विश्वविद्यालयों की प्रयोगशालाओं में सुरक्षा का रास्ता कहाँ है

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विश्वविद्यालयों की प्रयोगशालाओं में प्रयोगों हेतु अक्सर खतरनाक रसायन, रेडियोधर्मी पदार्थ आदि जैसी खतरनाक सामग्रियों का उपयोग किया जाता है। यदि जोखिमों एवं संभावित खतरों को नजरअंदाज किया जाए, या वैज्ञानिक सुरक्षा प्रबंधन न हो, तो विश्वविद्यालयों की प्रयोगशालाएँ दुर्घटनाओं के “केंद्र” बन जाती हैं। हाल के वर्षों में, देशभर के उच्च शिक्षण संस्थानों में प्रयोगशाला सुरक्षा संबंधी दुर्घटनाएँ बार-बार हुई हैं, जिससे कई लोग हताहत हुए हैं। दुःख के साथ-साथ हम यह भी सोचने पर मजबूर हो जाते हैं कि विश्वविद्यालयों की प्रयोगशालाओं में सुरक्षा व्यवस्था में क्या कमियाँ हैं? प्रबंधकों को इन कठिनाइयों का समाधान कैसे करना चाहिए? 21 अप्रैल को, बीजिंग शहर का सुरक्षा निरीक्षण विभाग, बीजिंग शहर का उत्पादन सुरक्षा विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी संस्थान आदि संस्थाओं ने मिलकर प्रयोगशालाओं के सुरक्षा प्रबंधन संबंधी एक सम्मेलन आयोजित किया। बीजिंग शहर के कई विश्वविद्यालयों, माध्यमिक विद्यालयों एवं अनुसंधान संस्थानों के प्रयोगशाला प्रबंधक एक साथ इकट्ठे हुए, ताकि विश्वविद्यालयों की प्रयोगशालाओं के सुरक्षा प्रबंधन संबंधी उपायों पर चर्चा की जा सके। कई कठिनाइयाँ हैं, एवं मानकों में भी कमियाँ हैं जिन्हें तुरंत दूर करने की आवश्यकता है। कुछ विश्वविद्यालयों की प्रयोगशालाओं को शुरू में प्रयोग हेतु ही नहीं, बल्कि कक्षाओं, कार्यालयों आदि जगहों को परिवर्तित करके ही बनाया गया। इस कारण, कई प्रयोगशालाओं में सुरक्षा संबंधी आवश्यक व्यवस्थाएँ उपलब्ध नहीं हैं; सुरक्षा उपकरण भी पर्याप्त मात्रा में नहीं हैं। उच्च विद्यालयों में प्रयोगशाला दुर्घटनाएँ अक्सर होना कोई आश्चर्य की बात नहीं है। वर्ष 2001 से 2013 के बीच चीन में हुई 100 प्रमुख प्रयोगशाला दुर्घटनाओं पर किए गए अध्ययन से पता चला कि आग एवं विस्फोट, प्रयोगशाला दुर्घटनाओं के मुख्य कारण हैं। प्रयोगशाला में मौजूद खतरनाक रसायन, उपकरण एवं दबाव वाले कंटेनर, प्रयोगशाला में दुर्घटनाओं के मुख्य कारण हैं। वहीं, कर्मचारियों द्वारा संचालन संबंधी नियमों का उल्लंघन या गलत तरीके से काम करना भी दुर्घटनाओं का एक महत्वपूर्ण कारण है। इस अनुसंधान के परिणामों की पुष्टि 2015 में शिक्षा मंत्रालय द्वारा किए गए विश्वविद्यालयों की प्रयोगशालाओं के सुरक्षा निरीक्षण में हुई। देश भर से चुने गए 26 विश्वविद्यालयों में, 19 खतरनाक पदार्थों के भंडारण स्थलों एवं अपशिष्ट तरल पदार्थों के निपटान केंद्रों की जाँच की गई। इसके अलावा, 91 **, राज्य/केंद्रीय स्तर की प्रमुख प्रयोगशालाएँ, इंजीनियरिंग केंद्र एवं अनुसंधान प्रयोगशालाओं को भी जाँच सूची में शामिल किया गया। हालाँकि, जाँच के परिणाम चिंताजनक रहे: उच्च दबाव वाले गैस सिलेंडरों को बिना किसी व्यवस्था के ही रखा गया था, एवं ऐसे सिलेंडरों की संख्या भी बहुत अधिक थी। रसायनों को संग्रहीत करने हेतु बनाए गए भंडारण स्थल भी सुरक्षा मानकों के अनुरूप नहीं थे। बिना अनुमति के बिजली केबलों का उपयोग भी आम बात थी। कुछ प्रयोगशालाओं में तो रसायनों को संग्रहीत करने हेतु इस्तेमाल किए जाने वाले फ्रिजों में खाद्य पदार्थ भी रखे गए थे… यह सब वाकई चिंताजनक स्थिति है। “शिक्षकों एवं छात्रों दोनों में ही सुरक्षा संबंधी जागरूकता की कमी है। ”इस सुरक्षा जाँच में भाग लेने वाले विशेषज्ञों में से एक, पेकिंग विश्वविद्यालय की प्रयोगशाला तकनीकी सुरक्षा (पर्यावरण संरक्षण एवं विकिरण सुरक्षा) विभाग के प्रमुख झांग झीचियांग ने पत्रकारों से कहा, “बहुत से लोगों को प्रयोगशालाओं में मौजूद खतरों के बारे में कोई जानकारी नहीं है; इसके परिणाम भी अज्ञात हैं।” ” ज़ांग झीचियांग के अनुसार, कर्मचारियों में सुरक्षा संबंधी जागरूकता की कमी के अलावा, मानकों एवं नियमों की कमी भी विश्वविद्यालयों की प्रयोगशालाओं में सुरक्षा व्यवस्था बनाए रखने में बाधा बनने वाले महत्वपूर्ण कारण हैं। उन्होंने एक सर्वेक्षण किया, जिसके अनुसार हमारे देश में खतरनाक रसायनों से संबंधित 100 से अधिक कानून, नियम एवं मानक हैं; लेकिन विश्वविद्यालयों की प्रयोगशालाओं के सुरक्षा प्रबंधन से संबंधित कोई भी विशेष नियम अभी तक नहीं बनाया गया है। वर्ष 2015 के नवंबर में ही, बीजिंग शहर ने प्रयोगशालाओं में खतरनाक रसायनों के सुरक्षित प्रबंधन हेतु स्थानीय मानक जारी किए। लेकिन ये मानक औद्योगिक संयंत्रों की प्रयोगशालाओं के लिए ही थे। इस मानक को तैयार करने में शामिल बीजिंग रासायनिक उद्योग संघ के विशेषज्ञ फू लिन के अनुसार, विश्वविद्यालयों एवं अनुसंधान संस्थानों को इस मानक का उपयोग प्रबंधन हेतु कर सकते हैं; लेकिन यह कोई अनिवार्य आवश्यकता नहीं है। हालाँकि, विश्वविद्यालयों की प्रयोगशालाओं में, व्यावसायिक प्रयोगशालाओं की तुलना में, खतरनाक पदार्थों की संख्या निश्चित नहीं होती; इसके अलावा, यहाँ अधिकतर अन्वेषणात्मक प्रयोग किए जाते हैं, जिससे जोखिमों का अनुमान लगाना कठिन हो जाता है। इसके ऊपर, प्रयोग करने वाले छात्रों में लगातार बदलाव होता रहता है, एवं उनमें सुरक्षा उपायों के प्रति जागरूकता की कमी होती है। ऐसी स्थिति में, कोई एकसमान मानक विश्वविद्यालयों की प्रयोगशालाओं की प्रबंधन आवश्यकताओं को पूरा करने में सक इस सम्मेलन में, विश्वविद्यालयों की प्रयोगशालाओं के प्रबंधकों ने एकमत से कहा कि “विश्वविद्यालयों की प्रयोगशालाओं से संबंधित मानकों एवं नियमों को जल्द ही तैयार करने की आवश्यकता है।” बहु-प्रबंधन व्यवस्था में ऊपरी स्तर पर ही समस्याएँ हैं। एकसमान मानकों एवं नियमों के अभाव के कारण, विभिन्न विश्वविद्यालयों को अपने-अपने नियम बनाकर ही प्रबंधन करना पड़ता है। लेकिन प्रयोगशालाओं के सुरक्षा प्रबंधन हेतु विशेषज्ञता की आवश्यकता होती है, और यह कार्य काफी कठिन भी है। इस कारण विशेषज्ञों की कमी, आवश्यक धनराशि की कमी जैसी कई समस्याएँ उत्पन्न हो जाती हैं। “यह तो ऊपरी स्तर पर होने वाली योजनाओं से जुड़ा मुद्दा है ”झांग झीचियांग ने स्वीकार किया कि वर्तमान में देश के विश्वविद्यालयों में प्रयोगशालाओं का प्रबंधन आमतौर पर विभिन्न विभागों द्वारा ही किया जाता है; कभी-कभी तो एक ही व्यक्ति पूरे विश्वविद्यालय की प्रयोगशालाओं का प्रबंधन करता है। ऐसी स्थिति में आवश्यक तकनीकी दक्षताएँ हासिल नहीं हो पातीं, एवं विभिन्न नियमों का भी पालन करना मुश्किल हो ज इसी विचार के समर्थक बीजिंग पेट्रोलियम एंड केमिकल इंस्टीट्यूट के प्रोफेसर गाओ जियानचुन भी हैं। उनका कहना है, “ऐसा लगता है कि कई लोग इसका प्रबंधन कर रहे हैं, लेकिन वास्तव में तो कोई ही इसका प्रबंधन नहीं कर रहा है।” ”झांग झीचियांग का कहना है कि विदेशों में प्रयोगशालाओं के प्रबंधन में उच्च स्तरीय योजनाओं पर बहुत ध्यान दिया जाता है। विश्वविद्यालयों में HSE (स्वास्थ्य, सुरक्षा एवं पर्यावरण संरक्षण) संबंधी प्रबंधन इकाइयाँ होती हैं, एवं इनके लिए विशेषज्ञ कर्मचारी भी नियुक्त किए जाते हैं। साथ ही, इन गतिविधियों हेतु आवश्यक ऐसा केंद्रीकृत प्रबंधन, बहु-स्तरीय नियंत्रण एवं अनियंत्रितता की समस्याओं को दूर करने में बहुत उपयोगी है; इसे अनुकरण के योग्य माना जा सकता है। बीजिंग विश्वविद्यालय ने प्रयोगशाला प्रबंधन संबंधी रणनीतियों के निर्माण में महत्वपूर्ण प्रयास किए हैं। पूरे विश्वविद्यालय में कुल 123 वैज्ञानिक अनुसंधान प्रयोगशालाएँ हैं। इतनी बड़ी संख्या में प्रयोगशालाओं का प्रबंधन केवल कुछ ही लोगों द्वारा करना निश्चित रूप से कठिन होगा। इस उद्देश्य हेतु, वर्ष 2010 में पेकिंग विश्वविद्यालय ने मौजूदा प्रयोगशाला प्रबंधन संसाधनों को एकीकृत करते हुए “प्रयोगशाला सुरक्षा समिति” एवं “विकिरण सुरक्षा नेतृत्व समूह” की स्थापना की। इस प्रकार ऐसी प्रयोगशाला सुरक्षा प्रणाली विकसित हुई, जिसमें मुख्य विश्वविद्यालय नेता सीधे नियंत्रण करते हैं, विभिन्न विभागों के नेता जिम्मेदारी संभालते हैं, एवं विशेषज्ञ लोग प्रयोगशालाओं का प्रबंधन करते हैं। इस प्रणाली के माध्यम से पूरे विश्वविद्यालय के शिक्षकों एवं छात्रों को पेशेवर सेवाएँ प्रदान की जाती हैं। साथ ही, विश्वविद्यालय, विभागों, प्रयोगशालाओं के प्रमुखों एवं प्रयोगशाला कर्मचारियों द्वारा स्तर-दर-स्तर सुरक्षा संबंधी दायित्वों के लिए समझौते किए जाते हैं, ताकि जिम्मेदारियाँ पूरी तरह निभाई जा सकें। गुणवत्ता में सुधार करके, सुरक्षा प्रबंधन संबंधी “आंतरिक समस्याओं” का निवारण किया जा सकता है। वर्ष 2015 में, शिक्षा मंत्रालय द्वारा कुछ विश्वविद्यालयों की प्रयोगशालाओं की सुरक्षा जाँच करने पर पता चला कि कुछ शिक्षकों एवं छात्रों में सुरक्षा संबंधी जागरूकता की कमी है। हार्डवेयर सुविधाओं की कमी जैसी “बाहरी समस्याओं” की तुलना में, सुरक्षा संबंधी जागरूकता की कमी तो “आंतरिक समस्या” ही है। आम तौर पर, विश्वविद्यालयों में प्रयोग करने वाले लोग उच्च तकनीकी कौशल वाले बुद्धिजीवी होते हैं। लेकिन, क्या तकनीकी ज्ञान एवं सुरक्षा संबंधी ज्ञान को एक ही माना जा सकता है? उत्तर स्पष्ट रूप से ‘नहीं’ है। हमारे देश की विश्वविद्यालयों में पढ़ाई जाने वाले पाठ्यक्रमों में सुरक्षा शिक्षा संबंधी विषय बहुत ही कम हैं; प्रयोगशालाओं की सुरक्षा से संबंधित पाठ्यक्रम तो और भी बहुत कम हैं। पत्रकारों को पता चला कि विश्वविद्यालयों में दी जाने वाली सुरक्षा-संबंधी शिक्षा, वही कार्य है जो वास्तव में प्राथमिक एवं माध्यमिक विद्यालयों में ही पूरा होना चाहिए था। विश्वविद्यालय के छात्रों पर पढ़ाई का बहुत दबाव है, इसलिए स्कूल सुरक्षा-शिक्षा संबंधी पाठ्यक्रमों को बढ़ाने के मामले में सावधान रवैया फोरम में भाग लेने वाले कई शिक्षकों की भी यही राय थी। प्राथमिक एवं माध्यमिक स्तर पर, तथा विश्वविद्यालय स्तर पर भी सुरक्षा शिक्षा की कमी होने से प्रयोगशालाओं में सुरक्षा संबंधी जोखिम पैदा हो जाते हैं। “संबंधित विभागों के छात्रों के लिए, कॉलेज ने प्रयोगशाला सुरक्षा संबंधी अनिवार्य पाठ्यक्रम शुरू किए हैं। ”झांग झीचियांग का कहना है कि पेकिंग विश्वविद्यालय ने प्रयोगशालाओं में प्रवेश हेतु एक नियम बनाया है; जो लोग सुरक्षा मानकों को पूरा नहीं करते, उन्हें वहाँ प्रवेश नहीं दिया जाता। आजकल, पेकिंग विश्वविद्यालय के रसायन विज्ञान विभाग, इंजीनियरिंग विभाग आदि में प्रयोगशाला सुरक्षा संबंधी अनिवार्य पाठ्यक्रम चलाए जाते हैं; इन पाठ्यक्रमों में खतरनाक रसायनों की सुरक्षा, दुर्घटनाओं के समय उचित कार्रवाई आदि विषय शामिल हैं। विश्वविद्यालय ने छात्रों को सुरक्षा संबंधी मुद्दों के प्रति जागरूक करने हेतु ऑनलाइन परीक्षा प्रणाली भी विकसित की है। “विश्वविद्यालयों की प्रयोगशालाओं में सुरक्षा प्रबंधन, सामान्य सुरक्षा प्रबंधन से अलग होता है। इसमें विशेषज्ञता की आवश्यकता होती है, लेकिन अक्सर इसे नजरअंदाज कर दिया जाता है। ”फोरम में भाग लेने वाले विश्वविद्यालयों की प्रयोगशाला प्रबंधकों ने आह्वान किया है कि **जल्द से जल्द उपयुक्त मानक एवं नियम बनाए जाने चाहिए; इनके आधार पर ऊपरी स्तर पर योजनाओं में सुधार किया जाना चाहिए। साथ ही, कर्मचारियों में सुरक्षा संबंधी जागरूकता बढ़ानी आवश्यक है, ताकि संभावित जोखिमों को रोका जा सके।** दुर्घटना संबंधी जानकारी: 5 अप्रैल, 2015 को, चीनी माइनिंग यूनिवर्सिटी के नानहू कैंपस में स्थित रसायन विज्ञान विभाग की प्रयोगशाला में विस्फोट हो गया। इस दुर्घटना में 5 लोग घायल हुए, जिनमें से 1 व्यक्ति की इलाज के दौरान मृत्यु हो गई। ◇18 दिसंबर, 2015 को, त्सिंगहुआ विश्वविद्यालय की हे-तियान इमारत में स्थित एक रसायन विज्ञान प्रयोगशाला में विस्फोट हो गया, जिसके कारण एक प्रयोगकर्ता की मौत हो गई। ◇30 अप्रैल, 2013 को, नानजिंग पॉलिटेक्निक विश्वविद्यालय की एक प्रयोगशाला में विस्फोट हो गया। इसके कारण इमारत ढह गई, जिससे 1 व्यक्ति की मौत हो गई एवं 3 लोग गंभीर रूप से घायल हो गए। ◇15 फरवरी, 2012 को, नानजिंग विश्वविद्यालय की प्रयोगशाला में फॉर्मल्डेहाइड रिसाव हुआ। ऐसा इसलिए हुआ, क्योंकि प्रयोग करते समय शिक्षक नियमों का उल्लंघन करके वहाँ से चला गया। दुर्घटना में कई छात्रों को गले में दर्द, आँसू आना जैसी समस्याएँ हुईं। ◇21 जून, 2010 को, निंगबो विश्वविद्यालय की एक प्रमुख प्रयोगशाला में आग लग गई। इसका कारण यह था कि दो छात्रों ने इलेक्ट्रोमैग्नेटिक हीटर का उपयोग करके मोम को पिघलाया; बाद में वे वहाँ से चले गए, और उन्हें आग लगने का पता ही नहीं चला। ◇25 अक्टूबर, 2009 को, बीजिंग इंस्टीट्यूट ऑफ टेक्नोलॉजी की प्रयोगशाला में विस्फोट हो गया, जिसके कारण 5 लोग घायल हो गए। विस्फोट हुआ वह एनारोबिक कल्चर चैंबर नयी खरीदी गई मशीन थी; ट्यूनिंग के दौरान दबाव में अस्थिरता के कारण यह दुर्घटना हुई। ज्ञान-पोस्ट: अमेरिका प्रयोगशाला दुर्घटनाओं से कैसे सीखता है? वर्ष 2010 में, अमेरिका के टेक्सास टेक्नोलॉजिकल यूनिवर्सिटी (TTU) की प्रयोगशाला में एक विस्फोट हो गया। इस दुर्घटना में काम कर रहे एक स्नातकोत्तर छात्र की बाएँ हाथ की तीन उंगलियाँ नष्ट हो गईं। दुर्घटना के बाद, अमेरिकी रसायन सुरक्षा जाँच आयोग (CSB) ने इस दुर्घटना की एक साल से अधिक समय तक विस्तृत जाँच एवं गहन विश्लेषण किया। विस्फोटक निकल हाइड्राज़ाइड पेराक्लोरेट के भौतिक खतरों से लेकर उसके संचालन संबंधी प्रक्रियाओं तक; असफल दुर्घटनाओं के रिकॉर्डों से लेकर प्रयोगशालाओं में सुरक्षा व्यवस्था तक; OSHA (यूनाइटेड स्टेट्स ऑफिस ऑफ सेफ्टी एंड हेल्थ एडमिनिस्ट्रेशन) के नियमों/मानकों का पालन करने से लेकर विश्वविद्यालयों की संगठनात्मक संरचना तक। ऐसा करने का उद्देश्य, डेलावेयर इंस्टीट्यूट ऑफ टेक्नोलॉजी में हुई इस दुर्घटना की जाँच-विश्लेषण के माध्यम से, सभी अमेरिकी रसायन विज्ञान प्रयोगशालाओं में सुरक्षा प्रबंधन हेतु उपयोगी जानकारी प्रदान करना है। केवल प्रयोगशाला सुरक्षा प्रबंधन के दृष्टिकोण से ही, CSB ने स्कूलों में तीन प्रकार की कमियाँ बताईं। पहली कमी यह है कि प्रयोगशालाओं में रसायनों से उत्पन्न भौतिक जोखिमों का उचित प्रबंधन नहीं किया जा रहा है; ऐसे जोखिमों का मूल्यांकन एवं जोखिम-मूल्यांकन भी नहीं किया जा रहा है। साथ ही, संचालन संबंधी मानक एवं लिखित अनुमति प्रक्रियाएँ भी अनुपस्थित हैं। व्यक्तिगत सुरक्षा उपकरणों के मामले में भी केवल स्वास्थ्य संबंधी जोखिमों पर ही ध्यान दिया जा रहा है; ज्वलनशील/विस्फोटक पदार्थों से उत्पन्न जोखिमों से बचने हेतु कोई उपाय न दूसरा, प्रयोगशाला ने पहले हुई विफल कोशिशों का ट्रैक रखकर उनका विश्लेषण एवं रिकॉर्डिंग नहीं की, ताकि सुरक्षा व्यवस्था में सुधार किया जा सके। तीसरा कारण यह है कि संस्थानों में सुरक्षा संबंधी जिम्मेदारियाँ एवं प्रभावी निगरानी की कमी है। CSB का सुझाव है कि प्रयोगशालाओं की सुरक्षा की जिम्मेदारी वह उपकुलपति संभाले, जो अनुसंधान कार्यों का प्रबंधन करता हो; न कि वह उपकुलपति, जो प्रशासनिक कार्यों का प्रबंधन करता हो। साथ ही, स्कूलों को HSE प्रबंधकों की सुरक्षा संबंधी सलाहों पर उचित ध्यान देना चाहिए एवं उन्हें व्यवहार में लाना चाहिए; यह केवल प्रयोगशाला के प्रमुख के व्यक्तिगत निर्णय पर निर्भर नहीं होना चाहिए। कहा जा सकता है कि CSB की जाँच रिपोर्ट में टेक्सास इंस्टीट्यूट ऑफ टेक्नोलॉजी की प्रयोगशाला में हुए विस्फोट के पीछे उन प्रबंधन संबंधी कमियों पर ध्यान दिया गया है; न कि किसी एक ऑपरेशनल कारण या रसायनों के खतरनाक होने की वजहों पर। इसके लिए, CSB ने अमेरिकी विश्वविद्यालयों से अनुरोध किया है कि रसायन विज्ञान प्रयोगशालाओं में सुरक्षित कार्यप्रणालियों को और अधिक कड़े नियमों के द्वारा व्यवस्थित किया जाए। बेहतर उपाय तैयार किए जाने चाहिए, एवं संबंधित संस्थाओं के मार्गदर्शन में रसायन विज्ञान प्रयोगशालाओं से जुड़े सभी जोखिमों का मूल्यांकन किया जाना चाहिए।