कम कीमतों का दुष्परिणाम – पर्यावरण संरक्षण क्षेत्र में भयानक प्रतिस्पर्धा

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1 दिसंबर को, बीजिंग यूयुआनहुई बिजनेस क्लब में E20 पर्यावरण मंच संबंधी रणनीतिक बैठकें एवं समारोह आयोजित किए गए। 11 नवंबर को, E20 एनवायरनमेंटल प्लेटफॉर्म आधिकारिक रूप से “न्यू थ्री-डी” में सूचीबद्ध हुआ; इस प्रकार यह पर्यावरण संरक्षण क्षेत्र में कार्यरत प्लेटफॉर्मों में सबसे पहला ऐसा शेयर बन गया। ई20 एनवायरनमेंटल प्लेटफॉर्म के सह-संस्थापक फू ताओ का कहना है कि इस पर्यावरणीय क्षेत्र में “अलीबाबा” जैसा प्लेटफॉर्म बनाने का कारण यह है कि पर्यावरण संरक्षण संबंधी उद्योग में गंभीर “असंतुलन” है। सभी लोग एक ही सीमित क्षेत्र में कम कीमतों पर प्रतिस्पर्धा कर रहे हैं, जबकि अन्य क्षेत्रों में ऐसी प्रतिस्पर्धा ही नहीं है। 　　सैंडर ग्रुप के अध्यक्ष वेन यीबो ने ‘हुआशिया टाइम्स’ के पत्रकारों से कहा कि पर्यावरण संरक्षण से जुड़े दो पारंपरिक क्षेत्रों, अर्थात् नगरपालिका जल शोधन एवं नगरपालिका कचरा प्रबंधन में हालात इतने खराब हो गए हैं कि वहाँ कोई काम करना ही संभव नहीं है। नगरपालिका जल शोधन से होने वाला लाभ तो एक प्रतिशत से भी कम हो गया है। सभी लोग एक-दूसरे को मारने की कोशिश करते हैं; इससे एक दुष्चक्र बन जाता है, और आपूर्ति श्रृंखला लगातार कमजोर होती जाती ह 　　वर्तमान में, उद्योग के बड़े लोगों ने अपना ध्यान नए “नीले समुद्र” की ओर केंद्रित कर दिया है। सैंडर ग्रुप, इंटरनेट-आधारित स्वच्छता सेवाओं के क्षेत्र में काम शुरू कर रहा है; इसका लक्ष्य 2017 तक 5 अरब युआन की आय हासिल करना है। वेलेंटिया, खतरनाक कचरे के निपटान एवं ऊर्जा संरक्षण जैसे क्षेत्रों में अच्छी संभावनाएँ देख रही है; उसकी आशा है कि 2018 तक खतरनाक कचरे के निपटान की क्षमता वर्तमान स्तर से दोगुनी हो जाएगी। 　　युद्धकाल में, 20 अक्टूबर को सुबह लगभग 10 बजे, शिनिंग शहर में पुलिस, नगरपालिका के कर्मचारी, एवं शिनिंग ड्रेनेज कंपनी के कर्मचारियों सहित सैकड़ों लोग अचानक वहाँ पहुँचे। उन्होंने शिनिंग पेंगयाओ सीवेज ट्रीटमेंट कंपनी (जिसे आगे “पेंगयाओ एनवायरनमेंटल” कहा जाएगा) द्वारा संचालित शिनिंग के तीसरे सीवेज ट्रीटमेंट प्लांट पर कब्जा कर लिया। 　　इसे संभालने का कारण, प्रदूषण स्तर में वृद्धि होना है। इस साल मार्च से, पेंगयाओ एनवायरनमेंटल पर 13 बार जुर्माना लगाया गया, एवं उसे दंड संबंधी नोटिस भी दिए गए। कुल मिलाकर, उस पर 25 मिलियन से अधिक का जुर्माना लगाया गया। इनमें से, दैनिक आधार पर जारी किए गए दो जुर्मानों की कुल राशि लगभग 23 मिलियन युआन है। पेंगयाओ पर्यावरण संरक्षण संस्था को ऐसा करना उचित नहीं लगा। उनका कहना है कि अपशिष्ट जल शोधन संयंत्रों से निकलने वाला पानी मानकों से अधिक है; क्योंकि इन संयंत्रों में आने वाला पानी ही मानकों से अधिक है। वे जो जल शोधन संयंत्र चलाते हैं, वे शहरी घरेलू अपशिष्ट जल के लिए ही हैं, और इनमें बड़ी मात्रा में आने वाले औद्योगिक अपशिष्ट जल को शोधित करने की क्ष अगस्त 2014 से, शिनयिंग शहर में बड़ी मात्रा में उच्च सांद्रता वाला अपशिष्ट जल सीवेज शोधन संयंत्रों में पहुँचने लगा, जिसके कारण सीवेज शोधन प्रणालियाँ गंभीर रूप से क्षतिग्रस्त हो गईं। 　　जल आपूर्ति क्षेत्र से जुड़े एक व्यक्ति, जिसने अपना नाम बताने से इनकार कर दिया, ने हमारे पत्रकार को बताया कि जब पानी की सांद्रता डिज़ाइन की शर्तों से अधिक हो जाती है, तो कंपनियाँ तकनीकी सुधारों के माध्यम से इस समस्या का समाधान कर सकती हैं। लेकिन चूँकि पेंगयाओ एनवायरनमेंट की शुरुआत में दी गई बोली बहुत ही कम थी, इसलिए यह बात पूरे उद्योग में चर्चा का विषय बन गई। इस कारण उनके पास सुधार करने हेतु पर्याप्त धन नहीं रहा, जिसके परिणामस्वरूप प्रदूषण स्तर निर्धारित सीमा से अधिक हो गया। वास्तव में, पेंगयाओ एनवायरनमेंट भी कम कीमतों पर होने वाली कुटिल प्रतिस्पर्धा का शिकार है। 　　केवल जल संसाधन क्षेत्र में ही नहीं, पर्यावरण संरक्षण उद्योग के दूसरे महत्वपूर्ण क्षेत्र अर्थात् कचरा प्रबंधन क्षेत्र में भी कम कीमतों पर प्रतिस्पर्धा बहुत ही आम है। इस वर्ष के शुरू से ही, विभिन्न स्थानों पर कचरे को जलाकर बिजली उत्पन्न करने संबंधी परियोजनाओं के लिए दी जाने वाली बोली की दरें लगातार बढ़ती जा रही हैं। जून में, गुआंगडा इंटरनेशनल ने जियांगसू के शिनताई शहर में कचरे को जलाकर बिजली उत्पन्न करने संबंधी परियोजना हेतु 48 युआन/टन की दर पर बोली जीती। ； अगस्त में, ग्रीन पावर एनवायरनमेंटल प्रोटेक्शन ग्रुप कंपनी ने 26.8 युआन/टन की दर से अनहुई के बैंगबु में स्थित कचरा-दहन ऊर्जा उत्पादन परियोजना को अपने अधिकार में ले लिया। 　　लेकिन, उस उद्योग में “उच्च गुणवत्ता वाली परियोजनाओं” की कीमतें इससे कहीं अधिक हैं। पुडोंग यूकियाओ अपशिष्ट दहन संयंत्र के लिए बोली की गई कीमत 247 युआन/टन थी, जबकि शंघाई जियांगकियाओ अपशिष्ट दहन संयंत्र के लिए यह कीमत 213 युआन/टन रही। 　　उद्योग के विशेषज्ञों का कहना है कि प्रति टन 60 से 80 युआन ही कचरा निपटान हेतु उचित मूल्य है। यदि पर्यावरण संरक्षण संबंधी सभी मानकों का पालन किया जाए, तो सामान्य BOT परियोजनाओं में कचरे के निपटान हेतु लगने वाली लागत लगभग 150 रुपये/टन होनी चाहिए। 26.5 रुपये/टन की दर तो “न्यूनतम सीमा” से भी कहीं अधिक है। 　　वेन यीबो का कहना है कि पर्यावरण संरक्षण से जुड़ा उद्योग तो फिलहाल तेजी से विकसित होता दिख रहा है, लेकिन वास्तव में यह एक अराजकता भरा माहौल है। सभी लोग मिलकर तो बड़े पैमाने पर काम करते हुए दिखते हैं, लेकिन वास्तव में वे बहुत ही छोटे क्षेत्रों में आपस में कड़ी प्रतिस्पर्धा करते हैं, जिससे एक-दूसरे को नुकसान पहुँचता है। यदि कचरे के दहन हेतु लागत केवल 20 रुपये/टन ही हो, तो निश्चित रूप से कोई लाभ नहीं होगा। ऐसी स्थिति में, कंपनियाँ निर्माण या संचालन संबंधी मानकों को कम करके लागत कम करने की कोशिश कर सकती हैं; लेकिन इससे अंततः समस्याएँ पैदा हो जाएँगी। जनता अपशिष्ट जलाकर बिजली उत्पन्न करने का विरोध भी इसी कारण से करती है। 　　ऐसा क्यों होता है? वेल्यूआ चाइना के उपाध्यक्ष हुआंग शियाओजुन के अनुसार, कई ऐसी कंपनियाँ हैं जो कम कीमत पर टेंडर जीतती हैं; ऐसा इसलिए है ताकि वे पूंजी बाजार में अपनी कहानियाँ सुना सकें। कम कीमत पर परियोजनाओं को हासिल करके, उन्हें पूंजी बाजार से जोड़ा जाता है, ताकि पूंजी बाजार से लाभ प्राप्त किया जा सके; न कि वास्तविक व्यवसायों के माध्यम से लाभ हासिल किया जाए। 　　दूसरी ओर, बड़ी संख्या में विदेशी कंपनियाँ, जिनमें कई सरकारी कंपनियाँ भी शामिल हैं, इस क्षेत्र में प्रवेश कर गईं। इनके पास न तो कोई प्रबंधन टीम थी, न ही कोई तकनीकी ज्ञान। ऐसी कंपनियाँ केवल कम कीमतों पर प्रतिस्पर्धा करके ही अपना व्यवसाय चला पा रही थीं; इससे यह क्षेत्र के लिए एक खराब उदाहरण पैदा हुआ। 　　हुआंग शियाओजून का कहना है कि चीन में पर्यावरण संरक्षण से जुड़ा उद्योग अभी शुरुआती चरण में ही है; देश भर में ऐसी 40,000 से अधिक कंपनियाँ हैं। भविष्य में संघटना आवश्यक है; “वसंत-शरद युग” से “युद्धकालीन युग” में प्रवेश करना होगा। 　　युद्धक्षेत्रों का स्थानांतरण – कम कीमतों पर होने वाली अनैतिक प्रतिस्पर्धा की समस्या को कैसे हल किया जाए? वेन यीबो के अनुसार, बस **पर्यावरण संबंधी कानूनों का कड़ाई से पालन करना ही पर्याप्त है।** परियोजना के शुरुआती निर्माण चरण से लेकर बाद के संचालन चरण तक, सख्त निरीक्षण किया जाता है; इससे उद्यम स्वाभाविक रूप से तर्कसंगत व्यवहार करने लगते हैं। 　　कम कीमतों पर होने वाली दुर्भावनापूर्ण प्रतिस्पर्धा को नियंत्रित करने के अलावा, पर्यावरण-अनुकूल उद्यमों के स्वस्थ विकास हेतु और भी कई तरीके हैं। “मेरे विचार से, पर्यावरण संरक्षण संबंधी उद्योग पर्याप्त रूप से विकसित हैं, एवं ऐसे कई नए अवसर भी मौजूद हैं ज ”वेन यीबो ने कहा कि वे “इंटरनेट+” मॉडल पर काम कर रहे हैं। दो साल पहले ही उन्होंने इंटरनेट के जरिए स्वच्छता सेवाओं को विकसित करने की योजना शुरू की। अब इस क्षेत्र में आवश्यक ढाँचा तैयार हो चुका है। पिछले साल उनकी आय 80 मिलियन युआन रही, इस साल यह आँकड़ा 400 मिलियन युआन तक पहुँच सकता है। अगले साल यह आँकड़ा 1.5 से 2 अरब युआन तक पहुँचने की उम्मीद है, जबकि उसके बाद यह आँकड़ा 5 अरब युआन तक पहुँचने का लक्ष्य है। यह तो एक “बहुत ही संयमित” वृद्धि दर है। 　　और औद्योगिक क्षेत्र में भी, पहले नियमनों की कमी के कारण वास्तव में उच्च गुणवत्ता वाली तकनीकों, उत्पादों एवं सेवाओं की कमी थी; लेकिन भविष्य में इस क्षेत्र में भी बहुत अधिक अवसर हैं। 3 दिसंबर को, वेलिया ने कई मीडिया संस्थानों को अपने द्वारा विकसित/संचालित शंघाई लाओगांग कचरा डंपिंग साइट के चौथे चरण, एवं शंघाई पुडोंग वेलिया वॉटर सप्लाई कंपनी का निरीक्षण करने हेतु आमंत्रित किया। वेल्यूआ के वैश्विक वरिष्ठ कार्यकारी उपाध्यक्ष एवं एशिया क्षेत्र के प्रमुख कैमिस ने ‘हुआशिया टाइम्स’ के पत्रकारों से कहा कि भविष्य में वेल्यूआ, चीनी बाजार में खतरनाक अपशिष्टों के निपटान एवं ऊर्जा-बचत को दो प्रमुख क्षेत्रों के रूप में विकसित करेगी। वर्तमान में, चीन में उनकी खतरनाक कचरे के निपटान की क्षमता 2.5 लाख टन/वर्ष है; उनकी आशा है कि 3 साल बाद यह मात्रा दोगुनी हो जाएगी। शियाओजुन का कहना है कि वेलेया आने वाले समय में अपना ध्यान उन क्षेत्रों पर केंद्रित करेगी, जहाँ उसकी विशेषज्ञता अधिक है; यानी ऐसे क्षेत्र जहाँ उच्च तकनीक, उच्च प्रबंधन कौशल, एवं जटिल समस्याओं का समाधान आवश्यक है। 　　ऊर्जा-संरक्षण के क्षेत्र में, वेलेया तकनीकों के माध्यम से औद्योगिक उद्यमों को ऊष्मा-ऊर्जा को पुनः प्राप्त करने में मदद करता है; इससे बिजली की लागत में बचत होती है। ； औद्योगिक अपशिष्ट जल का उचित निपटान करके, इसका पुनः उपयोग संभव बनाया जा सकता है; इससे ； यहाँ तक कि ठोस अपशिष्टों को भी जैव-प्लास्टिक में बदलकर लाभ कमाया जा सकता है। “हम पर्यावरण-अनुकूल आर्थिक मॉडल को बढ़ावा देते हैं; केवल उद्यमों से ही पैसे लेना उचित नहीं है, बल्कि उनकी लागतों को कम करने में भी मदद करनी चाहिए। बची हुई लागत ही उद्यमों का लाभ होता है। ”हुआंग शियाओजून ने कहा। 　　इस संदर्भ में, E20 एनवायरनमेंटल प्लेटफॉर्म का उद्देश्य भी पर्यावरण-अनुकूल उद्यमों को सही दिशा देना, उनकी रणनीतियों को व्यवस्थित करना एवं उनकी संरचना को पुनर्गठित करना है; ताकि वे संकीर्ण मार्गों में फंसे न रहें। फू ताओ का कहना है कि आने वाले 5-10 वर्षों में पर्यावरण संरक्षण संबंधी उद्योगों में गहरा परिवर्तन होगा। बेहतरीकरण के माध्यम से ऐसे ब्रांड विकसित होंगे, और अंततः केवल 500 से 1000 ही उत्कृष्ट कंपनियाँ ही बचेंगी। “जैसे-जैसे **के कानून, नियम, उद्योग मानक आदि लगातार विकसित होते जा रहे हैं, वैसे-वैसे वित्तपोषण संबंधी सुविधाएँ भी बेहतर होती जा रही हैं। इसके परिणामस्वरूप, पर्यावरण संरक्षण संबंधी उद्योग अब ‘पूंजी-आधारित रणनीतियों’ के द्वारा पैसा कमाने पर निर्भर नहीं रह गए हैं; बल्कि वे उत्पादों के मूल्य में वृद्धि के माध्यम से ही पैसा कमा रहे हैं। तभी ही पर्यावरण संर ”हुआंग शियाओजून ने कहा।