व्यावसायिक रोगों की रोकथाम संबंधी कानून में संशोधन होने के बाद, कुल प्रबंधन की क्या आवश्यक

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1.jpg 2 जुलाई को, **मुख्य*** ने 48वाँ मुख्य* आदेश जारी किया, जिसमें “राष्ट्रीय जनप्रतिनिधि सभा द्वारा <चीनी जनवादी गणराज्य का ऊर्जा संरक्षण अधिनियम> सहित छह कानूनों में संशोधन करने संबंधी निर्णय” (जिसे आगे “निर्णय” कहा जाएगा) प्रकाशित किया गया। इस आदेश से पता चलता है कि “व्यावसायिक रोगों की रोकथाम एवं नियंत्रण अधिनियम” में किए गए संशोधन, 2 जुलाई 2016 से लागू होंगे। “व्यावसायिक रोगों की रोकथाम एवं नियंत्रण संबंधी कानून” में किए गए संशोधनों के कारण, विभिन्न स्तरों पर स्थित सुरक्षा निरीक्षण विभागों की प्रशासनिक अधिकारों में बदलाव हुआ है। इसी को ध्यान में रखते हुए, सुरक्षा निरीक्षण महानिदेशालय ने संबंधित मुद्दों पर स्पष्ट निर्देश जारी किए है निर्माण परियोजनाओं में व्यावसायिक स्वास्थ्य संबंधी नियमों के कार्यान्वयन हेतु निगरानी व्यवस्था को और मजबूत बनाने संबंधी अधिसूचना
अनजियान हान [2016] संख्या 30

सभी प्रांतों, स्वायत्त क्षेत्रों, सीधे शासित शहरों एवं शिनजियांग उत्पादन एवं निर्माण बल के सुरक्षा एवं निर्माण नियंत्रण विभागों को,
2 जुलाई, 2016 को संशोधित एवं लागू किए गए “व्यावसायिक रोग निवारण अधिनियम” को लागू करने, निर्माण परियोजनाओं में व्यावसायिक स्वास्थ्य संबंधी नियमों के कार्यान्वयन हेतु निगरानी व्यवस्था को और मजबूत बनाने, एवं निर्माणकर्ताओं को व्यावसायिक रोगों की रोकथाम हेतु आवश्यक कदम उठाने हेतु प्रोत्साहित करने हेतु, निम्नलिखित निर्देश दिए जाते हैं:

1. एकजुटता बनाएं, जागरूकता बढ़ाएं।
संशोधित “व्यावसायिक रोग निवारण अधिनियम” के अनुसार, सुरक्षा नियंत्रण विभागों द्वारा नई/विस्तारित/पुनर्निर्मित परियोजनाओं, तकनीकी सुधार/तकनीकी आयात संबंधी परियोजनाओं (चिकित्सा संस्थानों में विकिरण संबंधी व्यावसायिक रोगों के जोखिम वाली परियोजनाओं को छोड़कर) संबंधी व्यावसायिक रोगों के जोखिमों के मूल्यांकन हेतु रिपोर्टों की समीक्षा, ऐसी परियोजनाओं हेतु सुरक्षा उपायों के डिज़ाइन की समीक्षा, एवं परियोजनाओं में सुरक्षा उपायों की जाँच आदि संबंधी प्रशासनिक कार्य अब आवश्यक नहीं हैं। साथ ही, संबंधित कानूनी जिम्मेदारियों में भी परिवर्तन किया गया है। यह संशोधन, **** को लागू करने, राज्य परिषद द्वारा प्रशासनिक अनुमोदन प्रणाली में सुधार करने, नियंत्रणों को कम करने, प्रबंधन एवं नियंत्रण को एकीकृत करने, तथा सेवाओं में सुधार करने हेतु उठाया गया एक महत्वपूर्ण कदम है। सभी स्तरों के सुरक्षा नियंत्रण विभागों को एकजुट होकर, इसके महत्व को समझना आवश्यक है, एवं इसे दृढ़ता से लागू करना आवश्यक है। प्रशासनिक कार्यों में तेजी लाने हेतु, कानून के अनुसार निगरानी संबंधी कर्तव्यों का निर्वहन करना आवश्यक है। पेशेवर स्वास्थ्य संबंधी निगरानी को और अधिक वैज्ञानिक, मानकीकृत एवं कानूनी रूप देना आवश्यक है। इससे अनुमोदन संबंधी कार्यों को समय पर पूरा किया जा सकेगा, एवं निगरानी संबंधी कर्तव्यों का भी सही ढंग से निर्वहन हो सकेगा। साथ ही, निर्माण परियोजनाओं में पेशेवर स्वास्थ्य संबंधी नियमों का पालन भी सुनिश्चित किया जा सकेगा। द्वितीय, प्रणालियों को बेहतर बनाना एवं उनका कड़ाई से कार्यान्वयन करना। स्थानीय स्तर पर सुरक्षा नियंत्रण वाले विभागों को “व्यावसायिक रोगों की रोकथाम अधिनियम” में हुए संशोधनों के अनुरूप कार्य करना होगा। उन्हें अपनी स्तरीय स्वीकृति प्रक्रियाओं, अधिकारों एवं जिम्मेदारियों संबंधी सूचियों में आवश्यक संशोधन करने होंगे। संबंधित नियमों एवं आवश्यकताओं की समीक्षा करके, उनमें से वे तत्व जो स्वीकृति प्रक्रियाओं से संबंधित कानूनों के अनुरूप नहीं हैं, उन्हें तुरंत संशोधित किया जाना चाहिए या रद्द कर दिया जाना चाहिए। इसके अलावा, ऐसे संशोधनों/रद्दीकरणों की जानकारी को भी समय पर समाज के सामने प्रस्तुत किया जाना चाहिए। 2 जुलाई, 2016 से, सभी स्तरों के सुरक्षा नियामक विभागों ने निर्माण परियोजनाओं से संबंधित व्यावसायिक रोगों से होने वाले खतरों के मूल्यांकन संबंधी रिपोर्टों की समीक्षा/पंजीकरण, ऐसी परियोजनाओं में व्यावसायिक रोगों से बचाव हेतु आवश्यक सुविधाओं के डिज़ाइन की समीक्षा, एवं ऐसी सुविधाओं के निर्माण की समाप्ति संबंधी जानकारियों के पंजीकरण संबंधी आवेदनों को स्वीकार करना बंद कर दिया है। अब किसी भी रूप में ऐसे आवेदनों को स्वीकार या मंजूर नहीं किया जाएगा। यदि किसी मामले को अभी भी गैर-कानूनी रूप से ही स्वीकार/अनुमोदित किया जा रहा है, तो संबंधित इकाइयों एवं व्यक्तियों पर कानून के अनुसार कार्रवाई की ज तीन, निगरानी को मजबूत करें, गंभीरता से समीक्षा करें। स्थानीय स्तर पर सुरक्षा नियंत्रण वाले विभागों को निर्माण परियोजनाओं से संबंधित व्यावसायिक स्वास्थ्य संबंधी मामलों पर निगरानी और नियंत्रण और भी बढ़ाना होगा। ऐसी विशेष निरीक्षण गतिविधियाँ आयोजित की जानी चाहिए, ताकि निर्माणकर्ता संस्थाओं (उन चिकित्सा संस्थानों को छोड़कर जहाँ रेडियोधर्मी पदार्थों के कारण व्यावसायिक बीमारियाँ होती हैं) द्वारा किए गए निरीक्षणों एवं उनके परिणामों पर निगरानी रखी जा सके। निर्माणकर्ता संस्थाओं को कानूनों, नियमों एवं तकनीकी मानकों के अनुसार व्यावसायिक बीमारियों से बचाव हेतु आवश्यक उपाय करने होंगे, ताकि निर्माण परियोजनाओं से संबंधित व्यावसायिक स्वास्थ्य संबंधी मामलों में जिम्मेदारी पूरी तरह से निभाई जा सके। यदि किसी निर्माण परियोजना में व्यावसायिक स्वास्थ्य संबंधी “तीन-साथ” नियमों/कानूनों का उल्लंघन पाया जाता है, तो ऐसे व्यक्तियों पर कानून के अनुसार दंड लगाया जाना चाहिए, ताकि श्रमिकों के व्यावसायिक स्वास्थ्य संबंधी अधिकारों की ठीक से रक्षा हो सके। सभी प्रांतीय सुरक्षा नियंत्रण विभागों को, 2016 के बाद से प्रांतीय, शहरी एवं जिला स्तर पर चल रही निर्माण परियोजनाओं से संबंधित व्यावसायिक स्वास्थ्य संबंधी नियमों के कार्यान्वयन संबंधी जानकारी का गहन मूल्यांकन करना होगा। कृपया 20 अगस्त, 2016 तक लिखित सारांश एवं संकलन तालिका को **सुरक्षा नियंत्रण महानिदेशालय, व्यावसायिक स्वास्थ्य विभाग** को भेजें; इलेक्ट्रॉनिक संस्करण को kangh@chinasafety.gov.cn पर भेजें।