रासायनिक उद्योगों में सुरक्षा प्रबंधन पर संक्षिप्त चर्चा

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रासायनिक उत्पादन में आग लगने, विस्फोट होने, विषाक्त पदार्थों का उत्पन्न होना, तीव्र अम्लता/क्षारता, उच्च तापमान/दबाव में काम करना, एवं जटिल उत्पादन प्रक्रियाएँ जैसी समस्याएँ होती हैं। थोड़ी सी लापरवाही से ही आग लगने या विस्फोट होने की संभावना रहती है, जिससे भारी आर्थिक एवं भौतिक नुकसान, साथ ही प्रतिष्ठा संबंधी नुकसान भी हो सकता है। अतः, रासायनिक उद्योगों में सुरक्षित उत्पादन सुनिश्चित करना, न केवल उद्योगों के सामान्य उत्पादन एवं कर्मचारियों की सुरक्षा से संबंधित है, बल्कि यह उद्योगों के अस्तित्व एवं विकास, तथा सामाजिक व्यवस्था की स्थिरता से भी संबंधित है। 　　1. जिम्मेदारी प्रत्येक व्यक्ति पर होनी चाहिए, एवं इसे हर स्तर पर ल कानूनी इकाइयों को मुख्य भूमिका देते हुए, सभी स्तरों पर, विशेष रूप से कार्यसमूहों तक, सुरक्षित उत्पादन हेतु जिम्मेदारी व्यवस्था स्थापित की जानी चाहिए। हर स्तर पर सुरक्षित उत्पादन संबंधी जिम्मेदारी संबंधी दस्तावेज़ तैयार किए जाने चाहिए, ताकि ऊपर से नीचे तक, बाएँ से दाएँ तक, एक ढाँचाबद्ध एवं सर्वांगीण जिम्मेदारी व्यवस्था विकसित हो सके। विशेष सुरक्षा प्रबंधन इकाइयाँ स्थापित की जाएँ; ऐसे कर्मचारी नियुक्त किए जाएँ जो प्रशिक्षण एवं परीक्षा में सफल हों, एवं जिन्हें सुरक्षा संबंधी तकनीकी ज्ञान हो। कार्यशालाओं एवं टीमों में अंशकालिक सुरक्षा प्रबंधक भी नियुक्त किए जाएँ। विभिन्न स्तरों पर जिम्मेदार अधिकारियों की व्यवस्था की जाए, ताकि सुरक्षित उत्पादन संबंधी जिम्मेदारियों को विभिन्न स्तरों पर विभाजित किया जा सके, एवं ये जिम्मेदारियाँ प्रत्येक कर्मचारी तक पहुँच ； हर महीने, प्रदर्शन के आधार पर वेतन में बढ़ोतरी की जाती है; स्तर-वार मूल्यांकन किया जाता है, एवं भुगतान भी महीने दर महीन ； “ऊपर से नीचे तक, एक ओर से दूसरी ओर तक, एवं कोनों तक” – ऐसा एक व्यापक, सर्वांगीण एवं सभी कर्मचारियों से संबंधित सुरक्षा प्रबंधन तंत्र विकसित किया जाना चाहिए; ताकि सुरक्षा संबंधी जिम्मेदारियाँ वास्तव में पूरी तरह निभाई जा सकें। 　　द्वितीय, नियम-कानून बनाएं, एवं अनुशासन को सख्ती से लागू क बिना नियमों के कुछ भी संभव नहीं है; बिना व्यवस्था के कोई अनुशासन ही नहीं रहता। **संबंधित कानूनों एवं उद्यमों की वास्तविक परिस्थितियों के आधार पर, सुरक्षित उत्पादन हेतु एक व्यापक, विस्तृत एवं व्यावहारिक नियम-प्रणाली विकसित की जानी चाहिए। इनमें “श्रम एवं कर्मचारी प्रबंधन प्रणाली”, “सुरक्षित उत्पादन प्रबंधन प्रणाली”, “अग्नि सुरक्षा प्रबंधन प्रणाली”, “सुरक्षित उत्पादन हेतु तकनीकी दिशानिर्देश”, “विभिन्न पदों हेतु सुरक्षित उत्पादन जिम्मेदारियाँ”, “कर्मचारियों के लिए पुरस्कार एवं उल्लंघनों हेतु दंड व्यवस्था” आदि शामिल हैं।** कुछ प्रणालियाँ, नियम एवं जिम्मेदारियों को कर्मचारियों के कार्यस्थलों पर ही चस्पा करना आवश्यक है; ताकि कर्मचारी उनका पालन करें। ऐसा करने से कर्मचारियों के विचारों एवं कार्यों पर नियंत्रण रखा जा सकता है। इससे कारखाने में कानूनों का शासन स्थापित होता है, एवं कर्मचारियों को अपने दैनिक कार्यों हेतु नियमों का पालन करना ही पड़ता है। 　　तीन, प्रशिक्षण एवं शिक्षा – प्रमाणपत्र होना आवश्यक है। वार्षिक एवं मासिक स्तर पर सुरक्षित उत्पादन संबंधी ज्ञान एवं कौशलों के प्रशिक्षण हेतु योजनाएँ बनाई जानी चाहिए। इसके लिए “आने वालों” एवं “बाहर जाने वालों” के माध्यम से प्रशिक्षण देने की व्यवस्था की जानी चाहिए। ऐसा करने से प्रशिक्षण प्रक्रिया नियमित, व्यवस्थित, विविध एवं पेशेवर हो जाएगी, जिससे कर्मचारियों की सुरक्षा संबंधी क्षमताओं में सुधार होगा। कर्मचारियों (जिसमें पदांतरित कर्मचारी एवं बाहर से आने वाले श्रमिक भी शामिल हैं) को “तीन स्तरीय सुरक्षा शिक्षा” अवश्य दी जानी चाहिए; ऐसा करने की दर 100% होनी चाहिए। जिन लोगों को ऐसी शिक्षा नहीं दी गई है, या जो परीक्षा में असफल रहे हैं, उन्हें काम करने की अनुमति नहीं दी जानी चाहिए। ； विशेष प्रकार के कार्यों में कार्यरत लोगों (जैसे विद्युत तकनीशियन, धातु वेल्डिंग/कटिंग संबंधी कार्य करने वाले व्यक्ति, क्रेन/लिफ्ट चलाने वाले व्यक्ति, मोटर वाहन चलाने वाले व्यक्ति, ऊँचाई पर काम करने वाले व्यक्ति, बॉयलर/दबाव वाले उपकरणों से संबंधित कार्य करने वाले व्यक्ति, रेफ्रिजरेशन संबंधी कार्य करने वाले व्यक्ति, खतरनाक पदों पर कार्यरत व्यक्ति आदि) एवं अन्य महत्वपूर्ण पदों पर कार्यरत लोगों को सुरक्षा संबंधी तकनीकी प्रशिक्षण देना आवश्यक है। ऐसा प्रशिक्षण उद्योग संबंधी आवश्यकताओं एवं संबंधित कानूनों के अनुसार ही दिया नियमित प्रशिक्षण एवं शिक्षा के माध्यम से, कर्मचारियों को वास्तव में सुरक्षित उत्पादन संबंधी ज्ञान एवं कौशल प्राप्त होते हैं। इससे वे सुरक्षा संबंधी बातों को नहीं समझने वाले व्यक्ति बनने के बजाय, सुरक्षा के महत्व को समझने वाले व्यक्ति बन जाते हैं। ऐसे में “मुझे सुरक्षा चाहिए” की भ हर व्यक्ति को अपने आप पर नियंत्रण रखना चाहिए, अपनी “जिम्मेदारियों” का ध्यान रखना चाहिए। ऐसा करके ही वह “न तो खुद को नुकसान पहुँचाए, न ही दूसरों को, और न ही किसी दूसरे द्वारा नुकसान उठाए।” 　　चौथा, नियमित रूप से जाँच करें, ताकि संभावित खतरों को दूर क सुरक्षित उत्पादन हेतु निरीक्षण प्रणाली को लागू करना आवश्यक है (जिसमें उत्पादन प्रक्रियाओं संबंधी नियम, उपकरणों की सुरक्षा, स्थल पर प्रबंधन, पर्यावरण संरक्षण, अग्नि सुरक्षा आदि शामिल हैं)। नियमित रूप से, या समय-समय पर, सुरक्षा निरीक्षण किए जाने आवश्यक हैं। कंपनी को कम से कम हर महीने एक बार निरीक्षण करना आवश्यक है; सुरक्षा विभाग को कम से कम हर हफ्ते एक बार निरीक्षण करना आवश्यक है; जबकि कार्यशालाओं/विभागों में कम से कम हर दिन निरीक्षण किया जाना आवश निरीक्षण के रूप: कंपनी सामान्य निरीक्षण, चयनात्मक निरीक्षण, या विशेष निरीक्षण कर सकती है। ； वर्कशॉप में स्व-निरीक्षण एवं पारस्परिक निरीक्षण ； प्रबंधक एवं सुरक्षा कर्मीयों को नियमित रूप से गश्त करके निरीक्षण करना चाहिए। ； टीम को कार्य शुरू करने से पहले, कार्य समाप्त करने के बाद, एवं कार्य प्रक्रिया के दौरान निरीक्ष निरीक्षण की विधि: कानूनी नियमों के आधार पर, निरीक्षण किए जाने वाले वस्तु/व्यक्ति संबंधी जानकारी के आधार पर निरीक्षण तालिका तैयार की जाती है। इस तालिका के अनुसार हर बिंदु की बारीकी से जाँच की जाती है। निरीक्षण का उद्देश्य स्पष्ट होना चाहिए, विधियाँ लचीली होनी चाहिए, एवं सुरक्षा संबंधी नियमों का भी पालन किया जाना चाहिए। निरीक्षणों का रिकॉर्ड रखना आवश्यक है; प्रदर्शन का मूल्यांकन मासिक आधार पर किया जाना चाहिए। जो खतरे एवं समस्याएँ पाई जाती हैं, उनके निवारण हेतु तुरंत उपाय किए जाने चाहिए। इसके लिए जिम्मेदार व्यक्तियों को निर्धारित करके नियमित रूप से निरीक्षण किया जाना 　　पाँच, विज्ञान का सम्मान करें, एवं नियमों के अनुसार ही कार्य करें उत्पादों के प्रारंभिक एवं मध्यम स्तरीय परीक्षणों के बाद, वैज्ञानिक, व्यवस्थित एवं मानकीकृत सुरक्षित उत्पादन संबंधी तकनीकी मानकों एवं संचालन प्रक्रियाओं को विकसित किया जाता है; साथ ही कड़े सुरक्षा उपाय भी अपनाए जाते हैं। प्रक्रिया-प्रबंधन, उपकरण-प्रबंधन एवं कार्यस्थल प्रबंधन को मजबूत बनाया जाता है, एवं प्रक्रियाओं एवं उपकरणों के सुरक्षित संचालन हेतु कड़े नियम लागू किए जाते हैं। नियमित रूप से उपकरणों की देखभाल एवं रखरखाव पर ध्यान देना आवश्यक है; उपकरणों की स्थापना एवं मरम्मत की गुणवत्ता में सुधार करना आवश्यक है। नियमित रूप से उपकरणों की जाँ ； कड़ा श्रम-अनुशासन बनाए रखें, नियमों के अनुसार ही काम करें। “अनियमित कार्यप्रणाली, गलत निर्देश देना, श्रम-अनुशासन का उल्लंघन” जैसी गलत प्रवृत्तियों को पूरी तरह रोकें। ； सुरक्षित उत्पादन प्रबंधन में पूर्वानुमान की क्षमता को बढ़ाना, पहले से ही रोकथामात्मक उपाय करना, ताकि संभावित या वास्तविक दुर्घटनाओं/समस्याओं को उनके शुरुआती चरण में ही दूर किया जा सके। 　　छह, सुरक्षा उपकरण – पूरी तरह कार्यशील एवं उपयोगी। महत्वपूर्ण स्थानों एवं खतरनाक कार्यस्थलों (जैसे बॉयलर, दबाव वाले कंटेनर, रासायनिक पदार्थों का उत्पादन, उपयोग, भंडारण आदि) पर आवश्यक सुरक्षा उपकरण एवं सुरक्षा उपकरण हमेशा उपलब्ध, सुस्थित, संवेदनशील एवं विश्वसनीय होने चाहिए। ； अग्निशमन उपकरणों एवं आपातकालीन स्थितियों में उपयोग होने वाले उपकरणों को निर्धारित मानकों के अनुसार ही उपलब्ध कराया जाना चाहिए। इनका उपयोग केवल आवश्यकता पड़ने पर ही किया जाना चाहिए; बिना किसी कारण के इनका उपयोग नहीं किया जाना चाहिए। इनके लिए “निर्धार सुरक्षा उपकरणों, सुरक्षा उपकरणों से संबंधित घटकों, अग्निशमन उपकरणों एवं आपातकालीन स्थितियों में उपयोग होने वाले उपकरणों की देखभाल एवं रखरखाव हेतु विशेष व्यक्तियों की नियुक्ति आवश्यक है। इन उपकरणों की नियमित जाँच एवं मरम्मत भी आवश्यक है, ताकि ये हमेशा “तैयार अवस्था” में रहें एवं प्रभावी ढंग से कार्य कर सकें। 　　सातवाँ, टिकटों का प्रबंधन – कड़े नियमों के तहत किया जाना चाह रासायनिक उद्योग क्षेत्र में विभिन्न कार्यों को करने हेतु, संबंधित सुरक्षा प्रमाणपत्रों की आवश्यकता होती है, एवं कड़ी टिकट/प्रमाणपत्र प्रणाली भी लागू की जानी चाहिए। जैसे – “आग से संबंधित सुरक्षा कार्य प्रमाणपत्र”, “उपकरणों के अंदर काम करने हेतु सुरक्षा प्रमाणपत्र”, “ऊँचाई पर काम करने हेतु सुरक्षा प्रमाणपत्र”, “भूमि खोदने हेतु सुरक्षा प्रमाणपत्र”, “उपकरणों की मरम्मत हेतु सुरक्षा प्रमाणपत्र”, “ब्लाइंड प्लेटों से संबंधित सुरक्षा प्रमाणपत्र”, “उठाने/ले जाने हेतु सुरक्षा प्रमाणपत्र”, “विद्युत संबंधी सुरक्षा प्रमाणपत्र” आदि। **पेट्रोलियम एवं रसायन उद्योग ब्यूरो द्वारा जारी किए गए “रासायनिक उद्यमों में कार्य संचालन हेतु सुरक्षा नियम” का कड़ाई से पालन करना आवश्यक है। प्रक्रियाओं को स्पष्ट रखना, नियंत्रण को कड़ा रखना, सुरक्षा उपायों को अमल में लाना आवश्यक है। औपचारिकताओं को पूरा करने, बिना अनुमति के काम करने, या लापरवाही से काम करने जैसी गलतियों से बचना आवश्यक है। विशेष कार्यों हेतु विशेष प्रमाणपत्र, विशेष व्यक्तियों द्वारा ही प्रमाणपत्र जारी किए जाने चाहिए; साथ ही, विशेष व्यक्तियों द्वारा ही हस्ताक्षर करके इसक 　　आठवाँ, सुरक्षा संबंधी बैठकें, नियमित रूप से आयोजित की कंपनी एवं उसकी सहायक इकाइयों में नियमित रूप से सुरक्षा संबंधी बैठकें आयोजित की जाती हैं। इन बैठकों में उत्पादन संबंधी सुरक्षा प्रबंधन से जुड़े अनुभवों एवं सीखों का गंभीरता से मूल्यांकन किया जाता है, ताकि उत्पादन प्रक्रिया में मौजूद समस्याओं/जोखिमों की पहचान की जा सके। इसके बाद उचित सुधार एवं रोकथाम उपाय तैयार किए जाते हैं, एवं इन उपायों के कार्यान्वयन की निगरानी भी की जाती है, ताकि वे वास्तव में लागू हो सकें। सुरक्षा संबंधी बैठकें, कार्यशालाओं/विभागों में कम से कम हर हफ्ते एक बार आयोजित की जानी चाहिए। विशेष परिस्थितियों में, जैसे कि किसी महत्वपूर्ण परियोजना का कार्यान्वयन, कोई दुर्घटना होना, या कोई गंभीर सुरक्षा संबंधी खतरा पाया जाना, तो तुरंत ही बैठक आयोजित की जानी चाहिए। ऐसी बैठकों में ठोस विषय, उचित कदम, निरीक्षण, परिणाम एवं रिकॉर्ड होना आवश्यक है; ताकि कार्यान्वयन एवं जिम्मेदारी निर्धारण में आसानी हो सके। 　　नौ, दुर्घटनाओं का समाधान – “चार नहीं” का सिद्धांत। दुर्घटना रिपोर्टिंग प्रणाली का कड़ाई से पालन किया जाना चाहिए; रिपोर्ट न करने पर प्रत छिपाना, झूठ बोलना, जानकारी छोड़ देना। दुर्घटनाओं के निपटारे में (असफल प्रयासों सहित), “चार नहीं छोड़ने” के सिद्धांत का अवश्य ही पालन किया जाना चाहिए। अर्थात्, “जब तक दुर्घटना के कारणों का पता न चल जाए, तब तक छोड़ा नहीं जाना चाहिए; जब तक दुर्घटना के लिए जिम्मेदार व्यक्तियों एवं कर्मचारियों को आवश्यक शिक्षा न दी जाए, तब तक छोड़ा नहीं जाना चाहिए; जब तक दुर्घटना को रोकने हेतु आवश्यक उपाय किए न जाएं, तब तक छोड़ा नहीं जाना चाहिए; जब तक दुर्घटन कुछ दुर्घटनाओं/समस्याओं के समाधान हेतु, अन्य समान मामलों का भी विश्लेषण करना आवश्यक है; ताकि शिक्षा एवं सुधार का दायरा बढ़ सके। दुर्घटनाओं के समाधान हेतु “वास्तविकता, विस्तार एवं कड़ाई” आवश्यक है। “वास्तविकता” का अर्थ है – तथ्यों के आधार पर ही निर्णय लेना; झूठ न बोलना, और जल्दबाजी में कोई कार्रवाई न करना। ； ““सावधानीपूर्वक”: बहुत ही सावधान रहना आवश्यक है; कोई भी संदिग्ध संकेत नजरअंदाज नहीं किया जाना चाहिए। ； ““कड़ी कार्रवाई”: दुर्घटना के लिए जिम्मेदार व्यक्तियों के खिलाफ कड़ी कार्रवाई की जानी चाहिए; उन्हें कोई रियायत नहीं दी जानी चाहिए, और न ही कुछ दुर्घटनाओं में, जिम्मेदारी तय करते समय आपस में संपर्क बनाए रखना आवश्यक होता है; ऐसा करने से संबंधित व्यक्तियों में जिम्मेदारी की भावना और अधिक मजबूत हो जाती है।