दुर्घटना मामलों का विश्लेषण – हर सोमवार को एक प्रश्न (12)। भाग लेने पर +3 अंक, सही उत्तर देने पर और 1-14 अंक दिए जाएंगे।

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　×वर्ष × महीना × दिन, किसी लौह खदान में आग लग गई। चूँकि यह खदान एवं आसपास की खदानें आपस में जुड़ी हुई थीं, इसलिए आग पाँच लोहा खदानों तक फैल गई, जिसके कारण 123 लोग खदानों के अंदर फंस गए। कई प्रयासों के बावजूद, मृत खनिकों की संख्या 70 ही रही। तुरंत ही राज्य परिषद का एक दुर्घटना जाँच समूह गठित किया गया। इस जाँच समूह में **सुरक्षित उत्पादन निगरानी एवं प्रबंधन महानिदेशालय, निरीक्षण विभाग, राष्ट्रीय मजदूर संघ, भूमि एवं संसाधन मंत्रालय, तथा प्रांतीय जनप्रतिनिधि** शामिल थे। इस समूह को तीन उप-समूहों में विभाजित किया गया – समग्र विश्लेषण वाला उप-समूह, तकनीकी विश्लेषण वाला उप-समूह, एवं प्रबंधन सं राज्य परिषद की दुर्घटना जाँच समिति ने प्रारंभिक जाँच के बाद यह निष्कर्ष निकाला कि दुर्घटना होने का प्रत्यक्ष कारण यह था – खदान में काम करने वाले कर्मचारियों ने वहाँ वेल्डिंग का काम किया; इसके कारण उच्च तापमान वाले धातु के टुकड़े एवं वेल्डिंग के अवशेष खदान की दीवारों पर लगे झाड़ियों पर गिर गए। इसके कारण वहाँ लंबे समय तक आग जलती रही, और अंततः खदान के आसपास मौजूद झाड़ियाँ एवं लकड़ी के सहारे आदि ज्वलनशील पदार्थ भी जल गए, जिससे खदान में आग लग गई। 5 खदानों में सीमा-लांघकर खनन किया गया, जिससे विभिन्न खदानों के अंदर के मार्ग आपस में जुड़ गए। इसके कारण हवा का प्रवाह व्यवस्थित नहीं रह सका, एवं आग का धुआँ फैल गया। सभी खदानों में खनन करने वाले कर्मचारियों के लिए सुरक्षित निकास मार्ग नहीं बनाए गए, जिसके कारण दुर्घटनाएँ और भी गंभीर हो गईं। 　　उपरोक्त परिदृश्य के आधार पर। नीचे दिए गए प्रश्नों के उत्तर दीजिए (कुल 14 अंक, प्रत्येक प्रश्न के लिए 2 अंक; प्रश्न 1–3 एकल-विकल्पीय हैं, जबकि प्रश्न 4–7 बहु-विकल्पीय हैं):
1. “उत्पादन सुरक्षा दुर्घटनाओं की रिपोर्टिंग एवं जाँच-प्रक्रिया संबंधी नियम” (राज्य परिषद का आदेश संख्या 493) के अनुसार, यह दुर्घटना किस श्रेणी में आती है? ( ) सामग्री देखें:
A. अत्यंत गंभीर दुर्घटनाएँ
B. गंभीर मृत्यु-संबंधी दुर्घटनाएँ
C. सामान्य मृत्यु-संबंधी दुर्घटनाएँ
D. गंभीर चोटों से संबंधित दुर्घटनाएँ
E. हल्की चोटों से संबंधित दुर्घटनाएँ

2. **वर्तमान नियमों के अनुसार, इस दुर्घटना की जाँच रिपोर्ट को ( ) द्वारा ही अनुमोदित किया जाना चाहिए। सामग्री देखें:
A. राज्य परिषद
B. प्रांतीय सुरक्षा नियंत्रण ब्यूरो
C. सुरक्षा नियंत्रण ब्यूरो
D. **कोयला खदान सुरक्षा निरीक्षण ब्यूरो**
E. प्रांतीय कोयला खदान सुरक्षा निरीक्षण ब्यूरो

3. दुर्घटना जाँच दल को, दुर्घटना होने की तारीख से ( ) दिनों के भीतर ही दुर्घटना संबंधी रिपोर्ट प्रस्तुत करनी होगी। सामग्री देखें: A.30, B.40, C.50, D.60, E.70
4. “सुरक्षित उत्पादन कानून” के अनुसार, यदि दो या अधिक उत्पादन/व्यावसायिक इकाइयाँ एक ही क्षेत्र में अपनी गतिविधियाँ संचालित कर रही हैं, और ऐसी गतिविधियों से दूसरी इकाई की उत्पादन सुरक्षा को खतरा पहुँच सकता है, तो उन्हें ( ) करना आवश्यक है। सामग्री देखें:
A. उत्पादन क्षेत्रों के विभाजन संबंधी समझौता करना।
B. आपातकालीन स्थितियों में पारस्परिक सहायता हेतु समझौता करना।
C. सुरक्षित उत्पादन प्रबंधन संबंधी समझौता करना।
D. सुरक्षा जाँच एवं समन्वय हेतु विशेषज्ञ सुरक्षा प्रबंधकों की नियुक्ति करना।
E. प्रत्येक व्यक्ति/संस्था की सुरक्षा प्रबंधन संबंधी जिम्मेदारियों एवं आवश्यक सुरक्षा उपायों को स्पष्ट करना।

5. भूमिगत खदानों में आग लगने की स्थिति में, कौन-से मूलभूत तकनीकी सिद्धांतों का पालन किया जाना चाहिए? ( ) सामग्री देखें:
A. आपदा राहत कर्मियों की सुरक्षा सुनिश्चित करना, एवं संकटग्रस्त लोगों को बचाने में मदद करना।
B. धुएँ के फैलाव को नियंत्रित करना, ताकि खदान में काम करने वाले लोगों की सुरक्षा बनी रहे।
C. आग के फैलाव को रोकना, एवं आग बुझाने हेतु अनुकूल परिस्थितियाँ उत्पन्न करना।
D. महत्वपूर्ण उपकरणों/सुविधाओं की सुरक्षा सुनिश्चित करते हुए, पूरी खदान में वायु प्रवाह को नियंत्रित करना।
E. आग के कारण उत्पन्न होने वाले वायु-दबाव से होने वाले नुकसानों को रोकना।

6. “दुर्घटना रोकथाम अधिनियम” के अनुसार, यदि किसी उत्पादन/व्यवसायिक संस्थान में आपातकालीन स्थितियों में लोगों को बाहर निकालने हेतु उचित निकास मार्ग न हों, या वे निकास मार्ग बंद/अवरुद्ध हों, तो ( )। सामग्री देखें:
A. निर्धारित समय सीमा के भीतर सुधार करने का आदेश – प्रशासनिक दंड।
B. निर्धारित समय सीमा के भीतर सुधार न होने पर, संस्थान को बंद कर दिया जाता है।
C. निर्धारित समय सीमा के भीतर सुधार न होने पर, संस्थान को उत्पादन/व्यवसाय बंद करके सुधार करने का आदेश दिया जाता है।
D. यदि ऐसी गलतियों के कारण किसी अन्य व्यक्ति को नुकसान पहुँचता है, तो उसे हर्जाना देना होगा।
E. यदि यह अपराध है, तो कानून के अनुसार आपराधिक कार्रवाई की जाएगी।

7. “उत्पादन सुरक्षा दुर्घटनाओं की रिपोर्ट एवं जाँच-उपचार नियम” के अनुसार, यदि दुर्घटना होने वाली संस्था के मुख्य व्यक्ति ने ऐसे कृत्य किए हैं, तो उस पर पिछले वर्ष की आय का 40% से 80% तक जुर्माना लगाया जाएगा; यदि वह कर्मचारी है, तो उसे कानून के अनुसार दंड दिया जाएगा; यदि यह अपराध है, तो कानून के अनुसार आपराधिक कार्रवाई की जाएगी। सामग्री देखें:
A. जो तुरंत ही दुर्घटना के बचाव कार्य शुरू नहीं करता।
B. जो दुर्घटना की सूचना देर से देता है, या बिल्कुल ही नहीं देता।
C. जो दुर्घटना स्थल को जानबूझकर नष्ट कर देता है।
D. जो दुर्घटना की जाँच/उपचार प्रक्रिया के दौरान अपनी ड्यूटी से भाग जाता है।
E. जो दुर्घटना के बारे में झूठी जानकारी देता है, या जानकारी छिपाता है।

उत्तर: 1. “उत्पादन सुरक्षा दुर्घटनाओं की रिपोर्टिंग एवं जाँच-उपचार नियम” (राज्य परिषद का आदेश संख्या 493) के अनुसार, यह दुर्घटना (A) श्रेणी में आती है। सामग्री देखें:
A. अत्यंत गंभीर दुर्घटनाएँ
B. गंभीर मृत्यु-संबंधी दुर्घटनाएँ
C. सामान्य मृत्यु-संबंधी दुर्घटनाएँ
D. गंभीर चोटों से संबंधित दुर्घटनाएँ
E. हल्की चोटों से संबंधित दुर्घटनाएँ

संदर्भ: इस प्रश्न में उत्पादन सुरक्षा दुर्घटनाओं के वर्गीकरण से संबंधित जानकारी आवश्यक है। उत्पादन संबंधी दुर्घटनाओं (जिन्हें आगे “दुर्घटनाएँ” कहा जाएगा) के कारण होने वाली मौतों या प्रत्यक्ष आर्थिक क्षतियों के आधार पर, दुर्घटनाओं को आम तौर पर निम्नलिखित श्रेणियों में वर्गीकृत किया जाता है: ① अत्यंत गंभीर दुर्घटनाएँ – ऐसी दुर्घटनाएँ जिनमें 30 या उससे अधिक लोगों की मौत हो जाती है, या 100 या उससे अधिक लोग गंभीर रूप से घायल हो जाते हैं (जिसमें तीव्र औद्योगिक विषाक्तता भी शामिल है), या 100 मिलियन या उससे अधिक की प्रत्यक्ष आर्थिक क्षति होती है। ②गंभीर दुर्घटनाओं से तात्पर्य उन दुर्घटनाओं से है, जिनमें 10 या उससे अधिक लेकिन 30 या उससे कम लोगों की मृत्यु होती है; या 50 या उससे अधिक लेकिन 100 या उससे कम लोग गंभीर रूप से घायल होते हैं; या 50 करोड़ रुपये या उससे अधिक लेकिन 10 करोड़ रुपये या उससे कम का प्रत्यक्ष आर्थिक नुकसान होता है। ③बड़ा दुर्घटना, वह दुर्घटना है जिसमें 3 या उससे अधिक लोगों की मृत्यु होती है, लेकिन 10 या उससे कम लोग; या 10 या उससे अधिक लोग गंभीर रूप से घायल होते हैं, लेकिन 50 या उससे कम लोग; या प्रत्यक्ष आर्थिक क्षति 10 मिलियन युआन या उससे अधिक, लेकिन 50 मिलियन युआन या उससे कम होती है। ④सामान्य दुर्घटनाओं से तात्पर्य उन दुर्घटनाओं से है, जिनमें 3 लोगों से कम की मृत्यु होती है, या 10 लोगों से कम लोग गंभीर रूप से घायल होते हैं, या प्रत्यक्ष आर्थिक क्षति 10 मिलियन युआन से कम होती है। इस मामले में दुर्घटना के कारण 70 लोगों की मौत हुई, जिससे यह एक अत्यंत गंभीर दुर्घटना मानी गई। 　　2. **वर्तमान नियमों के अनुसार, इस दुर्घटना संबंधी रिपोर्ट को ( A ) द्वारा ही अनुमोदित किया जाना चाहिए।** सामग्री देखें:
A. राज्य परिषद
B. प्रांतीय सुरक्षा नियंत्रण ब्यूरो
C. सुरक्षा नियंत्रण ब्यूरो
D. **कोयला खदानों की सुरक्षा निगरानी ब्यूरो**
E. प्रांतीय कोयला खदानों की सुरक्षा निगरानी ब्यूरो

संदर्भ: इस प्रश्न में दुर्घटना जाँच रिपोर्टों के अनुमोदन से संबंधित जानकारी आवश्यक है। विशेष रूप से गंभीर दुर्घटनाओं की जाँच रिपोर्टों पर राज्य परिषद द्वारा मुहर लगाई जाती है; जबकि गंभीर दुर्घटनाओं, मध्यम दुर्घटनाओं एवं सामान्य दुर्घटनाओं की जाँच रिपोर्टों पर क्रमशः संबंधित प्रांतीय जनप्रतिनिधि सभाओं, जिला स्तरीय जनप्रतिनिधि सभाओं एवं क्षेत्रीय जनप्रतिनिधि सभाओं द्वारा मुहर लगाई जाती है। 　　3. दुर्घटना जाँच समिति को, दुर्घटना होने की तारीख से ( D ) दिनों के भीतर ही दुर्घटना संबंधी रिपोर्ट प्रस्तुत करनी होगी। सामग्री देखें:
A. 30 B. 40 C. 50 D. 60 E. 70
संदर्भ-व्याख्या: इस प्रश्न में दुर्घटना की जाँच से संबंधित ज्ञान की आवश्यकता है। दुर्घटना जाँच समिति को, दुर्घटना होने की तारीख से 60 दिनों के भीतर ही दुर्घटना संबंधी रिपोर्ट प्रस्तुत करनी होगी। 　　4. “सुरक्षित उत्पादन अधिनियम” के अनुसार, यदि दो या अधिक उत्पादन/व्यावसायिक इकाइयाँ एक ही कार्य क्षेत्र में अपनी गतिविधियाँ संचालित कर रही हैं, और ऐसी स्थिति में एक इकाई की गतिविधियाँ दूसरी इकाई की उत्पादन सुरक्षा के लिए खतरा पैदा कर सकती हैं, तो उन्हें ( CDE ) करना आवश्यक है। सामग्री देखें:
A. उत्पादन क्षेत्रों के विभाजन संबंधी समझौता करना।
B. आपातकालीन स्थितियों में परस्पर सहायता हेतु समझौता करना।
C. सुरक्षित उत्पादन प्रबंधन संबंधी समझौता करना।
D. सुरक्षा जाँच एवं समन्वय हेतु विशेषज्ञ सुरक्षा प्रबंधकों की नियुक्ति करना।
E. प्रत्येक व्यक्ति/संस्था की सुरक्षा प्रबंधन संबंधी जिम्मेदारियों एवं अपनाने आवश्यक सुरक्षा उपायों को स्पष्ट करना।
संदर्भ: इस प्रश्न में आंतरिक कार्यों के दौरान सुरक्षा प्रबंधन संबंधी विषय शामिल हैं। “सुरक्षित उत्पादन अधिनियम” के अनुसार, यदि दो या अधिक उत्पादन/व्यवसायिक इकाइयाँ एक ही क्षेत्र में अपनी गतिविधियाँ संचालित कर रही हैं, और ऐसी स्थिति में एक इकाई की उत्पादन सुरक्षा को खतरा पैदा हो सकता है, तो उन्हें सुरक्षित उत्पादन प्रबंधन संबंधी समझौता करना आवश्यक है। इस समझौते में दोनों इकाइयों की सुरक्षा संबंधी जिम्मेदारियाँ एवं आवश्यक सुरक्षा उपाय निर्धारित किए जाने चाहिए। साथ ही, सुरक्षा जाँच एवं समन्वय हेतु विशेषज्ञ सुरक्षा प्रबंधकों की नियुक्ति भी आवश्यक है। 　　5. भूमिगत खदानों में आग लगने की घटनाओं से निपटते समय, अनुसरण किए जाने वाले मूलभूत तकनीकी सिद्धांत हैं – (ABCE)। सामग्री देखें:
A. आपदा राहत कर्मियों की सुरक्षा सुनिश्चित करना, एवं संकटग्रस्त लोगों को बचाने में मदद करना।
B. धुएँ के फैलाव को नियंत्रित करना, ताकि खदान में मौजूद लोगों की सुरक्षा बनी रहे।
C. आग के फैलाव को रोकना, एवं आग बुझाने हेतु अनुकूल परिस्थितियाँ उत्पन्न करना।
D. महत्वपूर्ण उपकरणों/सुविधाओं की सुरक्षा सुनिश्चित करते हुए, पूरी खदान में वायु प्रवाह की दिशा को बदलना।
E. आग के कारण उत्पन्न होने वाले वायु-दबाव से होने वाले नुकसानों को रोकना।

संदर्भ: यह प्रश्न भूमिगत खदानों में आग लगने की स्थितियों में बचाव के सिद्धांतों से संबंधित है। भूमिगत खदानों में आग लगने की स्थिति में, निम्नलिखित मूलभूत तकनीकी सिद्धांतों का पालन करना आवश्यक है: धुएँ के फैलाव को नियंत्रित करना, ताकि खदान में मौजूद लोगों की सुरक्षा बनी रहे; आग के और फैलने को रोकना; गैस/कोयले की धूल से होने वाले विस्फोटों को रोकना; आग के कारण हवा के प्रवाह में होने वाले परिवर्तनों से होने वाले नुकसान को रोकना; बचाव करने वाले लोगों की सुरक्षा सुनिश्चित करना, ताकि वे पीड़ित लोगों को बचा सकें; आग बुझाने हेतु अनुकूल परिस्थितियाँ उत्पन्न करना। 6. “सुरक्षित उत्पादन अधिनियम” के अनुसार, यदि किसी उत्पादन/व्यवसायिक संस्थान में, या कर्मचारियों के आवास स्थलों में, आपातकालीन स्थितियों में लोगों को बाहर निकालने हेतु उपयुक्त निकास द्वार न हों, या वे निकास द्वार स्पष्ट रूप से चिह्नित न हों, या वे बंद/अवरुद्ध हों, तो ( ACDE )। सामग्री देखें:
A. निर्धारित समय सीमा के भीतर सुधार करने का आदेश – प्रशासनिक दंड।
B. निर्धारित समय सीमा के भीतर सुधार न किए जाने पर, उस इकाई को बंद कर दिया जाता है।
C. निर्धारित समय सीमा के भीतर सुधार न किए जाने पर, उस इकाई को उत्पादन/व्यवसाय बंद करके सुधार करने का आदेश दिया जाता है।
D. यदि ऐसी गतिविधियों के कारण किसी अन्य व्यक्ति को नुकसान पहुँचता है, तो उस इकाई को हर्जाना भरना होगा।
E. यदि यह कृत्य अपराध की श्रेणी में आता है, तो कानून के अनुसार आपराधिक कार्रवाई की जाएगी।

संदर्भ: इस प्रश्न में उत्पादन/व्यवसाय संबंधी इकाइयों द्वारा किए गए सुरक्षा-उल्लंघनों से संबंधित विषय है। “दुर्घटना-रहित उत्पादन कानून” के अनुसार, यदि उत्पादन/व्यवसायिक स्थलों एवं कर्मचारियों के आवास स्थलों में आपातकालीन स्थितियों में निकलने हेतु उपयुक्त निकास मार्ग न हों, या वे निकास मार्ग बंद/अवरुद्ध हों, तो ऐसे व्यक्तियों पर जुर्माना लगाया जाएगा, उनकी अवैध आय जब्त की जाएगी, उन्हें निर्धारित समय सीमा में सुधार करने का आदेश दिया जाएगा; यदि वे ऐसा नहीं करते हैं, तो उनका व्यवसाय बंद कर दिया जाएगा। यदि इसके कारण कोई दुर्घटना होती है एवं किसी अन्य व्यक्ति को नुकसान पहुँचता है, तो ऐसे व्यक्तियों को उस नुकसान की भरपाई करनी होगी। यदि यह कृत्य अपराध की श्रेणी में आता है, तो ऐसे व्यक्तियों पर कानूनी कार्रवाई की जाएगी। 　　7. “उत्पादन सुरक्षा दुर्घटनाओं की रिपोर्टिंग एवं जाँच-उपचार संबंधी नियमों” के अनुसार, यदि दुर्घटना होने वाली इकाई के मुख्य प्रबंधक ऐसे कृत्य करते हैं, तो उन पर पिछले वर्ष की आय का 40% से 80% तक जुर्माना लगाया जाएगा। यदि वे कर्मचारी हैं, तो उन्हें कानून के अनुसार दंड दिया जाएगा; यदि यह कृत्य अपराध की श्रेणी में आता है, तो उनके खिलाफ कानूनी कार्रवाई की जाएगी। सामग्री देखें:
A. जो तुरंत ही दुर्घटना के बचाव कार्य शुरू नहीं करता।
B. जो दुर्घटना की सूचना देर से देता है, या बिल्कुल ही नहीं देता।
C. जो दुर्घटना स्थल को जानबूझकर विकृत कर देता है।
D. जो दुर्घटना की जाँच/उपचार प्रक्रिया के दौरान अपनी ड्यूटी से भाग जाता है।
E. जो दुर्घटना के बारे में झूठी जानकारी देता है, या जानकारी छिपाता है।

संदर्भ-व्याख्या: इस प्रश्न में दुर्घटना होने के बाद उसके बचाव एवं सूचना देने संबंधी नियमों का उल्लंघन करने वाले व्यक्ति की कानूनी जिम्मेदारियों का वर्णन है। “उत्पादन सुरक्षा दुर्घटनाओं की रिपोर्टिंग एवं जाँच-उपचार संबंधी नियम” (राज्य परिषद का आदेश संख्या 493) के अनुसार, यदि दुर्घटना होने वाली इकाई के मुख्य प्रबंधक निम्नलिखित में से कोई भी कृत्य करते हैं, तो उन पर पिछले वर्ष की आय का 40% से 80% तक जुर्माना लगाया जाएगा; यदि वे कर्मचारी हैं, तो उन्हें कानून के अनुसार दंड दिया जाएगा; यदि यह कृत्य अपराध की श्रेणी में आता है, तो उन पर कानून के अनुसार आपराधिक कार्रवाई की जाएगी:
(1) दुर्घटना के तुरंत बाद बचाव कार्य शुरू न करना। 　　(2) दुर्घटना की सूचना देर से देना, या बिल्कुल ही न देना। 　　(3) दुर्घटना की जाँच एवं संबंधित कार्यवाही के दौरान अपनी ड्यूटी से गायब होने वाले।