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सैद्धांतिक रूप से, उपभोक्ता कर एक “मूल्य-आधारित कर” है; इसका बोझ अंततः उपभोक्ताओं पर ही पड़ता है। कोयले से तेल बनाने वाली कंपनियों द्वारा उत्पादित तेल को बाजार में बेचने हेतु कौन-से विक्रय चैनलों का उपयोग किया जाता है? एवं इस तेल की कीमतें निर्धारित होने की प्रक्रिया क्या है? उपभोक्ता कर, कोयले से तेल बनाने वाली कंपनियों पर इतना भार क्यों डालता है? क्या इसे किसी और पर नहीं डाला जा सकता? कोयले से तेल बनाने वाली कंपनियों पर लगने वाले उपभोग कर में छूट देने की मांग बार-बार क्यों की जा रही ह
देश में बेचे जाने वाले सभी उत्पादों पर कर लगा होता है। इस कर को ग्राहकों पर डाला जा सकता है या नहीं, यह तो केवल उत्पादों की बिक्री कीमत पर ही निर्भर है। तेल की कीमतें **विकास एवं सुधार आयोग द्वारा निर्धारित की जाती हैं (इनमें कर भी शामिल होता है)। इन कीमतों का निर्धारण पेट्रोकेमिकल उत्पादन की लागत एवं उस पर लगने वाले करो कोयले से तेल बनाने की लागत, तेल की तुलना में अधिक होती है; ऊपर से वही कर भी लगता है… ऐसे में हालात निश्चित रूप से कठिन हो जाते हैं। कोयले से तेल बनाने वाली कंपनियाँ कर में कमी चाहती हैं, क्या पेट्रोकेमिकल कंपनियाँ इसके लिए सहम वे भी कीमतें कम करना चाहते हैं… देखिए, स्थानीय स्तर पर थोक में इसकी कीमत कितनी है… ‘गुओ-4 97’ श्रेणी के ईंधन की कीमत तो प्रति टन 5000 से अधिक भी नहीं है। डीजल की तो बात ही छोड़ दीजिए, जब तेल की कीमतें नहीं बढ़ेंगी, तब तक कोयले से तेल बनाने का काम भी ठीक से नहीं चल पाए
समझ में आया। ईंधन की कीमतें विकास एवं सुधार आयोग द्वारा ही निर्धारित की जाती हैं। ईंधन की लागत = कच्चे माल की लागत + रिफाइनिंग लागत + परिवहन लागत + कर/शुल्क। रिफाइनिंग एवं कोयले से ईंधन बनाने की प्रक्रिया की तुलना करने पर, रिफाइनिंग एवं परिवहन लागत के मामले में कोयले से ईंधन बनाने में लागत अधिक होती है। और अब जब तेल की कीमतें गिर गई हैं, तो कोयले से तेल बनाने में प्रयोग होने वाली सामग्री की लागत संबंधी लाभ भी खत्म हो गए हैं। यदि करों संबंधी बातों को समझने हेतु थोड़ी भी सोच-विचार न की जाए, तो कोयले से तेल बनाने का यह कार्य कंपनी के लिए एक अंतहीन खर्च का स्रोत