दबाव वाले कंटेनरों के निर्माण में खामियाँ हैं; क्या मालिक की इच्छा के अनुसार ही तकनीकी दस्तावेज़ तैयार किए जाएँ, या फिर मानकों के अनुसार ही उन्हें तैयार किया जाए?
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2000 साल पहले, दबाव वाले कंटेनरों के निर्माण संयंत्रों के मालिक, लाभ हासिल करने हेतु, अक्सर तकनीशियनों को तकनीकी दस्तावेजों में बदलाव करने के लिए कहते थे। उनका उद्देश्य यही था कि जब तक उत्पादों की जाँच पूरी हो जाए एवं वे बाजार में बेचे जा सकें, तब तक ही वे लाभ कमा सकें। अब बर्तनों की जाँच करने वाली संस्थाओं द्वारा जाँच और भी सख्त होती जा र आम तौर पर, मालिकों की ओर से तकनीशियनों से कोई विशेष मांगें नहीं होतीं। लेकिन कभी-कभी, उत्पादन के दौरान दोष पैदा हो जाते हैं, और ऐसी स्थिति में पुनः उत्पादन की लागत बहु मालिक ने तकनीशियनों से तकनीकी दस्तावेजों में धोखा करने को कहा। काम करने वाला व्यक्ति मालिक की बात मानता है, या सिद्धांतों के अनुसार ही काम करता है? ******************************************************** कोका-कोला के पर्यावरण संबंधी आंकड़ों में छेड़छाड़ से क्या संकेत मिलते हैं? – विचार – पीपुल्स नेट http://opinion.people.com.cn/n1/2015/1218/c159301-27947697.html जानकारी के अनुसार, इस मामले में सीधे जिम्मेदार अधिकारी झांग को पाँच दिनों के लिए प्रशासनिक हिरासत में रखा गया। अगर कोई समस्या होती है, तो मालिक जेल नहीं जाता, बल्कि मजदूर ही जेल जाते हैं।(1) ऐसे व्यक्तियों पर प्रशासनिक दंड लगाने की सिफारिश की गई है:
1. चाइना चेंगदा इंजीनियरिंग कंपनी लिमिटेड
(1) चाइना चेंगदा इंजीनियरिंग कंपनी लिमिटेड के BDO परियोजना के डिज़ाइन विभाग के कर्मचारी झांग ज़िवु, डिज़ाइन की गुणवत्ता एवं डिज़ाइन की प्रगति के लिए जिम्मेदार हैं; उन्हें डिज़ाइन की गहराई सुनिश्चित करनी होती है। कंपनी के “डिज़ाइनर, समीक्षक एवं निरीक्षकों के कार्य मानक” (जिसे आगे “कार्य मानक” कहा जाएगा) में निर्धारित नियमों का सख्ती से पालन करने की आवश्यकता है; लेकिन ओवरफ्लो पाइपलाइनों के डिज़ाइन में बदलाव करते समय, “पेट्रोकेमिकल उद्यमों हेतु अग्नि सुरक्षा मानक” में निर्धारित नियमों का सख्ती से पालन नहीं किया गया। 6 ओवरफ्लो पाइपों या उनके संग्रहण वाली मुख्य पाइपलाइनों पर जल-सील जैसे रोकथाम उपाय भी नहीं लगाए गए। साथ ही, खतरनाक/हानिकारक कारकों की पहचान भी नहीं की गई। इस दुर्घटना के लिए व्यक्ति ही सीधे जिम्मेदार है; चूँकि यह अपराध की श्रेणी में आता है, इसलिए उसे कानूनी कार्रवाई हेतु न्यायालय में सौंपने की सिफारिश की जाती है। (2) चाइना चेंगदा इंजीनियरिंग कंपनी लिमिटेड की BDO परियोजना में, जल आपूर्ति एवं निकासी संबंधी डिज़ाइनों के लिए पान वानलिन ही जिम्मेदार हैं; वे ही इस परियोजना में उपयोग होने वाली जल-व्यवस्था एवं भूमिगत पाइपलाइनों के डिज़ाइन जब पेशेवरों द्वारा ओवरफ्लो पाइपलाइनों की डिज़ाइन योजनाओं में बदलाव किए गए, तो केवल पर्यावरणीय जोखिमों को ही ध्यान में रखा गया। “पेट्रोकेमिकल उद्यमों के डिज़ाइन संबंधी अग्नि-सुरक्षा मानकों” के अनुसार, 6 ओवरफ्लो पाइपों या उनके संग्रहण वाली मुख्य पाइपलाइनों पर जल-सील जैसे रोकथाम उपायों को लागू करने की आवश्यकता थी; लेकिन ऐसा नहीं किया गया। साथ ही, ओवरफ्लो पाइपों के माध्यम से ज्वलनशील गैसों के वापस पानी-प्रसंस्करण संयंत्रों में जाने के खतरों का आकलन भी नहीं किया गया। इस दुर्घटना के लिए वे लोग सीधे रूप से जिम्मेदार हैं। “चाइना चेंगदा इंजीनियरिंग कंपनी लिमिटेड के कर्मचारियों संबंधी पुरस्कार/दंड व्यवस्था” के अनुसार, उस कर्मचारी के साथ अनुबंध समाप्त करने का निर्णय लिया गया। (3) चाइना चेंगदा इंजीनियरिंग कंपनी लिमिटेड की BDO परियोजना संबंधी डिज़ाइन चित्रों की समीक्षा हेतु जिम्मेदार व्यक्ति गु शिउलियन हैं। वे डिज़ाइन की सत्यापन प्रक्रिया, डिज़ाइन की पुष्टि, डिज़ाइन में किए गए परिवर्तनों आदि संबंधी कार्यों की समीक्षा करती हैं। मुख्य तकनीकी समस्याओं एवं डिज़ाइन योजनाओं की उचितता सुनिश्चित करने हेतु वही मुख्य जिम्मेदार हैं। कंपनी के “कार्य मानकों” में निर्धारित आवश्यकताओं का उल्लंघन हुआ; अर्थात् डिज़ाइन किए गए उत्पादों की जाँच उचित मानकों, नियमों एवं तकनीकी विनिर्देशों के अनुसार नहीं की गई। डिज़ाइनरों द्वारा 6 ओवरफ्लो पाइपों या ओवरफ्लो पाइपों के संग्रहण वाली पाइपलाइनों पर जल-रोकने हेतु आवश्यक उपकरणों का डिज़ाइन न करने की बात का समय रहते पता नहीं लगाया गया, और न ही इसका सुधार किया गया। इस दुर्घटना के लिए डिज़ाइनरों की ही महत्वपूर्ण जिम्मेदारी है। “चाइना चेंगदा इंजीनियरिंग कंपनी लिमिटेड के कर्मचारियों संबंधी पुरस्कार/दंड व्यवस्था” के अनुसार, उस कर्मचारी के साथ अनुबंध समाप्त करने का निर्णय लिया गया। (4) चाइना चेंगदा इंजीनियरिंग कंपनी लिमिटेड के BDO प्रोजेक्ट में, डिज़ाइन चित्रों की जाँच हेतु जिम्मेदार व्यक्ति माओ पिंग हैं। वे डिज़ाइन की सत्यापन, पुष्टि, एवं संशोधन आदि संबंधी सभी कार्यों की जाँच करते हैं; साथ ही, जाँच किए गए डिज़ाइन दस्तावेज़ों की गुणवत्ता के लिए भी वे ही जिम्मेदार हैं। कंपनी के “कार्य मानकों” में निर्धारित आवश्यकताओं का उल्लंघन हुआ; डिज़ाइन संबंधी नियमों, मानकों एवं तकनीकी विनिर्देशों का पालन नहीं किया गया। डिज़ाइनकर्ताओं द्वारा 6 ओवरफ्लो पाइपों या ओवरफ्लो पाइपों के संग्रहण हेतु उपयोग में आने वाली मुख्य पाइपलाइनों पर जल-रोकने हेतु आवश्यक उपकरणों का डिज़ाइन नहीं किया गया। इस दुर्घटना के लिए डिज़ाइनकर्ताओं की ही महत्वपूर्ण जिम्मेदारी है। “सुरक्षित उत्पादन संबंधी अपराधों पर दंड लगाने संबंधी विधि” की धारा 44 के अनुसार, उस पर 5000 रुपये का जुर्माना लगाया गया। ; “चाइना चेंगदा इंजीनियरिंग कंपनी लिमिटेड के कर्मचारियों के पुरस्कार/दंड नियमावली” के अनुसार, उसे गंभीर दंड दिया गया। (5) चाइना चेंगदा इंजीनियरिंग कंपनी लिमिटेड के BDO परियोजना हेतु पुन: उपयोग होने वाले जल संबंधी तकनीकों के डिज़ाइन के प्रमुख, जिन चिंगलिन, इस क्षेत्र में होने वाले डिज़ाइन कार्यों की गति एवं गुणवत्ता के लिए जिम्मेदार हैं। ओवरफ्लो पाइपलाइनों के मार्ग में बदलाव करने संबंधी डिज़ाइन योजनाओं को तैयार करते समय, खतरनाक/हानिकारक कारकों की पहचान नहीं की गई। विशेष बैठकों में भी 6 ओवरफ्लो पाइपों या उनके संग्रहण हेतु उपयोग में आने वाली मुख्य पाइपलाइनों पर वॉटर सील जैसे अवरोधक उपकरणों के उपयोग संबंधी कोई प्रस्ताव ही नहीं रखा गया। ; डिज़ाइन में परिवर्तन संबंधी कोई सूचना जारी नहीं की गई, जिसके कारण पुन: उपयोग होने वाले पानी संबंधी निर्माण योजनाएँ एवं भूमिगत पाइपलाइनों संबंधी योजनाएँ आपस में मेल नहीं खाती हैं इस दुर्घटना के होने में उसकी महत्वपूर्ण भूमिका है; इसलिए “सुरक्षित उत्पादन संबंधी अपराधों पर दंड लगाने संबंधी नियम” की धारा 44 के अनुसार उस पर 5000 रुपये का जुर्माना लगाया गया है। ; “चाइना चेंगदा इंजीनियरिंग कंपनी लिमिटेड के कर्मचारियों के पुरस्कार/दंड विधान” के अनुसार, उसे डांट दी गई। (6) चाइना चेंगदा इंजीनियरिंग कंपनी लिमिटेड के BDO परियोजना स्थल के मैनेजर, लेई योंगसोंग, परियोजना के दायरे में आने वाले सभी कार्यों के लिए जिम्मेदार हैं। वे परियोजना स्थल पर काम करने वाले ठेकेदारों का प्रबंधन एवं समन्वय भी करते हैं। जब परियोजना मैनेजर बाहर होते हैं, तो लेई योंगसोंग ही उनकी जगह परियोजना मैनेजर की भूमिका निभाते हैं। निर्माणाधीन वापस प्रयोग में आने वाले पानी के संग्रहण स्थलों एवं भूमिगत सीवेज पाइपलाइनों को प्रभावी ढंग से अलग करने संबंधी जोखिमों का समय रहते पता नहीं लगाया गया। जबकि वॉटर-सीलिंग संबंधी कार्य अधूरे ही थे, एवं कोई प्रभावी सुरक्षा उपाय भी नहीं किए गए थे, फिर भी मध्यवर्ती हस्तांतरण प्रमाणपत्र पर “उपयुक्त” होने की राय दी गई। इस प्रकार, परियोजना के ठेकेदारों का प्रबंधन ठीक से नहीं किया गया। इस दुर्घटना के होने में उसकी महत्वपूर्ण नेतृत्वात्मक भूमिका रही है। “सुरक्षित उत्पादन संबंधी अपराधों पर दंड लगाने संबंधी नियम” की धारा 44 के अनुसार, उस पर 5000 रुपये का जुर्माना लगाया गया है। ; “चाइना चेंगदा इंजीनियरिंग कंपनी लिमिटेड के कर्मचारियों संबंधी पुरस्कार/दंड व्यवस्था” के अनुसार, उसे चेतावनी दी गई। (7) चाइना चेंगदा इंजीनियरिंग कंपनी लिमिटेड के BDO प्रोजेक्ट के डिज़ाइन मैनेजर, ली यांगपिंग, प्रोजेक्ट के डिज़ाइन एवं तकनीकी कार्यों का संयोजन एवं समन्वय करने के लिए जिम्मेदार थे। उनका कर्तव्य था कि वे डिज़ाइन की गति एवं गुणवत्ता सुनिश्चित करें। लेकिन उन्होंने अपनी जिम्मेदारियों को ठीक से नहीं निभाया। ओवरफ्लो पाइपलाइनों को वर्षा जल प्रणाली से सीवेज प्रणाली में बदलने संबंधी निर्णयों पर उचित ध्यान नहीं दिया गया। खतरनाक/हानिकारक कारकों की पहचान भी नहीं की गई। 6 ओवरफ्लो पाइपलाइनों या कलेक्टिंग मुख्य पाइपलाइनों पर जल-रोकने हेतु आवश्यक उपायों को भी समय रहते लागू नहीं किया गया। इस दुर्घटना के होने में उसकी महत्वपूर्ण नेतृत्वकारी भूमिका रही है; इसलिए “सुरक्षित उत्पादन संबंधी अपराधों पर दंड लगाने संबंधी नियम” की धारा 44 के अनुसार, उस पर 5000 रुपये का जुर्माना लगाया गया। (8) चाइना चेंगदा इंजीनियरिंग कंपनी लिमिटेड के BDO प्रोजेक्ट मैनेजर, शू गांग, इस परियोजना के सुरक्षा-संबंधी मामलों के लिए प्रमुख व्यक्ति हैं। उन्होंने परियोजना के डिज़ाइन, गुणवत्ता एवं सुरक्षा संबंधी मामलों में लापरवाही बरती; साथ ही, निर्माण करने वाली कंपनियों की सुरक्षा व्यवस्था को भी ठीक से संभाला नहीं। ओवरफ्लो पाइपलाइन की दिशा में परिवर्तन करते समय, जल-सील जैसे रोकथाम उपकरणों को डिज़ाइन में शामिल ही नहीं किया ग ; भूमिगत सीवेज नेटवर्कों में, वॉटर-सीलिंग जैसी छिपी हुई संरचनाओं से संबंधित दस्तावेजों एवं स्थलीय जाँचों की प्रक्रियाओं का सख्ती से पालन नहीं किया गया। ; परियोजना विभाग एवं निर्माण संस्थाओं में कर्मचारियों में परिवर्तन होने पर कार्यों का हस्तांतरण उचित तरीके से नही ; वर्तमान में निर्माणाधीन पुनः उपयोग हेतु जल संस्थान एवं भूमिगत सीवेज पाइपलाइनों के बीच प्रभावी अवरोधक व्यवस्था न होने जैसी समस्याओं एवं संभावित खतरों का समय रहते पता न लगाकर उन्हें दूर न किया जाना, इस दुर्घटना के लिए मुख्य जिम्मेदार है। “सुरक्षित उत्पादन संबंधी अपराधों पर दंड लगाने संबंधी विधि” की धारा 44 के अनुसार, उस पर 9,000 रुपये का जुर्माना लगाया गया। (9) चाइना चेंगदा इंजीनियरिंग कंपनी लिमिटेड के कानूनी प्रतिनिधि, साओ गुआंग, चेंगदा कंपनी के मुख्य जिम्मेदार व्यक्ति हैं। उन्होंने परियोजना विभाग के सुरक्षा प्रबंधन, गुणवत्ता प्रबंधन, डिज़ाइन प्रबंधन एवं निर्माण प्रबंधन संबंधी कार्यों में उचित ध्यान नहीं दिया। कुल मिलाकर, उन्होंने कंपनी के प्रबंधन संबंधी जिम्मेदारियों का ठीक से निर्वहन नहीं किया; इसी कारण यह दुर्घटना हुई। इस दुर्घटना के लिए वे मुख्य रूप से जिम्मेदार हैं। “उत्पादन सुरक्षा दुर्घटनाओं की रिपोर्टिंग एवं जाँच-उपचार संबंधी नियमों” की धारा 38, खंड 2 के अनुसार, साओ गुआंग पर उसकी पिछले वर्ष की वार्षिक आय (251,945 युआन) का 40% जुर्माना लगाया गया; अर्थात् 100,778 युआन का जुर्माना वसूला गया।