उद्यमों में सुरक्षा संस्कृति के विकास पर संक्षिप्त चर्चा एवं विचार।

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****इसमें जोर देकर कहा गया है कि “गंभीर एवं बड़े स्तर के उत्पादन-संबंधी दुर्घटनाओं से जनहानि एवं संपत्ति को भारी नुकसान पहुँचता है; इसलिए इन दुर्घटनाओं पर गंभीर ध्यान देना आवश्यक है।” मनुष्य की जान अत्यंत महत्वपूर्ण है; विकास के लिए कभी भी मनुष्यों की जान की कुर्बानी नहीं दी जानी चाहिए। इसे एक अतिक्रमण न किए जा सकने वाली लाल रेखा के रूप में माना जाना चाहिए।” वर्तमान में, सुरक्षित उत्पादन हर उद्योग के लिए एक महत्वपूर्ण मुद्दा बन गया है। सुरक्षित उत्पादन प्रबंधन को मजबूत करना, दुर्घटनाओं को रोकना, एवं कर्मचारियों की सुरक्षा सुनिश्चित करना न केवल उद्यम प्रबंधकों की जिम्मेदारी है, बल्कि उद्यम की सुरक्षा संस्कृति की भी इसमें महत्वपूर्ण भूमिका है। उद्यमों की सुरक्षा संस्कृति, उनकी दीर्घकालिक सुरक्षित उत्पादन गतिविधियों के दौरान विकसित होती है। यह सुरक्षा प्रबंधन का मूल आधार है, एवं सुरक्षित उत्पादन हासिल करने हेतु यह एक महत्वपूर्ण आवश्यकता है। 1. उद्यमों में सुरक्षा संस्कृति एवं सुरक्षा शिक्षा को आपस में जोड़ना आवश्यक है। सुरक्षित उत्पादन, किसी भी उद्यम के लिए अत्यंत महत्वपूर्ण है; जबकि सुरक्षा संस्कृति, उद्यमों के विकास हेतु एक प्रेरक शक्ति है। इन दोनों में से कोई भी नहीं होना चाहिए। सुरक्षा संस्कृति के निर्माण को मजबूत करना, सुरक्षा संस्कृति की “नरम शक्तियों” को बढ़ाना, सुरक्षा संस्कृति संबंधी शिक्षा के माध्यम से पारंपरिक सुरक्षा संस्कृति को आधुनिक सुरक्षा संस्कृति में बदलना, कर्मचारियों में “सुरक्षा ही सौभाग्य है, दुर्घटनाएँ तो विपत्ति हैं” ऐसी मानसिकता को विकसित करना। सुरक्षा संस्कृति के निर्माण के माध्यम से कर्मचारियों को सुरक्षा संस्कृति के लाभों का एहसास कराना, ताकि वे “मुझे सुरक्षित रहना ही है, मुझे नियमों का पालन करना ही है” ऐसी मानसिकता से “मैं ही सुरक्षित रहना चाहता हूँ, मैं ही नियमों का पालन करना चाहता हूँ” ऐसी सकारात्मक मानसिकता अपनाएँ। किसी भी उद्यम के लिए, “सर्वोच्च अधिकारी” एवं प्रबंधन टीम द्वारा सुरक्षा को कितना महत्व दिया जाता है, क्या वे स्वेच्छा से सुरक्षा-संबंधी ज्ञान प्राप्त करने के लिए प्रयास करते हैं, एवं क्या उनके पास सुरक्षा-प्रबंधन संबंधी ज्ञान है… यही बात सुरक्षा-संस्कृति को विकसित करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाती है। ““प्रमुख व्यक्ति” को न केवल खुद उचित आचरण करना चाहिए, विभिन्न सुरक्षा नियमों का पालन करना चाहिए, ताकि वह कर्मचारियों के लिए अच्छा उदाहरण बन सके; बल्कि उसे सुरक्षित उत्पादन से संबंधित नीतियों एवं नियमों के बारे में भी जानकारी होनी चाहिए। उसे उत्पादन प्रक्रिया में मौजूद जोखिमों को पहचानकर उनकी रोकथाम करनी चाहिए। ऐसा करके ही वह ऐसा वातावरण बना सकता है, जिसमें “सुरक्षा को महत्व देना गौरव की बात है, जबकि सुरक्षा को नजरअंदाज करना शर्म की बात है”。 साथ ही, किसी संगठन में सुरक्षा संस्कृति का विकास केवल “प्रमुख व्यक्ति” के सुरक्षा प्रशिक्षण से ही संभव नहीं है; सुरक्षा प्रबंधकों के सुरक्षा प्रशिक्षण पर भी ध्यान देना आवश्यक है। सुरक्षा प्रबंधकों को सैद्धांतिक एवं व्यावहारिक दोनों ही पहलुओं से सुरक्षा प्रबंधन संबंधी ज्ञान प्रदान करना आवश्यक है; ताकि वे दुर्घटनाओं का विश्लेषण, पूर्वानुमान लगाने एवं उन्हें नियंत्रित करने में सक्षम हो सकें। इसके अलावा, सभी कर्मचारियों में सुरक्षा संबंधी जागरूकता को भी बढ़ाना आवश्यक ह सुरक्षित उत्पादन का मूल मुद्दा व्यक्ति है; व्यक्ति सुरक्षा प्रबंधन का विषय भी है और सुरक्षा प्रबंधन की प्रेरणा भी। कुछ व्यावसायिक प्रबंधकों के मन में अक्सर “हर चीज़ को पैसों के हिसाब से देखने” की गलत मानसिकता होती है; इस कारण वे सुरक्षित उत्पादन संबंधी नियमों के प्रति लापरवाह हो जाते हैं। इसके परिणामस्वरूप अनियमित आदेश देने, गलत तरीके से काम करने, एवं श्रम नियमों का उल्लंघन करने जैसी समस्याएँ/दुर्घटनाएँ बार-बार होती रहती हैं। अतः, सुरक्षा व्यवस्था को मजबूत बनाना आवश्यक है; इसे नियमित एवं संस्थागत रूप देना आवश्यक है। सुरक्षा शिक्षा के कार्यों को हर स्तर पर, हर जगह लागू करना आवश्यक है, ताकि कोई भी क्षेत्र छूट न जाए। दूसरा, उद्यमों में सुरक्षा संस्कृति एवं सुरक्षा शिक्षा के बीच संतुलन बनाए रखना आवश्यक है। पहले, हम सुरक्षा संबंधी कार्यों में केवल सुरक्षा प्रबंधन पर ही ध्यान देते थे, जबकि शिक्षा के महत्व को नजरअंदाज करते थे; यह एक तरफा दृष्टिकोण यह एक सांस्कृतिक सुरक्षा उपाय है; इसके द्वारा सुरक्षा प्रबंधन को और अधिक प्रभावी बनाया जा सकता है। इससे कर्मचारी नए दृष्टिकोणों/अवधारणाओं के आधार पर सुरक्षित उत्पादन संबंधी अपने कर्तव्यों को निभा सकते हैं। इस प्रकार “मनुष्य-केंद्रित” सुरक्षा संस्कृति का विकास होता है, जिससे उत्पादन का मूल्य एवं मनुष्य का मूल्य आपस में जुड़ जाता है। और यह सब केवल सुरक्षा शिक्षा के माध्यम से ही संभव है। सुरक्षा शिक्षा, सुरक्षा संस्कृति का एक महत्वपूर्ण अंग है। आज, जब सुरक्षा-जागरूकता एवं सुरक्षा-संस्कृति अभी पूरी तरह से समाज में विकसित नहीं हुई है, तो प्रचार एवं शिक्षा के माध्यम से हर कर्मचारी को सुरक्षा-संस्कृति के महत्व एवं उसकी भूमिका के बारे में जागरूक करना आवश्यक है। ऐसा करने से हर कोई यह समझ पाएगा कि सुरक्षा केवल अपने लिए ही नहीं, बल्कि दूसरों के लिए, कंपनी के लिए, एवं समाज के लिए भी आवश्यक है। अतः, सुरक्षा संस्कृति की भावना को विकसित एवं निर्मित करने हेतु “सुरक्षा शिक्षा” एवं “सुरक्षा संस्कृति” एक-दूसरे से घनिष्ठ रूप से जुड़े हुए, अविभाज्य एवं महत्वपूर्ण द्वंद्वात्मक एकीकरण हैं। तीन, उद्यमों में सुरक्षा संस्कृति के विकास हेतु जिम्मेदारी-आधारित व्यवस्था को महत्व देना आवश्यक है। उद्यमों में सुरक्षा संस्कृति के विकास हेतु, सुरक्षा-जिम्मेदारी संबंधी व्यवस्थाओं को ठीक से विकसित करना आवश्यक है। “सुरक्षा-जिम्मेदारी संबंधी व्यवस्थाओं” को सुरक्षा प्रबंधन का महत्वपूर्ण हिस्सा मानना चाहिए; ऐसा करने से ही सुरक्षा संस्कृति के सभी पहलुओं को ध्यान में रखा जा सकेगा। पहला, “मुखिया” की जिम्मेदारी प्रणाली को सख्ती से लागू करना आवश्यक है। कहावत है कि “जो समस्या लंबे समय से मौजूद है, वही सबसे कठिन होती है।” लेकिन यदि उच्च अधिकारी इस पर ध्यान दें, तो यह समस्या आसान हो जाती है। इसलिए, यह आवश्यक है कि “सर्वोच्च अधिकारी” अपनी कंपनी की सुरक्षा सं सुरक्षित उत्पादन संबंधी कार्य बैठकें नियमित रूप से आयोजित की जानी चाहिए; सुरक्षित उत्पादन की स्थिति का गंभीरता से विश्लेषण किया जाना चाहिए एवं मौजूदा समस्याओं का समाधान खोजा जाना चाहिए। दूसरा, उद्यमों की सुरक्षित उत्पादन संबंधी जिम्मेदारियों को मजबूत करना आवश्यक उद्यम, उत्पादन एवं व्यावसायिक गतिविधियों के मुख्य स्तंभ हैं; साथ ही, सुरक्षा प्रबंधन के क्षेत्र में भी वे ही जिम्मेदार हैं। नए “उत्पादन सुरक्षा कानून” को पूरी तरह लागू करते समय, उद्यमों को ऐसी सुरक्षा प्रबंधन प्रणालियाँ विकसित करनी आवश्यक है, जिससे वे निरंतर सुधार कर सकें, एवं अपने संगठन के सुरक्षा स्तर को बेहतर बना सकें। तीसरा, दुर्घटनाओं के लिए जिम्मेदार व्यक्तियों पर सख्त कार्रवाई संबंधित “दुर्घटना संबंधी जिम्मेदारी निर्धारण विधियों” का कड़ाई से पालन करते हुए, दुर्घटना के कारणों को दूर करने हेतु प्रयासों में वृद्धि की जानी चाहिए। यदि सुरक्षा संबंधी जिम्मेदारियों का ठीक से पालन नहीं किया गया, जिसके कारण दुर्घटना हुई, तो “चार नहीं छोड़ने” के सिद्धांत का पालन किया जाना चाहिए – अर्थात् जब तक कारणों का पता न चल जाए, जब तक संबंधित व्यक्तियों को शिक्षा न दी जाए, जब तक जिम्मेदार व्यक्तियों पर कार्रवाई न की जाए, एवं जब तक सुधारात्मक उपाय किए न जाएं, तब तक कोई भी बात नहीं छोड़ी जानी चाहिए। संबंधित नेताओं एवं जिम्मेदार व्यक्तियों पर कड़ी कार्रवाई की जानी चाहिए। चौथा, प्रोत्साहन, प्रतिबंध एवं निगरानी तंत्र को और अधिक सुधारना आवश्यक है। आर्थिक उपायों का पूरा उपयोग करके सुरक्षित उत्पादन सुनिश्चित किया जाना चाहिए। उन उद्यमों एवं जिम्मेदार व्यक्तियों के खिलाफ, जो महत्वपूर्ण सुरक्षा संबंधी समस्याओं को निर्धारित समय सीमा के भीतर दूर नहीं कर पाते, कड़ी आर्थिक जिम्मेदारी तय की जाएगी। सुरक्षा निगरानी संस्थाओं को मजबूत बनाना आवश्यक है; निगरानी की प्रक्रिया को आगे लाना, ध्यान को नीचे की ओर केंद्रित करना आवश्यक है। संभावित/शुरुआती समस्याओं की पहचान करके उनका समाधान करना आवश्यक है। उचित निगरानी उपाय करके समस्याओं को पहले ही रोकना आवश्यक है। चौथा, उद्यमों में सुरक्षा संस्कृति को बनाए रखने हेतु एक प्रभावी सुरक्षा तंत्र की आवश्यकता है। उद्यमों में सुरक्षा संस्कृति को वास्तविक कार्यों में बदलने हेतु, एक मजबूत सुरक्षा तंत्र का निर्माण आवश्यक है। पहली बात यह है कि इसके लिए कंपनी के कानूनी प्रतिनिधि का पूर्ण समर्थन आवश्यक है। किसी भी उद्यम का कानूनी प्रतिनिधि, सुरक्षा के मामलों में सर्वोच्च जिम्मेदार व्यक्ति होता है। वह उद्यम में केंद्रीय भूमिका निभाता है, एवं उद्यम की व्यावसायिक रणनीतियों एवं प्रबंधन संबंधी निर्णयों का अधिकार भी उसी के पास होता है। उनके विचार, दृष्टिकोण एवं कार्य-पद्धतियाँ, संगठन की संस्कृति एवं सभी कर्मचारियों के विचारों में परिवर्तन लाने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाती हैं। केवल तभी सुरक्षा संस्कृति सुनिश्चित हो सकती है, जब वे उद्यम में सुरक्षा संस्कृति के निर्माण को महत्व दें। दूसरा, एक उच्च गुणवत्ता वाली, पेशेवर/अंशकालिक सुरक्षा प्रबंधन टीम होना आवश्यक है। पूर्णकालिक/अंशकालिक सुरक्षा प्रबंधक, किसी उद्यम में सुरक्षा संस्कृति के विकास में महत्वपूर्ण भूमिका निभाते हैं; वे कार्यों के कार्यान्वयन, मार्गदर्शन, निगरानी एवं नेतृत्व का कार्य करते हैं। इस टीम का स्तर, चाहे वह उच्च हो या निम्न, कंपनी की सुरक्षा-संस्कृति के विकास पर सीधा प्रभाव डालता है। अतः, उच्च गुणवत्ता वाली प्रमुख टीमों का विकास एवं निर्माण, कंपनी में सुरक्षा संस्कृति के निर्माण हेतु अनिवार्य शर्त है। पिछले कुछ वर्षों में, जियांगसु प्रांत की हुआईहे केमिकल्स लिमिटेड के प्रबंधकों ने सुरक्षित उत्पादन पर विशेष ध्यान दिया है। उन्होंने टीमों, उप-कारखानों एवं कंपनी स्तर पर सुरक्षा व्यवस्था स्थापित की। विभिन्न प्रकार के प्रशिक्षणों के माध्यम से उन्होंने कंपनी में सुरक्षा संस्कृति को मजबूत बनाया। इतने वर्षों में इस कंपनी में कोई भी गंभीर सुरक्षा दुर्घटना नहीं हुई। कई बार ऊपरी अधिकारियों द्वारा इस कंपनी का निरीक्षण किया गया, एवं इसकी सराहना की गई। इन उपलब्धियों को हासिल करने में, एक उच्च गुणवत्ता वाली सुरक्षा प्रबंधन टीम का योगदान अपरिहार्य है। तीसरा, कड़े पुरस्कार/दंड एवं प्रतिस्पर्धा संबंधी तंत्रों को विकसित एवं सुदृढ़ करना आवश्यक है। पुरस्कार/दंड एवं प्रतिस्पर्धा संबंधी व्यवस्थाओं को विकसित एवं सुदृढ़ करना, उद्यमों में सुरक्षा संस्कृति के निर्माण हेतु एक महत्वपूर्ण साधन है। हुआइहुआ होल्डिंग्स की सहायक कंपनी, जियांगसु मैकडॉनल्ड्स लिमिटेड द्वारा पिछले कुछ वर्षों में उद्यमों में सुरक्षा संस्कृति के निर्माण हेतु किए गए प्रयासों के परिणामस्वरूप स्थिरता आई है। (जियांगसु अनबांग इलेक्ट्रोकेमिकल्स लिमिटेड को 2015 में “सुरक्षा संस्कृति के क्षेत्र में उत्कृष्ट उद्यम” का खिताब दिया गया।) पुरस्कार/दंड व्यवस्था के बिना कर्मचारियों का उत्साह बढ़ाना संभव नहीं है, और प्रतिस्पर्धा संबंधी व्यवस्थाओं के बिना सुरक्षा संस्कृति का विकास संभव नहीं है। पहला, सुरक्षा संस्कृति से संबंधित विशेषज्ञता परीक्षाओं को समय पर आयोजित किया विशेष प्रकार के कार्यों में कार्यरत एवं महत्वपूर्ण पदों पर तैनात कर्मचारियों की नियमित रूप से व्यावहारिक एवं सैद्धांतिक परीक्षाएँ ली जाती हैं, एवं सबसे कम प्रदर्शन क दूसरे, विशेषज्ञ/अंशकालिक सुरक्षा-संस्कृति संबंधी कर्मचारियों के लिए प्रतिस्पर्धात्मक चयन प्रणाली लागू की जानी चाहिए। तीसरा, सभी कर्मचारियों के लिए नियमित रूप से सुरक्षा संबंधी ज्ञान प्रतियोगिताएँ एवं सुरक्षा कौशल संबंधी प्रशिक्षण कार्यक्रम आयोजित किए जाने चाहिए; तथा उत्कृष्ट प्रदर्शन क चौथा, सुरक्षा जमा राशि की व्यवस्था लागू करनी आवश्यक है; जिन कर्मचारियों ने पूरे वर्ष में कोई दुर्घटना नहीं होने दी, उन्हें उचित पुरस्कार दिए जाने चाहिए। जिन कर्मचारियों के कारण दुर्घटनाएँ होती हैं, उनसे जमा राशि वसूली जानी चाहिए। इस तरह, सुरक्षित उत्पादन की जिम्मेदारी एवं दबाव हर एक कर्मचारी तक पहुँचेगा। उद्यमों में सुरक्षा-संस्कृति का निर्माण, सुरक्षित उत्पादन हेतु आवश्यक है; साथ ही यह सभ्य उत्पादन प्रणाली के लिए भी महत्वपूर्ण है। अंततः, उद्यमों में सुरक्षा संस्कृति का अर्थ है “मनुष्य-केंद्रित दृष्टिकोण” – जीवन की रक्षा एवं मूल्यांकन, उत्पादकता की रक्षा एवं विकास, लोगों का सम्मान एवं उनकी देखभाल। यह उद्यमों में सुरक्षित उत्पादन सुनिश्चित करने, कर्मचारियों की सुरक्षा एवं स्वास्थ्य की रक्षा करने, एवं लोगों के जीवन की गुणवत्ता एवं स्तर में सुधार करने का मूल तरीका है। यही एक समृद्ध समाज के निर्माण हेतु मानवीय आधार एवं प्रेरणा भी है।