हमारे देश में जैव-ऊर्जा के विकास की अपार संभावनाएँ हैं; लेकिन इसके विकास हेतु आवश्यक नीतिगत सहायता पर्याप
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चीनी नवीकरणीय ऊर्जा सोसाइटी की जैव-ऊर्जा संबंधी समिति के अध्यक्ष, शोधकर्ता युआन झेनहोंग ने “चीन में जैव-ऊर्जा संबंधी नीतियों का विश्लेषण एवं सुझाव” नामक रिपोर्ट में कहा है कि चीन में जैव-ऊर्जा क्षेत्र की संभावनाएँ बहुत ही अधिक हैं। वर्तमान में, जैव-ऊर्जा का वार्षिक उपयोग 50 मिलियन टन मानक कोयले के बराबर है; वर्ष 2015 तक बिजली उत्पादन हेतु आवश्यक ऊर्जा क्षमता 13 मिलियन किलोवाट तक पहुँच जाएगी। इनमें, बायोगैस का वार्षिक उपयोग 22 अरब घन मीटर है। ； जैव-ईंधन का वार्षिक उपयोग 10 मिलियन टन है। ； जैव ईंधन इथेनॉल का वार्षिक उपयोग 350–400 मिलियन टन है। ； बायोडीजल एवं एयरोस्पेस बायोफ्यूल का वार्षिक उपयोग 1 मिलियन टन है। जैव-ऊर्जा उत्पादन संबंधी नीतियों के मामले में, हमारे देश ने अब स्पष्ट रूप से कुछ विशिष्ट क्षेत्रों को चिह्नित किया है; इनमें कृषि एवं वानिकी से उत्पन्न अपशिष्टों से ऊर्जा उत्पादन, कचरे से ऊर्जा उत्पादन, पशुओं के मल से ऊर्जा उत्पादन, तथा औद्योगिक कार्यों से उत्पन्न कार्बनिक अपशिष्टों/कार्बनिक अपशिष्ट जल से ऊर्जा ऑनलाइन खरीद प्रक्रिया में, बायोमास ऊर्जा संयंत्रों द्वारा उत्पन्न बिजली को पूरी तरह से नेटवर्क में शामिल किया जा सकता है; बिजली आपूर्ति कंपनियाँ बायोमास ऊर्जा संयंत्रों द्वारा आपूर्ति की गई बिजली को पूरी तरह स्वीकार करती हैं जैव-ऊर्जा से बिजली उत्पादन हेतु राष्ट्रीय स्तर पर एक समान बिजली दर निर्धारित की गई है; यह दर प्रति किलोवाट-घंटे 0.75 युआन है। जबकि कचरे से बिजली उत्पादन हेतु यह दर प्रति किलोवाट-घंटे 0.65 युआन है। हालाँकि, जैव-ऊर्जा से जुड़े विभिन्न उद्योगों की विशिष्ट नीतियों एवं उनके कार्यान्वयन के परिणामों को देखें तो, परिणाम अपेक्षाकृत निराशाजनक ही हैं। इनमें, पशुओं एवं पक्षियों के मल से प्राप्त होने वाले उपयोगी संसाधनों की मात्रा 84,000 मिलियन टन है; जबकि इनका उपयोग 35.7% ही हुआ है। ； शहरी जीवन में कार्बनिक कचरे से प्राप्त होने वाले संसाधनों की मात्रा 75 मिलियन टन है; इनका उपयोग 37.3% ही हुआ है। ； कृषि फसलों के अवशेषों की उपलब्ध मात्रा 34,000 मिलियन टन है, जबकि इनका उपयोग केवल 2.4% ही हो पा रहा है। ； वानिकी क्षेत्र में उपलब्ध लकड़ी संबंधी संसाधनों की मात्रा 35,000 मिलियन टन है; इनका उपयोग दर 0.9% है। ； कृषि उत्पादों के प्रसंस्करण से उत्पन्न होने वाले अवशेषों में उपयोग किए जा सकने वाले संसाधनों की मात्रा 60 मिलियन टन है; इनका उपयोग दर 3.34% है। ； इसके अलावा, कार्बनिक अपशिष्ट जल एवं अपशिष्ट पदार्थों का उपयोग केवल 0.6% एवं 5.1% ही है।
युआन झेनहोंग के अनुसार, **ऊपरी स्तर पर की गई योजनाओं के आधार पर जैव-ऊर्जा के विकास को देखें तो, अभी भी कई कमियाँ मौजूद हैं।** यदि सब्सिडी नीतियों एवं उनके कार्यान्वयन में सुधार नहीं हुआ, तो कच्चे माल की आपूर्ति में स्थिरता बनाए रखना संभव नहीं होगा। ； कर नीति संबंधी उपाय भी पर्याप्त नहीं हैं। ； वित्तपोषण के स्रोत अभी भी उपलब्ध नहीं ह ； तकनीकी मानकों एवं औद्योगिक मानक प्रणालियों का अभाव है। ； नीतियों के निर्माण एवं कार्यान्वयन में भी स्थिरता की कमी है। ； प्रबंधन प्रणाली एवं कार्यान्वयन संस्थाएँ स्पष्ट नहीं हैं। इस संबंध में, युआन झेनहोंग का सुझाव है कि जैव-ऊर्जा उद्योग के लिए वित्तीय/कर-संबंधी प्रोत्साहनों को धीरे-धीरे बढ़ाया जाना चाहिए, ताकि नीतियों में निरंतरता एवं स्थिरता बनी रहे। ； जैव-ऊर्जा के बहुउद्देशीय उपयोग संबंधी तकनीकों को मजबूत करना, ताकि विभिन्न प्रकार के उत्पाद तै ； व्यापार योग्य कोटा प्रणाली जैसी अनिवार्य बाजार हिस्सेदारी नीतियों को लागू करके, जैव ईंधन के उपभोग हेतु एक उचित बाजार विकसित किया जा सकता है। ； जैव-ऊर्जा उत्पादन करने वाली कंपनियों की बाजार में प्रतिस्पर्धात्मकता को बढ़ाना, ताकि जैव-ऊर्जा संबंधी तकनीकों एवं उद्योगों का विकास हो सके।
**कई तरह की नीतियाँ हैं; पहले ग्रामीण क्षेत्रों में सीवेज टैंकों के लिए दी जाने वाली सब्सिडी कुछ लाख रुपयों तक ही थी, लेकिन अब यह सब्सिडी 1-2 मिलियन रुपयों तक पहुँच गई है। वर्तमान में तो इस सब्सिडी की राशि 50 मिलियन रुपयों तक है… यह तो काफी बड़ी राशि है। मुद्दा यह है कि ये सब सब्सिडियाँ अंततः कुछ लोगों के लिए पैसा कमाने का साधन बन गईं, जबकि वास्तव में कोई परियोजनाएँ ही लागू नहीं हुईं।
यदि लगातार सब्सिडी की मांग की जाए, तो बेहतर होगा कि संसाधनों को उन क्षेत्रों में ही उपयोग में लाया जाए, जहाँ उनकी अधिक आवश्यकता है।