वर्ष 2020 तक उर्वरकों के उपयोग में शून्य वृद्धि हेतु कार्य योजना की पुष्टि।

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वर्ष 2020 तक उर्वरकों के उपयोग में शून्य वृद्धि हेतु कार्य योजना – 15-04-2016, कृषि एवं बाजार पत्रिका।
सभी प्रांतों, स्वायत्त क्षेत्रों, सीधे शासित शहरों एवं विशेष योजना वाले शहरों के कृषि विभागों/समितियों/कार्यालयों, शिनजियांग उत्पादन एवं निर्माण बल के कृषि विभाग, एवं हेइलोंगजियांग प्रांत के कृषि विभागों को – केंद्रीय ग्रामीण कार्य सम्मेलन, केंद्रीय दस्तावेज़ संख्या 1 एवं राष्ट्रीय कृषि कार्य सम्मेलन की भावनाओं को लागू करने हेतु, “अनाज का उत्पादन बढ़ाना, संरचना में सुधार करना, गुणवत्ता एवं दक्षता में वृद्धि करना” इस मुख्य लक्ष्य को ध्यान में रखते हुए, उर्वरकों के उपयोग को कम करने एवं उनकी दक्षता बढ़ाने, कीटनाशकों के उपयोग को कम करके नुकसान को नियंत्रित करने के प्रयास किए जा रहे हैं। उच्च दक्षता वाले, सुरक्षित उत्पादों के उत्पादन, संसाधनों की बचत एवं पर्यावरण के अनुकूल आधुनिक कृषि विकास हेतु, कृषि मंत्रालय ने “वर्ष 2020 तक उर्वरकों के उपयोग में शून्य वृद्धि हेतु कार्य योजना” एवं “वर्ष 2020 तक कीटनाशकों के उपयोग में शून्य वृद्धि हेतु कार्य योजना” तैयार की है। इन योजनाओं को आपको भेजा गया है; कृपया अपने क्षेत्र की वास्तविक स्थितियों को ध्यान में रखकर इन योजनाओं को विस्तार से तैयार करें, कार्यों में तेजी लाएं, जिम्मेदारियों को ठीक से निभाएं, एवं प्रभावी ढंग से कार्य करें ताकि वांछित परिणाम प्राप्त हो सकें। कृषि मंत्रालय द्वारा 17 फरवरी, 2015 को जारी की गई योजना के अनुसार, 2020 तक उर्वरकों के उपयोग में कोई वृद्धि नहीं होगी। उर्वरक, कृषि उत्पादन हेतु आवश्यक सामग्रियाँ हैं; वे ही अनाज उत्पादन में महत्वपूर्ण भूमिका निभाते हैं। कृषि रसायनों ने अनाज एवं कृषि उत्पादन के विकास में अपरिहार्य भूमिका निभाई है। लेकिन वर्तमान में कृषि रसायनों का अत्यधिक एवं अनुचित उपयोग जैसी समस्याएँ भी मौजूद हैं; इससे लागत में वृद्धि एवं पर्यावरण प्रदूषण हो रहा है। इसलिए खाद देने की विधियों में सुधार करना, खाद के उपयोग की दक्षता बढ़ाना, अनावश्यक खर्चों को कम करना, अनाज जैसे मुख्य कृषि उत्पादों की पर्याप्त आपूर्ति सुनिश्चित करना, एवं कृषि के टिकाऊ विकास को बढ़ावा देना आवश्यक है। इसके लिए, कृषि मंत्रालय ने “2020 तक उर्वरकों के उपयोग में शून्य वृद्धि हेतु कार्य योजना” तैयार की है। I. वर्तमान स्थिति एवं परिस्थितियाँ
(1) उर्वरकों के उपयोग की वर्तमान स्थिति। हमारा देश, उर्वरकों के उत्पादन एवं उपयोग में एक प्रमुख देश है। **सांख्यिकी विभाग के आंकड़ों के अनुसार, 2013 में उर्वरकों का उत्पादन 70.37 मिलियन टन रहा (शुद्ध रूप में), जबकि कृषि उद्देश्यों हेतु उपयोग किए गए उर्वरकों की मात्रा 59.12 मिलियन टन रही।** विशेषज्ञों के अनुसार, हमारे देश में खेती योग्य भूमि की उर्वरता कम है; इसलिए अनाज उत्पादन में रासायनिक उर्वरकों का योगदान काफी अधिक है – लगभग 40% से अधिक। वर्तमान में हमारे देश में उर्वरकों के उपयोग से जुड़ी चार समस्याएँ हैं: पहली, प्रति एकड़ उर्वरक की मात्रा बहुत अधिक है। हमारे देश में प्रति हेक्टेयर कृषि फसलों पर उपयोग होने वाली उर्वरकों की मात्रा 21.9 किलोग्राम है, जो विश्व औसत (प्रति हेक्टेयर 8 किलोग्राम) से काफी अधिक है। यह मात्रा अमेरिका की तुलना में 2.6 गुना, एवं यूरोपीय संघ की तुलना में 2.5 गुना है। दूसरा, खाद देने की प्रक्रिया में असंतुलन है। पूर्वी क्षेत्रों में, जहाँ आर्थिक विकास अधिक है, यमुना नदी के निचले क्षेत्रों में, एवं शहरी उपनगरों में खाद का उपयोग अत्यधिक होता है। सब्जियों, फलदार पेड़ों आदि ऐसी फसलों में भी अत्यधिक खाद का उपयोग आम बात है। तीसरा, कार्बनिक खादों के उपयोग की दर कम है। वर्तमान में, हमारे देश में कार्बनिक खादों में उपस्थित कुल पोषक तत्वों की मात्रा लगभग 70 मिलियन टन है; लेकिन इनका वास्तविक उपयोग 40% से भी कम है। इनमें, पशुओं एवं पक्षियों के मल से प्राप्त पोषक तत्वों का उपयोग खेतों में लगभग 50% ही होता है, जबकि फसलों के अवशेषों से प्राप्त पोषक तत्वों का उपयोग खेतों में लगभग 35% ही होता है। चौथा कारण है, खाद देने की प्रक्रिया में असंतुलन होना। भारी रासायनिक उर्वरकों का उपयोग अधिक, जैविक उर्वरकों का उपयोग कम; मुख्य तत्वों वाले उर्वरकों का उपयोग अधिक, सूक्ष्म/मध्यम मात्रा वाले तत्वों वाले उर्वरकों का उपयोग कम; नाइट्रोजन युक्त उर्वरकों का उपयोग अधिक, फॉस्फोर पारंपरिक मानव-आधारित उर्वरक देने की विधियाँ अभी भी प्रमुख हैं; रासायनिक उर्वरकों का उपयोग एवं उन्हें सतह पर डालने की प्रथा आम है। मशीनों के द्वारा उर्वरक देने की प्रथा केवल मुख्य फसलों की खेती वाले क्षेत्रों में ही लगभग 30% हिस्से में ही प्रचलित है। (II) सामने वाली स्थिति। उर्वरकों के अनुचित उपयोग की समस्या, हमारे देश में अनाज उत्पादन में बढ़ते दबाव, कृषि भूमि की गुणवत्ता में कमी, कृषि भूमि के उपयोग की उच्च दर, किसानों के छोटे उत्पादन पैमानों से संबंधित है। इसके अलावा, यह समस्या उर्वरकों के उत्पादन एवं वितरण में कृषि की आवश्यकताओं की अनदेखी, उर्वरकों की गुणवत्ता में कमी, पुरानी उर्वरक तकनीकों, एवं अपर्याप्त उर्वरक प्रबंधन व्यवस्थाओं से भी संबंधित है। अत्यधिक या बेवजह उर्वरकों का उपयोग, न केवल कृषि उत्पादन की लागत को बढ़ाता है एवं संसाधनों की बर्बादी का कारण बनता है, बल्कि यह मिट्टी की संरचना को भी खराब करता है एवं मिट्टी को अम्लीय बना देता उर्वरकों के उपयोग में शून्य वृद्धि सुनिश्चित करना, कृषि क्षेत्र में “तरीकों में परिवर्तन एवं संरचना में सुधार” हेतु एक महत्वपूर्ण उपाय है। यह लागत में कमी एवं दक्षता में वृद्धि, साथ ही ऊर्जा एवं कार्बन उत्सर्जन में कमी हेतु भी आवश्यक है। इसका **अनाज की सुरक्षा, कृषि उत्पादों की गुणवत्ता एवं कृषि पारिस्थितिकी तंत्र की सुरक्षा हेतु बहुत ही महत्वपूर्ण महत्व है। (III) कार्यान्वयन की संभावना। विदेशी अनुभवों से पता चलता है कि यूरोपीय संघ, उत्तरी अमेरिका, एशिया एवं मध्य पूर्व के कुछ विकसित देशों में उर्वरकों का उपयोग शुरू में तेजी से बढ़ा, लेकिन चरम स्तर तक पहुँचने के बाद यह धीरे-धीरे कम होने लगा। इस प्रकार, ये देश कम खर्च में अधिक उत्पादन प्राप्त करने एवं टिकाऊ विकास की दिशा में आगे बढ़ रहे हैं। हमारे देश की वास्तविक स्थिति को देखते हुए, मृदा-विश्लेषण आधारित उर्वरक वितरण व्यवस्था के कारण, वर्तमान में तीन प्रमुख अनाज फसलों में नाइट्रोजन उर्वरक, फॉस्फोरस उर्वरक एवं पोटैशियम उर्वरक का उपयोग क्रमशः 33%, 24% एवं 42% है। यह प्रतिशत, परियोजना शुरू होने से पहले (2005 में) की तुलना में क्रमशः 5, 12 एवं 10 प्रतिशत अधिक है। उर्वरकों की दक्षता में वृद्धि होने के साथ-साथ, रासायनिक उर्वरकों के उपयोग में भी कमी आ रही है। वर्ष 2013 में देश भर में उर्वरकों की खपत में 1.3% की वृद्धि हुई; जो कि वर्ष 2012 एवं 2005 की तुलना में क्रमशः 1.1% एवं 1.5% कम है। यदि वैज्ञानिक तरीकों से खाद देने संबंधी सभी उपायों को ठीक से लागू किया गया, तो खेती योग्य भूमि की गुणवत्ता में लगातार सुधार होगा, एवं खाद का उपयोग भी धीरे-धीरे बढ़ेगा। ऐसी स्थिति में 2020 तक रासायनिक खादों के उपयोग में कोई वृद्धि न होने का लक्ष्य प्राप्त किया जा सकता है। द्वितीय, समग्र दृष्टिकोण, मूलभूत सिद्धांत एवं लक्ष्य/उद्देश्य
(1) समग्र दृष्टिकोण: अनाज की सुरक्षा एवं महत्वपूर्ण कृषि उत्पादों की पर्याप्त आपूर्ति सुनिश्चित करने को लक्ष्य मानते हुए, “अधिक उत्पादन हेतु खाद देना, आर्थिक रूप से उपयुक्त खाद देना, पर्यावरण-अनुकूल खाद देना” जैसी अवधारणाओं को मजबूती से अपनाना आवश्यक है। वैज्ञानिक प्रगति के आधार पर, नए प्रकार के व्यावसायिक संगठनों एवं विशेषज्ञ कृषि सेवा संस्थाओं की मदद से, खाद देने की प्रक्रिया में सुधार किया जाना चाहिए। भूमि की गुणवत्ता को बेहतर बनाने हेतु प्रयास किए जाने चाहिए, कार्बनिक खादों का उपयोग बढ़ाया जाना चाहिए, अनावश्यक रासायनिक खादों का उपयोग कम किया जाना चाहिए। खाद के उपयोग संबंधी जानकारी एवं प्रशिक्षण दिया जाना चाहिए। इस प्रकार, उच्च उत्पादन, गुणवत्तापूर्ण उत्पाद, पर्यावरण-अनुकूल विकास एवं टिकाऊ विकास के मार्ग पर आगे बढ़कर, अनाज के उत्पादन में वृद्धि, किसानों की आय में वृद्धि एवं पर्यावरणीय सुरक्षा सुनिश्चित की जा सकती है। (II) मूलभूत सिद्धांत: पहला, उत्पादन को सुनिश्चित करना एवं लागतों को कम करके दक्षता बढ़ाना। उर्वरकों के अनुचित उपयोग को कम करते हुए, उर्वरकों के उपयोग के तरीकों में बदलाव लाकर उनका उपयोग अधिक प्रभावी बनाया जा सकता है। इससे अनाज का उत्पादन स्थिर रहेगा, किसानों की आय में वृद्धि होगी, एवं कृषि का टिकाऊ विकास संभव होगा। दूसरा, यह है कि परिस्थितियों के अनुसार कार्य किया जाए, एवं कदम-दर- विभिन्न क्षेत्रों, विभिन्न फसलों की उत्पादन प्रक्रियाओं एवं खाद देने संबंधी आवश्यकताओं के अनुसार, वर्गीकृत मार्गदर्शन प्रदान किया जाना चाहिए। इसके लिए चरणबद्ध, क्षेत्रवार एवं फसलवार रूप से खाद नियंत्रण संबंधी लक्ष्य निर्धारित किए जाने चाहिए, ताकि विभिन्न उपायों को धीरे-धीरे लागू किया जा सके। तीन, यह है समग्र दृष्टिकोण अपनाकर एवं विभिन्न उपायों को एक साथ ल मिट्टी, खाद, पानी, बीज आदि उत्पादन संबंधी कारकों एवं खेती प्रणालियों पर समग्र रूप से विचार करते हुए, कृषि मशीनरी एवं कृषि तकनीकों के संयोजन के आधार पर, प्रशासनिक, आर्थिक, तकनीकी एवं कानूनी उपायों का उपयोग करके वैज्ञानिक तरीकों से खाद देने की प्रक्रिया को प्रभावी ढंग से आगे बढ़ाया जा सकता है। चौथा, **नेतृत्व एवं बहुपक्षीय सहभागिता**। **नेतृत्व, कृषि संस्थानों, उद्यमियों की भूमिका, एवं समाज की भागीदारी** को बनाए रखते हुए, नए तरीकों को अपनाकर, प्रचार-प्रसार, अनुसंधान, शिक्षा, उद्यमों एवं किसानों की ऊर्जा को पूरी तरह उपयोग में लाकर, इस कार्य को आगे बढ़ाने हेतु एक दीर्घकालिक तंत्र विकसित किया जाना चाहिए। (III) लक्ष्य/उद्देश्य: वर्ष 2020 तक, वैज्ञानिक तरीकों से खाद देने संबंधी प्रबंधन एवं तकनीकी व्यवस्थाओं का विकास किया जाएगा; इससे वैज्ञानिक तरीकों से खाद देने का स्तर काफी हद तक बेहतर हो जाएगा। 2015 से 2019 तक, उर्वरकों के उपयोग में वार्षिक वृद्धि दर को धीरे-धीरे 1% से कम रखा गया। ； वर्ष 2020 तक, प्रमुख कृषि फसलों में उपयोग होने वाली उर्वरकों की मात्रा में शून्य वृद्धि हो, ऐसा प्रयास किया जाएगा। 1. खाद देने की प्रक्रिया को और बेहतर बनाना। वर्ष 2020 तक, नाइट्रोजन, फॉस्फोरस, पोटैशियम एवं अन्य माइक्रो-एवं सूक्ष्म तत्वों जैसे पोषक तत्वों की संरचना उचित हो जाएगी, एवं जैविक खादों का भी उचित तरीके से उपयोग होगा। मृदा-विश्लेषण आधारित उर्वरक देने की तकनीक का उपयोग 90% से अधिक क्षेत्रों में किया जा रहा ह ； पशुओं एवं पक्षियों के मल से प्राप्त पोषक तत्वों का उपयोग खेतों में 60% तक हो रहा है; यह मात्रा 10 प्रतिशत अधिक है। ； कृषि फसलों के अवशेषों से प्राप्त पोषक तत्वों का उपयोग खेतों में 60% तक हो रहा है; यह मात्रा 25 प्रतिशत अधिक है। दूसरा, खाद देने की विधि में और सुधार किया जाना आवश्यक है। वर्ष 2020 तक, अंधाधुंध एवं अत्यधिक खाद डालने की प्रथा में काफी हद तक कमी आ गई, एवं पारंपरिक खाद देने की विधियों में भी बदलाव हुआ। यांत्रिक खाद उपयोग, मुख्य कृषि फसलों के रोपण क्षेत्र का 40% से अधिक हिस्सा है; यह प्रतिशत 10 अंक बढ़ गया है। ； जल-खाद एकीकरण तकनीक का उपयोग 150 मिलियन एकड़ क्षेत्र में किया जा रहा है; यह संख्या 8,000 मिलियन एकड़ अधिक है। तीन, उर्वरकों का उपयोग-दर लगातार बढ़ रहा है। वर्ष 2015 से, मुख्य कृषि फसलों में उर्वरकों का उपयोग औसतन हर साल 1 प्रतिशत से अधिक की दर से बढ़ रहा है। वर्ष 2020 तक, मुख्य कृषि फसलों में उर्वरकों का उपयोग 40% से अधिक होने का लक्ष्य है। तीन, तकनीकी मार्ग एवं क्षेत्रीय प्राथमिकताएँ
(1) तकनीकी मार्ग: इसका अर्थ है सटीक खाद देना। विभिन्न क्षेत्रों में मिट्टी की स्थितियों, फसलों की उत्पादन क्षमता एवं पोषक तत्वों के प्रबंधन संबंधी आवश्यकताओं के आधार पर, प्रत्येक क्षेत्र एवं प्रति हेक्टेयर फसलों के लिए उर्वरक देने की मात्रा के मान तय किए जाने चाहिए; ताकि अनावश्यक रूप से उर्वरक देने की प्रवृत्ति कम हो सके। दूसरा, यह है समायोजन – अर्थात् उर्वरकों के उपयोग की संरचना में सुधार करना। नाइट्रोजन, फॉस्फोरस एवं पोटैशियम के अनुपात को बेहतर बनाकर, मुख्य तत्वों एवं मध्यम/सूक्ष्म तत्वों के बीच सामंजस्य स्थापित क आधुनिक कृषि विकास की आवश्यकताओं के अनुरूप, उर्वरक उत्पादों में सुधार एवं उनका उन्नयन किया जाना चाहिए; साथ ही, उच्च दक्षता वाले नए प्रकार के उर्वरकों का व्यापक रूप से तीसरा, बदलाव करना है; अर्थात् खाद देने की विधि में सुधार करना है। मिट्टी के गुणों के आधार पर उर्वरक देने की प्रथा को बढ़ावा देना आवश्यक है, ताकि किसानों में वैज्ञानिक तरीकों से उर्वरक देने सं उपयुक्त खाद डालने हेतु आवश्यक उपकरणों का विकास एवं प्रचार किया जाना चाहिए; ताकि मैनुअल रूप से खाद डालने की प्रणाली के बजाय मशीनों के द्वारा गहराई में खाद डालना, जल-खाद संयोजन, पत्तियों प चौथा, यह है “प्रतिस्थापन” – अर्थात् कृषि रसायनों की जगह जैविक खादों का उप कार्बनिक पोषक तत्वों का उचित उपयोग करके, कुछ रासायनिक खादों की जगह कार्बनिक खादों का उपयोग किया जा सकता है; इस तरह कार्बनिक एवं अकार्बनिक तत्वों का संयोजन संभव हो जाता है खेती योग्य भूमि की उर्वरता में सुधार करना, एवं बाहर से आने वाले रासायनिक उर्वरकों के बजाय खेती योग्य भूमि में मौजूद पोषक तत्वों का उ (II) क्षेत्रीय महत्व: उत्तर-पूर्वी क्षेत्र। उर्वरक देने के सिद्धांत: नाइट्रोजन का उपयोग नियंत्रित करें, फॉस्फोरस की मात्रा कम करें, पोटैशियम का स्तर स्थिर रखें; जिंक, बोरॉन, आयरन, मोलिब्डेनम जैसे स मुख्य उपाय: गहरी जुताई एवं संरक्षणात्मक खेती को एक साथ अपनाकर, पौधों के अवशेषों को खेत में वापस डालने की प्रक्रिया को बढ़ाया जाना चाहिए; साथ ही, कार्बनिक खाद का उपयो ； उपयुक्त क्षेत्रों में सोयाबीन एवं मक्के की फसलों की उचित रूप से बारी-बारी से खेती की जानी चाहिए; सोयाबीन, मूंगफली आदि फसलों में राइजोबियम बैक्टीरिया ； उर्वरक डालने हेतु आधुनिक मशीनों के उपयोग को बढ़ावा देना, एवं सही समय पर एवं उचित ； सूखे क्षेत्रों में मक्के की खेती हेतु उच्च-दक्षता वाले धीरे-धीरे अवशोषित होने वाले उर्वरकों, एवं जल एवं उर्वरकों पीला हुआई, हुआई, हाइ क्षेत्र। उर्वरक देने के सिद्धांत: नाइट्रोजन की मात्रा कम करना, फॉस्फोरस पर नियंत्रण रखना, पोटैशियम की मात्रा स्थिर रखना; सल्फर, जिंक, आयरन, मैंगनीज, बोरॉन जैसे मध्यम/सूक मुख्य उपाय: नियमित रूप से जमीन को गहराई से जोतना एवं संरक्षणात्मक खेती करना; गेहूँ एवं मक्के की पत्तियों को खेत में ही छोड़ना; फॉर्मूलेटेड उर्वरकों का उपयोग करना एवं जैविक उर्वरकों का उपयोग बढ़ाना; मक्के के बीजों के साथ ही उर्वरक भी बोना; कपास की खेती में मशीनों के द्वारा उर्वरक देना; गेहूँ की खेती में पानी एवं उर्वरक का संतुलन बनाए रखना; नाइट्रोजन उर्वरकों का उपयोग उचित समय पर करना, एवं “एक छिड़काव में तीन लाभ” ； सब्जियों एवं फलदार पौधों में कार्बनिक एवं अकार्बनिक खादों का सही उपयोग आवश्यक है; ताकि नाइट्रोजन एवं फॉस्फोरस ज ； सुविधाजनक कृषि में, खरपतवार एवं अन्य सामग्रियों का उपयोग नमकीन मिट्टी को सुधारने हेतु किया जाता है; साथ ही, जल एवं खाद के एकीकृत उपयोग संबंधी तकनीकों ； खट्टी मिट्टी को सुधारने हेतु चूना जैसे उपचारकों का उपयोग किया जाता है, ताकि बागानों में हरित खाद उत्पन्न की जा स यांगत्ज़ी नदी का मध्य एवं निचला क्षेत उर्वरक देने के सिद्धांत: नाइट्रोजन की मात्रा कम करना, फॉस्फोरस पर नियंत्रण रखना, पोटैशियम की मात्रा स्थिर रखना; साथ ही सल्फर, जिंक, बोरोन जैसे मध्यम/सूक्ष मुख्य उपाय: फसलों के अवशेषों को खेतों में वापस डालने की तकनीकों को बढ़ावा देना, विशेष प्रकार के उर्वरकों एवं जैविक उर्वरकों का उपयोग बढ़ाना, सर्दियों में बंजर रहने वाले खेतों में हरित उर्वरकों का उपयोग करके उन्हें प ； कैल्शियम-मैग्नीशियम-फॉस्फेट खाद, चूना, सिलिका-कैल्शियम जैसे क्षारीय पदार्थों का उपयोग करके अम्लीय मिट्टी को सुधाया जा सकता है; इससे बागवानी फसलों के लिए जल एवं खाद के एकीकृत उपयोग की तकनीकों को प्रभावी एवं किफ दक्षिणी चीन का क्षेत्र। उर्वरक देने के सिद्धांत: नाइट्रोजन की मात्रा कम करना, फॉस्फोरस एवं पोटैशियम की मात्रा को स्थिर रखना; साथ ही कैल्शियम, मैग्नीशियम, जिंक, बोरोन जैसे मध्यम/सूक्ष्म त मुख्य उपाय: फसल के अवशेषों को खेतों में वापस डालने की तकनीकों को बढ़ावा देना, विशेष प्रकार के उर्वरकों का उपयोग करना, जैविक उर्वरकों का उपयोग बढ़ाना, एवं उपयुक्त क्षेत्रों में सर्दियों में हरित खाद उगाने की ； अम्लीय मिट्टी को सुधारने हेतु कैल्शियम, मैग्नीशियम, फॉस्फोरस युक्त खादों, चूने, सिलिका-कैल्शियम जैसे क्षारीय पदार्थों का उपयो ； उर्वरक देने की तकनीकों एवं सरल खेती तकनीकों को आपस में जोड़कर, कुशल एवं किफायती तरीकों से बागवानी फसलों की खेती की जा सकती है; इसके लिए जल एवं उर्वरकों के उपयोग की एकीकृत दक्षिण-पश्चिम क्षेत्र। उर्वरक देने के सिद्धांत: नाइट्रोजन की मात्रा को संतुलित रखना, फॉस्फोरस को संतुलित करना, पोटैशियम की कमी को पूरा करना; साथ ही बोरॉन, मोलिब्डेनम, मैग्नीशियम, सल्फर, जिंक, कैल्शियम जैसे मध्यम मुख्य उपाय: फसलों के अवशेषों को खेतों में वापस डालने की तकनीकों को बढ़ावा देना, साथ ही गौमूत्र, पशुओं के मल आदि का उचित उपयोग करना; सर्दियों में खाली पड़े खेतों में हरित खाद उगाने को बढ़ावा देना ； फॉर्म्यूल्ड खादों के उपयोग को बढ़ावा देना चाहिए, साथ ही जैविक खादों का भी अधिक उपयोग करना आवश्यक है। अम्लीय मिट्टी को सुधारने हेतु कैल्शियम, मैग्नीशियम, फॉस्फोरस युक्त खादों, चूने, सिलिका-कैल्शियम जैसे क्षारीय पदार्थों का उपयोग किया जाना चाहिए। पहाड़ी क्षेत्रों में उच्च उत्पादकता वाली फसलों एवं ब उत्तर-पश्चिम क्षेत्र। उर्वरक देने के सिद्धांत: जल एवं उर्वरक संसाधनों का समुचित उपयोग करना आवश्यक है; जल के आधार पर ही उर्वरक देना चाहिए, एवं उर्वरकों के आधार पर ही जल का उपयोग नियंत्रित करना चाहिए। नाइट्रोजन एवं फॉस्फोरस के स्तर को स्थिर रखना, जबक मुख्य उपाय: फिल्म लगाकर बुवाई करने के साथ-साथ उच्च दक्षता वाले धीरे-धीरे अवशोषित होने वाले उर्वरकों का उपयोग किया जाना चाहिए। संरक्षणात्मक खेती एवं पराली को खेत में ही छोड़ने की प्रथा को बढ़ावा देना आवश्यक है। संय ； कपास, फलदार पेड़, आलू जैसी फसलों में, मिट्टी के नीचे से पानी देने की तकनीकों, एवं पानी एवं खाद को एक साथ उपयोग में लाने जैसी कुशल जल-बचत तकनीकों का उपयोग किया जा रहा है ； इंजीनियरिंग उपायों के साथ, जिप्सम जैसे एजेंटों का उपयोग करके लवणीय/क्षारीय भूमि को सुधारा जा चौथा, प्रमुख कार्य: (1) मिट्टी के गुणों के आधार पर उर्वरक देने की प्रक्रिया को बढ़ावा देना। अनुभवों के आधार पर, नए तरीके विकसित करके परिणामों को जल्दी से लागू किया जाना चाहिए; ताकि मिट्टी के गुणों के अनुसार उर्वरक देने की प्रक्रिया को और बड़े पैमाने एवं उच्च स्तर पर आगे बढ़ाया जा सके। 1. कार्यान्वयन के दायरे का विस्तार करना। बुनियादी कार्यों को मजबूत करने एवं अनाज उत्पादक फसलों हेतु मृदा-अनुकूल खाद देने की प्रक्रिया को जारी रखते हुए, सिंचित कृषि, सब्जियों, फलदार पेड़ों, चाय आदि जैसी आर्थिक रूप से महत्वपूर्ण बागवानी फसलों में इस विधि का उपयोग बढ़ाया जाना चाहिए; ताकि मुख्य फसलों हेतु मृदा-अनुकूल खाद देने की प्रक्रिया पूरी तरह से लागू हो सके। दूसरा, कृषि उद्यमों के बीच संपर्क को मजबूत बन उद्यमों को मिट्टी के विश्लेषण के आधार पर उर्वरक तैयार करने में भाग लेने हेतु प्रोत्साहित किया जाना चाहिए। ऐसे विश्वसनीय एवं सक्षम उद्यमों का चयन करके उनके साथ सहयोग किया जाना चाहिए। “नुस्खे के अनुसार दवाइयाँ तैयार करना”, “चीनी औषधियों का उपयोग करना”, “जड़ी-बूटियों से उर्वरक तैयार करना” एवं “निजी चिकित्सकों की सहायता लेना” – इन चार तरीकों के माध्यम से उर्वरकों को गाँवों, घरों एवं खेतों तक पहुँचाया जाना चाहिए। तीसरा, नवाचारपूर्ण सेवा तंत्र है। लाभकारी सेवाओं एवं व्यावसायिक सेवाओं को आपस में जोड़ने, सेवाओं की खरीद हेतु प्रभावी मॉडलों की खोज करने का प्रयास किया जाना चाहिए। इसके अलावा, विशेषज्ञता आधारित एवं सामुदायिक सेवा संगठनों के विकास को बढ़ावा देना आवश्यक है; ताकि किसानों को “चार एकीकृत सेवाएँ” – एकीकृत मापन, एकीकृत वितरण, एकीकृत आपूर्ति एवं एकीकृत कार्यान्वयन – प्रदान की जा सकें। नवीन उर्वरक सूत्रों के निर्धारण एवं प्रकाशन हेतु तंत्र विकसित किया गया है; मृदा-आधारित उर्वरक निर्धारण हेतु विशेषज्ञों की सलाह देने वाली प्रणाली को और बेहतर बनाया गया है। आधुनिक सूचना प्रौद्योगिकियों का उपयोग मृदा-आधारित उर्वरक तकनीकों के प्र (II) उर्वरक देने की पद्धतियों में सुधार लाना। अनाज उत्पादन में सक्रिय बड़े किसानों, पारिवारिक खेतों, सहकारी समितियों जैसे नए प्रकार के व्यावसायिक संगठनों की भूमिका को पूरी तरह से उपयोग में लाना आवश्यक है। तकनीकी प्रशिक्षण एवं मार्गदर्शन सेवाओं को मजबूत करना, उन्नत एवं उपयुक्त तकनीकों को बढ़ावा देना, एवं खाद देने की विधियों में सुधार करना आवश्यक है। 1. मशीनों के द्वारा खाद डालने की प्रक्रिया को बढ़ावा कृषि एवं कृषि-मशीनरी के संयोजन, तथा बुनियादी एवं अतिरिक्त खादों के उपयोग संबंधी सिद्धांतों के अनुसार, खाद डालने हेतु आवश्यक मशीनरी के विकास को तेज किया जाना चाहिए। स्थानीय परिस्थितियों के अनुसार, रासायनिक खादों को गहराई में डालने, मशीनों के द्वारा अतिरिक्त खाद देने, एवं बीजों के साथ ही खाद डालने जैसी तकनीकों को अपनाया दूसरा, जल-खाद संयोजन प्रणाली का प्रचार-प्रसार करना है। कुशल जल-संरक्षण तकनीकों के साथ-साथ, ड्रिप इरिगेशन एवं स्प्रे इरिगेशन जैसी तकनीकों का उपयोग बढ़ावा देकर, खाद एवं जल संसाधनों का अधिक कुशलतापूर्वक उपयोग संभव बनाया जा सकता है। तीन, उचित समय पर खाद देने की तकनीकों का प्रचार-प्रसार करना। आधारिक खाद के उपयोग का उचित अनुपात निर्धारित करना आवश्यक है; साथ ही, स्थान, पौधों की स्थिति, जल-स्थितियों एवं समय के आधार पर चरणबद्ध रूप से खाद देने की त स्थानीय परिस्थितियों के अनुसार, गेहूँ एवं चावल की फसलों में पत्तियों पर खाद छिड़कने, तथा फलदार पेड़ों की जड़ों के बाहर खाद द (III) नए उर्वरकों एवं नई तकनीकों के उपयोग को बढ़ावा देना। कृषि उत्पादन संबंधी आवश्यकताओं को ध्यान में रखते हुए, अनुसंधान, शिक्षा, प्रचार-प्रसार एवं उद्योगीय संसाधनों को एकीकृत किया जाना चाहिए। अनुसंधान में निवेश बढ़ाना आवश्यक है, अंतरराष्ट्रीय स्तर पर उपलब्ध नवीनतम तकनीकों पर नज़र रखनी चाहिए, ए 1. तकनीकी अनुसंधान एवं विकास को मजबूत बनाना। उत्पादन, अनुसंधान एवं शिक्षा को आपस में जोड़ने वाले कुछ अनुसंधान एवं विकास मंचों का गठन किया जाना चाहिए। इन मंचों पर फसलों की उच्च उपज हेतु प्रभावी खाद देने संबंधी तकनीकों पर अनुसंधान किया जाना चाहिए। साथ ही, त्वरित प्रभाव वाले एवं धीमे प्रभाव वाले खादों, बड़ी मात्रा में उपयोग होने वाले एवं कम मात्रा में उपयोग होने वाले तत्वों, कार्बनिक एवं अकार्बनिक तत्वों, तथा पोषक तत्वो दूसरा, नए उत्पादों के प्रचार-प्रसार को तेज करना। धीरे-धीरे अवशोषित होने वाले उर्वरक, जल-घुलनशील उर्वरक, तरल उर्वरक, पत्ती पर लगाने वाले उर्वरक, जैविक उर्वरक, मिट्टी संशोधक आदि जैसे उच्च-दक्षता वाले नए प्रकार के उर्वरकों का प्रचार-प्रसार किया जाना चाहिए; ताकि उर्वरकों का उपयोग बेहतर तरीके से किया जा सके, एवं उर्वरक उद्योग में सुधार एवं विकास हो सके। तीन, यह है – कुशल उर्वरक उपयोग संबंधी तकनीकों का एकीकृत रूप से प्रचार-प्रसार। उच्च उत्पादन हासिल करने एवं हरित उत्पादन तकनीकों को विकसित करने के उद्देश्य से, मिट्टी की पोषक तत्वों की स्थिति एवं फसलों की खाद-आवश्यकताओं के आधार पर, विभिन्न क्षेत्रों एवं फसलों के लिए वैज्ञानिक खाद-प्रबंधन दिशानिर्देश तैयार किए जाते हैं। साथ ही, उच्च उत्पादन देने वाली, कुशल एवं पर्यावरण-अनुकूल खाद-प्रबंधन तकनीकों को भी विकसित एवं प्रसारित किया जाता है (च) जैविक खाद संसाधनों के उपयोग को बढ़ावा देना। आधुनिक कृषि विकास एवं हमारे देश की कृषि प्रणाली की विशेषताओं के अनुकूल, जैविक पोषक तत्वों के उपयोग हेतु प्रभावी तरीकों की खोज की जानी चाहिए। किसानों को जैविक खादों का उपयोग बढ़ाने हेतु प्रोत्साहन एवं सहायता दी जानी चाहिए। 1. जैविक खादों के संसाधनीकरण एवं उनके उपयोग को बढ़ावा देना। बड़े पैमाने पर पशुपालन करने वाली कंपनियों को, पशुओं के मल से जैविक खाद बनाने में सहायता दी जानी चाहिए। “बड़े पैमाने पर पशुपालन + बायोगैस + खाद का सामाजिक रूप से वितरण” जैसी प्रणालियों को बढ़ावा दिया जाना चाहिए। किसानों को घरेलू खाद बनाने में भी सहायता दी जानी चाहिए, ताकि वे बाजार में उपलब्ध जैविक ख दूसरा, फसलों के अवशेषों से पोषक तत्वों को मिट्टी में वापस लान खेतों में पुआल को कुचलकर वापस डालने, इसे जल्दी सड़ाकर वापस डालने, एवं इसे जानवरों के माध्यम से खेतों में वापस भेजने जैसी तकनीकों को बढ़ावा देना आवश्यक है। साथ ही, पुआल को कुचलने, सड़ने हेतु आवश्यक रसायनों का उपयोग करने, मिट्टी को जोतने, एवं जमीन को समतल करने जैसे कार्यों हेतु ऐसे उपकरणों का विकास करना आवश्यक है; ताकि पुआल का उपयोग फिर से खेतों में ही किया जा सके तीसरा, स्थानीय परिस्थितियों के अनुसार ही हरित खाद उगानी चाहिए। दक्षिणी क्षेत्रों में सर्दियों के दौरान खाली पड़े खेतों, फल-चाय बागों में उपलब्ध मिट्टी, खाद, पानी, प्रकाश एवं ऊष्मा जैसे संसाधनों का पूरा उपयो उन क्षेत्रों में, जहाँ संभव हो, किसानों को राइजोबियम उर्वरकों के उपयोग के लिए प्रोत्साहित किया जाना चाहिए; ताकि मूंगफली, सोयाबीन एवं अल्फाल्फा जैसी दालेदार फसलों के लिए नाइट्रोजन उर्वरक उपलब्ध हो स (व) कृषि भूमि की गुणवत्ता में सुधार करना। उच्च मानकों वाले कृषि भूमियों के निर्माण को तेज किया जाए, सिंचाई संबंधी बुनियादी सुविधाओं को बेहतर बनाया जाए, एवं कृषि भूमियों की बुनियादी खेतीयोग्य भूमि की गुणवत्ता के संरक्षण एवं सुधार हेतु कार्रवाई की जानी चाहिए; मिट्टी की गुणवत्ता में सुधार किया जाना चाहिए, मिट्टी की उर्वरता बढ़ाई जानी चाहिए, प्रदूषण को नियंत्रित/दूर किया जाना चाहिए, लवणीय/क्षारीय मिट्टी का उपचार किया जाना चाहिए, एवं कम उ वर्ष 2020 तक, कृषि भूमि की मूलभूत उर्वरता में 0.5 स्तर या उससे अधिक की वृद्धि होनी चाहिए; मिट्टी में ऑर्गेनिक पदार्थों की मात्रा में 0.2 प्रतिशत की वृद्धि होनी चाहिए। साथ ही, कृषि भूमि के अम्लीकरण, लवणीकरण एवं प्रदूषण जैसी समस्याओं पर प्रभावी ढंग से नियंत्रण पाया जाना चाहिए। खेती योग्य भूमि की गुणवत्ता में सुधार करके, उसकी उत्पादन क्षमता को बढ़ाया जा सकता है; इससे रासायनिक उर्वरकों के उपयोग को कम करते हुए भी अनाज एवं कृषि उत्पादन में स्थिरता बनी रहेगी। पाँच, सुरक्षा उपाय: (1) संगठनात्मक नेतृत्व को मजबूत करना। कृषि मंत्रालय ने उर्वरकों के उपयोग में शून्य वृद्धि सुनिश्चित करने हेतु एक समन्वय समूह का गठन किया है; इस समूह का नेतृत्व मंत्रालय के वरिष्ठ अधिकारी कर रहे हैं। मंत्रालय के संबंधित विभागों एवं इकाइयों के प्रमुख अधिकारी इस समूह के सदस्य हैं। बुवाई संबंधी कार्यों की जिम्मेदारी बुवाई प्रबंधन विभाग प्रत्येक प्रांत/क्षेत्र/शहर में, कृषि विभाग (समिति/ब्यूरो) के प्रमुख अधिकारियों को समूह-नेता बनाकर एक नेतृत्व समूह गठित किया गया है; ताकि समन्वय एवं मार्गदर्शन बेहतर ढंग से हो सके, एवं विभिन्न उपायों को लागू किया जा सके। (II) ऊपर एवं नीचे के स्तरों पर समन्वित रूप से कार्य करन विस्तृत प्रदर्शन मूल्यांकन को लागू करते हुए, ऊपर-नीचे के स्तरों पर सहयोग करने वाली, बहुपक्षीय सहयोग पर आधारित कार्य व्यवस्था स्थापित की जानी चाहिए; जिससे जिम्मेदारियाँ स्पष्ट हों, संसाधनों का उपयोग बेहतर तरीके से हो सके, प्रमुख कार्यान्वयन क्षेत्रों में सहयोग की व्यवस्था स्थापित करनी आवश्यक है, ताकि वे आपस में जानकारी साझा कर सकें एवं एक-दूसर शिक्षण एवं अनुसंधान संस्थानों, साथ ही उद्योग संघों की तकनीकी जानकारी संबंधी शक्तियों का पूरा उपयोग किया जाना चाहिए; ताकि तकनीकों का प्रसार, नीतियों का प्रचार, तकनीकी प्रशिक्षण, सेवा-मार्गदर्शन आदि कार्यों को बढ़ावा दिया जा सके। (III) सहायता संबंधी नीतियों को और बेहतर बनाना। विकास एवं सुधार, वित्त आदि विभागों के साथ संवाद एवं समन्वय को मजबूत करना आवश्यक है; भूमि की गुणवत्ता में सुधार हेतु प्रयोग किए जाने वाले उपायों को और विस्तारित करना आवश्यक है। इसके अलावा, फसलों के अवशेषों को खेतों में वापस डालने, हरित खादों के उपयोग, जैविक खादों के उपयोग, जल एवं खाद के एकीकृत उपयोग, तथा मशीनों के उपयोग से खाद देने जैसी तकनीकों को बढ़ावा देना आवश नए प्रकार के व्यावसायिक संस्थानों, एवं मध्यम आकार के व्यवसायों को वैज्ञानिक तरीकों से खाद देने, साथ ही जैविक खाद, फॉर्मूलेटेड खाद, एवं उच्च-दक्षता वाली धीरगति से अवशोषित होने वाली खादों के उपयोग हेतु सहायता प्रदान की ज वित्त, बीमा, कर आदि संबंधी नीतियों को अनुकूल बनाकर, उर्वरकों के उपयोग में शून्य वृद्धि हेतु प्रयास किए जाने चाहिए। (च) तकनीकी सहायता को मजबूत बनाना। कृषि मंत्रालय ने उर्वरकों के उपयोग में शून्य वृद्धि सुनिश्चित करने हेतु एक विशेषज्ञ समूह का गठन किया है। इस समूह द्वारा विभिन्न तकनीकी समाधान प्रस्तुत किए जाते हैं, मार्गदर्शन प्रदान किया जाता है, ताकि सभी महत्वपूर्ण तकनीकों को ठीक से लागू किया जा सके उर्वरकों एवं कीटनाशकों के उपयोग को कम करने हेतु आवश्यक प्रौद्योगिकियों के विकास संबंधी महत्वपूर्ण प राष्ट्रीय उर्वरक-प्रभाव निगरानी नेटवर्क की स्थापना को बढ़ावा देना, उर्वरकों के उपयोग संबंधी आंकड़ों के संकलन हेतु प्रणालियों को बेहतर बनाना, ताकि उर्वरकों के उपयोग एवं उनके प्रभावों संबंधी जानकारी समय पर एवं सटीक रूप से प्राप स्थानीय स्तर पर, कृषि विभागों को भी ऐसी विशेषज्ञ टीमें गठित करनी चाहिए, ताकि उर्वरकों के उपयोग में शून्य वृद्धि हो सके, एवं इस संबंध में तकनीकी मार्गदर्शन प्रदान किया जा सके। (व) प्रचार-प्रसार एवं प्रशिक्षण को मजबूत बनाना। “वैज्ञानिक तरीकों से खाद देना – हर परिवार तक” विषय पर जागरूकता अभियान चलाया जाए। रेडियो, टेलीविजन, समाचारपत्रों, इंटरनेट आदि माध्यमों का उपयोग करके वैज्ञानिक तरीकों से खाद देने संबंधी जानकारी फैलाई जाए, ताकि किसानों में वैज्ञानिक तरीकों से खाद उपयोग करने की जागरूकता बढ़े, एवं एक अच्छा सामाजिक वातावरण विकसित हो सके। नए प्रकार के कृषि-व्यवसायियों के प्रशिक्षण कार्यक्रमों, ग्रामीण क्षेत्रों में कुशल कर्मियों के विकास हेतु योजनाओं के साथ मिलकर, नए प्रकार के व्यावसायिक संगठनों के प्रशिक्षण पर ध्यान दिया जाना चाहिए; ताकि बड़े किसानों, पारिवारिक खेतों, एवं सहकारी समितियों में वैज्ञानिक तरीकों से खाद देने की क्षमता में सुधार हो सके। (छ) कानूनी सुरक्षा को मजबूत बनाना। “खेतीयोग्य भूमि की गुणवत्ता संरक्षण नियमावली” एवं “उर्वरक प्रबंधन नियमावली” को जल्द से जल्द तैयार किया जाना चाहिए; साथ ही, खेतीयोग्य भूमि की गुणवत्ता संरक्षण एवं उर्वरक प्रबंधन से संबंधित विभिन्न नियमों/प्रक्रियाओं को भी जल्द से जल्द विकसित किया जाना च उर्वरकों के उपयोग का प्रबंधन मजबूत किया जाए, कृषि उत्पादन प्रक्रियाओं को व्यवस्थित किया जाए, उर्वरकों के बाजार पर नियंत्रण बढ़ाया जाए, नकली एवं खराब गुणवत्ता वाले उत्पादों पर अंकुश लगाया जाए, ताकि किसानों के हितों की ठीक से रक्षा हो सके।