असुरक्षित व्यवहारों के कारणों एवं उनके नियंत्रण हेतु उपायों का अन्वेषण

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सुरक्षा विज्ञान के दृष्टिकोण से, मनुष्यों का असुरक्षित व्यवहार, वस्तुओं की असुरक्षित स्थिति, एवं प्रबंधन संबंधी त्रुटियाँ ही व्यक्तिगत चोटों के मुख्य कारण हैं। मनुष्यों का असुरक्षित व्यवहार, दुर्घटनाओं का सबसे प्रमुख कारण है। इस मुद्दे पर उद्यमों के सभी स्तरों के प्रबंधकों को गंभीरता से ध्यान देना आवश्यक है। इसका विश्लेषण करके उचित उपाय किए जाने चाहिए, ताकि असुरक्षित व्यवहार को नियंत्रित किया जा सके, दुर्घटनाओं को रोका जा सके, एवं सुरक्षित उत्पादन सुनिश्चित किया जा सके। असुरक्षित व्यवहार होने के मुख्य कारण निम्नलिखित हैं:
1. असुरक्षित व्यवहार के आंतरिक कारण:
(1) जिम्मेदारी की भावना की कमी, कार्य में जिम्मेदारी का अभाव।
आज का समय “मनुष्य-केंद्रित” एवं विज्ञान-सभ्यता का समय है। आधुनिक व्यवसायों में, कर्मचारियों में न्यूनतम स्तर की व्यावसायिक नैतिकता एवं कार्य प्रति जिम्मेदारी होना आवश्यक है। लेकिन, बहुत ही कम संख्या में कर्मचारी, विभिन्न कारणों के कारण, नैतिक मूल्यों का पालन नहीं करते; उनमें जिम्मेदारी की भावना नहीं होती। वे कार्य करते समय लापरवाह रहते हैं, समय पर निरीक्षण नहीं करते, अपनी ड्यूटी से भाग जाते हैं, या अपनी ड्यूटी के दौरान अन्य काम करते हैं। ऐसे कर्मचारी नियमों का गंभीर उल्लंघन करते हैं, जिससे सुरक्षा-संबंधी समस्याएँ उत्पन्न होती हैं। ऐसी स्थिति में दुर्घटनाएँ होने की संभावना बहुत अधिक हो जाती है। (2) कार्य संबंधी दक्षता कम है, सुरक्षा संबंधी जागरूकता भी कम है। कर्मचारियों में अपने कार्य को सही ढंग से करने हेतु आवश्यक दक्षताएँ एवं सुरक्षा संबंधी ज्ञान/कौशल होना आवश्यक है; ताकि वे नियमों का उल्लंघन न करें, एवं कोई असुरक्षित कार्य न करें। लेकिन, बहुत ही कम संख्या में कर्मचारी ऐसे हैं जिनकी सांस्कृतिक योग्यता कम है; वे अपने कार्य के बारे में ठीक से जानकारी नहीं रखते, सुरक्षा संबंधी ज्ञान एवं कौशल भी नहीं सीखते। उनमें सुरक्षा के प्रति जागरूकता भी कम होती है। इसलिए, कार्य करते समय उन्हें यह भी पता नहीं होता कि क्या करना चाहिए एवं क्या नहीं, और कैसे कार्य करना चाहिए। ऐसी स्थिति में असुरक्षित व्यवहार होना अनिवार्य ही है। (3) कार्य प्रक्रिया के दौरान मनोवैज्ञानिक स्थिति में असामान्यता – किसी व्यक्ति का व्यवहार, उसकी मनोवैज्ञानिक स्थिति द्वारा ही नियंत्रित होता है। कार्य प्रक्रिया के दौरान मनोवैज्ञानिक स्थिति में असामान्यता की मुख्य वजहें निम्नलिखित हैं: *सामान्य स्थिति ही मान लेना, विचारों में उदासीनता। ； घमंडी एवं अहंकारी, कोई प्रगति नहीं करना चाहत ； मानसिक उत्तेजना, ध्यान केंद्रित न हो पाना। ； भरोसा करके, नियमों का उल्लंघन करके काम करना। ； मन तनावग्रस्त है, निर्णय लेने में गलती हो रही ह ； मनोदशा खराब होना, शारीरिक थकान आदि। यदि ऑपरेटर की मानसिक स्थिति सही न हो, तो कार्य करते समय गैर-सुरक्षित व्यवहार होने की संभावना बढ़ जाती है, जिससे दुर्घटनाएँ हो सकती हैं। 4) खराब जीवन-आदतें: जीवन में हर किसी की कोई न कोई खराब जीवन-आदत होती है; जैसे शराब पीना, धूम्रपान करना, जुआ खेलना आदि। हालाँकि, बहुत ही कम लोग अपनी इन खराब आदतों को कार्यस्थल पर भी ले जाते हैं; वे कार्यस्थल पर शराब पीते हैं, प्रतिबंधित क्षेत्रों में धूम्रपान करते हैं, और कुछ तो कार्यस्थल पर ही जुआ भी खेलते हैं। ऐसी असुरक्षित आदतों के कारण ही दुर्घटनाओं का खतरा बढ़ जाता है। 2. असुरक्षित व्यवहार होने के बाहरी कारक:
(1) नियमों का पालन न होना, सुरक्षा व्यवस्था में ढिलाई। कुछ उद्यमों के नेताओं में दृष्टिकोण की कमी है; वे उत्पादन को अधिक महत्व देते हैं, जबकि सुरक्षा को कम महत्व देते हैं। वे वास्तव में सुरक्षित उत्पादन को सबसे महत्वपूर्ण मुद्दा नहीं मानते। नियम-कानून तो केवल “कागज पर ही लिखे रहते हैं”, “दीवारों पर ही लटके रहते हैं”; बातों में तो इनका महत्व बताया जाता है, लेकिन व्यवहार में इनका कोई महत्व ही नहीं होता। प्रबंधन ठीक से नहीं हो पा रहा है; सुरक्षा संबंधी उपाय वास्तव में निचले स्तर तक, व्यक्तिगत स्तर तक नहीं पहुँच पा रहे हैं। असुरक्षित व्यवहारों को नजरअंदाज किया जा रहा है, एवं निरीक्षण/नियंत्रण केवल औपचारिकता मात्र ही बनकर रह गया है। दुर्घटनाओं के लिए जिम्मेदार लोगों पर कड़ी कार्रवाई नहीं की जाती; मामलों को हल्के में लिया जाता है। ऐसे वातावरण में ही असुरक्षित व्यवहारों को बढ़ने का अवसर मिल जाता है। (2) सुरक्षा संबंधी प्रशिक्षण की कमी – आधुनिक उद्यमों में उत्पादन प्रक्रियाएँ बहुत ही जटिल होती हैं, एवं उत्पादन हेतु आवश्यक प्रक्रियात्मक मानक भी बहुत ही कठोर होते हैं। यदि कोई व्यक्ति केवल सामान्य उत्पादन प्रक्रियाओं के बारे में ही जानता है, लेकिन सुरक्षा संबंधी ज्ञान से वंचित है, एवं उसमें सुरक्षा के प्रति जागरूकता एवं सुरक्षित उत्पादन संबंधी कानूनी ज्ञान भी नहीं है, तो सुरक्षित उत्पादन संभव ही नहीं है। एक उद्यम के रूप में, अपने कर्मचारियों को प्रशिक्षण देना एवं उनकी सुरक्षा संबंधी क्षमताओं में सुधार करना उसका कर्तव्य है। लेकिन कुछ उद्यमों में, नेताओं की सुरक्षा-प्रशिक्षण संबंधी जागरूकता कम होने के कारण, कर्मचारियों को सुरक्षा संबंधी ज्ञान, कौशल एवं दृष्टिकोण संबंधी प्रशिक्षण ठीक से नहीं दिया जाता है। कार्य शुरू करने से पहले आवश्यक सुरक्षा-प्रशिक्षण भी उचित तरीके से नहीं दिया जाता, एवं सुरक्षा-प्रशिक्षण एवं परीक्षाएँ महज औपचारिकता भर ही रह जाती हैं। इस कारण कुछ कर्मचारियों में सुरक्षा-संबंधी जागरूकता कम हो जाती है, और ऐसे लोगों द्वारा उत्पादन प्रक्रिया में असुरक्षित व्यवहार किए जाने की संभावना बढ़ जाती है, जिससे दुर्घटनाएँ हो सकती हैं। (3) कार्य स्थल की परिस्थितियाँ खराब होने पर, उच्च तापमान वाले वातावरण में काम करने से व्यक्ति में चिड़चिड़ापन एवं चिंता की भावनाएँ उत्पन्न हो जाती हैं, एवं उसकी आत्म-नियंत्रण क्षमता भी कम हो ज ； जब शोर की मात्रा अधिक होती है, तो प्रतिक्रियाएँ धीमी हो जाती हैं, ध्यान केंद्रित करना मुश्किल हो जाता है, एवं कार्य करते समय गलतियाँ होने की संभावना बढ़ जाती है। ； जब पर्यावरण में पर्याप्त रोशनी न हो, तो थकान होने की संभावना बढ़ जाती है। इससे मानसिक स्थिति में परिवर्तन आता है, जिससे सोचने एवं निर्णय लेने की क्षमता कम हो जाती है, एवं गलतियाँ करने की संभावना भी बढ़ जाती है। इसके अलावा, धूल, धुआँ, विकिरण, नमी जैसे प्रतिकूल वातावरणीय कारकों का भी कार्य पर बहुत बड़ा प्रभाव पड़ता है; ऐसी स्थितियों में कर्मचारी असुरक्षित व्यवहार करने के लिए प्रेरित हो जाते हैं। कुछ उद्यमों में, केवल आर्थिक लाभ हासिल करने की लालसा के कारण, कर्मचारियों की सुरक्षा एवं कार्य स्थल की स्थिति में सुधार पर ध्यान नहीं दिया जाता। ऐसी स्थितियों में कर्मचारी खराब परिस्थितियों में काम करने के कारण असुरक्षित व्यवहार करने लगते हैं। 3. असुरक्षित व्यवहारों को रोकना: (1) सुरक्षित उत्पादन हेतु उचित नियम-कानून बनाना, एवं कड़े प्रबंधन के माध्यम से असुरक्षित व्यवहारों को रोकना। “नियम-कानून ही मार्गदर्शक हैं; कड़ा अनुशासन ही अच्छे व्यवहार को बढ़ावा देता है।” सबसे पहले, उद्यम की विशेषताओं को ध्यान में रखते हुए, असुरक्षित व्यवहारों को रोकने हेतु कड़े नियम एवं व्यवस्थाएँ बनानी आवश्यक हैं। ； दूसरे, सभी स्तरों के नेताओं को आदर्श बनकर काम करना चाहिए; उन्हें सुरक्षित उत्पादन संबंधी नियमों का पालन करना होगा। उन्हें अपने व्यवहार से अन्य कर्मचारियों के लिए एक अच्छा उदाहरण प्रस्तुत करना होगा, ताकि उनकी छवि अच्छी बन सके। ； एक बार फिर, यदि कर्मचारियों द्वारा कोई असुरक्षित व्यवहार किया जाने से कोई दुर्घटना होती है, तो ऐसी स्थितियों में किसी भी हाल में उदारता नहीं दिखानी चाहिए। जिन लोगों को शिक्षा देने की आवश्यकता है, उन्हें अवश्य शिक्षा दी जानी चाहिए; जिन लोगों के खिलाफ कार्रवाई की आवश्यकता है, उनके खिलाफ अवश्य कार्रवाई की जानी चाहिए। किसी को नाराज न करने के डर से ऐसी स्थितियों को नजरअंदाज नहीं करना चाहिए, न ही प्रबंधन को गंभीरता एवं प्रामाणिकता से लागू नहीं करना चाहिए। ऐ ； इसके अलावा, कार्यप्रणाली में न्यायपूर्णता आवश्यक है; वास्तविकता को ध्यान में रखना आवश्यक है, एवं ऐसे तरीकों का उपयोग करना चाहिए जिससे कोई विरोधाभास न पैदा हो। न केवल सख्त प्रबंधन आवश्यक है, बल्कि कर्मचारियों की देखभाल एवं सम्मान भी आवश्यक है, ताकि वे मन से सहमत हो जाएँ। (2) सुरक्षित उत्पादन हेतु जिम्मेदारी-आधारित व्यवस्था को लागू करना आवश्यक है; ऐसा करके ही असुरक्षित व्यवहारों को रोका जा सकता है। “सुरक्षित उत्पादन हेतु, हर किसी की जिम्मेदारी है।” व्यावसायिक सुरक्षा एवं स्थिरता हेतु सभी को मिलकर प्रयास करने की आवश्यकता है। सबसे पहले, हर नेता एवं कर्मचारी को यह समझना आवश्यक है कि उसकी सुरक्षित उत्पादन संबंधी क्या जिम्मेदारियाँ हैं। उसे अपनी इन जिम्मेदारियों को गंभीरता से निभाना होगा, एवं नियमों का पालन करना होगा। ； दूसरे, सुरक्षित उत्पादन हेतु जिम्मेदारी प्रणाली को कड़ाई से लागू करना आवश्यक है; इस जिम्मेदारी को कार्यशालाओं, विभागों, टीमों एवं व्यक्तियों तक पहुँचाना आवश्यक है। प्रत्येक स्तर पर सुरक्षित उत्पादन संबंधी जिम्मेदारियों को लिखित रूप में ； एक बार फिर, सुरक्षा संबंधी जिम्मेदारियों को प्रत्येक कर्मचारी के आर्थिक हितों से जोड़ा जाना चाहिए। कड़े इनाम-दंड व्यवस्था के माध्यम से, जिम्मेदारियों, अधिकारों एवं लाभों को स्पष्ट रूप से परिभाषित करके, असुरक्षित स्थितियों को रोका जा सकता है। (3) कर्मचारियों की सुरक्षा संबंधी दक्षताओं में सुधार करना, ताकि असुरक्षित व्यवहारों को रोका जा सके। उच्च गुणवत्ता, आधुनिक उद्यमों की कर्मचारियों से संबंधित मूलभूत आवश्यकता है। कर्मचारियों को अपने कार्यस्थल की वास्तविक परिस्थितियों के अनुसार, सुरक्षा संबंधी कानूनों, नियमों एवं प्रक्रियाओं के बारे में जानकारी होना आवश्यक है। इसके अलावा, उद्यमों को कर्मचारियों को व्यवस्थित रूप से सुरक्षा प्रशिक्षण भी देना आवश्यक है, ताकि उनकी सुरक्षा संबंधी जानकारी एवं कौशल में सुधार हो सके, एवं उनमें कार्य के प्रति जिम्मेदारी भी विकसित हो सके। सिस्टम सुरक्षा प्रशिक्षण में, केवल संबंधित विभागों की भूमिका को ही उपयोग में लाना पर्याप्त नहीं है; बल्कि पार्टी, सरकार, श्रम संगठनों आदि के सहयोग से भी इस कार्य को आगे बढ़ाना आवश्यक है। “सुरक्षित उत्पादन माह” जैसे कार्यक्रमों, “अंकांग कप” प्रतियोगिताओं, “सोमवार की सुरक्षा गतिविधियों” आदि का भी उपयोग करके सुरक्षा प्रशिक्षण कार्यक्रम आयोजित किए जाने चाहिए। सुरक्षा संबंधी ज्ञान देने हेतु वीडियो शिक्षण, सुरक्षा संबंधी प्रतियोगिताएँ, भाषण, परीक्षाएँ आदि जैसे विभिन्न तरीकों का उपयोग किया जाना चाहिए। इससे कर्मचारियों में सुरक्षा संबंधी जागरूकता एवं जिम्मेदारी की भावना बढ़ेगी, एवं असुरक्षित व्यवहारों के प्रति उनकी समझ भी बढ़ेगी। इससे कार्य करते समय असुरक्षित व्यवहारों को नियंत्रित एवं कम किया जा सकेगा। (4) कार्य प्रक्रिया में होने वाली असामान्य मानसिकताओं को दूर करना, ताकि मानसिक स्तर पर ही असुरक्षित व्यवहारों को रोका जा सके। “एक चाबी, एक ही ताले को खोलती है। किसी भी संगठन में, ऐसे कर्मचारी जिनका व्यवहार सामान्य से भिन्न होता है, वे अल्पसंख्यक ही होते हैं। प्रबंधकों एवं सुरक्षा कर्मियों को कर्मचारियों के व्यक्तित्व एवं मनोवैज्ञानिक गुणों को समझना आवश्यक है; ताकि वे उन्हें धैर्यपूर्वक समझाकर उनकी गलत मानसिकताओं को दूर कर सकें। इससे कर्मचारी उनके कार्यों से होने वाले संभावित नुकसानों को अच्छी तरह समझ पाएंगे। कर्मचारियों की मनोदशा में होने वाले परिवर्तनों पर ध्यान देना आवश्यक है; उनकी खुशी, गुस्सा, दुःख एवं आनंद की भावनाओं का ध्यान रखना आवश्यक है। मनोवैज्ञानिक स्तर पर होने वाली समस्याओं को समय रहते पहचानना आवश्यक है, ताकि कार्य करते समय किसी भी तरह की असुरक्षित गतिविधियों से बचा जा सके। व्यक्तिगत उदाहरण के महत्व पर ध्यान देना आवश्यक है; प्रबंधकों को खुद उदाहरण बनकर काम करना चाहिए, ताकि वे कर्मचारियों को नियमों का पालन करने हेतु प्रेरित कर सकें। (5) श्रमिकों की कार्य परिस्थितियों में सुधार किया जाना आवश्यक है; ऐसा करके ही असुरक्षित व्यवहारों को रोका जा सकता है। उद्यमों में श्रमिकों की कार्य परिस्थितियों में सुधार, उत्पादन एवं प्रबंधन हेतु लाभदायक है; इससे कर्मचारियों का व्यावसायिक स्वास्थ्य एवं सुरक्षा भी बेहतर रहता है, एवं उद्यम की छवि भी बेहतर होती है। “सुरक्षित उत्पादन कानून” एवं अन्य कानूनों/नियमों की आवश्यकताओं के अनुसार, कर्मचारियों के अधिकारों की रक्षा की जानी चाहिए। सुरक्षा हेतु आवश्यक निवेश में वृद्धि करनी आवश्यक है; धूल, विषाक्त पदार्थ, शोर आदि जैसे व्यावसायिक खतरों को नियंत्रित करना आवश्यक है। कार्य स्थलों की स्थितियों में सुधार करना, कार्य वातावरण को बेहतर बनाना, कार्य वातावरण के मनुष्यों पर पड़ने वाले प्रभावों को दूर करना आवश्यक है। इससे कर्मचारियों को एक सुरक्षित एवं आरामदायक कार्य वातावरण मिल सकेगा, एवं असुरक्षित व्यवहारों को नियंत्रित/कम किया जा सकेगा। संक्षेप में, असुरक्षित व्यवहारों पर नियंत्रण रखना एक अत्यंत जटिल कार्य है; लेकिन यह वह कार्य है जिसका सामना उद्यम प्रबंधकों को अवश्य करना ही पड़ता है। केवल असुरक्षित व्यवहारों पर ध्यान देकर, वैज्ञानिक तरीकों एवं साधनों का उपयोग करके ही इन व्यवहारों पर प्रभावी ढंग से नियंत्रण रखा जा सकता है। ऐसा करने से दुर्घटनाओं में काफी कमी आएगी, एवं सुरक्षित उत्पादन संभव हो पाएगा।