राज्य परिषद ने कल आदेश जारी किया: इन उर्वरकों के लिए अब नई उत्पादन क्षमता स्थापित करने पर पूरी तरह प्रतिबं !

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राज्य परिषद ने कल आदेश जारी किया: इन उर्वरकों के लिए अब नई उत्पादन क्षमता स्थापित करने पर पूरी तरह प्रतिबं ! लेखक/स्रोत: कृषि सामग्री समाचारपत्र, तारीख: 2016-08-05, क्लिक्स: 28
3 अगस्त, 2016 को, राज्य परिषद ने “पेट्रोकेमिकल उद्योग की संरचना में सुधार, परिवर्तन एवं दक्षता में वृद्धि हेतु मार्गदर्शक सिफारिशें” (इसके बाद “मार्गदर्शक सिफारिशें” कहा जाएगा) जारी कीं। इन सिफारिशों में चीन के पेट्रोकेमिकल उद्योग के निरंतर एवं स्वस्थ विकास हेतु आवश्यक दिशानिर्देश, प्रमुख कार्य एवं सुरक्षा उपाय दिए गए हैं। इसके मुख्य कार्यों में से एक, अतिरिक्त उत्पादन क्षमता को कम करने का प्रयास करना है। यूरिया, फॉस्फेट अमोनियम, कार्बाइड, सोडियम हाइड्रॉक्साइड, पॉलीविनाइल क्लोराइड, सोडियम कार्बोनेट, पीला फॉस्फोरस आदि ऐसे उद्योगों में नई उत्पादन क्षमताओं के विकास पर सख्त नियंत्रण इसके अलावा, राज्य परिषद ने स्पष्ट रूप से कहा है कि उर्वरकों जैसे लाभदायक पेट्रोकेमिकल उद्योगों को विदेशों में विस्तार करने एवं अंतरराष्ट्रीय स्तर पर उत्पादन संबंधी सहयोग करने में सहायत 　　**आपूर्ति-पक्ष संबंधी संरचनात्मक सुधारों को आगे बढ़ाने, विनिर्माण क्षेत्र में देश को मजबूत बनाने, एवं पेट्रोकेमिकल उद्योग के निरंतर एवं स्थिर विकास को बढ़ावा देने हेतु, इस बार राज्य परिषद के कार्यालय ने अपने मार्गदर्शक सिद्धांतों में सात प्रमुख कार्यों का उल्लेख किया है। इनमें अतिरिक्त उत्पादन क्षमताओं को कम करना, उत्पादन व्यवस्था को बेहतर बनाना, पारंपरिक उद्योगों को विकसित करना, सुरक्षित एवं हरित विकास को बढ़ावा देना, नवाचार प्रणाली को मजबूत बनाना, विलय एवं पुनर्गठन को बढ़ावा देना, एवं अंतरराष्ट्रीय स्तर पर उत्पादन क्षमताओं के सहयोग को मजबूत बनाना शामिल है। चीन के पारंपरिक पेट्रोकेमिकल उद्योगों की तुलनात्मक शक्तियों का पूरा लाभ उठाना आवश्यक है। “वन बेल्ट, वन रोड” रणनीति के साथ मिलकर, मेथनॉल, उर्वरक, कीटनाशक आदि जैसे उद्योगों में अंतरराष्ट्रीय स्तर पर सहयोग को बढ़ावा देना आवश्यक है। विदेशों में औद्योगिक क्षेत्रों का निर्माण करके, उत्पादन प्रक्रियाओं को एक स्थान से दूसरे स्थान पर स्थानांतरित करने एवं कुशल तरीके से विकास करने की आवश्यकता है। साथ ही, संबंधित तकनीकों, उपकरणों एवं इंजीनियरिंग सेवाओं को विदेशों में ले जाना भी आवश्यक है। 　　चीन के उर्वरक एवं अन्य पेट्रोकेमिकल उद्योगों में “विदेशों में विस्तार” करने की क्षमता मौजूद है। सुधार एवं खुलेपन की नीतियों के बाद से, हमारे देश में उर्वरकों, तीन अम्लों एवं दो क्षारों, एवं ऑलिफिन जैसे पेट्रोकेमिकल उत्पादों के उत्पादन में बहुत प्रगति हुई है। मुख्य उत्पादों का उत्पादन विश्व स्तर पर अग्रणी स्थान पर है। वैज्ञानिक नवाचार, ऊर्जा संरक्षण एवं विदेशी सहयोग के क्षेत्र में भी सकारात्मक परिणाम प्राप्त हुए हैं। विशेष रूप से, रासायनिक उर्वरकों के उद्योग ने चीन की खाद्य सुरक्षा में अमूल्य योगदान दिया है। चीन में नाइट्रोजन उर्वरकों एवं फॉस्फोरस युक्त उर्वरकों का घरेलू स्तर पर पर्याप्त उत्पादन हो रहा है; पोटैशियम उर्वरकों का घरेलू उत्पादन भी क चीन में उर्वरकों के उत्पादन हेतु आवश्यक तकनीकों एवं उपकरणों का निर्माण अब अंतरराष्ट्रीय स्तर पर उन्नत हो चुका है। इसके कारण न केवल देश की उर्वरक उद्योगों की आवश्यकताएँ पूरी हो रही हैं, बल्कि चीन ये तकनीकें एवं उपकरण अन्य देशों को भी निर्यात कर रहा है। चीन, विश्व का सबसे बड़ा नाइट्रोजन उर्वरक एवं फॉस्फेट युक्त उर्वरकों का निर्यातक बन चुका है। पारंपरिक एवं नए प्रकार के उर्वरकों के गुणवत्ता मानक भी अंतरराष्ट्रीय बाजारों में स्वीकृत हो चुके हैं। चीन ने वैज्ञानिक तरीकों से खाद देने, पौधों के पोषण, एवं मिट्टी में खाद डालने संबंधी अनुसंधानों के क्षेत्र में भी बहुत प्रगति की है। 　　““वन बेल्ट, वन रोड” क्षेत्र में कृषि के लिए न केवल चीन से उर्वरक एवं अन्य कृषि सामग्रियों का आयात आवश्यक है, बल्कि चीन के उर्वरक उत्पादन संबंधी उपकरणों, उर्वरक देने संबंधी तकनीकों, एवं नए प्रकार के उर्वरकों के विकास हेतु भी चीन के साथ व्यापक सहयोग आवश्यक है। ““वन बेल्ट, वन रोड” परियोजना के तहत 60 से अधिक देश एवं क्षेत्र आते हैं; इन क्षेत्रों में लगभग 3 अरब लोग रहते हैं। इनमें से अधिकांश **क्षेत्र विकासशील** हैं; वहाँ शहरीकरण का स्तर कम है, ग्रामीण जनसंख्या अधिक है, गरीब लोगों की संख्या भी अधिक है। कृषि, अभी भी राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था में सबसे महत्वपूर्ण भूमिका निभाती है। इस क्षेत्र में, जहाँ जनसंख्या अधिक है, वह **मुख्य रूप से दक्षिण एशिया एवं दक्षिण-पूर्व एशिया में है। इन देशों की एक समान विशेषता यह है कि वहाँ ग्रामीण जनसंख्या का अनुपात काफी अधिक है। भारत, इंडोनेशिया, पाकिस्तान, बांग्लादेश, फिलीपींस एवं वियतनाम, “वन बेल्ट, वन रोड” परियोजना में सबसे अधिक लोगों वाले शीर्ष 6 देश हैं। इन 6 ** देशों की कुल जनसंख्या 2 अरब से अधिक है; यह संख्या “बेल्ट एंड रोड” पहल के तहत आने वाले सभी देशों (चीन को छोड़कर) की कुल जनसंख्या का दो-तिहाई है। इन 6 **शहरों/कस्बों में जनसंख्या का अनुपात काफी कम है।** ； इनमें, भारत एवं वियतनाम में शहरी क्षेत्रों में रहने वालों का अनुपात केवल 32% है; पाकिस्तान में यह अनुपात 38% है, जबकि बांग्लादेश में यह अनुपात 33% है। ग्रामीण क्षेत्रों में, जहाँ शहरी आबादी कम है, कृषि का उन देशों की राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था में महत्वपूर्ण स्थान होता है। अंतरराष्ट्रीय बाजार से आयात किए गए इन उर्वरकों में से, आधे से अधिक उर्वरक चीन से ही आते हैं। ； पोटैशियम उर्वरकों के अलावा, नाइट्रोजन उर्वरक एवं फॉस्फोरस युक्त उर्वरक लगभग पूरी तरह से चीन से ही आयात क 　　“वन बेल्ट, वन रोड” परियोजना के तहत कुछ क्षेत्रों में उर्वरकों का आयात (2015)
नीचे दी गई जानकारी “सुझावों” का ही हिस्सा है; इसे आप संदर्भ हेतु उपयोग में ला सकते हैं:
**राज्य परिषद कार्यालय द्वारा पेट्रोकेमिकल उद्योग संबंधी दिशानिर्देश – संरचना में सुधार, परिवर्तन एवं लाभ में वृद्धि हेतु**
राज्य परिषद कार्यालय द्वारा जारी दस्तावेज़ संख्या: [2016]57
विभिन्न प्रांतों, स्वायत्त क्षेत्रों एवं सीधे राज्य परिषद के अधीन आने वाले संस्थानों के लोगों, राज्य परिषद के विभिन्न मंत्रालयों एवं संस्थानों को:
पेट्रोकेमिकल उद्योग, राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था का एक महत्वपूर्ण आधार है। इस उद्योग के उत्पादों का उपयोग कई क्षेत्रों में होता है; इसमें बड़ी मात्रा में पूंजी एवं तकनीक की आवश्यकता होती है, एवं इसका आर्थिक विकास, लोगों के जीवन स्तर में सुधार एवं राष्ट्रीय सुरक्षा में महत्वपूर्ण योगदान है। सुधार एवं खुलेपन की नीतियों के बाद से, हमारे देश में पेट्रोकेमिकल उद्योग में तेजी से प्रगति हुई है। मुख्य उत्पादों का उत्पादन विश्व स्तर पर अग्रणी स्थान पर है। तकनीकी नवाचार, ऊर्जा-बचत एवं पर्यावरण संरक्षण के क्षेत्र में भी सकारात्मक प्रगति हुई है। लेकिन फिर भी क्षमता-संबंधी समस्याएँ, स्वतंत्र रूप से नवाचार करने की क्षमता में कमी, उद्योगों का अनुचित वितरण, एवं सुरक्षा/पर्यावरण संबंधी दबाव जैसी समस्याएँ अभी भी मौजूद हैं। ये समस्याएँ पेट्रोकेमिकल उद्योग के समग्र विकास में बाधा बन रही हैं। **** एवं राज्य परिषद द्वारा आपूर्ति-पक्ष संबंधी संरचनात्मक सुधारों को बढ़ावा देने एवं एक मजबूत विनिर्माण-आधारित देश के निर्माण हेतु लिए गए निर्णयों को लागू करने, तथा पेट्रोकेमिकल उद्योग के निरंतर एवं स्वस्थ विकास को बढ़ावा देने हेतु, राज्य परिषद की सहमति से, निम्नलिखित सुझाव दिए जाते हैं:
 1. सामान्य आवश्यकताएँ
 (1) मार्गदर्शक सिद्धांत। 　　…… …… 　　(II) मूल सिद्धांत। 　　…… …… 　　(III) मुख्य लक्ष्य। 　　…… …… 　　द्वितीय, प्रमुख कार्य:
(1) अतिरिक्त उत्पादन क्षमता को कम करने के प्रयास करना। यूरिया, फॉस्फेट अमोनियम, कैल्शियम कार्बाइड, सोडियम हाइड्रॉक्साइड, पॉलीविनाइल क्लोराइड, सोडियम कार्बोनेट, पीला फॉस्फोरस आदि अतिरिक्त उत्पादन क्षमता वाले उद्योगों में नई उत्पादन क्षमता के निर्माण पर कड़ा नियंत्रण रखा जाना चाहिए। संबंधित विभागों एवं संस्थानों को भूमि/समुद्री क्षेत्रों की आपूर्ति, ऊर्जा मूल्यांकन, पर्यावरण मूल्यांकन एवं नए ऋण देने संबंधी कार्यों को नियमों के विरुद्ध नहीं करना चाहिए। नीतियों के अनुरूप अग्रणी तकनीकों के उपयोग से होने वाले उन्नयन/सुधार परियोजनाओं में समान या कम मात्रा में ही उत्पादन क्षमता बढ़ाई जानी चाहिए। “पेट्रोकेमिकल उद्योग की योजना एवं व्यवस्था” में शामिल न होने वाली नई रिफाइनरी/केमिकल परियोजनाओं का निर्माण बिल्कुल भी नहीं किया जा सकता। उत्पादन क्षमता में परिवर्तन हेतु योजनाएँ तैयार की जानी चाहिए; सुरक्षा, पर्यावरण संरक्षण, ऊर्जा बचत, कीमत आदि जैसे उपायों का पूरा उपयोग करके पुरानी एवं कम दक्ष उत्पादन क्षमताओं को बाहर किया जाना चाहिए, ताकि उन्नत उत्पादन क्षमताओं के लिए अधिक बाजार अवसर उपलब्ध हो सकें। (**विकास एवं सुधार आयोग, उद्योग एवं सूचना प्रौद्योगिकी मंत्रालय, भू-संसाधन मंत्रालय, पर्यावरण संरक्षण मंत्रालय, वाणिज्य मंत्रालय, सुरक्षा नियंत्रण प्रशासन, ऊर्जा ब्यूरो, तथा सभी प्रांतीय जनप्रतिनिधि संस्थाएँ अपने-अपने क्षेत्रों में जिम्मेदार हैं**)
(द्वितीय) उद्योगों के वितरण का समन्वित एवं इष्टतमीकृत प्रबंधन। संसाधनों की उपलब्धता, पर्यावरणीय क्षमता, सुरक्षा व्यवस्था, औद्योगिक बुनियादी ढाँचे आदि कारकों को ध्यान में रखते हुए, पेट्रोकेमिकल उद्योग की संरचना को बेहतर बनाया जाना चाहिए। तटीय क्षेत्रों में स्थित सात प्रमुख पेट्रोकेमिकल उद्योग केंद्रों के निर्माण को व्यवस्थित तरीके से आगे बढ़ाया जाना चाहिए; तेल शोधन, इथिलीन, एरोमेटिक्स संबंधी नई परियोजनाओं को भी इन उद्योग केंद्रों में व्यव रासायनिक उद्योग क्षेत्रों के निर्माण एवं योजनाओं को मजबूत बनाना आवश्यक है; “स्मार्ट रासायनिक उद्योग क्षेत्रों” के पायलट प्रोजेक्ट शुरू किए जाने चाहिए। कानून के अनुसार, व्यापक मूल मध्य एवं पश्चिमी क्षेत्रों में, जहाँ संसाधनों एवं पर्यावरणीय परिस्थितियाँ अनुकूल हैं, वहाँ बड़े कोयला उत्पादन केंद्रों के विकास के साथ-साथ, पर्यावरणीय मानदंडों का पालन करते हुए, आधुनिक कोयला-रसायन उद्योग का व्यवस्थित रूप से विकास किया जा सकता है। (**विकास एवं सुधार आयोग, उद्योग एवं सूचना प्रौद्योगिकी मंत्रालय, भूमि एवं संसाधन मंत्रालय, पर्यावरण संरक्षण मंत्रालय, जल संसाधन मंत्रालय, वाणिज्य मंत्रालय, सुरक्षा नियंत्रण महानिदेशालय, ऊर्जा ब्यूरो – ये सभी अपने-अपने क्षेत्रों में जिम्मेदार हैं।**)
(III) पारंपरिक उद्योगों का आधुनिकीकरण एवं सुधार। स्वच्छ उत्पादन एवं स्मार्ट नियंत्रण जैसी आधुनिक तकनीकों का उपयोग करके मौजूदा उत्पादन उपकरणों में सुधार किया जा सकता है; इससे उत्पादों की गुणवत्ता में सुधार होता है, ऊर्जा की खपत कम होती है, अपशिष्टों का उत्सर्जन कम होता है, एवं समग्र प्रतिस्पर्धात्मकता में वृद्धि होती ह हाइड्रोक्रैकिंग, कंटीन्यूअस रीफॉर्मिंग, आइसोमराइजेशन एवं एल्किलेशन जैसी प्रक्रियाओं के द्वारा स्वच्छ तेल उत्पादन हेतु उपकरणों के निर्माण को प्रोत्साहित किया जाना चाहिए; ताकि तेल की गुणवत्त तेल शोधन एवं इथिलीन उत्पादन संबंधी उपकरणों में तकनीकी सुधारों को तेज किया जाना चाहिए; ईंधन एवं गैस के अनुपात को समय पर समायोजित किया जाना चाहिए, पेट्रोकेमिकल उद्योग संबंधी बुनियादी ढाँचों एवं महत्वपूर्ण परियोजनाओं के निर्माण को बढ़ावा देना, आल्फा-हाइड्रोकार्बन, अरोमैटिक हाइड्रोकार्बन जैसे बुनियादी उत्पादों की आपूर्ति क्षमता को बढ़ाना, एवं रिफाइनिंग पारंपरिक रासायनिक उत्पादों के उपयोग के क्षेत्रों का विस्तार करना, ताकि उर्वरकों, लुब्रिकेंट्स आदि जैसे उत्पादों का निर्यात संभव हो सके। (**विकास एवं सुधार आयोग, विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी मंत्रालय, उद्योग एवं सूचना प्रौद्योगिकी मंत्रालय, वाणिज्य मंत्रालय, ऊर्जा ब्यूरो, तथा सभी प्रांतीय जनता** क्रमशः इसके लिए जिम्मेदार हैं)
(चार) सुरक्षित एवं हरित विकास को बढ़ावा देना। उत्पादन सुरक्षा संबंधी जिम्मेदारियों को मजबूत किया जाए; उच्च जोखिम वाले खतरनाक रसायनों की पूरी आपूर्ति श्रृंखला पर नज़र रखी जाए; खतरनाक रसायनों के उत्पादन संबंधी इकाइयों को सुरक्षा एवं पर्यावरण संरक्षण हेतु स्थानांतरित/पु रासायनिक उद्योग पार्कों में निगरानी, अग्निशमन, आपातकालीन प्रबंधन आदि संबंधी प्रणालियों को सुदृढ़ करें, सूचना साझाकरण को बढ़ावा दें एवं सुरक्षित उत्पादन हेतु आधार मजबूत करें। सुरक्षा एवं स्वच्छता संबंधी मानकों को मजबूत किया जाना आवश्यक है; ऐसे रासायनिक उद्योग क्षेत्र एवं रासायनिक पदार्थों के भंडारण संबंधी परियोजनाएँ, जो मानकों के अनुरूप नहीं हैं, को बंद कर दिया जाना चाहिए। खतरनाक रासायनिक पदार्थों के उत्पादन संबंधी इकाइयों को स्थानांतरित/पुनर्निर्मित किया जाना चाहिए, एवं नई रासायनिक उद्योग परियोजनाओं को तो अवश्य ही मानकों के अनु स्वच्छ उत्पादन तकनीकों के विकास एवं उपयोग को तेज किया जाना चाहिए। वाष्पशील कार्बनिक पदार्थों, उच्च सांद्रता वाले अपघटन-रहित अपशिष्ट पदार्थों आदि जैसे प्रमुख प्रदूषकों के नियंत्रण हेतु प्रयासों में वृद्धि की आवश्यकता है। औद्योगिक “तीन अपशिष्टों” के बहुउद्देशीय उपयोग को ऊर्जा-दक्षता संबंधी नियमों को लागू करें, एवं ऊर्जा-बचत संबंधी मानकों की प्रणाली को और बेहतर ब (**विकास एवं सुधार आयोग, विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी मंत्रालय, उद्योग एवं सूचना प्रौद्योगिकी मंत्रालय, पर्यावरण संरक्षण मंत्रालय, एवं सुरक्षा नियंत्रण महानिदेशालय क्रमशः इसके लिए जिम्मेदार हैं।**)
(5) नवाचार प्रणाली को और बेहतर बनाना। उद्यमों को केंद्र मानकर, अनुसंधान, विकास एवं उत्पादन संबंधी सहयोगात्मक नवाचार प्रणाली को मजबूत बनाना आवश्यक है; साथ ही, तकनीकी नवाचार हेतु कई रणनीतिक गठब ； तकनीकी केंद्रों, इंजीनियरिंग अनुसंधान केंद्रों, प्रमुख प्रयोगशालाओं, इंजीनियरिंग प्रयोगशालाओं आदि जैसे अनुसंधान एवं विकास हेतु उपलब्ध मंचों को एकीकृत करना, प्रतिभाओं के विकास एवं उनके आकर्षण हेतु प्रयास बढ़ाना, तथा वैज्ञानिक अनुसंधानों एवं उनके परिणामों को व्यावहार पेट्रोकेमिकल उद्योग में स्मार्ट निर्माण परियोजनाओं के दायरे का विस्तार किया जाना चाहिए। रिफाइनिंग, टायर निर्माण, उर्वरक निर्माण, क्लोर-अल्कली जैसे उद्योगों को स्मार्ट फैक्ट्रियों एवं डिजिटल कार्यशालाओं के निर्माण हेतु प्रोत्साहित किया जाना चाहिए। ऊर्जा प्रबंधन संबंधी सूचना प्रणालियों का निर्माण करके उद्यमों की सूक्ष्म प्रबंधन क्षमताओं में सुधार किया ज एयरोस्पेस, रक्षा एवं आर्ममेंट उद्योग, इलेक्ट्रॉनिक सूचना प्रौद्योगिकी आदि जैसी उच्च-स्तरीय आवश्यकताओं को ध्यान में रखते हुए, उच्च-प्रदर्शन वाले रेजिन, विशेष प्रकार के सिंथेटिक रबर, उच्च-प्रदर्शन वाले फाइबर, कार्यात्मक झिल्ली सामग्रियाँ, इलेक्ट्रॉनिक रसायन आदि जैसी नई रासायनिक सामग्रियों का विकास किया जा रहा है। इसके अलावा, कई नई सामग्रियों से संबंधित उद्योग संघ भी बनाए जा रहे हैं, ताकि नई सामग्रियों की आपूर्ति सु (**विकास एवं सुधार आयोग, शिक्षा मंत्रालय, विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी मंत्रालय, उद्योग एवं सूचना प्रौद्योगिकी मंत्रालय, कृषि मंत्रालय, ऊर्जा ब्यूरो – ये सभी अपने-अपने क्षेत्रों में जिम्मेदार हैं।**)
(6) उद्यमों के विलय एवं पुनर्गठन को बढ़ावा देना। राजस्व, वित्त, भूमि, कर्मचारियों के आवास संबंधी नीतियों को लागू करके, अलग-अलग क्षेत्रों एवं विभिन्न स्वामित्व प्रणालियों के बीच होने वाले विलय/पुनर्गठन में आने वाली बाधाओं को दूर किया जाना चाहिए; ताकि उद्यमों के विलय/पुनर्गठन हेतु एक निष्पक्ष बाजार वातावरण उपलब्ध हो सके। पारंपरिक रसायन उद्योग की कंपनियों के विलय एवं पुनर्गठन को बढ़ावा देना आवश्यक है; ताकि पूंजी, तकनीक, प्रतिभा आदि संसाधनों का बेहतर उपयोग हो सके, उद्योग की एकाग्रता एवं प्रतिस्पर्धात्मकता में वृद्धि हो सके, एवं अंतरराष्ट्रीय स्तर पर प्रतिस्पर्धी क्षमता वाले बड़े उद्योग समूह विकसित हो सकें। (**विकास एवं सुधार आयोग, उद्योग एवं सूचना प्रौद्योगिकी मंत्रालय, वित्त मंत्रालय, मानव संसाधन एवं सामाजिक सुरक्षा मंत्रालय, भूमि एवं संसाधन मंत्रालय, वाणिज्य मंत्रालय, रिजर्व बैंक, राज्य परिषद का राष्ट्रीय संपत्ति प्रबंधन विभाग, वाणिज्य एवं उद्योग महानिदेशालय, बैंकिंग नियंत्रण आयोग, प्रतिभूति नियंत्रण आयोग, एवं विभिन्न प्रांतीय सरकारें** अपने-अपने क्षेत्रों में जिम्मेदार हैं।)
(7) अंतरराष्ट्रीय स्तर पर उत्पादन क्षमताओं संबंधी सहयोग को मजबूत बनाना। हमारे देश के पारंपरिक पेट्रोकेमिकल उद्योगों की तुलनात्मक शक्तियों का पूरा लाभ उठाते हुए, “वन बेल्ट, वन रोड” रणनीति के साथ मिलकर, तेल शोधन, एलीन्स, मेथनॉल, टायर, उर्वरक, कीटनाशक, रंजक, क्लोर-अल्कली, अकार्बनिक लवण आदि जैसे क्षेत्रों में अंतरराष्ट्रीय स्तर पर सहयोग को बढ़ावा देना आवश्यक है। विदेशों में पेट्रोकेमिकल उद्योगों के क्षेत्र विकसित करने, आपूर्ति श्रृंखलाओं को विदेशों में स्थानांतरित करने, एवं संबंधित तकनीकों एवं इंजीनियरिंग सेवाओं को विदेशों में ले जाने के प्रयास किए जाने चाहिए। विदेशी पूंजी को देशी उद्यमों के विलय एवं पुनर्गठन में भाग लेने के लिए प्रोत्साहित किया जाना चाहिए। हमारे बड़े पेट्रोकेमिकल उद्यमों को अंतरराष्ट्रीय स्तर पर व्यापार करने में सहायता दी जानी चाहिए; साथ ही, जोखिमों से निपटने हेतु पूर्व योजनाएँ भी तैयार की जानी चाहिए। (**विकास एवं सुधार आयोग, उद्योग एवं सूचना प्रौद्योगिकी मंत्रालय, वाणिज्य मंत्रालय, राज्य परिषद का राष्ट्रीय संपत्ति प्रबंधन विभाग, ऊर्जा ब्यूरो, एवं विभिन्न प्रांतीय सरकारें – ये सभी अपनी-अपनी जिम्मेदारियाँ संभालते हैं।**)
III. सुरक्षा उपाय
(1) औद्योगिक नीतियों में संशोधन एवं सुधार। उद्योगों में प्रवेश एवं अनुमति संबंधी नियमों में समय-समय पर संशोधन किया जाना चाहिए; प्रमुख उद्योगों एवं उत्पादों से संबंधित मानकों को जल्दी से तैयार/संशोधित किया जाना चाहिए। “पेट्रोकेमिकल उद्योग की योजना एवं व्यवस्था” में भी समय-समय पर संशोधन किए जाने चाहिए, ताकि नीतियों का नियामक/मार्गदर्शक भूमिका ठीक से न सुरक्षा, पर्यावरण संरक्षण, ऊर्जा संरक्षण, एवं व्यावसायिक स्वास्थ्य संबंधी मानकों को और बेहतर बनाया जाना चाहिए; ताकि इन मानकों की उपयोगिता एवं प्रभावकारिता म वितरण एवं बिजली आपूर्ति संबंधी दरों में सुधार हेतु किए जा रहे प्रयोगों के साथ, पेट्रोकेमिकल कंपनियों एवं बिजली उत्पादन करने वाली कंपनियों के बीच सीधे लेन-देन को बढ़ावा दिया जा रहा है। इसके अलावा, ऐसी पेट्रोकेमिकल कंपनियों को क्षेत्रीय बिजली नेटवर्कों संबंधी प्रयोगों एवं अ यदि पेट्रोकेमिकल उद्यमों द्वारा स्वयं उपयोग हेतु स्थापित कोयला-आधारित जनरेटर संयंत्र, पर्यावरण संरक्षण संबंधी आवश्यकताओं को पूरा करते हैं, तो निर्धारित नियमों के अनुसार आवश्यक फंड, नीतिगत सहायता एवं अन्य शुल्कों का भुगतान करने की शर्त पर, उनके द्वारा अतिरिक्त रूप से उत्पन्न बिजली को भी सार्वजनिक कोयला-आधारित जनरेटर संयंत्रों की तरह ही कम उत्सर्जन वाली बिजली की दरों का लाभ मिल सकता है। (**विकास एवं सुधार आयोग, उद्योग एवं सूचना प्रौद्योगिकी मंत्रालय, पर्यावरण संरक्षण मंत्रालय, परिवहन मंत्रालय, गुणवत्ता नियंत्रण महानिदेशालय, सुरक्षा नियंत्रण महानिदेशालय, ऊर्जा ब्यूरो – ये सभी अपने-अपने क्षेत्रों में जिम्मेदार हैं।**)
(II) वित्तीय एवं ऋण संबंधी सहायता में वृद्धि करना। मौजूदा विशेष निधि स्रोतों, साथ ही केंद्रीय वित्तीय विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी योजनाओं (विशेष कोष, फंड आदि) का उपयोग करके, पेट्रोकेमिकल उद्योग में तकनीकी सुधार, उच्च गुणवत्ता वाले उत्पादों का विकास, हरित एवं सुरक्षित उत्पादन, स्मार्ट विनिर्माण प्रणालियों का विकास, खतरनाक रसायनों के उत्पादन संयंत्रों का स्थानांतरण, सार्वजनिक सेवा प्लेटफॉर्मों का निर्माण, एवं वैज्ञानिक अनुसंधान एवं विकास कार्यों को और अधिक सहायता दी जानी चाहिए। संबंधित क्षेत्र वास्तविक परिस्थितियों के अनुसार, वायु प्रदूषण नियंत्रण निधि का उपयोग करके पेट्रोकेमिकल उद्यमों के स्व-स्वामित्व वाले विद्युत संयंत्रों में अति-निम्न उत्सर्जन सुधार कार्यक्रमों को लागू कर सकते हैं। कर प्रणाली में सुधार लाने की आवश्यकता के अनुसार, रासायनिक खनिज संसाधनों पर लगने वाले करों की गणना पद्धति में तेजी से सुधार किया जाना चाहिए, एवं संबंधित शुल्कों/फंडों को व्यवस्थित एवं सुसंगत बनाया ज बीमा मुआवजा तंत्र के माध्यम से रासायनिक नए सामग्रियों के पहले उपयोग को समर्थन देने के तरीकों की खोज करें। वित्तीय संस्थानों को प्रोत्साहन एवं नियंत्रण दोनों के साथ ऋण नीतियाँ लागू करने हेतु प्रेरित किया जाना चाहिए; ऊर्जा-दक्षता संबंधी ऋण, अनुबंध आधारित ऊर्जा प्रबंधन संबंधी ऋण, प्रदूषण उत्सर्जन अधिकारों के आधार पर दिए जाने वाले ऋण, तथा कार्बन उत्सर्जन अधिकारों के आधार पर दिए जाने वाले ऋण जैसी हरित ऋण सेवाओं को बढ़ावा देना आवश्यक (**विकास एवं सुधार आयोग, विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी मंत्रालय, उद्योग एवं सूचना प्रौद्योगिकी मंत्रालय, वित्त मंत्रालय, भू-संसाधन मंत्रालय, पर्यावरण संरक्षण मंत्रालय, वाणिज्य मंत्रालय, पीपल्स बैंक ऑफ चाइना, कस्टम्स जनरल एडमिनिस्ट्रेशन, राजस्व प्रशासन, बैंकिंग नियामक आयोग, प्रतिभूति नियामक आयोग,** ऊर्जा प्रशासन – ये सभी अपने-अपने क्षेत्रों की जिम्मेदारी संभालते हैं।)
(iii) निरीक्षण एवं पर्यवेक्षण प्रणाली को मजबूत करना। उद्यमों की सुरक्षित उत्पादन संबंधी जिम्मेदारियों को लागू किया जाना चाहिए; खतरनाक रसायनों के पंजीकरण एवं निर्माण परियोजनाओं संबंधी “तीन-साथ” नीति का कड़ाई से पालन किया जाना चाहिए। ऐसे उद्यमों को, जो सुरक्षित उत्पादन की शर्तों को पूरा नहीं करते, कानून के अनुसार बंद कर दिया जाना चाहिए। सुरक्षा, पर्यावरण संरक्षण, गुणवत्ता एवं ऊर्जा संरक्षण आदि से संबंधित कानूनी निरीक्षणों को और अधिक कड़ा किया जाए; प्रदूषकों की ऑनलाइन निगरानी एवं नेटवर्क-आधारित प्रबंधन को भी मजबूत किया जाए। निम्न गुणवत्ता वाले उत्पादों को उच्च गुणवत्ता वाले के रूप में बेचना, नकली/घटिया उत्पादों का वितरण, कर चोरी आदि अवैध क्रियाओं पर कड़ी कार्रवाई की जाए, ताकि एक निष्पक्ष बाजार वातावरण बन सके। उद्योग संघों की पुल के रूप में भूमिका निभाते हुए, उद्यमियों की मांगों को समय पर प्रस्तुत करें, नीतियों के कार्यान्वयन की जानकारी दें तथा उद्यमियों को आत्म-नियमन बढ़ाने के लिए प्रेरित करें। (पर्यावरण संरक्षण मंत्रालय, कर प्रशासन विभाग, वाणिज्य एवं उद्योग मंत्रालय, गुणवत्ता नियंत्रण विभाग, सुरक्षा नियंत्रण विभाग, चीनी पेट्रोलियम एवं रसायन उद्योग संघ तथा संबंधित उद्योग संघ अपनी-अपनी जिम्मेदारियाँ निभाते हैं।) सभी क्षेत्रों एवं विभागों को इस मुद्दे को गंभीरता से लेना चाहिए, एकसमान दृष्टिकोण अपनाना चाहिए, अपनी जिम्मेदारियों को ठीक से निभाना चाहिए, कार्यों के लक्ष्यों को स्पष्ट करना चाहिए, उचित नीतियाँ बनानी चाहिए, जनमत को सही दिशा में निर्देशित करना चाहिए, ताकि सभी कार्य वास्तव में पूरे हो सकें। प्रत्येक प्रांतीय सरकारों को, अपने-अपने क्षेत्रों की वास्तविक परिस्थितियों को ध्यान में रखते हुए, इसके कार्यान्वयन पर ठोस ध्यान **विकास एवं सुधार आयोग, उद्योग एवं सूचना प्रौद्योगिकी मंत्रालय को संबंधित विभागों के साथ मिलकर स्थानीय स्तर पर निगरानी एवं मार्गदर्शन बढ़ाना होगा। संबंधित विभागों को अपने-अपने कर्तव्यों के अनुसार आवश्यक नीतियों को जल्द से जल्द विकसित करना होगा, ताकि सभी कार्यों को समन्वित रूप से आगे बढ़ाया जा सके। 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　राज्य परिषद का कार्यालय
23 जुलाई, 2016