एक ही लेख में OHSMS को समझें।

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इस पोस्ट को अंतिम बार slll611 द्वारा 2016-1-19 20:00 पर संपादित किया गया। “व्यावसायिक सुरक्षा एवं स्वास्थ्य प्रबंधन प्रणाली” (OHSMS), एक व्यवस्थित, प्रक्रियाबद्ध एवं दस्तावेजीकृत प्रबंधन प्रणाली है। इसमें निवारण को सर्वोच्च प्राथमिकता दी गई है; व्यावसायिक सुरक्षा एवं स्वास्थ्य संबंधी कानूनों, नियमों एवं अन्य आवश्यकताओं का पालन करने पर जोर दिया गया है। पूरी प्रक्रिया पर नियंत्रण रखने, संगठन के व्यावसायिक सुरक्षा एवं स्वास्थ्य संबंधी व्यवहारों में सुधार करने पर भी जोर दिया गया है, ताकि व्यावसायिक सुरक्षा एवं स्वास्थ्य संबंधी प्रदर्शन में लगातार सुधार हो सके। 【1】व्यावसायिक सुरक्षा एवं स्वास्थ्य प्रबंधन प्रणाली स्थापित करने हेतु चरण: विभिन्न संगठन, अपनी विशेषताओं एवं परिस्थितियों के आधार पर, व्यावसायिक सुरक्षा एवं स्वास्थ्य प्रबंधन प्रणाली स्थापित/विकसित करने हेतु अलग-अलग चरण एवं तरीके अपना सकते हैं। लेकिन सामान्य तौर पर, व्यावसायिक सुरक्षा एवं स्वास्थ्य प्रबंधन प्रणाली को स्थापित करने हेतु आमतौर पर निम्नलिखित चार मूलभूत चरणों का अनुसरण किया जाता है: (1) व्यावसायिक सुरक्षा एवं स्वास्थ्य प्रबंधन प्रणाली की योजना बनाना एवं तैयारी करना; (2) व्यावसायिक सुरक्षा एवं स्वास्थ्य प्रबंधन प्रणाली से संबंधित दस्तावेजों को तैयार करना; (3) व्यावसायिक सुरक्षा एवं स्वास्थ्य प्रबंधन प्रणाली का परीक्षणात्मक कार्यान्वयन; (4) व्यावसायिक सुरक्षा एवं स्वास्थ्य प्रबंधन प्रणाली की आंतरिक समीक्षा एवं मूल्यांकन। 【II】 व्यावसायिक सुरक्षा एवं स्वास्थ्य प्रबंधन प्रणाली संबंधी दस्तावेजों का निर्माण
OSHMS एक दस्तावेजीकृत प्रबंधन प्रणाली है; इसलिए व्यावसायिक सुरक्षा एवं स्वास्थ्य प्रबंधन प्रणाली संबंधी दस्तावेजों का निर्माण, किसी संगठन द्वारा ऐसी प्रणाली स्थापित करने हेतु आवश्यक है। यही दस्तावेज, किसी संगठन के लिए वांछित स्तर की व्यावसायिक सुरक्षा एवं स्वास्थ्य संबंधी गतिविधियों को प्राप्त करने, इस प्रणाली का मूल्यांकन एवं सुधार करने, तथा दुर्घटनाओं की रोकथाम हेतु आवश्यक आधार है। किसी संगठन द्वारा व्यावसायिक सुरक्षा एवं स्वास्थ्य प्रबंधन प्रणाली की स्थापना, मुख्य रूप से व्यावसायिक सुरक्षा एवं स्वास्थ्य संबंधी दस्तावेजों के निर्माण, उनके कार्यान्वयन का मूल्यांकन, एवं उनमें लगातार सुधार करने की प्रक्रिया के रूप में होती है। अतः, यदि किसी संगठन की व्यावसायिक सुरक्षा एवं स्वास्थ्य प्रबंधन प्रणाली से संबंधित दस्तावेज़ गलत, असटीक या अपूर्ण हों, तो इससे संगठन की व्यावसायिक सुरक्षा एवं स्वास्थ्य प्रबंधन प्रणाली अकार्यक्षम हो सकती है; या फिर इससे संगठन को इस प्रणाली के संचालन हेतु अधिक लागत उठानी पड़ सकती है। इससे संगठन की व्यावसायिक सुरक्षा एवं स्वास्थ्य प्रबंधन प्रणाली का कार्यान्वयन एवं प्रभाव प्रभावित हो सकता है। ISO/DISl0013 गुणवत्ता प्रबंधन मार्गदर्शिका के अनुसार, व्यावसायिक सुरक्षा एवं स्वास्थ्य प्रबंधन प्रणाली संबंधी दस्तावेजों को तीन स्तरों में विभाजित करने की सलाह दी गई है – प्रबंधन मैनुअल (स्तर A), प्रक्रिया-संबंधी दस्तावेज (स्तर B), एवं कार्य-संबंधी दस्तावेज (स्तर C)। 【तीन】 व्यावसायिक सुरक्षा एवं स्वास्थ्य प्रबंधन प्रणाली का परीक्षणात्मक कार्यान्वयन
प्रणाली संबंधी दस्तावेज़ तैयार हो जाने के बाद, व्यावसायिक सुरक्षा एवं स्वास्थ्य प्रबंधन प्रणाली का परीक्षणात्मक कार्यान्वयन शुरू हो जाएगा। प्रणाली का परीक्षणात्मक संचालन, वास्तव में प्रणाली को और बेहतर बनाने हेतु आवश्यक चरण है। इसका उद्देश्य, व्यवहारिक स्तर पर प्रणाली की पर्याप्तता एवं उसके विभिन्न कार्यों की दक्षता की जाँच करना है। समय रहते समस्याओं की पहचान करके उनके मूल कारणों का पता लेना, सुधारात्मक एवं अनुशोधनात्मक उपाय करना, तथा प्रणाली में मौजूद खामियों को दूर करके उसे और बेहतर बनाना है; ताकि व्यावसायिक सुरक्षा एवं स्वास्थ्य प्रबंधन प्रणाली और अधिक प्रभावी बन सके। 　　व्यावसायिक सुरक्षा एवं स्वास्थ्य प्रबंधन प्रणाली के परीक्षणात्मक चरण में, निम्नलिखित बातों पर विशेष ध्यान देना आवश्यक है:
(1) दस्तावेज़ों की आधिकारिक प्रकाशन तिथि एवं परीक्षणात्मक चरण की शुरुआत की तिथि, पहले संस्करण के दस्तावेज़ों में दर्ज तिथियों के अनुरूप होनी चाहिए। 　　(2) व्यावसायिक सुरक्षा एवं स्वास्थ्य प्रबंधन प्रणाली संबंधी दस्तावेजों को लक्षित तरीके से लागू किया जाना चाहिए। परीक्षणात्मक चलाने के बाद सबसे पहले किया जाने वाला कार्य है प्रशिक्षण। अर्थात्, प्रशिक्षण प्रक्रिया की आवश्यकताओं के अनुसार सभी कर्मचारियों को प्रशिक्षण दिया जाता है। 　　(3) व्यवहार ही सत्य की जाँच हेतु एकमात्र मापदंड है। प्रणाली संबंधी दस्तावेजों को परीक्षणात्मक रूप से चलाने के बाद निश्चित रूप से कुछ समस्याएँ उत्पन्न होती हैं। सभी कर्मचारियों को व्यवहार में आने वाली समस्याओं एवं सुधार संबंधी सुझावों को संबंधित विभागों तक सच्चाई के साथ पहुँचाना चाहिए, ताकि आवश्यक सुधार किए जा सकें। लक्ष्यों, संकेतकों एवं योजनाओं की प्रगति पर निगरानी आवश्यक है। यदि इन्हें निर्धारित समय सीमा में पूरा नहीं किया जा सकता, या समय-सारणी/निवेश आदि अनुचित हैं, तो इसके लिए प्रबंधन समीक्षा के माध्यम से संशोधन किए जाने चाहिए। साथ ही, संबंधित दस्तावेजों में भी आवश्यक संशोधन किए जाने चाहिए। 　　(4) परीक्षणात जो समस्याएँ सामने आईं, जैसे कि प्रणाली का अपर्याप्त डिज़ाइन, परियोजनाओं में कमियाँ आदि, उनका समाधान एवं सुधार किया जाना आवश्यक है। व्यावसायिक सुरक्षा एवं स्वास्थ्य प्रबंधन प्रणाली के संचालन में कई विभागों की भूमिका होती है। संचालन के दौरान, विभिन्न गतिविधियों में मानकों से विचलन होना अपरिहार्य है। इसलिए, संगठन को सख्त, समन्वित, कुशल एवं एकीकृत सिद्धांतों के आधार पर काम करना चाहिए। सूचना-प्रतिक्रिया प्रणाली का उपयोग करके असामान्य स्थितियों की जानकारी प्राप्त की जानी चाहिए, एवं प्रणाली के संचालन पर निरंतर निगरानी रखी जानी चाहिए। संगठन के नेतृत्व में, व्यावसायिक सुरक्षा एवं स्वास्थ्य प्रबंधन विभाग द्वारा समन्वय किया जाना चाहिए, ताकि उत्पन्न होने वाली समस्याओं को समय रहते दूर किया जा सके, एवं प्रणाली का निरंतर एवं सुचारू संचालन सुनिश्चित किया जा सके। 　　(5) सूचना प्रबंधन को मजबूत बनाना। सूचना प्रबंधन, न केवल व्यावसायिक सुरक्षा एवं स्वास्थ्य प्रबंधन प्रणाली के सुचारू संचालन हेतु आवश्यक है, बल्कि परीक्षणात्मक चरणों को सफल बनाने हेतु भी यह अत्यंत महत्वपूर्ण है। व्यावसायिक सुरक्षा एवं स्वास्थ्य प्रबंधन प्रणाली से जुड़े सभी व्यक्तियों को, प्रणाली संबंधी दिशानिर्देशों के अनुसार, व्यावसायिक सुरक्षा एवं स्वास्थ्य संबंधी जानकारी को एकत्र करने, विश्लेषण करने, प्रसारित करने, संसाधित करने एवं उसे आरक्षित रखने जैसे कार्यों को ठीक से करना होगा। रिकॉर्ड पूर्ण होने चाहिए; रिकॉर्ड रखने हेतु बनाए गए फॉर्मों में जानकारी सही ढंग से भरी जानी चाहिए। यदि कुछ फॉर्म अनावश्यक हैं, तो उन्हें हटा देना चाहिए। लागत बचाने हेतु, पुराने फॉर्म/रिकॉर्डों का उपयोग किया जा सकता है; लेकिन यह स्पष्ट रूप से लिखा जाना चाहिए कि कौन-से फॉर्म हटाए गए हैं। पुराने रिकॉर्डों को पूरी तरह नष्ट नहीं करना चाहिए। विशेष रूप से, जब आंतरिक निरीक्षण में कोई त्रुटि पाई जाती है, तो उसे आंतरिक निरीक्षण के दौरान ही सुधार दिया जाना चाहिए; रिकॉर्डों को फिर से लिखने की आवश्यकता नहीं है। 　　(6) दस्तावेजों/मैनुअलों में, नियंत्रित दस्तावेजों के अलावा, गैर-नियंत्रित दस्तावेज भी हो सकते हैं। उदाहरण के लिए, सलाहकार संस्थाओं/प्रमाणन संस्थाओं को दिए जाने वाले दस्तावेज गैर-नियंत्रित दस्तावेज हो सकते हैं। दस्तावेजों को प्राप्त करते समय उनका रिकॉर्ड रखना आवश्यक है; खासकर प्रबंधन, सुरक्षा एवं स्वास्थ्य विभागों, तथा व्यावसायिक सुरक्षा एवं स्वास्थ्य प्रबंधन प्रणाली से संबंधित विभागों के दस्तावेजों के मामले में तो और भी सख्त प्रक्रियाओं का पालन आवश्यक है। अमान्य किए गए दस्तावेजों पर अमान्यता का चिह्न अवश्य होना चाहिए, एवं वापस लिए गए दस्तावेजों का रिकॉर्ड भी रख 【चार】 व्यावसायिक सुरक्षा एवं स्वास्थ्य प्रबंधन प्रणाली का आंतरिक निरीक्षण
आंतरिक निरीक्षण, किसी संगठन द्वारा अपनी ही व्यावसायिक सुरक्षा एवं स्वास्थ्य प्रबंधन प्रणाली की जाँच है। इसमें प्रणाली के सही ढंग से कार्य करने एवं निर्धारित लक्ष्यों को पूरा करने की जाँच की जाती है। यह व्यावसायिक सुरक्षा एवं स्वास्थ्य प्रबंधन प्रणाली का एक स्व-नियंत्रण उपाय है। 　　आंतरिक समीक्षा में, आम तौर पर सिस्टम के सभी घटकों की व्यापक जाँच की जाती है। इसे उन व्यक्तियों द्वारा ही किया जाना चाहिए, जिनकी समीक्षा किए जा रहे विषय से कोई सीधी जिम्मेदारी न हो। अनुपालन न होने वाले मामलों में आवश्यक सुधार कदमों की निगरानी की जानी चाहिए, एवं उनकी प्रभावशीलता की भी जाँच की जानी चाहिए। 　　1. समीक्षा की तैयारी। समीक्षा की तैयारी, आंतरिक निरीक्षण कार्य का एक महत्वपूर्ण चरण है। तैयारी का कार्य जितना अधिक सावधानीपूर्वक किया जाएगा, उतना ही बेहतर ढंग से निरीक्षण किया जा सकेगा। तैयारी के कार्यों में मुख्य रूप से निम्नलिखित बातें शामिल हैं: (1) योजना बनाना; (2) समीक्षा समूह का गठन करना; (3) संबंधित दस्तावेजों को एकत्र करना; (4) निरीक्षण तालिकाओं को तैयार करना। 　　2. समीक्षा का कार्यान्वयन। जब समीक्षा दल, सभी आवश्यक तैयारियाँ पूरी कर लेता है, तो वह पहले से निर्धारित तारीख एवं समय पर समीक्षा कर सकता है। समीक्षा को लागू करने हेतु आवश्यक चरण एवं इस चरण में किए जाने वाले कार्य निम्नलिखित हैं: पहली बार एक संक्षिप्त बैठक आयोजित करना; स्थल पर समीक्षा करना; अनुपालन में कमियों की पहचान करके उनकी रिपोर्ट तैयार करना; समीक्षा के परिणामों का विश्लेषण करना; अंतिम बैठक आयोजित करके समीक्षा के परिणामों की घोषणा करना। 　　3. समीक्षा रिपोर्ट को तैयार करना। ऑडिट रिपोर्ट, ऑडिट के परिणामों का विवरण देने वाला एक औपचारिक दस्तावेज़ है। इसमें निम्नलिखित जानकारियाँ शामिल होनी चाहिए: ऑडिट का उद्देश्य एवं दायरा; ऑडिट में शामिल सदस्यों एवं ऑडिट किए जाने वाले विभागों के नाम एवं उनके प्रमुखों के नाम; ऑडिट की तारीख; ऑडिट हेतु आधार बनने वाले दस्तावेज़; अनुपालन में कमियों संबंधी जानकारी; व्यावसायिक सुरक्षा एवं स्वास्थ्य प्रबंधन प्रणाली की प्रभावशीलता संबंधी निष्कर्ष; एवं ऑडिट रिपोर्ट को किस-किस को भेजा गया, इसकी सूची। 　　आंतरिक व्यावसायिक सुरक्षा एवं स्वास्थ्य प्रबंधन संबंधी ऑडिट रिपोर्टों को, प्रबंधन प्रतिनिधि या उनके द्वारा नियुक्त प्रभारी व्यक्ति द्वारा अनुमोदित किए जाने के बाद ही संबंधित नेताओं एवं विभागों को भेजा जाना चाहिए। 　　4. त्रुटियों को सुधारें। आंतरिक व्यावसायिक सुरक्षा एवं स्वास्थ्य प्रबंधन प्रणाली के ऑडिट का उद्देश्य, इस प्रणाली में मौजूद समस्याओं की पहचान करना, उनके कारणों का पता लेना, एवं ऐसे उपाय करना है ताकि ऐसी समस्याएँ फिर से न उत्पन्न हों। 【पाँच】 प्रबंधन समीक्षा
प्रबंधन समीक्षा, संगठन के उच्चतम प्रबंदन द्वारा व्यावसायिक सुरक्षा एवं स्वास्थ्य संबंधी स्थितियों का व्यवस्थित मूल्यांकन करने की प्रक्रिया है। इसका उद्देश्य यह जानना है कि व्यावसायिक सुरक्षा एवं स्वास्थ्य संबंधी नीतियाँ, प्रणालियाँ एवं प्रक्रियाएँ, व्यावसायिक सुरक्षा एवं स्वास्थ्य संबंधी लक्ष्यों, कानूनों, एवं आंतरिक/बाहरी परिस्थितियों के अनुकूल हैं या नहीं। 　　इस प्रकार, यह आंतरिक व्यावसायिक सुरक्षा एवं स्वास्थ्य प्रबंधन प्रणाली के मूल्यांकन का ही एक रूप है। यह व्यावसायिक सुरक्षा एवं स्वास्थ्य प्रबंधन प्रणाली की गहन समीक्षा है, एवं यह एक महत्वपूर्ण आंतरिक प्रबंधन उपकरण भी है। प्रबंधन समीक्षा, सर्वोच्च प्रबंधक द्वारा निर्धारित (उचित) समय अंतराल पर की जाती है। “उचित समय अंतराल” आधे साल में एक बार हो सकता है, या हर साल या उससे भी अधिक समय बाद हो सकता है। आंतरिक एवं बाहरी परिस्थितियों में परिवर्तन होने पर भी प्रबंधन समीक्षा समय रहते की जा सकती है।