुत अधिक थे; कच्चे तेल की कीमत प्रति बैरल लगभग 140 डॉलर थी। लेकिन अब प्रति बैरल कीमत 40 डॉलर से भी कम हो गई है। हालाँकि कोयले की कीमत भी घटी है, लेकिन तेल एवं प्राकृतिक गैस की कीमतों में और अधिक गिरावट आई है। बाजार में हुए इन परिवर्तनों की तुलना पहले की स्थिति से नहीं की जा सकती। वास्तव में, यद्यपि डांगतांग ने विभिन्न तरीकों से रसायन विज्ञान के क्षेत्र में उच्च कुशलता वाले कई पेशेवरों को अपने यहाँ शामिल किया, लेकिन घरेलू एवं अंतरराष्ट्रीय स्तर पर कोई अनुभव ही न होने के कारण कोयले से गैस उत्पादन संबंधी परियोजनाओं को आगे बढ़ाना फिर भी बहुत कठिन रहा। “महत्वपूर्ण उपकरणों की मुख्य सामग्रियों से संबंधित तकनीकें, डिज़ाइन चयन, एवं प्रक्रियाओं को व्यवस्थित करने का कार्य, सभी ही अनुसंधान के दौरान ही आगे बढ़ाया जाता है। इनर मंगोलिया के केशिकेटेंग जिले में स्थित कोयले से गैस उत्पादन संबंधी परियोजना में भी कई बार बड़े उपकरणों को ब ”लियाओनिंग डाटांग के संबंधित अधिकारियों का कहना है कि इस कारण बजटीय निवेश में लगातार वृद्धि हो रही है, जिससे परियोजना की आर्थिक दक्षता पर भी गंभीर प्रभाव पड़ रहा है। के-ची, डांग राजवंश की पहली कोयला-आधारित गैस उत्पादन परियोजना थी। आज भी इस उद्योग की काफी आलोचना होती है; क्योंकि यह पर्यावरण के लिए हानिकारक है, एवं आर्थिक रूप से भी लाभदायक नहीं है। ； दूसरे, कोयले को गैस में बदलकर उसका उपयोग करना, क्या वाकई ऊर्जा के उपयोग हेतु एक अच्छा तरीका है? इस बारे में भी बहुत बहस है। “वास्तव में, के-ची परियोजना तो कोयले से गैस उत्पादन हेतु एक प्रदर्शनात्मक परियोजना ही थी। मूल योजना यह थी कि अंतिम समीक्षा एवं परिणामों के आधार पर अनुभवों का सारांश निकालकर, उसके बाद ही इसी तरह की अन्य परियोजनाओं पर काम शुरू किया जाए। ”लियाओनिंग डाटांग के उपरोक्त व्यक्तियों ने कहा। लेकिन के-ची परियोजना तो पहले ही शुरू हो चुकी है, लेकिन अभी तक इससे कोई परिणाम, कोई लाभ, या कोई अनुभव हासिल नहीं हुआ है। साथ ही, कई तकनीकी समस्याएँ भी अभी तक हल नहीं हुई हैं। ऐसी स्थिति में, दातांग ने फूशिन परियोजना शुरू करने का निर्णय लिया। “फूशिन परियोजना एवं के-ची परियोजना की तकनीकी प्रक्रियाएँ पूरी तरह समान हैं; अर्थात् यह वास्तव में के-ची परियोजना की ही नकल है। अंतर केवल इतना है कि के-ची से आने वाली गैस बीजिंग तक जाती है, जबकि फूशिन से आने वाली गैस लियाओनिंग क्षेत्र में ही उपयोग में आएगी। ”लियाओनिंग डाटांग के उपरोक्त अधिकारियों का कहना है कि भले ही इसे संचालन में लाया जा सके, फिर भी इससे नुकसान ही होगा; ऐसी स्थिति में इसे संचालन में लाने के बाद भी नुकसान ही उठाना पड़ेगा। वहीं, डाटांग पावर की ओर से कोयला-आधारित उद्योगों में लगातार किए गए बड़े पैमाने पर निवेशों के कारण कंपनी पर भारी कर्ज लद गया। वर्ष 2014 की पहली छमाही तक, डाटांग कोयला-रसायन उद्योग संबंधी व्यवसाय इकाई की कुल संपत्ति 751.25 अरब युआन थी, जबकि कुल देनदारियाँ 636.21 अरब युआन थीं। यह राशि, कंपनी की कुल देनदारियों का 40% है। ； रिपोर्टिंग अवधि के दौरान, डाटांग पावर जनरेशन की कोयला-रसायन उत्पादन इकाई को 13.67 अरब युआन का घाटा हुआ; यह राशि पिछले वर्ष की तुलना में 1.65 गुना अधिक है। इस इकाई का ऋण-संपत्ति अनुपात 84.69% तक पहुँच गया। कुछ ऐसे विशेषज्ञ, जो अपना नाम बताना नहीं चाहते, का कहना है कि दातांग फूशिन माइनरल गैस जैसी कई कोयला-आधारित रासायनिक उत्पादन परियोजनाओं के विफल होने के कारण, पहले से ही कठिनाइयों से जूझ रहा कोयला-आधारित रासायनिक उद्योग अब उच्च प्रदूषण एवं अधिक ऊर्जा खपत जैसी समस्याओं से भी जूझ रहा है। शेनहुआ ने इस परियोजना को संभालने या कोई नया मंच बनाने से इनकार कर दिया। जुलाई 2014 में, डाटांग पावर एवं गुओशिन होल्डिंग्स ने कोयला-रसायन उद्योग संबंधी परियोजनाओं के पुनर्गठन हेतु एक समझौता किया। पुनर्गठन के दायरे में निम्नलिखित शामिल हैं: डुलुन कोयला रसायन उद्योग, के-ची कोयला से गैस उत्पादन, फूशिन कोयला से गैस उत्पादन, हुलुनबेईर रसायन उद्योग, शिलिनहोट खनन उद्योग, साथ ही संबंधित सहायक एवं संबद्ध परियोजनाएँ। शेनहुआ समूह, सबसे बड़े संभावित खरीदार के रूप में, गुओशिन होल्डिंग्स के साथ मिलकर विभिन्न परियोजनाओं का मूल्यांकन कर रहा है। डांगतांग पावर के आंतरिक सूत्रों के अनुसार, मूल्यांकन के बाद शेनहुआ समूह को केवल डुलुन कोयला-रसायन उद्योग पर ही रुचि है; अन्य परियोजनाओं में उसकी कोई विशेष रुचि नहीं है। और शेनहुआ समूह को ये परियोजनाएँ सौंपने हेतु, दातांग पावर ने तो अपने महत्वपूर्ण परियोजनाओं को त्यागने का भी निर्णय लिया; उसने के-ची, शी-मेंग, डुलुन आदि स्थानों पर स्थित 6 बेहतरीन थर्मल पावर परियोजनाओं को शेनहुआ को देने का फैसला किया, लेकिन इससे भी शेनहुआ प्रभावित नहीं हुआ। इतना ही नहीं, जानकार सूत्रों के अनुसार, यदि केवल डोलुन में स्थित किसी परियोजना को ही संभालना हो, तो भी शेनहुआ ने मूल्य में कटौती की मांग की है; 5 अरब युआन की कटौती की मांग की गई है। यह कटौती उस परियोजना के आधार पर की गई है, जो बाओतोउ में स्थित है। सार्वजनिक जानकारी के अनुसार, शेनहुआ बाओतोउ कोयला-आधारित ऑलिफिन उत्पादन परियोजना का निर्माण सितंबर 2007 में शुरू हुआ, एवं यह परियोजना मई 2010 में पूरी तरह तैयार हो गई। इस परियोजना पर कुल 165 अरब युआन का निवेश किया गया। वहीं, डांगतांग पावर लुन कोयला रसायन उद्योग परियोजना की शुरुआत में इसके कुल निवेश की राशि 162 अरब युआन बताई गई थी। लेकिन 2012 के अंत तक, वास्तविक निवेश की राशि अनुमानित राशि से 61.79 अरब युआन अधिक हो गई। डाटांग पावर, 5 अरब की मूल्यह्रास राशि को स्वीकार करने को तैयार नहीं है, जबकि शेनहुआ इस मूल्यह्रास को स्वीकार किए बिना ही कंपनी को अपने नियंत्रण में लेने से इनकार कर रही है। दोनों पक्षों के बीच कोई सहमति नहीं बन पा रही है, जिससे बातचीत अटक गई है। जहाँ तक डोलुन परियोजना के बजट से दसियों अरब युआन अधिक खर्च होने का सवाल है, तो मीडिया द्वारा प्रकाशित जानकारी से इसका कारण समझा जा सकता है। उस रिपोर्ट के अनुसार, “डाटांग ने डोलुन कोयला-रसायन उद्योग परियोजना हेतु 20 मिलियन युआन मूल्य के उत्प्रेरक खरीदे, लेकिन वे उपयोग हेतु अनुपयुक्त साबित हुए।” “निर्माण कार्य में देरी के कारण निवेश प्रक्रिया में होने वाला नुकसान कोई असामान्य बात नहीं है। आशावादी अनुमानों के अनुसार, जल्द ही उत्पादन शुरू हो जाएगा; लेकिन यदि ऐसा न हो, तो बड़े पैमाने पर खरीदे गए कच्चे माल का उपयोग नहीं हो पाएगा, और वह सब बेकार हो जाएगा। ； उपकरणों एवं सुविधाओं में सुधार/परिवर्तन के कारण होने वाले नुकसान भी बहुत ही आम हैं। ”उपरोक्त जानकार व्यक्ति ने कहा। “शेनहुआ इसे संभालने को तैयार नहीं है; यहाँ तक कि स्टेट एसेट रेगुलेशन कमीशन भी इस पर दबाव नहीं डाल सकता। वास्तव में, डाटांग पावर द्वारा कोयला-रसायन उद्योग को अलग करके पुनर्गठन करने के प्रयास विफल रहे। ”उस जानकार व्यक्ति ने कहा। अन्य समाचारों के अनुसार, नए सहयोगी प्रस्तावों पर चर्चा चल रही है; अर्थात् डाटांग पावर, शेनहुआ ग्रुप एवं गुओशिन होल्डिंग मिलकर ऐसी संस्था की स्थापना पर विचार कर रहे हैं, जो विशेष रूप से कोयला-रसायन उद्योग से संबंधित परियोजनाओं को संचालित करे। लेकिन फिलहाल, कोयला-रसायन उद्योग में कई महत्वपूर्ण प्रगतियाँ हासिल करने वाला शेनहुआ समूह, कोयले से मेथनॉल, कोयले से तेल, कोयले से ऑलिफिन आदि जैसी नई कोयला-रसायन उत्पादन प्रक्रियाओं को छोड़ने के लिए तैयार नहीं है। दूसरे शब्दों में, भले ही कोई नया सहयोगी समझौता हो, फिर भी शेनहुआ समूह नई स्थापित संस्थाओं पर अपना नियंत्रण छोड़ने को तैयार नहीं है। इसका यह भी मतलब है कि उस समय दातांग को न केवल उन कोयला-रसायन उत्पादन परियोजनाओं को छोड़ना होगा, जिनमें पहले ही बहुत धन लगाया जा चुका है, बल्कि शेयर-संरचना के मामले में भी वह परिस्थितिजन्य रूप से कमजोर स्थिति में होगा। (चाइना बिजनेस न्यूज़पेपर)