सुरक्षा शिक्षा को बचपन से ही शुरू किया जाना चाहिए (विदेशों में प्राथमिक विद्यालयों में दी जाने वाली सुरक्षा शिक्षा से हमें मिलने वाले संदेश

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बच्चे, माता-पिता की नज़रों में तो वे ऐसे ही फूल हैं, जो अभी खिलने को तैयार हैं।； शिक्षकों की नज़र में, वे तो उड़ने के लिए तैयार पंख वाले चिड़ियों के बच्चे हैं… बच्चों की सुरक्षा हम सभी के दिलों को चिंतित करती है। स्कूली छात्रों के सुरक्षा संबंधी शिक्षण पर ध्यान देना बहुत ही महत्वपूर्ण है; इसका प्रभाव प्राथमिक विद्यालय के बच्चे ही देश की आशा हैं, देश का भविष्य हैं। उनमें रूपांतरण एवं विकास की क्षमता बहुत अधिक होती है। “एक छात्र को शिक्षित करने से एक परिवार प्रभावित होता है, और इससे पूरा समाज प्रभावित होता है।” पेड़ लगाने में दस साल लगते हैं, जबकि इंसानों को विकसित करने में सौ साल लगते हैं। इसलिए, स्कूलों में सुरक्षा शिक्षा को छोट-छोटे कदमों से ही शुरू करना आवश्यक है। बच्चों को छोटी उम्र से ही सुरक्षा संबंधी ज्ञान देना आवश्यक है, ताकि उनमें सुरक्षा की भावना विकसित हो सके। इसलिए, प्राथमिक विद्यालयों में सुरक्षा शिक्षा देना देश के लिए बहुत ही महत्वपूर्ण ह लेकिन, 2008 में शिक्षा मंत्रालय, सुरक्षा मंत्रालय, चीनी बाल-किशोर समाचार एवं प्रकाशन संस्थान आदि संस्थाओं द्वारा बीजिंग, तियानजिन, शंघाई सहित 10 प्रांतों/शहरों में किए गए सर्वेक्षणों के अनुसार, हर साल देश भर में लगभग 10,000 प्राथमिक विद्यालयों के छात्रों की असामान्य परिस्थितियों में मृत्यु हो जाती है। इनमें से 80% मौतें सुरक्षा संबंधी जागरूकता की कमी एवं आत्म-रक्षा की क्षमता में कमी के कारण होती हैं। सामाजिक विकास के साथ, लगातार नई परिस्थितियाँ, नए परिवर्तन एवं नए विरोधाभास उत्पन्न हो रहे हैं। इसके कारण प्राथमिक विद्यालयों में बच्चों की सुरक्षा को प्रभावित करने वाले कारक और भी जटिल होते जा रहे हैं; जिससे स्कूलों की सुरक्षा एवं स्थिरता पर अभूतपूर्व खतरे पैदा हो रहे हैं। इसलिए, प्राथमिक विद्यालयों के छात्रों में सुरक्षा संबंधी ज्ञान को बढ़ाना, एवं उनकी सुरक्षा संबंधी क्षमताओं को विकसित करना, हमारे सामने एक महत्वपूर्ण कार्य है। संयुक्त राज्य अमेरिका, जापान जैसे कुछ विकसित देशों में, प्राथमिक विद्यालयों के बच्चों को सुरक्षा संबंधी ज्ञान देना सुरक्षा व्यवस्था का एक मूलभूत हिस्सा माना जाता है। इसकी सामग्री एवं रूप-रचना में कुछ विशेष विशेषताएँ हैं; ऐसी विशेषताएँ हमारे देश में भी प्राथमिक विद्यालयों के बच्चों को सुरक्षा संबंधी ज्ञान देने हेतु उपयोगी साबित हो सकती हैं। एक, संयुक्त राज्य अमेरिका: स्कूलों एवं सामाजिक संस्थाओं का सहयोग
1983 में, एक लापता बच्चे की याद में, संयुक्त राज्य अमेरिका ने 25 मई को “लापता बच्चों का दिन” के रूप में मनाने का निर्णय लिया। इसका उद्देश्य लोगों को याद दिलाना था कि “बच्चों की सुरक्षा पूरे देश के लिए बहुत महत्वपूर्ण है।” इसके बाद से, हर साल 25 मई को अमेरिकियों में बच्चों की सुरक्षा संबंधी जागरूकता फैलाने हेतु विशेष दिन मनाया जाता है। संयुक्त राज्य अमेरिका का मानना है कि स्कूलों की सुरक्षा सुनिश्चित करना एक व्यवस्थित प्रक्रिया है। इसलिए, संयुक्त राज्य अमेरिका ने ऐसे उपाय किए हैं, ताकि स्कूलों को शिक्षा प्रशासन, कानून-व्यवस्था संबंधी विभागों, स्थानीय संगठनों, छात्रों के माता-पिता आदि का सहयोग प्राप्त हो सके; साथ ही, अन्य सामाजिक संस्थाओं के साथ मिलकर काम किया जा सके। संयुक्त राज्य अमेरिका के विभिन्न राज्यों के कई शहरों में “सेफ्टी टाउन” (Safety Town) नामक सुरक्षा शिक्षा कार्यक्रम लगातार आयोजित किए जाते हैं। इन कार्यक्रमों का आयोजन प्राथमिक विद्यालयों, पुलिस विभागों, अग्निशमन विभागों, एवं सार्वजनिक सुविधाओं से संबंधित विभागों (जैसे बिजली एवं पशु प्रबंधन विभाग) द्वारा मिलकर किया जाता है। ये कार्यक्रम 5 दिनों तक चलते हैं। गर्मियों के “सेफ्टी टाउन” कैंप में मुख्य रूप से प्री-स्कूल एवं पहली कक्षा के बच्चों को शामिल किया जाता है। इस कैंप में भाग लेने वाले बच्चे साइकिल चलाते समय सुरक्षा, आग से बचने के उपाय, हेलमेट का उपयोग, वाहनों में बच्चों के लिए उपयुक्त सीटों का उपयोग, जल के किनारे सुरक्षा, बसों में सुरक्षा, पैदल चलते समय सुरक्षा, बिजली के उपयोग संबंधी सुरक्षा उपाय, ट्रेनों में सुरक्षा, जहर संबंधी जानकारी, जानवरों एवं व्यक्तियों की सुरक्षा संबंधी जानकारी, एवं 911 का सही उपयोग आदि सीखते हैं। प्राथमिक विद्यालयों में बच्चों का मुख्य आना-जाना होता है; इसलिए स्कूलों में सुरक्षा संबंधी शिक्षा भी बहुत महत्वपूर्ण है। संयुक्त राज्य अमेरिका **स्कूलों से नियमित रूप से अग्निशमन अभ्यास, परिसर बंद करने संबंधी अभ्यास, एवं खराब मौसम की स्थितियों में अभ्यास करने की मांग सेमेस्टर के अंत में, स्कूल छात्रों से सर्वेक्षण करता है; इसमें पूछा जाता है कि उन्हें स्कूल में कितनी सुरक्षा महसूस होती है, कौन-से स्थान/चीजें उनके लिए “असुरक्षित” हैं, एवं यह भी जानने की कोशिश की जाती है कि क्या वे स्कूल की सुरक्षा संबंधी अपेक्षाओं को समझते हैं। द्वितीय, जापान: प्राथमिक विद्यालयों में सुरक्षा शिक्षा को हर चरण में शामिल किया जाता है। जापान में, स्कूली शिक्षा में विभिन्न विषय, नैतिकता संबंधी पाठ, एवं विशेष गतिविधियाँ आदि शामिल हैं। इन विभिन्न विषयों में, शारीरिक शिक्षा एवं स्वास्थ्य संबंधी पाठ ही सुरक्षा शिक्षा के लिए महत्वपूर्ण विषय हैं; यही जापान में सुरक्षा शिक्षा की एक महत्वपूर्ण विशेषता है। यहाँ की खेल-शिक्षा, हमारी पारंपरिक समझ के अनुसार केवल खेल-संबंधी ज्ञान ही सिखाने वाली कक्षाएँ नहीं हैं; इसमें सुरक्षा एवं स्वास्थ्य संबंधी महत्वपूर्ण बातें भी शामिल हैं। प्राथमिक विद्यालय के स्तर पर, शारीरिक शिक्षा एवं स्वास्थ्य संबंधी पाठों में सुरक्षा संबंधी ज्ञान देने का मुख्य उद्देश्य “चोटों से बचना” है। प्रत्येक कक्षा में इस विषय से संबंधित शिक्षण सामग्री अलग-अलग होती है। उदाहरण के लिए, तीसरी एवं चौथी कक्षा में शिक्षण सामग्री “रोजमर्रा की जिंदगी एवं सुरक्षा” पर केंद्रित होती है; इसमें दिनचर्या, व्यक्तिगत स्वच्छता, शारीरिक विकास एवं आहार संबंधी ज्ञान शामिल है। खेल-स्वास्थ्य संबंधी पाठों के अलावा, जापानी स्कूल अन्य विषयों की शिक्षा, नैतिकता संबंधी पाठों एवं समग्र शिक्षा के दौरान भी, सुरक्षा संबंधी ज्ञान एवं कौशल सिखाने हेतु हर संभव अवसर का उपयोग करते हैं। व्यावहारिक रूप से, विभिन्न विषयों की शिक्षा संबंधी सामग्री एवं विशेषताओं के आधार पर ही छात्रों को उनकी क्षमताओं के अनुसार ही उदाहरण के लिए, नैतिकता संबंधी पाठों में व्यक्ति को अपने एवं दूसरों के जीवन का सम्मान करने की आदत विकसित करने पर जोर दिया जाता है; साथ ही, नियमों का पालन करने, एक-दूसरे की मदद करने, आपस में प्रेम एवं सहानुभूति रखने की भावना एवं सामाजिक नैतिकत ； विभिन्न स्कूलों की वास्तविक परिस्थितियों के आधार पर, सुरक्षा से संबंधित विषय निर्धारित किए जाते हैं; या फिर वास्तव में घटित हुई घटनाओं के आधार पर ही सुरक्षा संबंधी शिक्षा दी जाती है। ； उन विषयों में, जिनमें व्यावहारिक/प्रयोगात्मक गतिविधियाँ होती हैं, सुरक्षा से संबंधित कपड़ों, व्यवहारों, उपकरणों आदि के बारे में विस्तार से मार्गदर्शन दिया जाता है। खासकर उन विज्ञान विषयों में, जिनका सुरक्षा से घनिष्ठ संबंध है, तो और भी सख्त एवं विस्तृत मार्गदर्शन दिया जाता है। जापान के स्कूल, सुरक्षा शिक्षा देने हेतु कक्षा-सत्रों को मुख्य मंच के रूप में इस्तेमाल करते हैं। हर हफ्ते होने वाले ऐसे सत्र, विद्यार्थियों में व्यावहारिक जीवन-दृष्टिकोण विकसित करने, ज्ञान एवं कौशलों को वास्तविक क्षमताओं में बदलने, एवं स्व-शिक्षण की क्षमता विकसित करने हेतु अच्छा अवसर होते हैं। इसलिए, कक्षा-बैठकों में शिक्षक अक्सर जीवन-सुरक्षा, सड़क-सुरक्षा, आपदाओं के समय सुरक्षा उपाय, जीवन का सम्मान, पर्यावरण संबंधी मुद्दों आदि से संबंधित विषयों पर चर्चा करते हैं, एवं विद्यार्थियों को विभिन्न रूपों में सुरक्षा संबंधी जानकारी देते हैं। खेल-कूद प्रतियोगिताएँ, सड़क सुरक्षा संबंधी व्याख्यान, आपदा रोकथाम हेतु प्रशिक्षण, वसंत यात्राएँ आदि – ऐसी विभिन्न गतिविधियाँ जो स्कूलों द्वारा आयोजित की जाती हैं, वे भी सुरक्षा संबंधी जानकारी देने हेतु अच्छे अवसर हैं। स्कूल, इन सामूहिक गतिविधियों के माध्यम से छात्रों को सुरक्षा संबंधी जानकारी देता है। स्कूल, यातायात सुरक्षा संबंधी व्याख्यान एवं आपातकालीन स्थितियों में क्या करना चाहिए, इस संबंध में प्रशिक्षण भी आयोजित करता है। इससे छात्र वास्तविक स्थितियों में आग लगने, भूकंप आने, या किसी संदिग्ध व्यक्ति द्वारा स्कूल में घुसपैठ करने जैसी स्थितियों में क्या करना चाहिए, इसका अनुभव प्राप ऐसे कार्यक्रमों के आयोजन के दौरान, संबंधित व्यक्तियों एवं शैक्षिक सेवा में सक्रिय स्वयंसेवकों को भी आमंत्रित किया जाता है; ताकि सुरक्षा शिक्षा संबंधी जानकारियाँ एवं उनका प्रस्तुतीकरण और अधिक प्रभावी बन सके। उन्होंने यह भी देखा कि, हालाँकि ये गतिविधियाँ सुरक्षा संबंधी ज्ञान प्रदान करने हेतु अच्छे अवसर हैं, लेकिन यही वे समय भी हैं जब सुरक्षा संबंधी दुर्घटनाएँ होने की संभावना सबसे अधिक होती है। इसलिए, पहले से ही एक व्यापक योजना बनाना आवश्यक है। एक ओर तो छात्रों को ऐसी गतिविधियों में भाग लेने हेतु प्रोत्साहित किया जाना चाहिए, वहीं दूसरी ओर उनमें नियमों का पालन करने की आदत विकसित करने पर भी ध्यान देना आवश्यक है। गतिविधियों से पहले तैयारियाँ करते समय, एवं गतिविधियों के बाद सफाई करते समय भी सुरक्षा संबंधी निर्देश देना आवश्यक है। तीन, संकेत एवं उपाय: लंबे समय से, ****, राज्य परिषद एवं शिक्षा मंत्रालय, नाबालिगों की सुरक्षा संबंधी शिक्षा पर बहुत ध्यान दे रहे हैं। समाज भी इस मुद्दे पर गहरा ध्यान दे रहा है। “अनिवार्य शिक्षा अधिनियम”, “प्राथमिक विद्यालयों में दैनिक व्यवहार संबंधी नियम” एवं “प्राथमिक/माध्यमिक विद्यालयों एवं बालवाड़ियों की सुरक्षा प्रबंधन विधियाँ” जैसे दस्तावेजों में जीवन की रक्षा एवं सुरक्षा संबंधी नियम स्पष्ट रूप से दिए गए हैं। लेकिन स्कूलों में सुरक्षा संबंधी कार्यों में कई नई चुनौतियाँ एवं परिस्थितियाँ उत्पन्न हो गई हैं। समग्र रूप से देखा जाए तो, हमारे देश में प्राथमिक विद्यालयों में बच्चों को सुरक्षा संबंधी ज्ञान देने की व्यवस्था कमजोर है, एवं अभी भी कई समस्याएँ म विदेशों में प्राथमिक विद्यालयों में बच्चों की सुरक्षा संबंधी शिक्षा की व्यवस्था काफी बेहतर है। अमेरिका एवं जापान में भी प्राथमिक विद्यालयों में बच्चों की सुरक्षा संबंधी शिक्षा की अपनी-अपनी विशेषताएँ हैं। ऐसी व्यवस्थाएँ, बच्चों की सुरक्षा संबंधी शिक्षा को मजबूत बनाने की कोशिश कर रहे चीन के लिए एक महत्वपूर्ण संदेश हैं। सबसे पहले, “प्राथमिक एवं माध्यमिक विद्यालयों में सार्वजनिक सुरक्षा शिक्षा संबंधी दिशानिर्देश” को पूरी तरह लागू किया ज वर्ष 2007 में, शिक्षा मंत्रालय ने “प्राथमिक एवं माध्यमिक विद्यालयों में सार्वजनिक सुरक्षा शिक्षा हेतु दिशानिर्देश” तैयार किए। इन दिशानिर्देशों में सामाजिक सुरक्षा, सार्वजनिक स्वास्थ्य, दुर्घटनाओं, ऑनलाइन सुरक्षा, सूचना सुरक्षा, प्राकृतिक आपदाओं, एवं छात्रों की सुरक्षा को प्रभावित करने वाली अन्य घटनाओं/समस्याओं से बचने हेतु उपायों संबंधी जानकारी शामिल है। इन दिशानिर्देशों का उद्देश्य, छात्रों को व्यक्तिगत एवं सामाजिक सुरक्षा संबंधी ज्ञान एवं कानूनों के बारे में जानकारी देना, उनमें सुरक्षा जागरूकता विकसित करना, व्यक्तिगत जीवन एवं समाज/प्रकृति के बीच संबंधों को सही ढंग से समझना, एवं सुरक्षा सुनिश्चित करने हेतु आवश्यक कौशल सीखना है। “प्राथमिक एवं माध्यमिक विद्यालयों में सार्वजनिक सुरक्षा शिक्षा संबंधी दिशानिर्देश” प्राथमिक विद्यालयों में सुरक्षा शिक्षा हेतु मार्गदर्शन प्रदान करते हैं। इन दिशानिर्देशों में विभिन्न चरणों एवं विषयों के आधार पर विस्तृत नियम दिए गए हैं; जिससे सुरक्षा शिक्षा व्यवस्थित, निरंतर एवं उद्देश्यपूर्ण रूप से दूसरे, **विभिन्न विभागों एवं सामाजिक संस्थाओं के संयुक्त प्रयासों** पर ध्यान देना आवश्यक है प्राथमिक एवं माध्यमिक विद्यालयों, किंडरगार्टनों के सुरक्षा प्रबंधन संबंधी नियम” की धारा 47 में स्पष्ट रूप से उल्लेख किया गया है कि “शिक्षा, पुलिस, न्याय प्रशासन, निर्माण, परिवहन, संस्कृति, स्वास्थ्य, वाणिज्य, गुणवत्ता नियंत्रण, समाचार एवं प्रकाशन आदि विभागों को आपस में समन्वय बनाकर नियमित रूप से स्कूलों की सुरक्षा संबंधी मुद्दों पर चर्चा करनी चाहिए, ताकि स्कूलों के आसपास का वातावरण कानून के अनुसार बना रह सके। ； विभिन्न माध्यमों एवं तरीकों के माध्यम से, स्कूलों की सुरक्षा व्यवस्था से संबंधित बातों पर स्कूलों एवं समाज के विभिन्न वर्गों की राय एवं सुझाव लिए जाते हैं। ”स्कूल, विभिन्न विभागों एवं सामाजिक संगठनों के सहयोग से, विभिन्न प्रकार की सुरक्षा-शिक्षा गतिविधियाँ आयोजित कर सकते हैं; ताकि सभी मिलकर इस कार्य को पूरा कर सकें। ； समुदाय, पार्क, पर्यटन स्थल आदि – ऐसे स्थान जहाँ प्राथमिक विद्यालयों के बच्चे अक्सर घूमने-फिरने जाते हैं – वहाँ भी बैनरों, प्रचार सामग्री आदि के माध्यम से जानकारी दी जा सकती है। इस तरह स्कूल एवं समाज मिलकर बच्चों को शिक्षा दे सकते हैं। अंत में, हमारे देश के स्कूलों, शिक्षकों एवं माता-पिताओं को अपनी सोच में बदलाव लाना आवश्यक है; ताकि वे सुरक्षा की गारंटी के साथ बच्चों को पर्याप्त एवं स्वतंत्र गतिविधियों हेतु अवसर दे सकें। विदेशों में अपनाई जाने वाली पद्धतियों को देखें तो, प्राथमिक विद्यालय के बच्चे ऐसे बंद, सुरक्षित एवं खतरे-रहित वातावरण में नहीं रहते। उन्हें बाहरी दुनिया एवं प्रकृति के संपर्क में आकर ही सुरक्षा संबंधी जागरूकता एवं क्षमताओं का विकास करने का अवसर मिलता है। जर्मनी के कई प्राथमिक विद्यालयों में किए गए सर्वेक्षणों के अनुसार, जिन छात्रों को खेल-कूद के क्षेत्र में अधिक प्रोत्साहन दिया गया, उनमें न केवल खेलने की क्षमताओं में सुधार हुआ, बल्कि दुर्घटनाओं की दर भी कम हो गई। इसलिए, स्कूलों एवं माता-पिताओं को छात्रों को पर्याप्त समय एवं स्थान उपलब्ध कराना चाहिए, ताकि वे खुद ही “खतरा क्या है” एवं “सुरक्षा क्या है” इसका अनुभव कर सकें। साथ ही, उनके लिए विस्तृत सुरक्षा योजनाएँ बनानी आवश्यक है, एवं उचित समय पर उन्हें सुरक्षा संबंधी जानकारी देनी एवं सुरक्षा शिक्षा देनी भी आवश्यक है।