सू न्यू एनर्जी की कोयले से गैस उत्पादन परियोजना हेतु पर्यावरणीय म

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सु न्यू एनर्जी एंड हेफेंग लिमिटेड की 40 अरब मानक घन मीटर/वर्ष की क्षमता वाली कोयले से प्राकृतिक गैस उत्पादन परियोजना से संबंधित पर्यावरणीय प्रभाव रिपोर्ट के संबंध में निर्णय
सु न्यू एनर्जी एंड हेफेंग लिमिटेड,
आपकी कंपनी द्वारा भेजी गई “सु न्यू एनर्जी एंड हेफेंग लिमिटेड की 40 अरब Nm3/वर्ष की क्षमता वाली कोयले से प्राकृतिक गैस उत्पादन परियोजना से संबंधित पर्यावरणीय प्रभाव रिपोर्ट के अनुमोदन हेतु अनुरोध” संबंधी फाइल (सु हे बाओ [2015] संख्या 17) प्राप्त हुई है। अनुसंधान के बाद, निम्नलिखित निर्णय लिया गया है:
1. यह परियोजना शिनजियांग के **इर ऑटोनॉमस रीजन के ताचेंग क्षेत्र एवं बुकेसाइर मंगोल ऑटोनॉमस काउंटी के हेफेंग औद्योगिक क्षेत्र में स्थित है। यहाँ स्थानीय कोयला संसाधनों का उपयोग करके, कोयले को दबाकर गैस में बदलने, कोयले को पाउडर रूप में लाकर गैस में बदलने, मीथेनीकरण आदि तकनीकों का उपयोग करके प्रति वर्ष 4 अरब मानक घन मीटर सिंथेटिक प्राकृतिक गैस उत्पन्न की जाएगी। मुख्य इंजीनियरिंग उपकरणों में कोक गैसीकरण, पाउडर गैसीकरण, शुद्धीकरण, मीथेनीकरण, गैस एवं पानी का अलगीकरण, फेनोल/अमोनिया का पुनर्प्राप्ति, सल्फर का पुनर्प्राप्ति, वायु विभाजन, कोयला तैयार करने हेतु आवश्यक उपकरण आदि शामिल हैं। सहायक इंजीनियरिंग सुविधाओं में मुख्य रूप से कोयला-आधारित बॉयलर, टैंकों के क्षेत्र, गोलाकार सामग्री भंडारण स्थल, राख भंडारण स्थल, विलवणीकृत पानी उत्पादन स्थल, चक्रीय जल प्र पर्यावरण संरक्षण संबंधी इंजीनियरिंग में मुख्य रूप से अपशिष्ट जल शोधन प्रणाली, पुनः उपयोग हेतु जल शोधन प्रणाली, वाष्पीकरण/क्रिस्टलीकरण उपकरण, वायु अपशिष्ट शोधन उपकरण, फ्लेमर, एवं खतरनाक अपशिष्टों के अस्थायी भंडारण हेतु सुविध इस परियोजना के मुख्य उत्पाद 4 अरब मानक घन मीटर/वर्ष की मात्रा में सिंथेटिक प्राकृतिक गैस हैं; जबकि अन्य उप-उत्पादों में कच्चा तेल, टार, नेफ्था, सल्फर एमोनियम, तरल अमोनिया, सल्फर, कच्चा फेनॉल आदि शामिल हैं। 　　यह परियोजना, “आधुनिक कोयला-रसायन उद्योग संबंधी निर्माण परियोजनाओं हेतु पर्यावरणीय मानदंड (प्रारंभिक संस्करण)” की आवश्यकताओं के अनुरूप है। कोयले की गुणवत्ता को स्थिर रखने, उत्पादन प्रक्रिया को सुचारू रूप से चलाने, एवं पर्यावरणीय प्रभाव आकलन रिपोर्ट में दी गई सभी पर्यावरण संरक्षण उपायों को कड़ाई से लागू करने के बाद, विभिन्न प्रदूषकों का उत्सर्जन मानकों के अनुरूप हो जाता है; मुख्य प्रदूषकों का उत्सर्जन भी कुल मात्रा नियंत्रण आवश्यकताओं के अनुरूप ही होता है। व्यापक विचार-विमर्श के बाद, हमारा विभाग सिद्धांत रूप में आपकी कंपनी द्वारा प्रस्तुत पर्यावरणीय प्रभाव रिपोर्ट में उल्लिखित निर्माण परियोजनाओं की प्रकृति, आकार, तकनीक, स्थान एवं पर्यावरण संरक्षण हेतु उठाए गए उपायों को स्वीकार करता है। 　　द्वितीय, परियोजना के डिज़ाइन, निर्माण एवं संचालन प्रबंधन में निम्नलिखित कार्यों पर विशेष ध्यान देना आवश्यक है:
(अ) वायु प्रदूषण रोकथाम हेतु आवश्यक उपायों को कड़ाई से लागू करना। विभिन्न प्रकार के औद्योगिक अपशिष्ट गैसों में मौजूद प्रदूषकों की प्रकृति के आधार पर, उनके निपटान हेतु धोना, दहन, फिल्टरिंग, पुनर्उपयोग आदि तरीकों का उपयोग किया जाता है। निपटान सुविधाओं की क्षमता एवं दक्षता, आवश्यकताओं के अनुरूप होनी चाहिए। धुएँ निकालने हेतु उपयोग में आने वाले चैम्बरों की ऊँचाई भी संबंधित मानकों के अनुरूप होनी चाहिए; ताकि वायु में उत्सर्जित होने वाले विभिन्न प्रदूषकों का स्तर संबंधित मानकों एवं स्थानीय नियमों के अनुरूप रहे। “आधुनिक कोयला-रसायन उद्योग संबंधी निर्माण परियोजनाओं हेतु पर्यावरणीय अनुमति की शर्तें (प्रायोगिक)” के अनुसार, आपकी कंपनी द्वारा प्रस्तावित “आसपास के तेल क्षेत्रों में कार्बन डाइऑक्साइड का उपयोग तेल निकालने एवं भंडारण हेतु” की तकनीकी व्यवहार्यता का अध्ययन करने के प्रस्ताव को स्वीकार किया गया है। इसे पर्यावरण संरक्षण हेतु एक उदाहरणीय परियोजना माना गया है; अतः अध्ययन के परिणामों को हमारे विभाग को भेजें। 　　कोयला तैयार करने वाली प्रणाली से निकलने वाली धूलयुक्त गैसों को बैग-आधारित विधि से हटाया जाता है; इस विधि से धूल हटाने की दक्षता 99.9% से अधिक है। ऐसे में यह गैसें “वायु प्रदूषकों के समग्र उत्सर्जन मानक” (GB16297-1996) के द्वितीय स्तरीय मानकों के अनुरूप ही उत्सर्जित होती हैं। 　　टूटे हुए कोयले को गैसीकृत करने हेतु, दबाव कम करने हेतु इंजेक्शन विधि का उपयोग किया जाता है; धूल हटाने के बाद उस गैस को गैसी टूटे हुए कोयले से उत्पन्न कम तापमान वाली मेथनॉल-आधारित गैसों का शोधन ऊष्मा-ऑक्सीकरण प्रक्रिया द्वारा किया जाता है; इससे “दुर्गंधयुक्त प्रदूषकों के उत्सर्जन मानक” (GB14554-93) के द्वितीय स्तरीय मानकों एवं “पेट्रोकेमिकल उद्योग से उत्पन्न प्रदूषकों के उत्सर्जन मानक” (GB31571-2015) का पालन होता है, ततपश्चात् ही ऐसी गैसों को वायुमंडल में छोड़ा जाता है। 　　पाउडर गैसीकरण प्रक्रिया से उत्पन्न होने वाली गैसों को पानी से धोने के बाद, “दुर्गंधयुक्त प्रदूषकों के उत्सर्जन मानक” (GB14554-93) के द्वितीय स्तर के मानकों, “वायु प्रदूषकों के समग्र उत्सर्जन मानक” (GB16297-1996) के द्वितीय स्तर के मानकों, एवं “पेट्रोकेमिकल उद्योग से उत्पन्न प्रदूषकों के उत्सर्जन मानक” (GB31571-2015) के मानकों को पूरा करने के बाद ही आकाश में छोड़ा जाता है। पाउडर कोयले से उत्पन्न निम्न-तापमान वाली मेथनॉल धुलाई प्रक्रिया के बाद निकलने वाली गैसों को शुद्ध किया जाता है; इसके बाद ये गैसें “दुर्गंधयुक्त अपशिष्ट पदार्थों के उत्सर्जन के मानक” (GB14554-93) के द्वितीय स्तर के मानकों एवं “पेट्रोकेमिकल उद्योग से निकलने वाले अपशिष्ट पदार्थों के उत्सर्जन के मानक” (GB31571-2015) के अनुरूप होकर ऊँचाई से वायुमंडल में छोड़ी जाती हैं। 　　सल्फर पुनर्प्राप्ति इकाई में “द्विचरणीय CLAUS + SCOT हाइड्रोजनीकरण/अपचयन” प्रक्रिया का उपयोग सल्फर उत्पादन हेतु किया जाता है। दहन गैसों से सल्फर को हटाने हेतु अमोनिया आधारित विधि का उपयोग किया जाता है। कुल सल्फर पुनर्प्राप्ति दर 99.9% होनी चाहिए। निकलने वाली गैसें “वायु प्रदूषकों के समग्र उत्सर्जन मानक” (GB16297-1996) के द्वितीय स्तर, “पेट्रोलियम शोधन उद्योग में प्रदूषकों के उत्सर्जन मानक” (GB31570-2015) एवं “दुर्गंधयुक्त पदार्थों के उत्सर्जन मानक” (GB14554-93) में निर्धारित सीमाओं के अनुरूप होनी चाहिए; इसके बाद ही ऐसी गैसों को ऊँचाई पर छोड़ा जा सकता है। 　　बॉयलर से निकलने वाली धुएँ की गंदगी को “कम नाइट्रोजन वाली दहन प्रक्रिया + SCR द्वारा नाइट्रोजन निष्कासन + कपड़ों का उपयोग करके धूल हटाना + अमोनिया विधि से सल्फर हटाना” जैसी प्रक्रियाओं के माध्यम से शुद्ध किया जाता है। धूल, डाइऑक्साइड ऑफ सल्फर एवं नाइट्रोजन ऑक्साइडों को क्रमशः 99.5%, 96% एवं 81% तक हटाया जाना आवश्यक है। धुएँ में मौजूद डाइऑक्साइड ऑफ सल्फर, नाइट्रोजन ऑक्साइड, धूल एवं पारे की मात्रा “थर्मल पावर प्लांटों से निकलने वाले वायु प्रदूषकों के मानक” (GB13223-2011) के तालिका 1 में दिए गए सीमा मानों के अनुरूप होनी चाहिए। अमोनिया की मात्रा “दुर्गंधयुक्त प्रदूषकों के उत्सर्जन मानक” (GB14554-93) के द्वितीय श्रेणी के मानकों के अनुरूप होनी चाहिए; इसके बाद ही इसे आकाश में छोड़ा जा सकता है। 　　उपकरणों के स्थान पर उपकरणों से होने वाले लीकेज का पता लेने एवं उसे ठीक करने हेतु तकनीकों का उपयोग किया जाता है; ताकि वाष्पशील कार्बनिक पदार्थों एवं दुर्गंधयुक्त पदार्थों से होने व मेथनॉल एवं नाफ्था को इनर-फ्लोटिंग टॉप वाले टैंकों में ही संग्रहीत किया ज टार, मध्यम तेल, कच्चा फेनोल आदि को नाइट्रोजन से सील्ड वाले टैंकों में ही संग्रहीत किया जाता है। अपशिष्ट गैसों को संग्रहीत करके ऑयल-गैस रिकवरी उपकरणों में भेजा जाता है; वहाँ “कंडेन्सेशन + मेम्ब्रेन सेपरेशन + एडसोर्प्शन” विधि का उपयोग करके इन गैसों का शोधन किया जाता है। इस प्रक्रिया के बाद ही इन गैसों को “पेट्रोकेमिकल उद्योग से उत्पन्न प्रदूषकों के उत्सर्जन मानक” (GB31571-2015) के अनुसार ही बाहर छोड़ा जाता है। कच्चे फेनॉल के लोडिंग/अनलोडिंग क्षेत्रों एवं टैंकों में फेनॉल युक्त वायु अपशिष्टों के निपटान हेतु विशेष उपकरण लगाए गए हैं। “क्षारीय धोना + अवशोषण” विधि का उपयोग करके इन वायु अपशिष्टों को शोधित किया जाता है; ताकि वे “पेट्रोकेमिकल उद्योग से उत्पन्न प्रदूषकों के उत्सर्जन मानक” (GB31571-2015) के अनुरूप हो जाएँ, ततपश्चात् ही उन्हें ब 　　सीवेज शोधन उपकरणों से निकलने वाली दुर्गंधयुक्त गैसों को बंद प्रणालियों के माध्यम से एकत्र किया जाता है; इन गैसों को जैविक विधियों एवं प्रकाश-उत्प्रेरित ऑक्सीकरण विधियों के द्वारा शोधित किया जाता है। ऐसा करने से “दुर्गंधयुक्त प्रदूषकों के उत्सर्जन मानक” (GB14554-93) के द्वितीय स्तरीय मानकों एवं “पेट्रोकेमिकल उद्योग से निकलने वाले प्रदूषकों के उत्सर्जन मानक” (GB31571-2015) का पालन होता है, और इसके बाद ही ये गैसें वातावरण में छोड़ी जाती हैं। दुर्घटना तालाब एवं अपशिष्ट जल भंडारण टैंकों पर पूरी तरह से ढक्कन लगाए गए हैं; इससे अनियंत्रित उत्सर्जन पर प्रभावी नियंत्रण संभव हुआ है। ठोस पदार्थों के भंडारण एवं परिवहन प्रणाली, कोयला भंडारण क्षेत्रों, राख एवं अपशिष्ट संग्रहण स्थलों आदि में उत्सर्जित होने वाले धुएँ को नियंत्रित करने हेतु उचित उपाय किए जाने चाहिए; ताकि द्वितीयक प्रदूषण न हो। 　　(द्वितीय) जल प्रदूषण नियंत्रण के विभिन्न उपायों को कड़ाई से लागू किया जाए। जल एवं सीवेज प्रणालियों का निर्माण “वर्षा-अपशिष्ट अलग करना, स्वच्छ एवं अपशिष्ट जल को अलग करना, जल का गुणवत्तानुसार उपचार करना, एक ही जल का बहुउद्देश्यीय उपयोग करना” पानी के पुनः उपयोग की दर को और बढ़ाया जाना चाहिए, ताकि ताज़े पानी की आवश्यकता एवं अपशिष्ट जल का उत्सर्जन कम हो सके। अपशिष्ट जल के शोधन एवं पुन: उपयोग हेतु तरीकों में और सुधार किया जाना चाहिए; सामान्य परिस्थितियों में, उत्पादन प्रक्रिया में उत्पन्न होने वाले अपशिष्ट जल को पूरी तरह से शोधित करके बाद में, वर्षा का पानी वर्षा-जल निकासी पाइपलाइनों के माध्यम से हेफेंग औद्योगिक क्षेत्र की स्वच्छ अपशिष्ट जल शोधन प्रणाली में भेजा जाता है। “आधुनिक कोयला-रसायन उद्योग संबंधी निर्माण परियोजनाओं हेतु पर्यावरणीय अनुमति संबंधी दिशानिर्देशों (प्रारंभिक संस्करण)” के अनुसार, आपकी कंपनी द्वारा प्रस्तावित “कोयले के चूर्ण को दबाकर उससे प्राप्त अमोनियम-फेनॉल युक्त अपशिष्ट जल का शोधन, पुन: उपयोग एवं संसाधनीकरण” संबंधी परियोजना को पर्यावरण संरक्षण हेतु एक आदर्श परियोजना के रूप में स 　　टूटे हुए कोयला-गैसीकरण प्रक्रिया से उत्पन्न अपशिष्ट जल, तथा रूपांतरण प्रक्रिया से उत्पन्न अपशिष्ट जल को, कोयला-जल विभाजन एवं फेनोल/अमोनिया के पुनर्प्राप्तीकरण की प्रक्रियाओं के बाद, पहले से ही उपचारित किए गए पाउडर-कोयला-गैसीकरण अपशिष्ट जल, कम तापमान वाली मेथनॉल-शुद्धिकरण प्रक्रिया से उत्पन्न अपशिष्ट जल, सल्फर-पुनर्प्राप्ति प्रक्रिया से उत्पन्न अपशिष्ट जल, जैव-रासायनिक अपशिष्ट जल, एवं घरेलू अपशिष्ट जल के साथ मिलाकर अपशिष्ट जल शोधन स्टेशन भेजा जाता है। वहाँ इस जल का उपचार “गैस-फ्लोटेशन + तीन-चरणीय जैव-रासायनिक अपशिष्ट जल शोधन संयंत्र से प्राप्त जल को पुनः उपयोग हेतु भेजा जाता है; इसके लिए मुख्य रूप से “पूर्व-शोधन + अतिफिल्ट्रेशन + रिवर्स ऑसमोसिस” जैसी प्रक्रियाओं का उपयोग किया जाता है। रिवर्स ऑसमोसिस द्वारा प्राप्त गाढ़े जल को संघनित करने हेतु, “आयन विनिमय + नैनोफिल्ट्रेशन + रिवर्स ऑसमोसिस” तकनीकों का उपयोग किया जाता है। उच्च सांद्रता वाला लवणीय जल “चार-चरणीय वाष्पीकरण + दो-चरणीय क्रिस्टलीकरण” प्रक्रिया के द्वारा संसाधित किया जाता है। क्रिस्टलीकृत लवण एवं सूखने के बाद बचा हुआ घोल, क्षेत्र के खतरनाक अपशिष्टों के निपटान केंद्र में भेजा जाता है, जहाँ उन्हें ठोस रूप में दफनाया जाता है। 　　(तीन) भूजल प्रदूषण निवारण के उपायों को वास्तविक रूप से लागू करें। क्षेत्रीय भूजल वितरण की वर्तमान स्थिति, जलविज्ञानीय-भूवैज्ञानिक परिस्थितियों एवं रिसाव-रोधी उपायों को ध्यान में रखते हुए, टैंक क्षेत्र जैसे प्रमुख प्रदूषण नियंत्रण क्षेत्रों के भौगोलिक विन्यास को और अधिक अनुकूलित किया जाए। “पेट्रोकेमिकल उद्योग में जल-रोकथाम संबंधी तकनीकी मानक” (GB/T50934-2013) के निर्देशों का सख्ती से पालन करते हुए, प्रमुख प्रदूषण-निवारण क्षेत्रों एवं सामान्य प्रदूषण-निवारण क्षेत्रों में क्षेत्रवार जल-रोकथाम उपाय किए जाते हैं। गाढ़े लवणीय जल के संग्रहण टैंकों एवं संयंत्र में स्थित खतरनाक अपशिष्टों के संग्रहण स्थलों को “खतरनाक अपशिष्टों के संग्रहण हेतु प्रदूषण नियंत्रण मानक” (GB18597-2001) के अनुसार जलरोधक बनाया गया है। 　　भूजल की निगरानी हेतु एक प्रभावी प्रणाली स्थापित की जानी चाहिए। संरचना की व्यवस्था, भूजल के प्रवाह दिशा एवं सुरक्षा लक्ष्यों के आधार पर, भूजल निगरानी कुओं को उचित रूप से स्थापित किया जाना चाहिए। नियमित निगरानी भी आवश्यक है; इन कुओं में आपातकालीन परिस्थितियों में पानी निकालने की सुविधा भी होनी चाहिए। जलभौतिकीय परिस्थितियों एवं परियोजना से उत्पन्न प्रदूषकों के आधार पर, प्रमुख प्रदूषण नियंत्रण क्षेत्रों में लीकेज पता लेने हेतु प्रणालियाँ स्थापित की जाती हैं। भूजल की निगरानी को मजबूत किया जाना चाहिए, ताकि भूजल प्रदूषण से बचा जा सके। यदि भूजल प्रदूषण हो जाए, तो तुरंत आपातकालीन योजनाओं एवं उपायों को लागू किया जाना चाहिए, ताकि आसपास के भूजल संबंधी संवेदनशील क्षेत्रों पर कोई नकारात्मक प्रभाव न पड़े। 　　(चार) ठोस अपशिष्ट प्रदूषण नियंत्रण के उपायों को कड़ाई से लागू करें। ** एवं स्थानीय संबंधित नियमों के अनुसार, “कमीकरण, संसाधनीकरण एवं निरुपद्रवीकरण” के सिद्धांतों के आधार पर ठोस अपशिष्ट का वर्गीकृत संग्रहण, प्रसंस्करण एवं निपटान किया जाता है। 　　खतरनाक कचरे में मौजूद अप्रयुक्त उत्प्रेरकों एवं संरक्षक पदार्थों को निर्माता कंपनियाँ ही वापस ले लेती हैं। जल शोधन संयंत्रों में उत्पन्न जैव-रासायनिक कचरा, क्रिस्टलीकृत तरल पदार्थ एवं क्रिस्टलीकृत मिश्रित लवणों का निपटान खतरनाक कचरे के निपटान केंद्रों में ही किया जाता है। इनमें से क्रिस्टलीकृत मिश्रित लवणों एवं सूखे हुए क्रिस्टलीकृत तरल पदार्थों को मजबूत ढंग से दफनाया जाता है, ताकि द्वितीयक प्रदूषण न हो। रीयूज्ड वॉटर स्टेशनों में उत्पन्न होने वाले रासायनिक कचरे को फिलहाल खतरनाक कचरे के रूप में ही माना जाता है। परियोजना शुरू होने के बाद, इस कचरे की प्रकृति के आधार पर उचित निपटान व्यवस्थाएँ या इसका पुनः उपयोग करने के उपाय अपनाए जाएंगे, ताकि कोई द्वितीयक पर्यावरणीय समस्या न उत्पन्न हो। खतरनाक अपशिष्ट के परिवहन हेतु “त्रिपक्षीय फॉर्म” प्रणाली का कड़ाई से पालन किया जाए। खतरनाक अपशिष्ट के परिवहन के दौरान पर्यावरण संरक्षण के उपायों को मजबूत किया जाए, ताकि परिवहन प्रक्रिया के दौरान कोई पर्यावरणीय दुर्घटना न हो। 　　सामान्य ठोस अपशिष्ट, जैसे गैसीकरण अवशेष एवं बॉयलर अवशेष आदि; इनमें से कुछ को आसपास के सीमेंट कारखानों एवं निर्माण सामग्री उत्पादन केंद्रों में पुनः उपयोग हेतु भेजा जाता है, जबकि शेष को औद्योगिक पार्क के अपशिष्ट निपटान स्थल पर दफनाया जाता है। उस कचरा निपटान केंद्र एवं अपशिष्ट भंडारण स्थल के संचालन में आने से पहले, इस परियोजना को उत्पादन शुरू नहीं करना चाहिए। 　　(पाँच) विभिन्न पर्यावरणीय जोखिम निवारक उपायों को लागू करके पर्यावरणीय जोखिमों से प्रभावी ढंग से बचा जाए। रासायनिक कच्चे माल एवं खतरनाक पदार्थों के भंडारण, परिवहन एवं उपयोग का प्रबंधन सुदृढ़ किया जाए। मानकों के अनुसार स्वचालित निगरानी, अलार्म, आपातकालीन शट-ऑफ एवं आपातकालीन रुकावट प्रणालियों के साथ-साथ आग, विस्फोट एवं विषाक्तता आदि दुर्घटनाओं से निपटने हेतु प्रणालियाँ स्थापित की जाएं। मानकों के अनुसार, ज्वलनशील गैसों एवं विषाक्त गैसों के लिए पता लगाने/चेतावनी देने वाली प्रणालियाँ, तथा ऑनलाइन विश्लेषण प्रणालियाँ स्थापित की जानी चाहिए। दुर्घटना की स्थिति में, विभिन्न उपकरणों से उत्पन्न होने वाली गैसों को टॉर्च सिस्टम के माध्यम से निपटाया जाता ह उपकरणों के स्थान पर बाधाएँ, टैंकों के क्षेत्र में अग्नि-निवारण बाधाएँ, प्रारंभिक वर्षा-जल संग्रहण टैंक, एवं आपातकालीन स्थितियों हेतु विशेष जल-संग्रहण टैंक जैसी व्यवस्थाओं के माध्यम से तीन-स्तरीय सुरक्षा प्रणाली स्थापित की गई है; ताकि अप्रसंस्कृत अपशिष्ट जल एवं दुर्घटना से उ अपशिष्ट जल संग्रहण सुविधाओं एवं दुर्घटना-निवारण हेतु आवश्यक सुविधाओं को अलग-अलग ही डिज़ाइन एवं निर्मित किया जाना चाहिए; दुर्घटना की स्थिति में इनका उपयोग एक साथ नहीं किया ज दुर्घटना के कारण उत्पन्न होने वाले सीवेज के संग्रहण एवं परिवहन की प्रक्रियाओं को बेहतर बनाना आवश्यक है। वर्षा जल एवं सीवेज संबंधी पाइपलाइनों के निर्माण एवं प्रबंधन पर सख्त नियंत्रण रखना आवश्यक है; ताकि दुर्घटना के कारण उ पर्यावरणीय जोखिमों से निपटने हेतु आपातकालीन योजनाएँ तैयार की जानी चाहिए, एवं पार्क/स्थानीय अधिकारियों के साथ मिलकर आपातकालीन स्थितियों में लोगों को सुरक्षित स्थानों पर ले जाने संबंधी विस्तृत नियम बनाए जाने चाहिए। इसके अलावा, दुर्घटनाओं/प 　　(छ) प्रबंधन एवं संचालन के स्तर को बेहतर बनाना, तथा असामान्य परिस्थितियों में पर्यावरण संरक्षण के उपायों को मजबूत करना। उचित निरीक्षण एवं रखरखाव संबंधी प्रक्रियाओं को विकसित करने से, मशीनों के शुरू/बंद होने जैसी असामान्य स्थितियों की आवृत्ति कम हो जाती है, एवं प्रदूषकों का उत्सर्जन भी कम हो जाता है। इससे लंबे समय तक असामान्य स्थितियों के कारण आसपास के वातावरण की गुणवत्ता खराब नहीं होती। प्रक्रिया-मार्गों एवं डिज़ाइन-योजनाओं को और बेहतर बनाना आवश्यक है; साथ ही, कच्चे कोयले की गुणवत्ता को बनाए रखने हेतु आवश्यक उपाय किए जाने चाहिए। इससे स्रोत स्तर पर ही असामान्य परिस्थितियों की आवृत्ति एवं प्रदूषकों के उत्पादन को कम किया जा सकेगा। 　　वाहनों के शुरू/बंद होने, तथा रखरखाव आदि जैसी असामान्य परिस्थितियों में, अपशिष्ट गैसों को फ्लेमर में भेजकर नष सल्फर पुनर्प्राप्ति उपकरणों के संचालन का बेहतर प्रबंधन किया जाना आवश्यक है; ताकि उपकरणों में खराबी के कारण बड़ी मात्रा में अम्लीय गैसें जलाने हेतु उपयोग में न आएं। अमोनिया-आधारित डीसल्फराइजेशन उपकरणों के प्रबंधन एवं निगरानी को मजबूत करके, अमोनिया के निकलने को प्रभावी ढंग से न 　　असामान्य परिस्थितियों में, अपशिष्ट जल को पर्याप्त क्षमता वाले गैस-जल संग्रहण टैंकों, सीवेज संग्रहण टैंकों एवं घने लवणीय जल संग्रहण टैंकों में ही रखा जाता है। अस्थायी भंडारण तालाब में मौजूद सीवेज, सिस्टम सामान्य होने के बाद ही अपशिष्ट जल शोधन स्टेशन में भेजा जाएगा। एक परिपूर्ण जल प्रबंधन एवं नियंत्रण प्रणाली स्थापित की जानी चाहिए; आवश्यकता पड़ने पर उत्पादन सीमित करने, संयंत्रों को बंद करने जैसे उपाय किए जाने चाहिए, ताकि अपशिष्ट जल बाहर न निकल सके। 　　(ख) ध्वनि प्रदूषण से बचाव हेतु उपायों को मजबूत किया जाना चाहिए; कम शोर उत्पन्न करने वाले उपकरणों का ही उपयोग किया जाना चाहिए। ध्वनि कम करने हेतु ध्वनि-रोधक, शोर-कम करने वाले आदि उपाय अपनाए जाने चाहिए, ताकि कारखानों से निकलने वाला शोर “औद्योगिक कारखानों से निकलने वाले ध्वनि प्रदूषण संबंधी मानक” (GB12348–2008) में निर्धारित मानकों के अनुरूप हो। 　　(अष्ट) निर्माण कार्य के दौरान पर्यावरण संरक्षण संबंधी सभी उपायों को लागू किया जाना चाहिए; निर्माण कार्य के दौरान पर्यावरण संरक्षण हेतु उचित व्यवस्थाएँ की जानी चाहिए, ताकि निर्माण कार्य के दौरान उत्पन्न होने वाला अपशिष्ट जल, धूल एवं शोर, आसपास के पर्यावरण पर कोई हानिकारक प्रभाव न ड निर्माण हेतु आवश्यक भूमि का सख्ती से नियंत्रण किया जाना चाहिए, एवं निर्माण कार्य पूरा होने के बाद तुरंत ही उस भूमि को पुनः हरियाली से भरा जान 　　(IX) परियोजनाओं से उत्पन्न होने वाले प्रदूषकों के उत्सर्जन पर सख्त नियंत्रण रखा जाना चाहिए। विशिष्ट प्रदूषकों एवं सामान्य प्रदूषकों की निगरानी हेतु एक पर्यावरण निगरानी प्रणाली विकसित की जानी चाहिए। निर्धारित योजना के अनुसार ही पर्यावरणीय निगरानी की जानी चाहिए; यदि मानकों से अधिक प्रदूषण होता है, तो प्रदूषकों के उत्सर्जन को कम करने हेतु और उपाय किए जाने चाहिए। ** एवं स्थानीय संबंधित नियमों के अनुसार मानक प्रदूषण उत्सर्जन नलिकाएँ एवं ठोस अपशिष्ट भंडारण स्थल स्थापित करें, तथा संकेत बोर्ड लगाएं। अपशिष्ट जल (जिसमें कारखाने की वर्षा जल भी शामिल है), तथा वायु प्रदूषकों की ऑनलाइन निगरानी हेतु प्रणालियाँ स्थापित की जाएँ, एवं इन्हें पर्यावरण संरक्षण विभाग से जोड़ा जाए। चिमनी में, मानकों के अनुसार स्थायी निगरानी छेद छोड़े जाने चाहिए। 　　(दस) परियोजना के निर्माण एवं संचालन के दौरान, जनता की भागीदारी हेतु एक प्रभावी मंच स्थापित किया जाना चाहिए। साथ ही, प्रचार-प्रसार एवं संवाद को बढ़ावा देना आवश्यक है; ताकि जनता की पर्यावरण संबंधी चिंताओं का समय पर समाधान किया जा सके, एवं जनता की वैध पर्यावरण संबंधी मांगों को पूरा किया जा सके। नियमित रूप से कंपनी संबंधी पर्यावरणीय जानकारी प्रकाशित की जाती है, एवं सामाजिक निगरानी को स्वेच्छा से स्वीकार किया जाता है। 　　तीन, आपकी कंपनी को स्थानीय स्तर पर सरकारी अधिकारियों एवं संबंधित विभागों को उचित सहायता प्रदान करनी चाहिए।
(1) यह परियोजना “हेफेंग औद्योगिक क्षेत्र” की मुख्य परियोजना है; इससे क्षेत्र एवं उसके आसपास के क्षेत्रों में औद्योगिक गतिविधियों का विकास होगा। तारबगाट क्षेत्रीय प्रशासन के साथ मिलकर, क्षेत्र की जल संसाधनों की वहन क्षमता के अनुसार जल वितरण की उचित एवं समन्वित योजना बनानी चाहिए। क्षेत्रीय विकास योजनाओं में और सुधार किया जाना आवश्यक है। पर्यावरण संरक्षण के लिए पर्यावरणीय गुणवत्ता में सुधार को मुख्य उद्देश्य मानकर, रासायनिक उद्योग जैसी परियोजनाओं की योजना बनानी चाहिए। औद्योगिक क्षेत्रों के विकास का आकार नियंत्रित किया जाना चाहिए, परियोजनाओं के लिए कड़े मानदंड लागू किए जाने चाहिए, एवं औद्योगिक क्षेत्रों में पर्यावरण संरक्षण हेतु आवश्यक बुनियादी सुविधाओं का निर्माण तेजी से किया जाना चाहिए। 　　(द्वितीय) स्थानीय प्रशासन के साथ सक्रिय रूप से सहयोग करते हुए योजना नियंत्रण सुनिश्चित करें; परियोजना की सुरक्षा दूरी के भीतर पर्यावरण के लिहाज से संवेदनशील आवासीय, शैक्षिक, चिकित्सा आदि भवनों की योजना बनाना या उन्हें निर्मित करना वर्जित है। 　　(III) फेंग औद्योगिक क्षेत्र के सहयोग से, नॉन-मीथेन हाइड्रोकार्बन, वाष्पशील कार्बनिक पदार्थ, हाइड्रोजन सल्फाइड, अमोनिया, बेंजीन जैसे विशिष्ट प्रदूषकों, साथ ही सामान्य प्रदूषकों की निगरानी हेतु एक औद्योगिक क्षेत्र वातावरण निगरानी प्रणाली विकसित की जानी चाहिए; ताकि लगातार निगरानी की जा सके। 　　चार, इस परियोजना के निर्माण में पर्यावरण संरक्षण संबंधी सुविधाओं एवं मुख्य निर्माण कार्यों को एक साथ डिज़ाइन करने, एक साथ निर्मित करने एवं एक साथ ही उपयोग में लाने संबंधी “त्रि-समकालिक” प्रणाली का कड़ाई से पालन अवश्य किया जाना चाहिए। निर्माण अवधि के दौरान पर्यावरणीय निगरानी का कार्य किया जाए। निर्माण संबंधी निविदा दस्तावेजों, निर्माण अनुबंधों एवं इंजीनियरिंग निगरानी संबंधी दस्तावेजों में पर्यावरण संरक्षण संबंधी प्रावधान एवं जिम्मेदारियाँ स्पष्ट रूप से उल्लेखित की जाएं। परियोजना के संचालन से पहले, पर्यावरणीय निगरानी संबंधी रिपोर्ट को सार्वजनिक रूप से प्रकाशित किया जाए। “निर्माण परियोजनाओं के पर्यावरणीय प्रभावों के मूल्यांकन के प्रबंधन नियमों” के अनुसार, परियोजना के संचालन शुरू होने के 3 से 5 वर्षों के भीतर पर्यावरणीय प्रभावों का मूल्यांकन किया जाता है। 　　5. यदि पर्यावरणीय प्रभाव आकलन रिपोर्ट को मंजूरी देने के बाद, परियोजना की प्रकृति, आकार, स्थान, उत्पादन प्रक्रिया एवं पर्यावरण संरक्षण उपायों में ऐसे परिवर्तन होते हैं, जिससे पर्यावरण पर महत्वपूर्ण प्रभाव पड़ सकता है (विशेष रूप से नकारात्मक प्रभाव), तो उस परियोजना की पर्यावरणीय प्रभाव आकलन रिपोर्ट को पुनः अनुमोदन हेतु प्रस्तुत किया जाना आवश्यक है। पर्यावरणीय प्रभाव मूल्यांकन रिपोर्ट के अनुमोदन दस्तावेज़ के अनुमोदन की तारीख से, यदि 5 वर्ष से अधिक समय बाद ही निर्माण कार्य शुरू करने का निर्णय लिया जाता है, तो पर्यावरणीय प्रभाव मूल्यांकन रिपोर्ट को हमारे मंत्रालय में पुनः समीक्षा हेतु प्रस्तुत किया जाना चाहिए। 　　छह, हमारा विभाग ने उत्तर-पश्चिम पर्यावरण संरक्षण निरीक्षण केंद्र एवं शिनजियांग उइगुर स्वायत्त क्षेत्र के पर्यावरण संरक्षण विभाग को इस परियोजना के “तीनों साथ-साथ” निरीक्षण एवं पर्यवेक्षण कार्यों को संचालित करने का दायित्व सौंपा है। 　　7. आपकी कंपनी को, इस अनुमोदन प्राप्त होने के बाद 20 कार्यदिवसों के भीतर, अनुमोदित पर्यावरणीय प्रभाव आकलन रिपोर्ट की प्रतियाँ हमारे मंत्रालय के उत्तर-पश्चिमी क्षेत्रीय पर्यावरण निरीक्षण केंद्र, शिनजियांग उइगुर स्वायत्त क्षेत्र के पर्यावरण संरक्षण विभाग, तारबागाताई क्षेत्रीय पर्यावरण संरक्षण ब्यूरो एवं होबोक्सर मंगोल स्वायत्त काउंटी के पर्यावरण संरक्षण ब्यूरो को भेजनी होंगी। साथ ही, आपकी कंपनी को नियमानुसार सभी स्तरों के पर्यावरण संरक्षण प्राधिकरणों द्वारा किए जाने वाले नियमित निरीक्षणों का भी पालन करना होगा। 　　पर्यावरण संरक्षण विभाग, 25 अप्रैल, 2016
प्रतिलिपि: विकास एवं सुधार आयोग, शिनजियांग ** ऑटोनॉमस रीजन का पर्यावरण संरक्षण विभाग, ताचेंग क्षेत्रीय प्रशासन, ताचेंग क्षेत्रीय पर्यावरण संरक्षण ब्यूरो, होबुकसेल मंगोल ऑटोनॉमस काउंटी की जनता, होबुकसेल मंगोल ऑटोनॉमस काउंटी का पर्यावरण संरक्षण ब्यूरो, बीजिंग फेईयान पेट्रोकेमिकल एनवायरनमेंटल प्रोटेक्शन टेक्नोलॉजी डेवलपमेंट कंपनी, पर्यावरण संरक्षण विभाग का उत्तर-पश्चिमी पर्यावरण संरक्षण निरीक्षण केंद्र, पर्यावरणीय इंजीनियरिंग मूल्यांकन केंद्र। 　　पर्यावरण संरक्षण विभाग के कार्यालय द्वारा 25 अप्रैल, 2016 को जारी किया गया।