खतरनाक रसायनों के भंडारण हेतु कौन-से मानक लागू हैं?
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क्या यह अभी भी GB 15603-1995 ही है? प्राचीन रूप को उचित ढंग से व्यवस्थित करपीपुल्स रिपब्लिक ऑफ चाइना की राज्य परिषद का आदेश संख्या 591। “खतरनाक रासायनिक पदार्थों के सुरक्षित प्रबंधन संबंधी नियमावली” में संशोधन 16 फरवरी, 2011 को राज्य परिषद की 144वीं बैठक में किया गया। अब संशोधित “खतरनाक रासायनिक पदार्थों के सुरक्षित प्रबंधन संबंधी नियमावली” को प्रकाशित किया गया है; यह 1 दिसंबर, 2011 से लागू होगी। प्रधानमंत्री
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2 मार्च, 2011
खतरनाक रसायनों के सुरक्षित प्रबंधन संबंधी विनियम
(26 जनवरी, 2002 को चीनी जनवादी गणराज्य की राज्य परिषद द्वारा आदेश संख्या 344 के रूप में जारी; 16 फरवरी, 2011 को राज्य परिषद की 144वीं बैठक में संशोधित।)
अध्याय 1: सामान्य प्रावधान
धारा 1: खतरनाक रसायनों के सुरक्षित प्रबंधन को मजबूत बनाने, ऐसी दुर्घटनाओं को रोकने/कम करने, लोगों के जीवन एवं संपत्ति की सुरक्षा सुनिश्चित करने, एवं पर्यावरण की रक्षा हेतु ये विनियम बनाए गए हैं। अनुच्छेद 2: खतरनाक रसायनों के उत्पादन, भंडारण, उपयोग, व्यापार एवं परिवहन संबंधी सुरक्षा प्रबंधन हेतु यह नियमावली लागू होगी। खतरनाक रासायनिक पदार्थों के निपटान हेतु, संबंधित पर्यावरण संरक्षण कानूनों, प्रशासनिक नियमों एवं **संबंधित विनियमों** का पालन किया जाता है। धारा 3: इस नियमावली में “खतरनाक रसायन” से तात्पर्य उन रसायनों से है, जिनमें विषाक्तता, क्षयकारी प्रभाव, विस्फोटकता, दहनशीलता आदि गुण होते हैं; ऐसे रसायन मनुष्यों, सुविधाओं एवं पर्यावरण के लिए हानिकारक होते हैं। खतरनाक रसायनों की सूची, राज्य परिषद के दुर्घटना-रोधी सुरक्षा एवं निगरानी विभाग द्वारा, राज्य परिषद के उद्योग एवं सूचना प्रौद्योगिकी, पुलिस, पर्यावरण संरक्षण, स्वास्थ्य, गुणवत्ता नियंत्रण एवं निरीक्षण, परिवहन, रेलवे, नागरिक विमानन, कृषि संबंधी विभागों के सहयोग से, रसायनों की खतरनाकता के मापदंडों के आधार पर तैयार की जाती है, इसे प्रकाशित किया जाता है, एवं समय-समय पर इसमें संशोधन भी किया जाता है। चौथा अनुच्छेद: खतरनाक रसायनों के प्रबंधन हेतु, “सुरक्षा सर्वोपरि, निवारण प्राथमिकता, एवं व्यापक प्रबंधन” की नीति का पालन आवश्यक है। साथ ही, उद्यमों की मुख्य जिम्मेदारियों को मजबूत एवं प्रभावी ढंग से लागू करना आवश्यक है। खतरनाक रसायनों का उत्पादन, भंडारण, उपयोग, प्रबंधन एवं परिवहन करने वाली इकाइयों (जिन्हें आगे “खतरनाक रसायनों से संबंधित इकाइयाँ” कहा जाएगा) के मुख्य प्रबंधक, अपनी इकाई में खतरनाक रसायनों से संबंधित सुरक्षा व्यवस्थाओं के लिए पूरी तरह जिम्मेदार होते हैं। खतरनाक रसायनों से संबंधित इकाइयों को, कानूनों, प्रशासनिक नियमों, **मानकों एवं उद्योग संबंधी मानदंडों के अनुसार, आवश्यक सुरक्षा व्यवस्थाएँ होनी चाहिए। ऐसी इकाइयों को सुरक्षा प्रबंधन संबंधी नियम-कानून एवं कर्मचारियों की सुरक्षा संबंधी जिम्मेदारियों को निर्धारित करने हेतु व्यवस्थाएँ बनानी होंगी। साथ ही, कर्मचारियों को सुरक्षा संबंधी ज्ञान, कानूनी ज्ञान एवं उनके कार्य संबंधी तकनीकी प्रशिक्षण भी दिया जाना आवश्यक है। कर्मचारियों को प्रशिक्षण एवं शिक्षा प्राप्त करनी चाहिए; परीक्षा में सफल होने के बाद ही उन्हें कार्य पर नियुक्त किया जाना चाहिए। ; उन पदों के लिए, जिनके लिए योग्यता आवश्यक है, वहाँ कानून के अनुसार आवश्यक योग्यताओं वाले व्यक्तियों की नियुक्ति की जानी चाहिए। धारा 5: कोई भी संस्था या व्यक्ति, ऐसे खतरनाक रसायनों का उत्पादन, व्यापार या उपयोग नहीं कर सकता, जिनका उत्पादन, व्यापार या उपयोग प्रतिबंधित है। **जहाँ खतरनाक रसायनों के उपयोग पर प्रतिबंधात्मक नियम हैं, वहाँ कोई भी संस्था या व्यक्ति इन प्रतिबंधों का उल्लंघन करके ऐसे रसायनों का उपयोग नहीं कर सकता। अनुच्छेद 6: खतरनाक रसायनों के उत्पादन, भंडारण, उपयोग, व्यापार एवं परिवहन पर सुरक्षा नियंत्रण करने वाले संबंधित विभागों (जिन्हें आगे “खतरनाक रसायनों के सुरक्षा नियंत्रण हेतु जिम्मेदार विभाग” कहा गया है) को निम्नलिखित नियमों के अनुसार कार्य करना है:
(1) सुरक्षा उत्पादन नियंत्रण विभाग, खतरनाक रसायनों के सुरक्षा नियंत्रण संबंधी समग्र कार्यों के लिए जिम्मेदार है। इस विभाग का कार्य खतरनाक रसायनों की सूची निर्धारित करना, उसे प्रकाशित करना एवं समय-समय पर संशोधित करना है। इसके अतिरिक्त, इस विभाग को खतरनाक रसायनों के उत्पादन/भंडारण हेतु नई परियोजनाओं की सुरक्षा संबंधी जाँच करनी है; खतरनाक रसायनों के उत्पादन/उपयोग हेतु आवश्यक लाइसेंस जारी करने हैं; एवं खतरनाक रसायनों संबंधी पंजीकरण कार्य भी करना है। (II) पुलिस विभाग, खतरनाक रसायनों के सार्वजनिक सुरक्षा प्रबंधन के लिए जिम्मेदार है; इसके अलावा, यह अत्यंत विषैले रसायनों की खरीद हेतु आवश्यक अनुमतियाँ जारी करता है, एवं ऐसे रसायनों के परिवहन हेतु आवश्यक परमिट भी जारी करता है। साथ ही, पुलिस विभाग, खतरनाक रसायनों के परिवहन संबंधी सड़क यातायात सुरक्षा के लिए भी जिम्मेदार है। (iii) गुणवत्ता निरीक्षण एवं परीक्षण विभाग, खतरनाक रसायनों तथा उनके पैकेजिंग/कंटेनरों (खतरनाक रसायनों के भंडारण हेतु उपयोग में आने वाले स्थायी बड़े टैंकों को छोड़कर) के उत्पादन करने वाले उद्यमों को औद्योगिक उत्पादन लाइसेंस जारी करने के लिए उत्तरदायी है। इसके अलावा, यह विभाग उक्त उत्पादों की गुणवत्ता की निगरानी भी करता है। इसके साथ ही, आयात/निर्यात होने वाले खतरनाक रसायनों एवं उनके पैकेजिंग/कंटेनरों की जाँच भी यही विभाग करता है। (च) पर्यावरण संरक्षण संबंधी विभाग, खतरनाक रासायनिक पदार्थों के निपटान की निगरानी एवं प्रबंधन का कार्य करता है। इस विभाग द्वारा खतरनाक रासायनिक पदार्थों के पर्यावरणीय प्रभावों का मूल्यांकन किया जाता है, एवं ऐसे रासायनिक पदार्थों की पहचान की जाती है जिनका विशेष पर्यावरणीय प्रबंधन आवश्यक है। इस विभाग का यह भी कार्य है कि वह खतरनाक रासायनिक पदार्थों एवं नए रासायनिक पदार्थों के पर्यावरणीय प्रबंधन संबंधी जानकारियों को दर्ज करे। ; कार्यविभाजन के अनुसार, संबंधित खतरनाक रासायनिक पदार्थों से होने वाली पर्यावरणीय प्रदूषण एवं पारिस्थितिकीय क्षति संबंधी घटनाओं की जाँच करना, तथा खतरनाक रासायनिक दुर्घटनाओं के स्थल पर आपातकालीन पर्यावरणीय निगरानी करना। (पाँच) परिवहन प्रशासन विभाग, खतरनाक रसायनों के सड़क एवं जलमार्ग द्वारा परिवहन की अनुमति देने, तथा परिवहन साधनों के सुरक्षा प्रबंधन के लिए उत्तरदायी है। इसके अतिरिक्त, यह विभाग खतरनाक रसायनों के जलमार्ग द्वारा परिवहन की सुरक्षा की निगरानी भी करता है। इसके अलावा, यह विभाग खतरनाक रसायनों के सड़क/जलमार्ग द्वारा परिवहन करने वाली कंपनियों के चालकों, नाविकों, लोडिंग/अनलोडिंग कर्मचारियों, सुरक्षा कर्मचारियों, घोषणा करने वाले व्यक्तियों, एवं कंटेनरों की जाँच करने वाले कर्मचारियों की योग्यता का निर्धारण भी करता है। रेलवे प्राधिकरण, खतरनाक रसायनों के रेल परिवहन की सुरक्षा प्रबंधन के लिए जिम्मेदार है; साथ ही खतरनाक रसायनों के रेल परिवहन में लगे वाहकों एवं भेजने वालों की योग्यता का मूल्यांकन तथा उनके परिवहन साधनों के सुरक्षा प्रबंधन की भी जिम्मेदारी इसी प्राधिकरण की है। नागरिक विमानन प्राधिकरण, खतरनाक रसायनों के हवाई परिवहन, साथ ही विमानन कंपनियों एवं उनके परिवहन साधनों के सुरक्षा प्रबंधन के लिए जिम्मेदार है। (छ) स्वास्थ्य विभाग, खतरनाक रसायनों की विषाक्तता का मूल्यांकन करने का कार्य संभालता है; साथ ही, खतरनाक रसायनों से हुई दुर्घटनाओं में पीड़ित लोगों के चिकित्सा-संबंधी सहायता कार्यों का आयोजन एवं समन्वय भी इसी विभाग द्वारा किया जाता है। (ख) वाणिज्यिक एवं औद्योगिक प्रशासन विभाग, संबंधित विभागों द्वारा जारी किए गए लाइसेंसों के आधार पर, खतरनाक रसायनों के उत्पादन, भंडारण, विक्रय एवं परिवहन से संबंधित उद्यमों को व्यापार लाइसेंस जारी करता है; साथ ही, खतरनाक रसायनों के व्यापार से जुड़े उद्यमों द्वारा अवैध रूप से खतरनाक रसायनों की खरीद की गतिविधियों की जाँच भी करता है। (८) डाक प्रशासन विभाग, खतरनाक रसायनों को भेजने के कृत्यों की कानून के अनुसार जाँच एवं दंडनीय कार्रवाई करने के लिए उत्तरदायी है। अनुच्छेद 7: खतरनाक रसायनों के सुरक्षित प्रबंधन हेतु जिम्मेदार विभाग, कानून के अनुसार निरीक्षण एवं पर्यवेक्षण कर सकते हैं; इस हेतु वे निम्नलिखित उपाय कर सकते हैं:
(1) खतरनाक रसायनों से संबंधित कार्यस्थलों पर निरीक्षण करना, संबंधित इकाइयों/व्यक्तियों से जानकारी प्राप्त करना, तथा संबंधित दस्तावेजों/जानकारियों की प्रतिलिपियाँ बनाना। ; (द्वितीय) खतरनाक रसायनों से संबंधित दुर्घटना के जोखिमों का पता चलने पर, तुरंत या निर्धारित समय सीमा के भीतर उन्हें दूर करने का आदेश दिया जाता है। ; (III) उन सुविधाओं, उपकरणों, यंत्रों, उपकरणों एवं परिवहन साधनों का तुरंत उपयोग बंद करने का आदेश दिया जाता है, जो कानूनों, प्रशासनिक नियमों, विनियमों, या **मानकों/उद्योग मानकों की आवश्यकताओं को पूरा नहीं करते हैं। ; (च) इस विभाग के प्रमुख अधिकारी की अनुमति से, ऐसे स्थलों को सील किया जा सकता है, जहाँ खतरनाक रसायनों का अवैध रूप से उत्पादन, भंडारण, उपयोग या व्यापार किया जा रहा है। साथ ही, ऐसे खतरनाक रसायनों को भी जब्त किया जा सकता है; इसके अलावा, खतरनाक रसायनों के अवैध उत्पादन/उपयोग/परिवहन हेतु उपयोग में आने वाली कच्ची सामग्री, उपकरण एवं परिवहन साधनों को भी जब्त किया जा सकता है। ; (पाँच) यदि खतरनाक रसायनों की सुरक्षा को प्रभावित करने वाली कोई अवैध गतिविधि पाई जाती है, तो उसे तुरंत सुधारा जाए या निर्धारित समय सीमा के भीतर सुधारने का आदेश दिया जाए। उन विभागों, जिन्हें खतरनाक रसायनों के सुरक्षित प्रबंधन एवं निगरानी की जिम्मेदारी है, को कानून के अनुसार निरीक्षण एवं जाँच करनी होती है। निरीक्षण/जाँच करने वाले कर्मचारियों की संख्या 2 से कम नहीं होनी चाहिए, एवं उन्हें अपने अधिकारपत्र भी दिखाने होते हैं। ; संबंधित इकाइयों एवं व्यक्तियों को कानून के अनुसार किए जाने वाले निरीक्षण/निगरानी कार्यों में सहयोग करना चाहिए; उन्हें इन कार्यों में बाधा डालने या इन्हें अस्वीकार अनुच्छेद 8: जिला स्तर या उससे ऊपर की स्तर की जनप्रतिनिधि संस्थाओं को, खतरनाक रसायनों के सुरक्षा एवं निगरानी संबंधी कार्यों हेतु एक समन्वय तंत्र स्थापित करना आवश्यक है। ऐसी संस्थाओं को, खतरनाक रसायनों के सुरक्षा एवं निगरानी संबंधी जिम्मेदारियों को निभाने वाले विभागों को कानून के अनुसार कार्य करने हेतु प्रोत्साहन एवं निर्देश देने चाहिए; साथ ही, खतरनाक रसायनों के सुरक्षा एवं निगरानी संबंधी कार्यों में आने वाली महत्वपूर्ण समस्याओं का समाधान भी करना आवश्यक है। खतरनाक रसायनों की सुरक्षा एवं निगरानी संबंधी जिम्मेदारियों वाले विभागों को आपस में सहयोग करना चाहिए, ताकि कानून के अनुसार खतरनाक रसायनों की सुरक्षा एवं निगरानी बेहतर ढंग से की जा सके। नौवाँ अनुच्छेद: कोई भी संस्था या व्यक्ति, इन नियमों के उल्लंघन संबंधी किसी भी गतिविधि की जानकारी, खतरनाक रसायनों की सुरक्षा एवं निगरानी संबंधी जिम्मेदारियाँ वहन करने वाले विभाग को दे सकता है। जिन विभागों की जिम्मेदारी खतरनाक रसायनों के सुरक्षा एवं नियंत्रण से संबंधित है, उन्हें ऐसी शिकायतें मिलने पर तुरंत कानून के अनुसार कार्रवाई करनी चाहिए। ; जो मामले इस विभाग के दायरे में नहीं आते, उन्हें समय रहते संबंधित विभागों को हस्तांतरित कर देना चाहिए। दसवाँ अनुच्छेद: **खतरनाक रसायनों का उत्पादन करने वाली कंपनियों, एवं ऐसे रसायनों का उपयोग करके उत्पादन करने वाली कंपनियों को, सुरक्षा स्तर को बेहतर बनाने हेतु उन्नत तकनीकों, प्रक्रियाओं, उपकरणों एवं स्वचालित नियंत्रण प्रणालियों का उपयोग करने के लिए प्रोत्साहित किया जाता है। इसके अलावा, खतरनाक रसायनों को विशेष रूप से संग्रहीत करने, उनका एकीकृत रूप से वितरण करने, एवं उनकी केंद्रीकृत तरीके से बिक्री करने के लिए भी ऐसी कंपनियों को प्रोत्साहित किया जाता है।** अध्याय दूसरा: उत्पादन एवं भंडारण सुरक्षा
धारा 11: **खतरनाक रसायनों के उत्पादन एवं भंडारण हेतु व्यवस्थित योजना बनाई जानी चाहिए, एवं उनका वितरण भी उचित तरीके से किया जाना चाहिए।** राज्य परिषद के औद्योगिक एवं सूचना प्रौद्योगिकी संबंधी विभाग, साथ ही राज्य परिषद के अन्य संबंधित विभाग, अपने-अपने कर्तव्यों के अनुसार, खतरनाक रसायनों के उत्पादन एवं भंडारण से संबंधित उद्योगों की योजना एवं व्यवस्था के लिए जिम्मेदार हैं। स्थानीय लोगों को शहरी एवं ग्रामीण क्षेत्रों की योजनाएँ तैयार करते समय, अपने क्षेत्र की वास्तविक परिस्थितियों को ध्यान में रखना चाहिए। सुरक्षा के सिद्धांतों के अनुसार, खतरनाक रसायनों के उत्पादन एवं भंडारण हेतु उपयुक्त क्षेत्रों की योजना बनानी आवश्यक है। धारा 12: खतरनाक रसायनों के उत्पादन एवं भंडारण हेतु नए परियोजनाओं के निर्माण, पुनर्निर्माण या विस्तार संबंधी कार्यों (जिन्हें आगे “परियोजनाएँ” कहा जाएगा), की सुरक्षा संबंधी शर्तों की जाँच सुरक्षा एवं नियंत्रण विभाग द्वारा ही की जानी चाहिए। निर्माणकर्ता को निर्माण परियोजना की सुरक्षा संबंधी शर्तों का मूल्यांकन करना आवश्यक है। इसके लिए उसे ऐसी संस्थाओं की सहायता लेनी चाहिए, जिनके पास आवश्यक योग्यताएँ हों। ऐसी संस्थाओं से निर्माण परियोजना का सुरक्षा मूल्यांकन करवाना आवश्यक है। सुरक्षा संबंधी शर्तों के मूल्यांकन एवं सुरक्षा मूल्यांकन संबंधी जानकारी को निर्माण परियोजना स्थल के संबंधित जिला/शहरी स्तर के लोक निर्माण एवं सुरक्षा नियंत्रण विभाग को देना आवश्यक है। ; सुरक्षित उत्पादन संबंधी निगरानी एवं प्रबंधन विभाग को, रिपोर्ट प्राप्त होने के 45 दिनों के भीतर ही आवश्यक निर्णय लेना होगा, एवं इस बारे में निर्माणकर्ता को लिखित रूप से सूचित करना होगा। विस्तृत नियमों को राज्य परिषद के सुरक्षा एवं निगरानी विभाग द्वारा तय किया जाएगा। खतरनाक रसायनों के भंडारण एवं लोडिंग/अनलोडिंग हेतु नए बंदरगाहों का निर्माण, पुनर्निर्माण या विस्तार, बंदरगाह प्रशासनिक विभाग द्वारा राज्य परिषद के परिवहन विभाग के नियमों के अनुसार सुरक्षा संबंधी जाँच के बाद ही किया जाता है। धारा 13: खतरनाक रसायनों का उत्पादन एवं भंडारण करने वाली इकाइयों को, अपने द्वारा स्थापित खतरनाक रसायनों से संबंधित पाइपलाइनों पर स्पष्ट चिह्न लगाने होंगे; साथ ही, ऐसी पाइपलाइनों की नियमित जाँच एवं परीक्षण भी करना होगा। यदि कोई ऐसा कार्य किया जाता है जिससे खतरनाक रसायनों से भरी पाइपलाइनों की सुरक्षा को खतरा पहुँच सकता है, तो कार्य करने वाली कंपनी को कार्य शुरू करने से 7 दिन पहले ही पाइपलाइन संबंधी इकाई को लिखित रूप में सूचित करना होगा। साथ ही, दोनों पक्षों को मिलकर आपातकालीन योजनाएँ तैयार करनी होंगी, एवं आवश्यक सुरक्षा उपाय भी करने होंगे। पाइपलाइन से संबंधित इकाई को, पाइपलाइनों की सुरक्षा हेतु वहाँ विशेषज्ञों को भेजना आवश्यक है। अनुच्छेद 14: खतरनाक रसायनों का उत्पादन करने वाले उद्यमों को, उत्पादन शुरू करने से पहले, “सुरक्षित उत्पादन लाइसेंस नियमावली” के अनुसार, खतरनाक रसायनों के उत्पादन हेतु सुरक्षित उत्पादन लाइसेंस प्राप्त करना आवश्यक है। उन उद्योगों में, जहाँ **औद्योगिक उत्पादों के उत्पादन हेतु लाइसेंस प्रणाली** लागू है, ऐसे खतरनाक रसायनों का उत्पादन करने वाली कंपनियों को, “चीनी जनवादी गणराज्य के औद्योगिक उत्पादों के उत्पादन हेतु लाइसेंस प्रबंधन नियम” के अनुसार, औद्योगिक उत्पादों के उत्पादन हेतु आवश्यक लाइसेंस प्राप्त करना होगा। वे विभाग, जो खतरनाक रसायनों के सुरक्षित उत्पादन हेतु लाइसेंस, एवं औद्योगिक उत्पादों के उत्पादन हेतु लाइसेंस जारी करते हैं, उन्हें ऐसे लाइसेंस जारी करने संबंधी जानकारी को समय रहते ही अपने स्तर के उद्योग एवं सूचना प्रौद्योगिकी विभाग, पर्यावरण संरक्षण विभाग, एवं पुलिस विभाग को देनी आवश्यक है। अनुच्छेद 15: खतरनाक रसायनों का उत्पादन करने वाली कंपनियों को, अपने द्वारा उत्पादित खतरनाक रसायनों से संबंधित रसायन-सुरक्षा संबंधी जानकारी प्रदान करनी होगी। साथ ही, खतरनाक रसायनों के पैकेजों (बाहरी पैकेजिंग सहित) पर, उस पैकेज में मौजूद खतरनाक रसायनों से संबंधित रसायन-सुरक्षा लेबल भी लगाने होंगे। रासायनिक पदार्थों से संबंधित सुरक्षा तकनीकी जानकारीपत्रों एवं सुरक्षा लेबलों में दी गई जानकारी, **मानकों की आवश्यकताओं के अनुरूप होनी चाहिए।** यदि खतरनाक रासायनिक पदार्थों के उत्पादकों को पता चले कि उनके द्वारा उत्पादित खतरनाक रासायनिक पदार्थों में कोई न�ीं खतरनाक विशेषताएँ हैं, तो उन्हें तुरंत इसकी घोषणा करनी चाहिए, एवं अपने रासायनिक पदार्थों संबंधी सुरक्षा निर्देशों एवं सुरक्षा लेबलों में आवश्यक संशोधन भी करने चाहिए। अनुच्छेद 16: ऐसी उद्यम, जो महत्वपूर्ण पर्यावरणीय प्रबंधन आवश्यकताओं वाले खतरनाक रसायनों का उत्पादन करते हैं, उन्हें राज्य पर्यावरण संरक्षण विभाग के नियमों के अनुसार, ऐसे खतरनाक रसायनों को पर्यावरण में छोड़ने से संबंधित जानकारी को पर्यावरण संरक्षण विभाग को रिपोर्ट करना होगा। पर्यावरण संरक्षण संबंधी अधिकारी, परिस्थितियों के आधार पर उचित पर्यावरणीय जोखिम नियंत्रण उपाय कर सकते हैं। अनुच्छेद 17: खतरनाक रसायनों के पैकेजिंग को कानूनों, प्रशासनिक नियमों, विनियमों के अलावा **मानकों एवं उद्योग संबंधी मानकों के अनुरूप होना आवश्यक है। खतरनाक रसायनों के पैकेजिंग सामग्री, कंटेनरों की सामग्री, साथ ही खतरनाक रसायनों के पैकेजिंग का तरीका, मापदंड, विधि एवं प्रत्येक पैकेज का वजन, उन खतरनाक रसायनों की प्रकृति एवं उपयोग के अनुरूप होना चाहिए। अनुच्छेद 18: उन उद्यमों, जो **उत्पादन लाइसेंस प्रणाली के अंतर्गत आने वाले औद्योगिक उत्पादों से संबंधित खतरनाक रसायनों के पैकेजिंग सामग्री/बर्तनों** का उत्पादन करते हैं, को “चीनी जनवादी गणराज्य के औद्योगिक उत्पादों के उत्पादन लाइसेंस प्रबंधन नियम” के अनुसार औद्योगिक उत्पादन लाइसेंस प्राप्त करना आवश्यक है। ; उत्पादित खतरनाक रसायनों के पैकेजिंग सामग्री एवं कंटेनरों को, राज्य परिषद के गुणवत्ता निरीक्षण एवं संरक्षण विभाग द्वारा मान्यता प्राप्त परीक्षण संस्थानों द्वारा जाँचकर ही बाजार में बेचा जा सकता है। खतरनाक रसायनों को परिवहन करने वाले जहाजों, एवं उनमें इस्तेमाल होने वाले कंटेनरों का निर्माण **जहाजों के निरीक्षण संबंधी मानकों** के अनुसार ही किया जाना चाहिए। इन जहाजों/कंटेनरों को उपयोग में लाने से पहले, समुद्री प्रशासन द्वारा मान्यता प्राप्त जहाज निरीक्षण संस्थाओं द्वारा जाँच करके उन्हें अनुमोदित किया जाना आवश्यक है। दोहराकर उपयोग में लाए जाने वाले खतरनाक रसायनों के पैकेजिंग सामग्री/कंटेनरों की, उनका उपयोग करने वाली इकाई को दोबारा उपयोग करने से पहले जाँच करनी आवश्यक है। ; यदि कोई सुरक्षा संबंधी खतरा पाया जाता है, तो उसे मरम्मत किया जाना चाहिए या बदल दिया जाना चाहिए उपयोगकर्ता को निरीक्षण संबंधी जानकारियों को दर्ज करना आवश्यक है; इन रिकॉर्डों को कम से कम 2 वर्षों तक संग्रहीत रखना आवश्यक है। अनुच्छेद 19: खतरनाक रसायनों के उत्पादन हेतु प्रयोग में आने वाली सुविधाएँ, या ऐसी सुविधाएँ जहाँ खतरनाक रसायनों का भंडारण होता है (परिवहन साधनों, पेट्रोल पंपों, गैस स्टेशनों को छोड़कर), उन्हें निम्नलिखित स्थानों/सुविधाओं/क्षेत्रों से निर्धारित दूरी पर ही रखना आवश्यक है:
(1) आवासीय क्षेत्र, व्यापारिक केंद्र, पार्क आदि ऐसे स्थान जहाँ लोगों की भीड़ होती है। ; (द्वितीय) स्कूल, अस्पताल, सिनेमाघर, खेल मैदान (सभागार) आदि सार्वजनिक सुविधाएँ ; (III) पीने के पानी के स्रोत, जल शोधन संयंत्र, एवं जल स्रोतों के संरक्षण क्षेत्र। ; (च) स्टेशन, बंदरगाह (कानून के अनुसार खतरनाक रसायनों के लोडिंग/अनलोडिंग का कार्य करने हेतु अनुमति प्राप्त स्थलों को छोड़कर), हवाई अड्डे, संचार मार्ग, संचार केंद्र, रेलमार्ग, सड़क मार्ग, जलमार्ग, मेट्रो स्टेशनों के प्रवेश/निकास द्वार। ; (पाँच) बुनियादी कृषि भूमि संरक्षण क्षेत्र, बुनियादी चरागाह, पशुओं/पक्षियों से संबंधित आनुवंशिक संसाधनों के संरक्षण क्षेत्र, पशुओं/पक्षियों के पालन हेतु बड़े पैमाने पर उपयोग में आने वाले स्थल/क्षेत्र, मत्स्यपालन हेतु जल क्षेत्र, तथा बीजों, पशुओं/पक्षियों के बच्चों, एवं जलजीवों के बच्चों के उत्पादन हेतु आधारभू ; (छ) नदियाँ, झीलें, पर्यटन स्थल, प्राकृतिक संरक्षण क्षेत्र। ; (सात) **प्रतिबंधित क्षेत्र,** प्रबंधन क्षेत्र ; (आठ) कानूनों एवं प्रशासनिक नियमों द्वारा निर्धारित अन्य स्थान, सुविधाएँ एवं क्षेत्र। यदि पहले से ही निर्मित खतरनाक रसायनों के उत्पादन हेतु उपयोग में आने वाले संयंत्र, या ऐसे खतरनाक रसायनों के भंडारण हेतु उपयोग में आने वाली सुविधाएँ, उपरोक्त नियमों के अनुरूप न हों, तो संबंधित क्षेत्र के जिला-स्तरीय लोक निर्माण एवं सुरक्षा नियंत्रण विभाग, संबंधित विभागों के सहयोग से, उन संस्थाओं को निर्धारित समय सीमा के भीतर सुधार करने के लिए प्रेरित करेगा। ; जिन कंपनियों को अपना उत्पादन बदलना, उत्पादन बंद करना, स्थानांतरित होना या बंद हो जाना आवश्यक है, उसका निर्णय एवं कार्यान्वयन संबंधित स्तर की जनता द्व ऐसे खतरनाक रासायनिक पदार्थों के भंडारण स्थलों का चयन, जहाँ भंडारित मात्रा एक बड़े खतरे का कारण बन सकती है, ऐसे स्थानों पर ही किया जाना चाहिए, जहाँ भूकंपीय गतिविधियाँ न हों, एवं जहाँ बाढ़ या अन्य भूगर्भीय आपदाओं की संभावना न हो। इस नियम में “महत्वपूर्ण खतरनाक स्रोत” से तात्पर्य, उन इकाइयों (जिसमें स्थल एवं सुविधाएँ भी शामिल हैं) से है, जहाँ खतरनाक रसायनों का उत्पादन, भंडारण, उपयोग या परिवहन किया जाता है, एवं जहाँ ऐसे खतरनाक रसायनों की मात्रा सीमांत मात्रा के बराबर या उससे अधिक होती है। अनुच्छेद 20: खतरनाक रसायनों का उत्पादन एवं भंडारण करने वाली इकाइयों को, उनके द्वारा उत्पादित/भंडारित खतरनाक रसायनों के प्रकार एवं उनकी खतरनाक विशेषताओं के आधार पर, कार्यस्थल पर उचित निगरानी, नियंत्रण, वेंटिलेशन, सूर्य-संरक्षण, तापमान नियंत्रण, अग्नि-सुरक्षा, अग्निशमन, विस्फोट-रोधक, दबाव-नियंत्रण, विष-रोधक, नमी-रोधक, बिजली-संरक्षण, स्थिर-विद्युत-संरक्षण, जंग-रोधक, रिसाव-रोधक आदि सुरक्षा उपकरण/सुविधाएँ उपलब्ध करानी होंगी। साथ ही, ऐसे उपकरणों/सुविधाओं की नियमित रूप से देखभाल एवं मरम्मत भी आवश्यक है, ताकि वे सही ढंग से कार्य कर सकें। खतरनाक रसायनों का उत्पादन एवं भंडारण करने वाली इकाइयों को, अपने कार्यस्थलों तथा सुरक्षा सुविधाओं/उपकरणों पर स्पष्ट सुरक्षा चेतावनी चिह्न लगाने होंगे। अनुच्छेद 21: खतरनाक रसायनों का उत्पादन एवं भंडारण करने वाली इकाइयों को, अपने कार्यस्थलों पर संचार एवं चेतावनी देने हेतु आवश्यक उपकरण लगाने होंगे, एवं यह सुनिश्चित करना होगा कि ये उपकरण हमेशा कार्यशील अवस्था में रहें। अनुच्छेद 22: खतरनाक रसायनों का उत्पादन/भंडारण करने वाली कंपनियों को, **निर्धारित मानकों** को पूरा करने वाली संस्थाओं की सहायता लेनी आवश्यक है; ताकि ऐसी कंपनियों की सुरक्षा संबंधी स्थितियों का हर 3 वर्षों में एक बार मूल्यांकन किया जा सके, एवं सुरक्षा मूल्यांकन संबंधी रिपोर्ट तैयार की जा सके। सुरक्षा मूल्यांकन रिपोर्ट में, सुरक्षित उत्पादन हेतु आवश्यक शर्तों में मौजूद कमियों को दूर करने हेतु उपायों का विवरण भी शामिल होना चाहिए। जो उद्यम खतरनाक रसायनों का उत्पादन एवं भंडारण करते हैं, उन्हें सुरक्षा मूल्यांकन रिपोर्ट एवं सुधार योजनाओं के कार्यान्वयन संबंधी जानकारी को अपने स्थानीय जिला स्तरीय लोक सुरक्षा एवं निगरानी विभाग में दर्ज करानी होगी। बंदरगाह क्षेत्र में खतरनाक रसायनों का भंडारण करने वाली कंपनियों को सुरक्षा मूल्यांकन रिपोर्ट तथा सुधार योजनाओं के कार्यान्वयन की जानकारी बंदरगाह प्रशासनिक विभाग में दाखिल करनी चाहिए। अनुच्छेद 23: ऐसी इकाइयाँ, जो अत्यंत विषैले रसायनों का उत्पादन/भंडारण करती हैं, या वे रसायन जिनका उपयोग ** वस्तुओं के निर्माण हेतु किया जा सकता है (जिन्हें “आसानी से विस्फोटक बन सकने वाले खतरनाक रसायन” कहा जाता है), उन्हें अपने द्वारा उत्पादित/भंडारित ऐसे रसायनों की मात्रा एवं उनके प्रवाह का सटीक रिकॉर्ड रखना होगा। साथ ही, ऐसी इकाइयों को आवश्यक सुरक्षा उपाय करने होंगे, ताकि ऐसे विषैले/विस्फोटक रसायन खो न जाएं या चोरी न हो जाएं। ; यदि अत्यंत विषैले रासायनिक पदार्थों, या विस्फोटक पदार्थों के खो जाने या चोरी हो जाने की जानकारी मिले, तो तुरंत स्थानीय पुलिस को सूचित करना आवश्यक है। जो इकाइयाँ अत्यंत विषैले रसायनों, या ऐसे खतरनाक रसायनों का उत्पादन/भंडारण करती हैं, उन्हें सुरक्षा व्यवस्था स्थापित करनी आवश्यक है; साथ ही, ऐसी इकाइयों में पूर्णकालिक सुरक्षा कर्मचारी भी होने चाहिए। अनुच्छेद 24: खतरनाक रसायनों को विशेष भंडारण स्थलों, विशेष क्षेत्रों या विशेष भंडारगृहों में ही रखा जाना चाहिए (इन्हें सामूहिक रूप से “विशेष भंडारण स्थल” कहा जाता है), एवं इनका प्रबंधन किसी विशेष व्यक्ति द्वारा ही किया जाना चाहिए। ; अत्यंत विषैले रसायनों, एवं उन अन्य खतरनाक रसायनों को, जिनकी मात्रा बहुत अधिक होने से गंभीर खतरा पैदा होता है, को विशेष गोदामों में अलग-अलग रखना आवश्यक है। ऐसे रसायनों के लेन-देन एवं उनकी देखभाल हेतु दो व्यक्तियों की व्यवस्था आवश्यक है। खतरनाक रसायनों के भंडारण का तरीका, प्रक्रिया, एवं भंडारण की मात्रा, **मानकों** या **संबंधित नियमों** के अनुरूप होनी चाहिए। अनुच्छेद 25: खतरनाक रसायनों को संग्रहीत करने वाली इकाइयों को, ऐसे रसायनों के आगमन एवं निकास की जाँच एवं रिकॉर्ड रखने हेतु एक प्रणाली विकसित करनी आवश्यक है। अत्यंत विषैले रसायनों, एवं ऐसे अन्य खतरनाक रसायनों के लिए, जिनकी भंडारण मात्रा एक बड़ा जोखिम पैदा कर सकती है, भंडारण इकाइयों को अपनी भंडारण मात्रा, भंडारण स्थल, एवं प्रबंधकों की जानकारी संबंधित जिला स्तरीय “सुरक्षा एवं उत्पादन नियंत्रण विभाग” (बंदरगाह क्षेत्र में भंडारण होने पर, बंदरगाह प्रशासन विभाग) एवं पुलिस विभाग को देनी आवश्यक है। अनुच्छेद 26: खतरनाक रसायनों के भंडारण हेतु उपयोग में आने वाले गोदामों को **मानकों एवं उद्योग संबंधी मानदंडों का पालन करना आवश्यक है; साथ ही, वहाँ स्पष्ट चिह्न भी लगाने आवश्यक हैं। अत्यंत विषैले रसायनों एवं विस्फोटक बनाने हेतु उपयोगी खतरनाक रसायनों को संग्रहीत करने हेतु निर्मित विशेष गोदामों में, **संबंधित नियमों के अनुसार आवश्यक तकनीकी सुरक्षा उपाय किए जाने आवश्यक हैं। खतरनाक रसायनों को संग्रहीत करने वाली इकाइयों को, अपने ऐसे गोदामों में मौजूद सुरक्षा उपकरणों एवं साधनों की नियमित रूप से जाँच एवं परीक्षण करना आवश्यक है। अनुच्छेद 27: जो इकाइयाँ खतरनाक रसायनों का उत्पादन या भंडारण करती हैं, यदि वे अपना व्यवसाय बंद कर देती हैं, या विघटित हो जाती हैं, तो उन्हें प्रभावी उपाय करके अपने खतरनाक रसायनों से संबंधित उत्पादन उपकरणों, भंडारण सुविधाओं, एवं भंडारित खतरनाक रसायनों का समय पर एवं उचित तरीके से निपटान करना होगा। खतरनाक रसायनों को कभी भी फेंका नहीं जा सकता। ; निपटान योजना को संबंधित जिला स्तरीय लोक **सुरक्षा एवं निगरानी विभाग, उद्योग एवं सूचना प्रौद्योगिकी विभाग, पर्यावरण संरक्षण विभाग, तथा पुलिस विभाग के पास दर्ज कराना आवश्यक है। सुरक्षित उत्पादन संबंधी निगरानी एवं प्रबंधन वाले विभागों को, पर्यावरण संरक्षण संबंधी विभागों एवं पुलिस विभागों के सहयोग से, अपशिष्टों के निपटान संबंधी कार्यों की निगरानी करनी चाहिए। यदि कहीं नियमों के अनुसार अपशिष्टों का निपटान नहीं किया जा रहा है, तो ऐसे विभागों को तुरंत उसका निपटान करने का आदेश दिय अध्याय तीन: सुरक्षित उपयोग
धारा 28: जो इकाइयाँ खतरनाक रसायनों का उपयोग करती हैं, उनकी उपयोग संबंधी शर्तें (जिसमें प्रसंस्करण प्रक्रियाएँ भी शामिल हैं), कानूनों, प्रशासनिक नियमों, मानकों एवं उद्योग संबंधी मानदंडों के अनुरूप होनी चाहिए। साथ ही, उपयोग किए जाने वाले खतरनाक रसायनों के प्रकार, उनकी खतरनाक विशेषताओं, उपयोग की मात्रा एवं तरीकों के आधार पर, ऐसी इकाइयों को खतरनाक रसायनों के सुरक्षित उपयोग हेतु उचित प्रबंधन नियम एवं सुरक्षा प्रक्रियाएँ विकसित करनी आवश्यक है। अनुच्छेद 29: ऐसे रासायनिक उद्योग, जो खतरनाक रासायनिक पदार्थों का उपयोग उत्पादन हेतु करते हैं एवं जिनका उपयोग निर्धारित मात्रा तक होता है (खतरनाक रासायनिक पदार्थों के उत्पादन करने वाले उद्योगों को छोड़कर; इसी प्रकार), को इस नियमावली के अनुसार खतरनाक रासायनिक पदार्थों के सुरक्षित उपयोग हेतु अनुमति प्राप्त करनी आवश्यक है। उपर्युक्त खंड में निर्धारित खतरनाक रसायनों के उपयोग की मात्रा संबंधी मानकों का निर्धारण एवं प्रकाशन, राज्य परिषद के कार्यसुरक्षा नियंत्रण विभाग द्वारा, राज्य परिषद के पुलिस विभाग एवं कृषि विभाग के सहयोग से किया जाएगा। धारा 30: उन रासायनिक उद्योगों को, जो खतरनाक रसायनों के सुरक्षित उपयोग हेतु अनुमति प्राप्त करना चाहते हैं, इस अधिनियम की धारा 28 में निर्धारित शर्तों का पालन करना आवश्यक है। इसके अतिरिक्त, उन्हें निम्नलिखित शर्तें भी पूरी करनी होंगी:
(1) उनके पास, उपयोग में आने वाले खतरनाक रसायनों के अनुरूप योग्य तकनीकी कर्मचारी होने चाहिए। ; (II) सुरक्षा प्रबंधन हेतु विशेष संस्थाएँ, एवं पूर्णकालिक सुरक्षा प्रबंधक। ; (तीन) **निर्धारित मानकों** के अनुरूप खतरनाक रासायनिक पदार्थों से संबंधित आपातकालीन योजनाएँ एवं आवश्यक आपातकालीन बचाव उपकरण/सामग्री उपलब्ध होनी चाहिए। ; (चार) कानून के अनुसार सुरक्षा मूल्यांकन किया गया। अनुच्छेद 31: खतरनाक रसायनों के सुरक्षित उपयोग हेतु लाइसेंस प्राप्त करने वाले रासायनिक उद्योगों को, अपने स्थानीय शहरी क्षेत्र के जिला स्तरीय लोक प्रशासन विभाग में आवेदन करना होगा; साथ ही, इस अनुच्छेद के अनुसार निर्धारित शर्तों को पूरा करने संबंधी प्रमाण भी प्रस्तुत करने होंगे। जिला-स्तरीय शहरी क्षेत्रों में स्थित लोक निर्माण सुरक्षा एवं निगरानी विभागों को कानून के अनुसार जाँच करनी होगी; और प्रमाण-सामग्री प्राप्त होने के 45 दिनों के भीतर ही अनुमोदन देने या अस्वीकार करने का निर्णय लेना होगा। अनुमोदन होने पर, खतरनाक रसायनों के सुरक्षित उपयोग हेतु लाइसेंस जारी किया जाता है। ; यदि आवेदन स्वीकार नहीं किया जाता है, तो आवेदक को लिखित रूप में सूचित किया जाता है, एवं इसके क सुरक्षित उत्पादन संबंधी निगरानी एवं प्रबंधन वाले विभागों को, खतरनाक रसायनों के सुरक्षित उपयोग हेतु जारी किए गए लाइसेंसों की जानकारी को समय रहते ही अपने स्तर के पर्यावरण संरक्षण विभागों एवं पुलिस विभागों को देनी चाहिए। अनुच्छेद 32: इस नियमावली के अनुच्छेद 16 में, उन उद्योगों के संबंध में जो प्रमुख पर्यावरणीय प्रबंधन वाले खतरनाक रसायनों का उपयोग करके उत्पादन करते हैं, दिए गए प्रावधान, ऐसे ही उद्योगों पर भी लागू होते हैं। ; अनुच्छेद 20, 21, 23 का पहला खंड, एवं अनुच्छेद 27 में खतरनाक रसायनों के उत्पादन/भंडारण से संबंधित प्रावधान, उन इकाइयों पर भी लागू होते हैं जो खतरनाक रसायनों का उपयोग करती हैं। ; अनुच्छेद 22 में, खतरनाक रसायनों के उत्पादन एवं भंडारण से संबंधित प्रावधान, उन उद्यमों पर भी लागू होते हैं, जो खतरनाक रसायनों का उपयोग उत्पादन हेतु करते हैं। चौथा अध्याय: संचालन सुरक्षा
अनुच्छेद 33: **खतरनाक रसायनों के व्यापार (भंडारण सहित, नीचे भी ऐसा ही) के लिए अनुमति प्रणाली लागू है।** बिना अनुमति के, कोई भी संस्था या व्यक्ति खतरनाक रसायनों का व्यापार नहीं कर सकता। कानून के अनुसार स्थापित, खतरनाक रसायनों का उत्पादन करने वाली कंपनियों को, अपने कारखाने के परिसर के भीतर ही अपने द्वारा उत्पादित खतरनाक रसायनों को बेचने हेतु खतरनाक रसायनों के व्यापार हेतु कोई अनुमति लेने की आवश्यकता नहीं होती। “जनवादी गणराज्य चीन के बंदरगाह कानून” के प्रावधानों के अनुसार, जिन बंदरगाह संचालकों को बंदरगाह संचालन हेतु अनुमति प्राप्त है, उन्हें बंदरगाह क्षेत्र में खतरनाक रसायनों का भंडारण/व्यापार करने हेतु अलग से खतरनाक रसायनों के व्यापार हेतु अनुमति लेने की आवश्यकता नहीं है। अनुच्छेद 34: खतरनाक रसायनों का व्यापार करने वाली कंपनियों में निम्नलिखित शर्तें होनी आवश्यक हैं:
(1) ऐसा व्यापारिक स्थल होना आवश्यक है, जो ** मानकों एवं उद्योग मानकों के अनुरूप हो; यदि खतरनाक रसायनों का भंडारण किया जाता है, तो भंडारण हेतु भी ऐसी सुविधाएँ होनी आवश्यक हैं, जो ** मानकों एवं उद्योग मानकों के अनुरूप हों। ; (द्वितीय) कर्मचारियों को व्यावसायिक तकनीकी प्रशिक्षण दिया गया है एवं उन्होंने परीक्षा में सफलता प्राप्त की है। ; (III) व्यवस्थित सुरक्षा प्रबंधन नियम/प्रक्रियाएँ होनी चाहिए। ; (च) पूर्णकालिक सुरक्षा प्रबंधक उपलब्ध हैं। ; (व) **निर्धारित मानकों** के अनुरूप, खतरनाक रसायनों से संबंधित आपातकालीन योजनाएँ, एवं आपातकालीन स्थितियों में उपयोग हेतु आवश्यक उपकरण/सामग्री उपलब्ध होनी चाहिए। ; (छ) कानूनों एवं नियमों में निर्धारित अन्य शर्तें। अनुच्छेद 35: जो उद्यम, अत्यंत विषैले रसायनों या विस्फोटक पदार्थों का व्यापार करते हैं, उन्हें अपने स्थान के जिला-स्तरीय लोक सुरक्षा एवं निरीक्षण विभाग में आवेदन करना होगा। जबकि, अन्य खतरनाक रसायनों का व्यापार करने वाले उद्यमों को अपने स्थान के जिला-स्तरीय लोक सुरक्षा एवं निरीक्षण विभाग में ही आवेदन करना होगा। (यदि ऐसे उद्यमों के पास भंडारण सुविधाएँ हैं, तो उन्हें अपने स्थान के जिला-स्तरीय लोक सुरक्षा एवं निरीक्षण विभाग में ही आवेदन करना होगा।) आवेदक को, इस नियम की धारा 34 में निर्धारित शर्तों को पूरा करने संबंधी प्रमाणपत्र प्रस्तुत करने होंगे। जिला-स्तरीय शहरी जनता के **सुरक्षित उत्पादन निगरानी एवं प्रबंधन विभाग**, या जिला-स्तरीय जनता के **सुरक्षित उत्पादन निगरानी एवं प्रबंधन विभाग**, को कानून के अनुसार जाँच करनी होगी; साथ ही आवेदक के व्यवसायिक स्थलों एवं भंडारण सुविधाओं की भी जाँच करनी होगी। प्रमाण-पत्र प्राप्त होने के 30 दिनों के भीतर ही उन्हें अनुमोदन देने या अस्वीकार करने का निर्णय लेना होगा। अनुमोदन होने पर, खतरनाक रसायनों के व्यापार हेतु लाइसेंस जारी किया जाता है। ; यदि आवेदन स्वीकार नहीं किया जाता है, तो आवेदक को लिखित रूप में सूचित किया जाता है, एवं इसके क संबंधित शहरी स्तरीय एवं जिला स्तरीय लोक प्रशासन विभागों को, खतरनाक रसायनों के व्यापार हेतु लाइसेंस जारी करने की जानकारी, समय पर समकक्ष पर्यावरण संरक्षण विभाग एवं पुलिस विभाग को अवगत करानी आवश्यक है। आवेदक को, खतरनाक रसायनों के व्यवसाय हेतु आवश्यक लाइसेंस प्राप्त करने के बाद ही, औद्योगिक एवं वाणिज्यिक प्रशासन विभाग में पंजीकरण कराना होता है; उसके बाद ही वह खतरनाक रसायनों से संबंधित व्यवसाय कर सकता है। यदि कानून, प्रशासनिक नियम या राज्य परिषद के नियमों के अनुसार, खतरनाक रसायनों का व्यापार करने हेतु अन्य संबंधित विभागों से अनुमति आवश्यक है, तो आवेदक को वाणिज्यिक एवं उद्योग प्रशासन विभाग में पंजीकरण कराते समय संबंधित अनुमति-पत्र भी प्रस्तुत करने होंगे। धारा 36: जो व्यक्ति या संस्थाएँ खतरनाक रसायनों का व्यापार करती हैं, उन्हें खतरनाक रसायनों के भंडारण संबंधी इस अधिनियम के अध्याय 2 में दिए गए नियमों का पालन करना आवश्यक है। खतरनाक रसायनों की दुकानों में केवल नागरिक उपयोग हेतु छोटे पैकेजों में उपलब्ध खतरनाक रसायन ही रखे जा सकते हैं। अनुच्छेद 37: खतरनाक रसायनों का व्यापार करने वाली कंपनियों को, बिना अनुमति के खतरनाक रसायनों का उत्पादन/व्यापार करने वाली कंपनियों से ऐसे रसायन खरीदने की अनुमति नहीं है। इसके अलावा, ऐसी कंपनियों को ऐसे खतरनाक रसायनों का व्यापार भी नहीं करना चाहिए, जिनके पास रसायन सुरक्षा संबंधी तकनीकी जानकारी या लेबल न हों। अनुच्छेद 38: जो उद्यम, कानून के अनुसार खतरनाक रसायनों के सुरक्षित उत्पादन हेतु आवश्यक लाइसेंस, ऐसे रसायनों के सुरक्षित उपयोग हेतु आवश्यक लाइसेंस, एवं ऐसे रसायनों के व्यापार हेतु आवश्यक लाइसेंस प्राप्त कर चुके हैं, वे उन्हीं लाइसेंसों के आधार पर अत्यंत विषैले रसायनों एवं विस्फोटक पदार्थों को खरीद सकते हैं। नागरिक उपयोगी वस्तुओं के निर्माता, नागरिक उपयोगी वस्तुओं के उत्पादन लाइसेंस के आधार पर विस्फोटक बनाने हेतु प्रयोग में आने वाले खतरनाक रसायनों को खरीद सकते हैं। जो इकाइयाँ, पूर्वोक्त नियमों के दायरे से बाहर हैं, वे अत्यंत विषैले रसायनों की खरीद हेतु अपने स्थानीय जिला स्तरीय पुलिस विभाग से अनुमति प्राप्त करने के लिए आवेदन करें। ; जो व्यक्ति आसानी से विस्फोट होने वाले खतरनाक रसायनों को खरीदता है, उसे अपनी संस्था द्वारा जारी किया गया, उन रसायनों के वैध उपयोग संबंधी प्र व्यक्तियों को अत्यंत विषैले रसायनों (अत्यंत विषैले कीटनाशकों को छोड़कर) एवं विस्फोटक पदार्थों को खरीदने की अनुमति नहीं है। अनुच्छेद 39: अत्यंत विषैले रसायनों की खरीद हेतु अनुमति प्राप्त करने हेतु, आवेदक को अपने निवास स्थान के जिला स्तरीय पुलिस विभाग में निम्नलिखित दस्तावेज़ जमा करने होंगे:
(1) व्यवसायिक लाइसेंस या कानूनी संस्था का प्रमाणपत्र (पंजीकरण प्रमाणपत्र) की प्रति। ; (II) खरीदने की योजना वाले अत्यंत विषैले रसायनों के प्रकार एवं मात्रा संबंधी जानकारी। ; (III) अत्यंत विषैले रासायनिक पदार्थों की खरीद हेतु उनके उपयोग संबंधी जानक ; (च) प्रक्रिया संचालक का पहचान-पत्र। जिला स्तरीय जन-**पुलिस अधिकारियों को, पूर्वोक्त नियमों के अनुसार प्राप्त हुए दस्तावेजों को प्राप्त करने के 3 दिनों के भीतर ही, इस आवेदन को स्वीकार करने या अस्वीकार करने का निर्णय लेना होगा। यदि अनुमोदन दिया जाता है, तो विषैले रसायनों की खरीद हेतु लाइसेंस जारी किया जाता है। ; यदि आवेदन स्वीकार नहीं किया जाता है, तो आवेदक को लिखित रूप में सूचित किया जाता है, एवं इसके क विषैले रसायनों की खरीद हेतु अनुमति देने संबंधी नियम, राज्य परिषद के सुरक्षा विभाग द्वारा निर्धारित किए जाते हैं। अनुच्छेद 40: खतरनाक रसायनों का उत्पादन/विक्रय करने वाली कंपनियों को, अत्यंत विषैले रसायनों या विस्फोटक पदार्थों को बेचते समय, इस नियम के अनुच्छेद 38 के खंड 1 एवं 2 में निर्धारित संबंधित लाइसेंस/प्रमाणपत्रों की जाँच आवश्यक है। ऐसी कंपनियों को, जिनके पास ऐसे लाइसेंस/प्रमाणपत्र न हों, उन्हें अत्यंत विषैले रसायनों या विस्फोटक पदार्थों को बेचने की अनुमति नहीं है। जो व्यक्ति अत्यंत विषैले रसायनों को खरीदने हेतु लाइसेंस प्राप्त करता है, उसे लाइसेंस में निर्दिष्ट किए गए प्रकार एवं मात्रा में ही ऐसे रसायनों को बेचना होगा। व्यक्तियों को अत्यंत विषैले रसायनों (अत्यंत विषैले कीटनाशकों को छोड़कर) एवं विस्फोटक पदार्थों की बिक्री पर प्रतिबंध है। अनुच्छेद 41: खतरनाक रासायनिक पदार्थों के उत्पादक एवं विक्रेताओं को, घातक रासायनिक पदार्थों एवं विस्फोटक बनाने हेतु उपयोगी रासायनिक पदार्थों की बिक्री करते समय, खरीददार इकाई का नाम, पता, अधिकारी का नाम, आईडी नंबर, तथा खरीदे गए घातक/विस्फोटक बनाने हेतु उपयोगी रासायनिक पदार्थों की किस्म, मात्रा एवं उपयोग का विवरण भी लिखित रूप में दर्ज करना आवश्यक है। बिक्री संबंधी रिकॉर्डों, संबंधित व्यक्तियों के पहचान-पत्रों की प्रतियों, संबंधित लाइसेंसों/प्रमाणपत्रों की प्रतियों को कम से कम 1 वर्ष तक संग्रहीत रखना आवश्यक है। अत्यंत विषैले रसायनों, एवं ऐसे खतरनाक रसायनों की बिक्री करने वाली/खरीदने वाली कंपनियों/संस्थाओं को, बिक्री/खरीद के 5 दिनों के भीतर, बेचे/खरीदे गए ऐसे रसायनों के प्रकार, मात्रा, एवं उनके वितरण संबंधी जानकारी को संबंधित जिला स्तरीय पुलिस विभाग में दर्ज कराना होगा; साथ ही इस जानकारी को कंप्यूटर सिस्टम में भी दर्ज करना होगा। अनुच्छेद 42: जो इकाइयाँ अत्यंत विषैले रसायनों एवं विस्फोटक पदार्थों का उपयोग करती हैं, उन्हें ऐसे रसायनों/पदार्थों को किसी अन्य को उधार नहीं देना चाहिए, न ही उन्हें किसी अन्य को हस्तांतरित करना चाहिए। ; यदि उत्पादन प्रक्रिया में परिवर्तन, उत्पादन बंद होना, स्थानांतरण या कारखाने को बंद करने आदि के कारण संपत्ति का हस्तांतरण आवश्यक हो, तो ऐसी संपत्ति को उस इकाई को ही हस्तांतरित किया जाना चाहिए, जिसके पास इस नियमावली के अनुच्छेद 38 के खंड 1 एवं 2 में निर्धारित संबंधित लाइसेंस/प्रमाणपत्र हों। हस्तांतरण के बाद, संबंधित जानकारी को तुरंत स्थानीय जिला स्तरीय पुलिस प्रशासन को भी सूचित किया जाना आवश्यक है। अध्याय 5: परिवहन सुरक्षा
धारा 43: जो व्यक्ति खतरनाक रसायनों का सड़क या जलमार्ग द्वारा परिवहन करते हैं, उन्हें संबंधित सड़क/जलमार्ग परिवहन कानूनों एवं नियमों के अनुसार, खतरनाक माल के सड़क/जलमार्ग परिवहन हेतु अनुमति प्राप्त करनी आवश्यक है; साथ ही उन्हें औद्योगिक एवं वाणिज्यिक पंजीकरण विभाग में भी पंजीकरण कराना आवश्यक है। खतरनाक रासायनिक पदार्थों के सड़क एवं जलमार्ग परिवहन करने वाली कंपनियों को पूर्णकालिक सुरक्षा प्रबंधक नियुक्त करने आवश्यक है। अनुच्छेद 44: खतरनाक रसायनों के सड़क मार्ग से परिवहन हेतु संबंधित उद्यमों, जलमार्ग से परिवहन हेतु संबंधित उद्यमों में कार्यरत चालक, नाविक, लोडिंग/अनलोडिंग संबंधी कार्यों हेतु जिम्मेदार व्यक्ति, सुरक्षा दल के सदस्य, आवश्यक जानकारी देने वाले व्यक्ति, एवं कंटेनरों की जाँच करने वाले व्यक्तियों को परिवहन विभाग द्वारा आवश्यक परीक्षाओं में उत्तीर्ण होने के बाद ही कार्य करने की अनुमति दी जानी चाहिए। विस्तृत नियम/प्रक्रियाएँ, राज्य परिषद के परिवहन संबंधी विभाग द्वारा निर्धारित की जाएँगी। खतरनाक रासायनिक पदार्थों का लोडिंग/अनलोडिंग कार्य, सुरक्षा मानकों, नियमों एवं प्रक्रियाओं के अनुसार ही किया जाना चाहिए; एवं इस कार्य को लोडिंग/अनलोडिंग प्रबंधकों के निर्देशन या निगरानी में ही किया जाना चाहिए। खतरनाक रसायनों के परिवहन हेतु कंटेनरों में उनको भरने की प्रक्रिया, कंटेनरों के निरीक्षण हेतु नियुक्त अधिकारियों के निर्देशन या निगरानी में ही की जानी चाहिए; साथ ही, इस प्रक्रिया को लोडिंग एवं अलग-अलग रखने संबंधी नियमों एवं आवश्यकताओं के अनुरूप ही किया जाना चाहिए। ; पैकिंग कार्य पूरा होने के बाद, कंटेनर पैकिंग स्थल का निरीक्षक को पैकिंग प्रमाणपत्र पर हस्ताक्षर करना चाहिए। अनुच्छेद 45: खतरनाक रसायनों के परिवहन हेतु, उन रसायनों की खतरनाक प्रकृति के आधार पर उचित सुरक्षा उपाय किए जाने आवश्यक हैं; साथ ही, आवश्यक सुरक्षा उपकरण एवं आपातकालीन बचाव उपकरण भी उपलब्ध कराए जाने आवश्यक हैं। खतरनाक रसायनों के परिवहन हेतु उपयोग में आने वाले टैंकों एवं अन्य कंटेनरों को अच्छी तरह से बंद रखना आवश्यक है; ताकि तापमान, आर्द्रता या दबाव में होने वाले परिवर्तनों के कारण खतरनाक रसायन रिस न जाएं। ; टैंकों एवं अन्य कंटेनरों में ओवरफ्लो एवं प्रेशर रिलीफ उपकरणों को सही तरीके से स्थापित किया जाना चाहिए, एवं वे आसानी से खुल-बंद हो सकने योग खतरनाक रसायनों के परिवहन हेतु जिम्मेदार चालक, नाविक, लोडिंग/अनलोडिंग संबंधी कार्यों में लगे कर्मचारी, सुरक्षा अधिकारी, आवश्यक जानकारी देने वाले कर्मचारी, एवं कंटेनरों की जाँच करने वाले कर्मचारियों को, परिवहन किए जा रहे खतरनाक रसायनों की खतरनाक विशेषताओं, उनके पैकेजिंग/कंटेनरों संबंधी आवश्यकताओं, एवं खतरनाक स्थितियों में आपातकालीन उपायों के बारे में जानकारी होनी आवश्यक है। अनुच्छेद 46: यदि खतरनाक पदार्थों को सड़क मार्ग से परिवहन किया जा रहा है, तो भेजने वाले व्यक्ति को ऐसी कंपनी को ही इस कार्य हेतु नियुक्त करना चाहिए, जिसे कानून के अनुसार खतरनाक पदार्थों के सड़क मार्ग से परिवहन हेतु अनुमति प्राप्त हो। अनुच्छेद 47: सड़क मार्ग से खतरनाक रसायनों का परिवहन करते समय, उन रसायनों को परिवहन वाहन की अनुमत सीमा के भीतर ही लादा जाना चाहिए; ओवरलोडिंग नहीं की जानी चाहिए। खतरनाक रसायनों को परिवहन करने वाले वाहनों को **मानकीय सुरक्षा आवश्यकताओं** का पालन करना होता है, एवं **संबंधित नियमों** के अनुसार नियमित रूप से सुरक्षा संबंधी जाँचें भी की जानी आवश्यक हैं। खतरनाक रसायनों को परिवहन करने वाले वाहनों पर, **मानकों** के अनुरूप चेतावनी संकेत लगे होने आवश्यक हैं। अनुच्छेद 48: यदि खतरनाक रसायनों को सड़क मार्ग से परिवहन किया जा रहा है, तो उनकी सुरक्षा हेतु आवश्यक रूप से सुरक्षा कर्मी नियुक्त किए जाने चाहिए, एवं यह सुनिश्चित किया जाना चाहिए कि परिवहन किए जा रहे खतरनाक रसायन सुरक्षा कर्मियों की निगरानी में ही रहें। जब खतरनाक रसायनों को एक स्थान से दूसरे स्थान तक पहुँचाने के दौरान आवास संबंधी समस्याओं या अन्य कारणों के कारण वाहन को लंबे समय तक रोकना पड़ता है, तो चालक एवं सुरक्षा कर्मियों को उचित सुरक्षा उपाय करने आवश्यक हैं। ; यदि अत्यंत विषैले रसायनों, या विस्फोटक पदार्थों का परिवहन किया जा रहा है, तो स्थानीय पुलिस विभाग को भी इसकी सूचना देनी आवश्यक है। धारा 49: पुलिस प्राधिकरण की अनुमति के बिना, खतरनाक रसायनों का परिवहन करने वाले वाहन, उन क्षेत्रों में प्रवेश नहीं कर सकते, जहाँ खतरनाक रसायनों के परिवहन पर प्रतिबंध है। खतरनाक रसायनों को ले जाने वाले वाहनों के आवागमन पर प्रतिबंध लगाने वाले क्षेत्रों का निर्धारण जिला स्तरीय जनता की **पुलिस विभाग द्वारा किया जाता है, एवं वहाँ स्पष्ट संकेत भी लगाए जाते हैं। अनुच्छेद 50: यदि अत्यंत विषैले रसायनों को सड़क मार्ग से परिवहन किया जा रहा है, तो भेजने वाले व्यक्ति को परिवहन के प्रारंभिक बिंदु या गंतव्य स्थल पर स्थित जिला स्तरीय पुलिस विभाग से अत्यंत विषैले रसायनों के सड़क मार्ग से परिवहन हेतु आवश्यक अनुमति प्राप्त करनी होगी। अत्यंत विषैले रसायनों के सड़क परिवहन हेतु परमिट प्राप्त करने हेतु, भेजने वाले व्यक्ति को जिला स्तरीय लोक सुरक्षा अधिकारियों के पास निम्नलिखित दस्तावेज़ जमा करने आवश्यक हैं:
(1) परिवहन किए जाने वाले अत्यंत विषैले रसायनों की किस्म एवं मात्रा का विवरण। ; (II) परिवहन का प्रारंभ स्थल, गंतव्य स्थल, परिवहन हेतु आवश्यक समय एवं परिवहन मार्ग के बारे में जानकारी। ; (iii) परिवहनकर्ता द्वारा खतरनाक माल के रोड ट्रांसपोर्टेशन हेतु अनुमति प्राप्त करना, परिवहन वाहनों द्वारा संचालन प्रमाणपत्र प्राप्त करना, तथा चालकों एवं सह-चालकों द्वारा कार्य करने हेतु आवश्यक योग्यता प्रमाणपत्र प्राप्त करना। ; (च) इस विनियम की धारा 38 के खंड 1 एवं 2 में उल्लिखित, अत्यंत विषैले रासायनिक पदार्थों की खरीद हेतु आवश्यक लाइसेंस/प्रमाणपत्र, या सीमा शुल्क विभाग द्वारा जारी आयात/निर्यात संबंधी प्रमाणपत्र। जिला स्तरीय जन-**पुलिस अधिकारियों को, पूर्वोक्त अनुच्छेद में निर्दिष्ट सामग्री प्राप्त होने के 7 दिनों के भीतर, इसे स्वीकार करने या अस्वीकार करने संबंधी निर्णय लेना होगा। यदि अनुमोदन दिया जाता है, तो अत्यंत विषैले रसायनों के सड़क मार्ग से परिवहन हेतु परमिट जारी किया जाता ह ; यदि आवेदन स्वीकार नहीं किया जाता है, तो आवेदक को लिखित रूप में सूचित किया जाता है, एवं इसके क विषैले रसायनों के सड़क मार्ग से परिवहन हेतु अनुमति देने संबंधी नियम, राज्य परिषद के सुरक्षा विभाग द्वारा निर्धारित किए जाते हैं। धारा 51: यदि रास्ते में परिवहन के दौरान अत्यंत विषैले रसायनों, या विस्फोटक पदार्थों का नुकसान हो जाए, उनकी चोरी हो जाए, या वे बिखर जाएँ/लीक हो जाएँ, तो वाहन चालक एवं सुरक्षा कर्मी को तुरंत उचित चेतावनी एवं सुरक्षा उपाय करने चाहिए, एवं स्थानीय पुलिस को इसकी सूचना देनी चाहिए। पुलिस विभाग को रिपोर्ट मिलने के बाद, उसे वास्तविक स्थिति के आधार पर तुरंत सुरक्षित उत्पादन संबंधी नियंत्रण विभाग, पर्यावरण संरक्षण विभाग एवं स्वास्थ्य विभाग को सूचित करना आवश्यक है। संबंधित विभागों को आवश्यक आपातकालीन उपाय करने चाहिए। धारा 52: जलमार्गों के माध्यम से खतरनाक पदार्थों का परिवहन करते समय, कानूनों, प्रशासनिक नियमों, एवं राज्य परिषद के परिवहन विभाग द्वारा खतरनाक सामग्रियों के जलमार्गों से परिवहन संबंधी नियमों का पालन आवश्यक है। धारा 53: समुद्री प्रशासन संस्था को, खतरनाक रसायनों के प्रकार एवं उनकी खतरनाक विशेषताओं के आधार पर, जहाजों द्वारा खतरनाक रसायनों के परिवहन हेतु आवश्यक सुरक्षा शर्तें निर्धारित करनी चाहिए। यदि जहाज द्वारा परिवहन किए जाने वाले रसायनों से संबंधित सुरक्षित परिवहन संबंधी शर्तें स्पष्ट न हों, तो ऐसी स्थिति में **समुद्री प्रबंधन संस्था द्वारा मान्यता प्राप्त संस्था द्वारा उन शर्तों का मूल्यांकन किया जाना आवश्यक है। उन शर्तों को स्पष्ट करने एवं समुद्री प्रबंधन संस्था द्वारा उनकी पुष्टि होने के बाद ही उन रसायनों को जहाज द्वारा परिवहन किया जा सकता है। धारा 54: आंतरिक जलमार्गों के माध्यम से अत्यंत विषैले रसायनों, एवं **उन अन्य खतरनाक रसायनों के परिवहन पर प्रतिबंध है, जिनके परिवहन की अनुमति आंतरिक जलमार्गों के माध्यम से नहीं है। उपर्युक्त प्रावधानों के अतिरिक्त, अन्य सभी अंतर्देशीय जलमार्गों पर **ऐसे अत्यंत विषैले रसायन एवं अन्य खतरनाक रसायनों का परिवहन निषिद्ध है, जिनके अंतर्देशीय मार्गों से परिवहन पर प्रतिबंध है.** नदीमार्गों से परिवहन पर प्रतिबंध लगने वाले अत्यंत विषैले रसायनों एवं अन्य खतरनाक रसायनों की सूची, राज्य परिषद के परिवहन विभाग द्वारा, राज्य परिषद के पर्यावरण संरक्षण विभाग, उद्योग एवं सूचना प्रौद्योगिकी विभाग, तथा सुरक्षित उत्पादन निगरानी विभाग के सहयोग से, खतरनाक रसायनों की खतरनाक प्रकृति, मनुष्यों एवं जल-पर्यावरण पर इनके प्रभावों, एवं इनके हानिकारक प्रभावों को दूर करने की कठिनाई जैसे कारकों को ध्यान में रखकर निर्धारित एवं प्रकाशित की जाती है। अनुच्छेद 55: राज्य परिषद का परिवहन विभाग, खतरनाक रसायनों की विशेषताओं के आधार पर, इस अधिनियम के अनुच्छेद 54 में निर्धारित सीमाओं से बाहर के खतरनाक रसायनों के नदी मार्ग से परिवहन हेतु वर्गीकृत प्रबंधन लागू करेगा। विभिन्न प्रकार के खतरनाक रसायनों के परिवहन के तरीकों, पैकेजिंग मानकों एवं सुरक्षा उपायों संबंधी नियम भी निर्धारित किए जाएंगे, एवं उनका कार्यान्वयन भी निगरानी किया जाएगा। अनुच्छेद 56: अंतर्देशीय जलमार्गों द्वारा खतरनाक रसायनों का परिवहन, केवल उन्हीं जलपरिवहन उद्यमों द्वारा किया जा सकता है, जिन्हें कानून के अनुसार खतरनाक माल के जलमार्गीय परिवहन की अनुमति प्राप्त हो। अन्य कोई व्यक्ति या इकाई ऐसा परिवहन नहीं कर सकती। प्रेषक को ऐसी जल परिवहन कंपनियों को ही माल ढुलाई का कार्य सौंपना चाहिए, जिन्हें कानून के अनुसार खतरनाक माल के जलमार्ग से परिवहन की अनुमति प्राप्त हो। उन्हें अन्य किसी व्यक्ति या इकाई को यह कार्य सौंपना नहीं चाहिए। अनुच्छेद 57: आंतरिक जलमार्गों के माध्यम से खतरनाक पदार्थों का परिवहन करते समय, ऐसे परिवहन जहाजों का ही उपयोग किया जाना चाहिए, जिनके पास खतरनाक सामानों के परिवहन हेतु आवश्यक प्रमाणपत्र हों। जलमार्ग परिवहन कंपनियों को, जिन खतरनाक रसायनों का परिवहन वे करती हैं, उनकी खतरनाक विशेषताओं को ध्यान में रखते हुए, ऐसी आपातकालीन स्थितियों से निपटने हेतु योजनाएँ बनानी चाहिए। साथ ही, परिवहन जहाजों में पर्याप्त एवं प्रभावी आपातकालीन उपकरण भी उपलब्ध होने चाहिए। अंतर्देशीय जलमार्गों से खतरनाक रसायनों का परिवहन करने वाले जहाजों के मालिक या संचालक को जहाज-प्रदूषण क्षति बीमा प्रमाणपत्र या वित्तीय गारंटी प्रमाणपत्र प्राप्त करना आवश्यक है। जहाज से होने वाले प्रदूषण संबंधी नुकसान के लिए आवश्यक बीमा प्रमाणपत्र, या वित्तीय गारंटी संबंधी दस्तावेज़ों की प्रतियाँ, जहाज के साथ ही रखी जानी चाहिए अनुच्छेद 58: आंतरिक जलमार्गों के माध्यम से खतरनाक रसायनों का परिवहन करते समय, ऐसे रसायनों के पैकेजिंग सामग्री, उसका आकार, मजबूती, एवं पैकेजिंग की विधि, जलमार्गों के माध्यम से खतरनाक रसायनों के परिवहन हेतु निर्धारित मानकों के अनुरूप होनी चाहिए। यदि राज्य परिषद के परिवहन विभाग द्वारा किसी एक जहाज द्वारा परिवहन की जाने वाली खतरनाक रसायनों की मात्रा पर सीमाएँ निर्धारित की गई हैं, तो परिवहनकर्ता को उन नियमों के अनुसार ही रसायनों का परिवहन करना होगा। अनुच्छेद 59: खतरनाक रसायनों के परिवहन हेतु उपयोग में आने वाले आंतरिक जलमार्गों पर स्थित बंदरगाह/डॉक, **संबंधित सुरक्षा मानकों** का पालन करने चाहिए; साथ ही, इन बंदरगाहों को पीने योग्य जल के स्रोतों से **निर्धारित दूरी** पर ही होना चाहिए। संबंधित प्रबंधन इकाइयों को बंदरगाहों एवं जहाज रुकने की जगहों पर होने वाली खतरनाक दुर्घटनाओं से निपटने हेतु आपातकालीन योजनाएँ तैयार करनी चाहिए; साथ ही, बंदरगाहों एवं जहाज रुकने की जगहों पर पर्याप्त एवं प्रभावी आपातकालीन उपकरण भी उपलब्ध कराने आवश्यक हैं खतरनाक रसायनों के परिवहन हेतु उपयोग में आने वाले अंतर्देशीय बंदरगाह/डॉक, केवल तभी उपयोग में लाए जा सकते हैं, जब परिवहन विभाग द्वारा **संबंधित नियमों के अनुसार उनका निरीक्षण करके उन्हें अनुमोदित कर दिया जाए। धारा 60: जब कोई जहाज खतरनाक रसायनों को आंतरिक नदी बंदरगाहों पर ले जाता है, तो उसे ऐसे रसायनों के नाम, उनकी खतरनाक विशेषताओं, उनके पैकेजिंग संबंधी जानकारियों, एवं बंदरगाह में प्रवेश/निकास के समय आदि की जानकारी पहले ही समुद्री प्रबंधन संस्था को देनी होगी। समुद्री प्रबंधन संस्था को रिपोर्ट मिलने के बाद, उसे राज्य परिषद के परिवहन विभाग द्वारा निर्धारित समय सीमा के भीतर ही यह निर्णय लेना होगा कि वह इसे स्वीकार करती है या नहीं। इसके अलावा, उसे रिपोर्ट करने वाले व्यक्ति को भी सूचित करना होगा, एवं बंदरगाह प्रशासनिक विभाग को भी इसकी जानकारी देनी होगी। जिन जहाजों का मार्ग, मार्ग-पथ एवं माल की श्रेणी निर्धारित होती है, वे नियमित रूप से रिपोर्ट दे सकते हैं। आंतरिक नदी बंदरगाहों पर खतरनाक रसायनों का लोडिंग/अनलोडिंग एवं स्थानांतरण करते समय, उन खतरनाक रसायनों के नाम, उनकी खतरनाक विशेषताओं, उनके पैकेजिंग संबंधी जानकारियों, तथा इस कार्य के समय एवं स्थान संबंधी जानकारियों को बंदरगाह प्रशासन को अवश्य ही देना आवश्यक है। बंदरगाह प्रशासनिक विभाग को रिपोर्ट मिलने के बाद, उसे राज्य परिषद के परिवहन विभाग द्वारा निर्धारित समय सीमा के भीतर ही इस बारे में निर्णय लेना होगा। इसके बाद उसे रिपोर्ट करने वाले व्यक्ति को सूचित करना होगा, साथ ही समुद्री प्रशासनिक विभाग को भी इसकी जानकारी देनी होगी। जो जहाज़ खतरनाक रसायनों को ले जा रहे हैं, वे अंतर्देशीय जलमार्गों पर यात्रा करते समय, जब वे किसी पुल/सेतु से गुजरते हैं, तो उन्हें पहले ही परिवहन विभाग को सूचित करना होता है, एवं उन्हें परिवहन विभाग के नियंत्रण में रहना होता है। अनुच्छेद 61: जो जहाज़ खतरनाक रसायनों को ले जा रहा हो, उसे नदी में यात्रा करते समय, सामान उतारने/चढ़ाने के दौरान, या वहाँ रुकने के दौरान विशेष चेतावनी चिह्न लगाने होंगे, एवं निर्धारित नियमों के अनुसार विशेष संकेत भी देने होंगे। जो जहाज़ खतरनाक रसायनों को ले जा रहे हैं, एवं जिन्हें अंतर्देशीय जलमार्गों पर यात्रा करते समय मार्गदर्शन की आवश्यकता है, उन्हें मार्गदर्शन हेतु आवेदन करना होगा। ऐसा करना राज्य परिवहन विभाग के नियमों के अनुसार आवश्यक है। धारा 62: जो जहाज़ खतरनाक रसायनों को ले जा रहे हैं, उन्हें अंतर्देशीय जलमार्गों पर यात्रा करते समय कानूनों, प्रशासनिक नियमों, एवं **पीने योग्य जल स्रोतों के संरक्षण से संबंधित अन्य नियमों का पालन करना आवश्यक है। नदीमार्गों के विकास योजनाओं को, कानून के अनुसार अनुमोदित पीने के पानी के स्रोतों के संरक्षण क्षेत्रों की योजनाओं के अनुरूप ही बनाना चाहिए। धारा 63: जब कोई व्यक्ति खतरनाक रसायनों को भेजता है, तो उसे परिवहनकर्ता को उन खतरनाक रसायनों के प्रकार, मात्रा, उनकी खतरनाक विशेषताओं, एवं किसी आपात स्थिति में उचित कार्रवाई के बारे में जानकारी देनी होगी। साथ ही, उसे उन खतरनाक रसायनों को उचित तरीके से पैक करना होगा, एवं बाहरी पैकेजिंग पर आवश्यक चिह्न लगाने होंगे। जब खतरनाक रसायनों को परिवहन करने हेतु किसी अवरोधक या स्थिरीकरण एजेंट की आवश्यकता होती है, तो भेजने वाले व्यक्ति को ऐसा एजेंट जरूर डालना चाहिए, एवं इस संबंध में जानकारी परिवहन करने वाले व्यक्ति को देनी चाह अनुच्छेद 64: भेजने वाला व्यक्ति, भेजे जाने वाले सामान्य माल में खतरनाक रसायनों को नहीं मिला सकता; उसे खतरनाक रसायनों को सामान्य माल के रूप में घोषित भी नहीं करना चाहिए। कोई भी संस्था या व्यक्ति, खतरनाक रसायनों को डाक द्वारा भेजने या डाक/पार्सलों में छिपाकर भेजने की कोशिश नहीं कर सकता। इसके अलावा, खतरनाक रसायनों को सामान्य वस्तुओं के रूप में छिपाकर या झूठे तरीके से भेजने की कोशिश भी नहीं की जा सकती। डाक सेवा एवं कुरियर कंपनियों को खतरनाक रसायनों को भेजने/प्राप्त करने की अनुमति नहीं है। इस अनुच्छेद के पहले एवं दूसरे खंड के उल्लंघन के संदेह वाले मामलों में, परिवहन प्रशासनिक विभाग एवं डाक प्रशासनिक विभाग कानून के अनुसार उन्हें खोलकर जांच कर सकते हैं। अनुच्छेद 65: रेल एवं हवाई मार्गों से खतरनाक रसायनों के परिवहन के दौरान सुरक्षा व्यवस्था, संबंधित रेल/हवाई परिवहन संबंधी कानूनों, प्रशासनिक नियमों एवं विनियमों के अनुसार ही लागू की जाएगी। अध्याय छह: खतरनाक रसायनों का पंजीकरण एवं दुर्घटनाओं में आपातकालीन सहायता
धारा 66: **खतरनाक रसायनों के पंजीकरण की व्यवस्था लागू की जाती है; ताकि खतरनाक रसायनों के सुरक्षित प्रबंधन, ऐसी दुर्घटनाओं की रोकथाम, एवं आपातकालीन स्थितियों में सहायता प्रदान की जा सके।** अनुच्छेद 67: खतरनाक रसायनों का उत्पादन करने वाली एवं ऐसे रसायनों का आयात करने वाली कंपनियों को, खतरनाक रसायनों से संबंधित पंजीकरण के लिए राज्य परिषद के दुर्घटना निवारण एवं निगरानी विभाग के अंतर्गत कार्यरत संस्था (जिसे आगे “खतरनाक रसायनों का पंजीकरण करने वाली संस्था” कहा गया है) के पास जाकर पंजीकरण कराना होगा। खतरनाक रसायनों का पंजीकरण निम्नलिखित जानकारियों को शामिल करता है:
(1) वर्गीकरण एवं लेबल संबंधी जानकारी। ; (II) भौतिक एवं रासायनिक गुणधर्म ; (तीन) मुख्य उपयोग/आवेदन ; (च) खतरनाक विशेषताएँ ; (व) भंडारण, उपयोग एवं परिवहन संबंधी सुरक्षा आवश्यकताएँ ; (छ) खतरनाक परिस्थितियों में आपातकालीन प्रतिक्रिया उपाय। एक ही उद्यम द्वारा उत्पादित/आयातित, एक ही प्रकार के खतरनाक रसायनों का पुनः पंजीकरण नहीं किया जाएगा। खतरनाक रासायनिक पदार्थों के उत्पादक एवं आयातक, यदि यह पाते हैं कि उनके द्वारा उत्पादित/आयातित खतरनाक रासायनिक पदार्थों में कोई नई खतरनाक विशेषता है, तो उन्हें तुरंत खतरनाक रासायनिक पदार्थों के पंजीकरण प्राधिकरण के पास जाकर पंजीकरण संबंधी जानकारी में परिवर्तन करवाना आवश्यक है। खतरनाक रसायनों के पंजीकरण संबंधी विस्तृत नियम, राज्य परिषद के दुर्घटना-रोधी सुरक्षा एवं निगरानी विभाग द्वारा निर्धारित किए जाते हैं। अनुच्छेद 68: खतरनाक रसायनों के पंजीकरण हेतु संस्था, नियमित रूप से उद्योग एवं सूचना प्रौद्योगिकी, पर्यावरण संरक्षण, पुलिस, स्वास्थ्य, परिवहन, रेलवे, गुणवत्ता नियंत्रण एवं निरीक्षण आदि विभागों को खतरनाक रसायनों के पंजीकरण संबंधी जानकारी एवं आंकड़े प्रदान करेगी। अनुच्छेद 69: जिला स्तर या उससे ऊपर के स्थानीय लोक प्रशासन के दुर्घटना-रोधी निगरानी एवं प्रबंधन विभागों को, उद्योग एवं सूचना प्रौद्योगिकी, पर्यावरण संरक्षण, पुलिस, स्वास्थ्य, परिवहन, रेलवे, गुणवत्ता नियंत्रण एवं निरीक्षण आदि विभागों के सहयोग से, अपने क्षेत्र की वास्तविक परिस्थितियों के आधार पर खतरनाक रसायनों से संबंधित दुर्घटनाओं के लिए आपातकालीन योजनाएँ तैयार करनी होंगी; ऐसी योजनाओं को संबंधित स्तर के लोक प्रशासन की मंजूरी लेनी होगी। अनुच्छेद 70: खतरनाक रसायनों से संबंधित इकाइयों को, ऐसी दुर्घटनाओं के लिए आपातकालीन योजनाएँ तैयार करनी चाहिए। उन्हें आपातकालीन स्थितियों में काम करने हेतु आवश्यक कर्मचारी एवं उपकरण भी उपलब्ध कराने होंगे। साथ ही, उन्हें नियमित रूप से आपातकालीन परिस्थितियों से निपटने हेतु अभ्यास भी करने होंगे। खतरनाक रसायनों से संबंधित इकाइयों को, अपनी खतरनाक रसायनों से संबंधित आपातकालीन योजनाओं को, उस स्थान के जिला-स्तरीय लोक निर्माण/सुरक्षा निगरानी विभाग में दर्ज कराना होगा। अनुच्छेद 71: जब कोई खतरनाक रसायन संबंधी दुर्घटना होती है, तो संबंधित इकाई के प्रमुख व्यक्ति को तुरंत अपनी इकाई की आपातकालीन योजनाओं के अनुसार बचाव कार्य शुरू करना चाहिए, एवं स्थानीय उत्पादन सुरक्षा एवं निगरानी विभाग, पर्यावरण संरक्षण विभाग, पुलिस विभाग एवं स्वास्थ्य विभाग को इसकी सूचना देनी चाहिए। ; यदि सड़क परिवहन या जलमार्ग परिवहन के दौरान कोई खतरनाक रसायन संबंधी दुर्घटना हो जाती है, तो चालक, नाविक या सुरक्षा कर्मी को दुर्घटना स्थल के परिवहन विभाग को भी इसकी सूचना देनी आवश्यक है। अनुच्छेद 72: यदि कोई खतरनाक रसायन संबंधी दुर्घटना हो जाए, तो संबंधित स्थानीय प्रशासन को तुरंत सुरक्षा निरीक्षण, पर्यावरण संरक्षण, पुलिस, स्वास्थ्य, परिवहन आदि संबंधित विभागों को एकत्र करके, अपने क्षेत्र में खतरनाक रसायन संबंधी दुर्घटनाओं के लिए बनाए गए आपातकालीन योजनाओं के अनुसार बचाव कार्य शुरू करना चाहिए; किसी भी प्रकार की देरी या टालमटोल नहीं की जानी चाहिए। संबंधित स्थानीय लोगों एवं संबंधित विभागों को निम्नलिखित नियमों के अनुसार, आवश्यक आपातकालीन उपाय करने होंगे; ताकि दुर्घटना से होने वाले नुकसान को कम किया जा सके, एवं दुर्घटना के फैलने/बढ़ने को रोका जा सके।
(1) तुरंत पीड़ित लोगों को बचाने एवं उनका इलाज करने के उपाय किए जाएं; साथ ही, संकटग्रस्त क्षेत्र में मौजूद अन्य लोगों की सुरक्षा हेतु आवश्यक कदम उठाए जाएं। ; (II) हानिकारक कारकों पर तुरंत नियंत्रण प्राप्त करना, खतरनाक रसायनों के गुणों का निर्धारण करना, दुर्घटना से प्रभावित क्षेत्रों एवं हानि की मात्रा का आकलन करना। ; (III) दुर्घटना के कारण मनुष्यों, जानवरों/पौधों, मिट्टी, जल स्रोतों एवं वायुमंडल पर पड़ने वाले वास्तविक एवं संभावित नुकसानों को दूर करने हेतु, तुरंत बंद करने, अलग करने, सफाई करने आदि उपाय किए जाने चाहिए। ; (च) खतरनाक रसायनों से होने वाली दुर्घटनाओं के कारण होने वाले पर्यावरणीय प्रदूषण एवं पारिस्थितिकीय क्षति की निगरानी एवं मूल्यांकन किया जाए, एवं पर्यावरणीय प्रदूषण को दूर करने एवं पारिस्थितिकीय संरचनाओं को पुनर्स्थापित करने हेतु उचित उपाय किए जाएं। अनुच्छेद 73: खतरनाक रसायनों से संबंधित इकाइयों को, ऐसी दुर्घटनाओं के दौरान आपातकालीन बचाव कार्यों हेतु तकनीकी मार्गदर्शन एवं आवश्यक सहायता प्रदान करनी चाहिए। अनुच्छेद 74: यदि खतरनाक रसायनों की दुर्घटनाओं के कारण पर्यावरण प्रदूषित हो जाता है, तो जिला स्तर या उससे ऊपर के स्तर के पर्यावरण संरक्षण विभाग ही संबंधित जानकारी जारी करेंगे। अध्याय सातवाँ: कानूनी जिम्मेदारियाँ
धारा 75: जो व्यक्ति ऐसे खतरनाक रसायनों का उत्पादन, व्यापार या उपयोग करता है, जिनका उत्पादन/व्यापार/उपयोग प्रतिबंधित है, उस पर सुरक्षा एवं नियंत्रण विभाग द्वारा उत्पादन/व्यापार/उपयोग गतिविधियों को बंद करने का आदेश दिया जाएगा। ऐसे व्यक्ति पर 2 लाख रुपये से 5 लाख रुपये तक का जुर्माना लगाया जाएगा। यदि उसने कोई अवैध लाभ भी कमाया है, तो उस अवैध लाभ को भी जब्त कर लिया जाएगा। ; यदि कोई व्यक्ति अपराध करता है, तो उसके खिलाफ कानून के अनुसार कार्रवाई की जाए यदि कोई व्यक्ति पूर्वोक्त नियमों का उल्लंघन करता है, तो सुरक्षित उत्पादन एवं प्रबंधन विभाग उसे आदेश देगा कि वह अपने द्वारा उत्पादित/विक्रय किए गए/उपयोग में आने वाले खतरनाक रसायनों का निष्क्रियीकरण करे। यदि कोई व्यक्ति खतरनाक रसायनों के उपयोग संबंधी प्रतिबंधात्मक नियमों का उल्लंघन करता है, तो उसके साथ इस धारा के पहले खंड में निर्धारित प्रावधानों के अनुसार ही कार्रवाई की जाएगी। अनुच्छेद 76: यदि किसी व्यक्ति द्वारा, सुरक्षा संबंधी आवश्यकताओं की जाँच किए बिना ही, खतरनाक रसायनों के उत्पादन/भंडारण हेतु कोई नयी इमारत बनाई जाती है, या मौजूदा इमारतों में परिवर्तन/विस्तार किया जाता है, तो सुरक्षा एवं नियंत्रण विभाग उस व्यक्ति को निर्माण कार्य रोकने एवं निर्धारित समय सीमा के भीतर सुधार करने ; यदि समय सीमा के भीतर सुधार नहीं किया गया, तो 5 लाख रुपये से 10 लाख रुपये तक का जुर्माना लगाया जाएगा। ; यदि कोई व्यक्ति अपराध करता है, तो उसके खिलाफ कानून के अनुसार कार्रवाई की जाए सुरक्षा शर्तों की जांच के बिना, खतरनाक रासायनिक पदार्थों के भंडारण, लोडिंग एवं अनलोडिंग हेतु नई या सुधारित/विस्तारित बंदरगाह परियोजनाओं को स्वीकृति देने वाले बंदरगाह प्रशासनिक विभाग पर, उपर्युक्त प्रावधानों के अनुसार दंड लगाया जाएगा। अनुच्छेद 77: यदि कोई व्यक्ति कानून के अनुसार खतरनाक रसायनों के उत्पादन हेतु आवश्यक लाइसेंस प्राप्त किए बिना ही ऐसे रसायनों का उत्पादन करता है, या कानून के अनुसार औद्योगिक उत्पादों के उत्पादन हेतु आवश्यक लाइसेंस प्राप्त किए बिना ही खतरनाक रसायनों एवं उनके पैकेजिंग/कंटेनरों का उत्पादन करता है, तो उसे “दुर्घटना-रोधी उत्पादन लाइसेंस विनियम” एवं “पीपुल्स रिपब्लिक ऑफ चाइना के औद्योगिक उत्पादन लाइसेंस विनियम” के अनुसार दंडित किया जाएगा। इस नियम के उल्लंघन में, यदि कोई रासायनिक उद्योग खतरनाक रसायनों के सुरक्षित उपयोग हेतु आवश्यक अनुमति प्राप्त किए बिना ही ऐसे रसायनों का उपयोग उत्पादन हेतु करता है, तो सुरक्षा एवं उत्पादन नियंत्रण विभाग द्वारा उसे निर्धारित समय सीमा के भीतर सुधार करने का आदेश दिया जाएगा; अन्यथा उस पर 10 लाख से 20 लाख रुपये तक का जुर्माना लगाया जाएगा। ; यदि निर्धारित समय में सुधार नहीं किया गया, तो उत्पादन बंद करके सुधार करने का आदेश दिया जाएगा। इस नियम के उल्लंघन में, यदि कोई व्यक्ति खतरनाक रसायनों के व्यापार हेतु आवश्यक लाइसेंस प्राप्त किए बिना ही ऐसा व्यापार करता है, तो सुरक्षा एवं उत्पादन नियंत्रण विभाग द्वारा उसे अपनी गतिविधियाँ बंद करने का आदेश दिया जाएगा। इसके अतिरिक्त, उसके द्वारा अवैध रूप से व्यापार किए गए खतरनाक रसायनों एवं अवैध आय को भी जब्त किया जाएगा। साथ ही, उस पर 1 लाख से 2 लाख रुपये तक का जुर्माना भी लगाया जाएगा। ; यदि कोई व्यक्ति अपराध करता है, तो उसके खिलाफ कानून के अनुसार कार्रवाई की जाए अनुच्छेद 78: यदि कोई व्यक्ति/संस्था निम्नलिखित में से किसी भी स्थिति में है, तो सुरक्षित उत्पादन एवं निगरानी विभाग उसे सुधार करने का आदेश देगा; साथ ही 50,000 रुपये तक का जुर्माना भी लगाया जा सकता है। ; यदि सुधार नहीं किया जाता है, तो 50,000 से 1,00,000 रुपये तक का जुर्माना लगाया जाएगा। ; यदि स्थिति गंभीर हो, तो ऐसी इकाइयों को उत्पादन/व्यवसाय बंद करके सुधार करने का आदेश दिया जाता है:
(1) जो इकाइयाँ खतरनाक रसायनों का उत्पादन/भंडारण करती हैं, वे अपनी पाइपलाइनों पर स्पष्ट चिह्न नहीं लगातीं, या खतरनाक रसायनों से संबंधित पाइपलाइनों की नियमित जाँच/निरीक्षण नहीं करतीं। ; (II) ऐसे निर्माण कार्य किए जाना, जिससे खतरनाक रसायनों से भरी पाइपलाइनों की सुरक्षा को खतरा पहुँच सकता है; ऐसी स्थिति में, निर्माण करने वाली कंपनी ने पाइपलाइन संबंधी इकाई को लिखित रूप में सूचित नहीं किया, या पाइपलाइन संबंधी इकाई के साथ मिलकर कोई आपातकालीन योजना नहीं बनाई, या उचित सुरक्षा उपाय नहीं किए; या फिर पाइपलाइन संबंधी इकाई ने पाइपलाइनों की सुरक्षा हेतु कोई विशेष व्यक्ति को वहाँ नियुक्त नहीं किया। ; (III) जो खतरनाक रसायनों का उत्पादन करने वाली कंपनियाँ हैं, वे या तो रसायनों से संबंधित सुरक्षा जानकारी वाली दस्तावेज़ उपलब्ध नहीं करातीं, या फिर पैकेजिंग (बाहरी पैकेजों सहित) पर रसायनों से संबंधित सुरक्षा लेबल नहीं लगातीं। ; (च) खतरनाक रसायनों के उत्पादन करने वाली कंपनियों द्वारा दी गई रसायन सुरक्षा संबंधी जानकारी, उनके द्वारा उत्पादित खतरनाक रसायनों के अनुरूप नहीं होती; या पैकेजिंग (बाहरी पैकेज सहित) पर लगे रसायन सुरक्षा लेबल, पैकेज में मौजूद खतरनाक रसायनों के अनुरूप नहीं होते। या फिर, रसायन सुरक्षा संबंधी जानकारी/लेबलों पर दी गई जानकारी, **मानकों के अनुरूप नहीं होती।** ; (व) जो खतरनाक रसायन उत्पादक कंपनियाँ हैं, वे यदि अपने द्वारा उत्पादित खतरनाक रसायनों में कोई नई खतरनाक विशेषताएँ पाती हैं, तो उन्हें तुरंत इसकी सूचना जारी नहीं करनी चाहिए; या फिर उन्हें अपने रसायनों संबंधी सुरक्षा दस्तावेजों एवं लेबलों में आवश्यक संशोधन भी तुरंत नहीं करने चाहिए। ; (छ) ऐसे खतरनाक रसायनों का व्यापार, जिनके संचालन हेतु रसायनों संबंधी सुरक्षा तकनीकी जानकारियाँ एवं सुरक्षा लेबल उपलब्ध न हों। ; (7) खतरनाक रसायनों के पैकेजिंग सामग्री/कंटेनरों की सामग्री, पैकेजिंग का प्रकार, विनिर्देश, विधि एवं प्रत्येक पैकेज का वजन/द्रव्यमान, उसमें भरे गए खतरनाक रसायनों के गुणों एवं उपयोग के अनुरूप न हो। ; (अष्ट) जो इकाइयाँ खतरनाक रसायनों का उत्पादन/भंडारण करती हैं, वे अपने कार्यस्थलों एवं सुरक्षा उपकरणों पर स्पष्ट सुरक्षा चेतावनी संकेत नहीं लगातीं; या फिर वे अपने कार्यस्थलों पर संचार/अलार्म उपकरण भी नहीं लगातीं। ; (नौ) खतरनाक रसायनों के लिए निर्धारित गोदामों में कोई व्यक्ति जिम्मेदारी संभालने हेतु नियुक्त नहीं है; या फिर वहाँ भंडारित अत्यधिक विषैले रसायनों, एवं ऐसे अन्य खतरनाक रसायनों के लिए दो व्यक्तियों द्वारा ही प्राप्ति/संग्रहण की व्यवस्था नहीं है। ; (दस) जो इकाइयाँ खतरनाक रसायनों का भंडारण करती हैं, उन्होंने ऐसे रसायनों के आने-जाने संबंधी जाँच एवं रिकॉर्ड रखने हेतु कोई व्यवस्था ही नहीं बनाई है। ; (ग्यारह) खतरनाक रसायनों के भंडारण हेतु उपयोग में आने वाले गोदामों पर कोई स्पष्ट चिह्न नहीं हैं। ; (बारह) खतरनाक रसायनों के उत्पादक/आयातक, खतरनाक रसायनों का पंजीकरण नहीं कराते; या जब उनके द्वारा उत्पादित/आयातित खतरनाक रसायनों में कोई नयी खतरनाक विशेषता पाई जाती है, तो वे खतरनाक रसायनों संबंधी पंजीकरण विवरणों में परिवर्तन नहीं कराते। उन बंदरगाह संचालकों पर, जो खतरनाक रसायनों के भंडारण का व्यवसाय करते हैं एवं जिनके साथ उपरोक्त प्रावधान लागू होता है, बंदरगाह प्रशासनिक विभाग द्वारा उपरोक्त प्रावधान के अनुसार दंड लगाया जाएगा। ऐसे विशेष गोदाम, जहाँ अत्यंत विषैले रसायन एवं विस्फोटक पदार्थ संग्रहीत किए जाते हैं, में यदि आवश्यक तकनीकी सुरक्षा उपाय नहीं किए गए हों, तो पुलिस द्वारा उपरोक्त प्रावधानों के अनुसार दंड दिया जाएगा। उन इकाइयों को, जो अत्यंत विषैले रसायनों एवं विस्फोटक बनाने हेतु उपयोगी खतरनाक रसायनों का उत्पादन/भंडारण करती हैं, यदि ऐसी इकाइयों में सुरक्षा व्यवस्था नहीं है, या नियमित सुरक्षा कर्मचारी नहीं हैं, तो ‘उद्यमों/संस्थानों में आंतरिक सुरक्षा व्यवस्था नियम’ के अनुसार दंड दिया जाएगा। अनुच्छेद 79: यदि खतरनाक रसायनों के पैकेजिंग/कंटेनर बनाने वाली कंपनियाँ, जाँच न किए गए या जाँच में अयोग्य पाए गए ऐसे पैकेजिंग/कंटेनरों को बेचती हैं, तो गुणवत्ता नियंत्रण एवं निरीक्षण विभाग उन्हें सुधार करने का आदेश देगा, एवं 1 लाख से 2 लाख रुपये तक का जुर्माना लगाएगा। यदि उनके पास कोई अवैध लाभ है, तो वह अवैध लाभ भी जब्त कर लिया जाएगा। ; यदि सुधार नहीं किया जाता, तो उत्पादन एवं व्यवसाय बंद करने का आदेश दिया जाएगा। ; यदि कोई व्यक्ति अपराध करता है, तो उसके खिलाफ कानून के अनुसार कार्रवाई की जाए ऐसे जहाजों एवं उनमें लदे कंटेनरों का उपयोग करना, जिनकी जाँच नहीं की गई है एवं जिनमें खतरनाक रसायन पदार्थ हैं, प्रतिबंधित है। ऐसा करने वालों पर समुद्री प्रशासन द्वारा उपरोक्त प्रावधानों के अनुसार दंड लगाया जाएगा। अनुच्छेद 80: यदि ऐसी इकाइयाँ, जो खतरनाक रसायनों का उत्पादन, भंडारण या उपयोग करती हैं, निम्नलिखित परिस्थितियों में हों, तो सुरक्षा प्रबंधन विभाग द्वारा उन्हें सुधार करने के निर्देश दिए जाएंगे; एवं 5 लाख से 10 लाख रुपये तक का जुर्माना भी लगाया जाएगा। ; यदि वे सुधार करने से इनकार करते हैं, तो उन्हें अपना व्यवसाय बंद करके सुधार करने का आदेश दिया जाता है; जब तक कि मूल प्राधिकरण उनके लाइसेंसों को रद्द न कर दे। साथ ही, वाणिज्यिक प्रशासन विभाग उन्हें अपने व्यवसाय के क्षेत्र में परिवर्तन करने के लिए आवश्यक कार्यवाही करने का आदेश देता है, या फिर उनका व्यवसाय लाइसेंस ही रद्द कर दिया ज ; यदि संबंधित व्यक्तियों द्वारा कोई अपराध किया गया हो, तो उनके विरुद्ध कानून के अनुसार आपराधिक कार्यवाही की जाएगी:
(1) ऐसे खतरनाक रसायनों के पैकेजिंग सामग्री/कंटेनरों की, बार-बार उपयोग करने से पहले जाँच न करना। ; (द्वितीय) अपने द्वारा उत्पादित/भंडारित खतरनाक रासायनिक पदार्थों के प्रकार एवं उनकी खतरनाक विशेषताओं के आधार पर, कार्यस्थल पर आवश्यक सुरक्षा सुविधाएँ/उपकरण स्थापित न करना; या मानकों/उद्योग-मानकों या संबंधित नियमों के अनुसार सुरक्षा सुविधाओं/उपकरणों का नियमित रूप से रखरखाव न करना। ; (III) जिन्होंने इस नियमावली के प्रावधानों के अनुसार, अपनी सुरक्षा संबंधी शर्तों का नियमित रूप से मूल्यांकन नहीं कराया है। ; (च) खतरनाक रसायनों को विशेष भंडारण स्थलों में नहीं रखा गया है; या फिर अत्यंत विषैले रसायनों, एवं उन अन्य खतरनाक रसायनों को भी विशेष भंडारण स्थलों में अलग-अलग नहीं रखा गया है, जिनकी मात्रा बड़े खतरे का कारण बन सकती है। ; (व) खतरनाक रसायनों के भंडारण का तरीका, पद्धति, या भंडारण की मात्रा, **मानकों** या **संबंधित नियमों** के अनुरूप नहीं है। ; (छ) खतरनाक रसायनों के भंडारण हेतु उपयोग में आने वाले गोदाम, **मानकों एवं उद्योग संबंधी मानदंडों के अनुरूप नहीं हैं। ; (ख) खतरनाक रसायनों के भंडारण हेतु उपयोग में आने वाली इमारतों/भंडारण स्थलों में सुरक्षा संबंधी उपकरणों/साधनों की नियमित जाँच/निरीक्षण न किया जाना। उन बंदरगाह संचालकों पर, जो खतरनाक रसायनों के भंडारण का व्यवसाय करते हैं एवं जिनके साथ उपरोक्त प्रावधान लागू होता है, बंदरगाह प्रशासनिक विभाग द्वारा उपरोक्त प्रावधान के अनुसार दंड लगाया जाएगा। अनुच्छेद 81: यदि कोई व्यक्ति निम्नलिखित में से किसी भी स्थिति में हो, तो पुलिस उसे सुधार करने का आदेश देगी; साथ ही 10,000 रुपये तक का जुर्माना भी लगाया जा सकता है। ; यदि सुधार नहीं किया जाता है, तो 10,000 से 50,000 रुपये तक का जुर्माना लगाया जाएगा:
(i) ऐसी इकाइयाँ, जो अत्यंत विषैले रसायनों एवं विस्फोटक बनाने हेतु उपयोगी रसायनों का उत्पादन, भंडारण या उपयोग करती हैं; यदि वे अत्यंत विषैले रसायनों एवं विस्फोटक बनाने हेतु उपयोगी रसायनों की मात्रा एवं उनके उपयोग के बारे में सही जानकारी नहीं देती हैं। ; (II) जो इकाइयाँ अत्यंत विषैले रसायनों, या ऐसे खतरनाक रसायनों का उत्पादन/भंडारण/उपयोग करती हैं, यदि उन्हें पता चले कि ऐसे विषैले/खतरनाक रसायन खो गए हैं या चोरी हो गए हैं, तो वे तुरंत पुलिस को सूचित नहीं करतीं। ; (iii) ऐसी इकाइयाँ, जो अत्यंत विषैले रासायनिक पदार्थों का भंडारण करती हैं, उन्होंने अत्यंत विषैले रासायनिक पदार्थों की मात्रा, भंडारण स्थल एवं प्रबंधकों के बारे में जानकारी संबंधित जिला स्तरीय पुलिस प्रशासन को नहीं दी है। ; (च) खतरनाक रसायनों का उत्पादन/विक्रय करने वाली कंपनियाँ, घातक रसायनों एवं विस्फोटक पदार्थों को खरीदने वाली कंपनियों के नाम, पते, संपर्क व्यक्तियों के नाम, आईडी नंबरों, तथा खरीदे गए रसायनों/विस्फोटक पदार्थों की किस्म, मात्रा एवं उपयोग संबंधी जानकारियों को सही ढंग से दर्ज नहीं करतीं; या फिर बिक्री संबंधी रिकॉर्डों एवं संबंधित दस्तावेजों को 1 वर्ष से कम समय तक ही संग्रहीत रखती हैं। ; (व) अत्यंत विषैले रसायनों, एवं विस्फोटक गुण वाले खतरनाक रसायनों को बेचने वाली/खरीदने वाली कंपनियों/संस्थाओं ने, निर्धारित समय सीमा के भीतर, उनके द्वारा बेचे/खरीदे गए ऐसे रसायनों की प्रजातियों, मात्रा, एवं उनके वितरण संबंधी जानकारी को संबंधित जिला स्तरीय पुलिस विभाग में दर्ज नहीं कराई। ; (छ) ऐसी इकाइयाँ, जो अत्यंत विषैले रसायनों एवं विस्फोटक बनाने हेतु उपयोगी खतरनाक रसायनों का उपयोग करती हैं, इस नियमावली के अनुसार अपने द्वारा खरीदे गए अत्यंत विषैले रसायनों/विस्फोटक बनाने हेतु उपयोगी खतरनाक रसायनों का हस्तांतरण करती हैं; लेकिन संबंधित जानकारी स्थानीय जिला स्तरीय पुलिस प्रशासन को नहीं देतीं। जो उद्यम खतरनाक रसायनों का उत्पादन/भंडारण करते हैं, या जो उद्यम खतरनाक रसायनों का उपयोग उत्पादन हेतु करते हैं, वे यदि इस नियमावली के प्रावधानों के अनुसार सुरक्षा मूल्यांकन रिपोर्ट एवं सुधार योजनाओं की जानकारी सुरक्षा एवं उत्पादन नियंत्रण विभाग या बंदरगाह प्रशासन विभाग को दर्ज नहीं करते हैं; या जो इकाइयाँ खतरनाक रसायनों का भंडारण करती हैं, वे यदि अत्यंत विषैले रसायनों एवं ऐसे अन्य खतरनाक रसायनों की मात्रा, भंडारण स्थल एवं प्रबंधकों की जानकारी सुरक्षा एवं उत्पादन नियंत्रण विभाग या बंदरगाह प्रशासन विभाग को दर्ज नहीं करती हैं, तो सुरक्षा एवं उत्पादन नियंत्रण विभाग या बंदरगाह प्रशासन विभाग उन पर पूर्ववर्ती खंडों में निर्धारित दंड लगाएगा। वे उद्यम, जो खतरनाक रसायनों का उत्पादन करते हैं एवं जहाँ पर्यावरण संरक्षण संबंधी नियमों का पालन आवश्यक है; या वे उद्यम, जो ऐसे खतरनाक रसायनों का उपयोग करके उत्पादन करते हैं, यदि वे संबंधित जानकारी को पर्यावरण संरक्षण विभाग को निर्धारित समय सीमा के भीतर नहीं देते हैं, तो पर्यावरण संरक्षण विभाग इस धारा के पहले खंड के अनुसार उन पर जुर्माना लगाएगा। अनुच्छेद 82: जो इकाइयाँ खतरनाक रसायनों का उत्पादन, भंडारण या उपयोग करती हैं, यदि वे अपना व्यवसाय बंद कर देती हैं, या विघटित हो जाती हैं, और ऐसी स्थिति में वे अपने खतरनाक रसायनों से संबंधित उत्पादन उपकरणों, भंडारण सुविधाओं एवं भंडारित खतरनाक रसायनों का समय पर एवं उचित तरीके से निपटान नहीं करती हैं, या खतरनाक रसायनों को फेंक देती हैं, तो सुरक्षित उत्पादन एवं प्रबंधन विभाग उन्हें सुधार करने का आदेश देगा, एवं 50,000 रुपये से 1,00,000 रुपये तक का जुर्माना लगाएगा। ; यदि कोई व्यक्ति अपराध करता है, तो उसके खिलाफ कानून के अनुसार कार्रवाई की जाए जो इकाइयाँ खतरनाक रसायनों का उत्पादन, भंडारण या उपयोग करती हैं, यदि वे अपना व्यवसाय बदल देती हैं, उत्पादन बंद कर देती हैं, अपना व्यवसाय बंद कर देती हैं, या विघटित हो जाती हैं, तो उन्हें इन नियमों के अनुसार अपने खतरनाक रसायनों से संबंधित उत्पादन उपकरणों, भंडारण सुविधाओं एवं भंडारित रसायनों के निपटान संबंधी योजनाओं को संबंधित विभागों के पास दर्ज कराना होता है। ऐसा न करने पर संबंधित विभाग उन्हें सुधार करने का आदेश दे सकते हैं, एवं 10,000 रुपये तक का जुर्माना भी लगा सकते हैं। ; यदि कोई व्यक्ति सुधार नहीं करता, तो उस पर 10,000 रुपये से 50,000 रुपये तक का जुर्माना लगाया जाएगा। अनुच्छेद 83: यदि कोई खतरनाक रसायनों का व्यापार करने वाला उद्यम, बिना अनुमति के खतरनाक रसायनों का उत्पादन/व्यापार करने वाले उद्यमों से ऐसे रसायन खरीदता है, तो वाणिज्यिक प्रशासन विभाग उसे सुधार करने का आदेश देगा, एवं 1 लाख से 2 लाख रुपये तक का जुर्माना लगाएगा। ; यदि वे सुधार नहीं करते, तो उन्हें अपना व्यवसाय बंद करके सुधार करने का आदेश दिया जाएगा; जब तक कि मूल प्राधिकरण उनका खतरनाक रसायनों के व्यवसाय हेतु लाइसेंस रद्द न कर दे। साथ ही, वाणिज्यिक प्रशासन विभाग उन्हें अपने व्यवसाय के क्षेत्र में परिवर्तन करने हेतु पंजीकरण कराने का आदेश देगा, या फिर उनका व्यवसाय लाइसेंस ही रद्द कर दिया जाएगा। अनुच्छेद 84: यदि कोई खतरनाक रसायनों का उत्पादन/विक्रय करने वाला उद्यम, निम्नलिखित में से किसी भी स्थिति में हो, तो सुरक्षित उत्पादन एवं प्रबंधन विभाग उसे सुधार करने का आदेश देगा; उसके द्वारा किए गए अवैध कार्यों से प्राप्त धन को जब्त किया जाएगा, एवं 1 लाख रुपये से 2 लाख रुपये तक का जुर्माना भी लगाया जाएगा। ; यदि कोई व्यक्ति/संस्था सुधार करने से इनकार करता है, तो उसे उत्पादन/व्यवसाय बंद करके सुधार करने का आदेश दिया जाएगा; ऐसा तब तक किया जाएगा जब तक कि उसका खतरनाक रसायनों के उत्पादन/व्यापार हेतु आवश्यक लाइसेंस रद्द न हो जाए। इसके अलावा, वाणिज्यिक प्रशासन विभाग उसे अपने व्यवसाय के दायरे में परिवर्तन करने का आदेश दे सकता है, या उसका व्यवसाय लाइसेंस ही रद्द कर सकता है।
(1) ऐसी इकाइयों को घातक रसायनों या विस्फोटक रसायनों की बिक्री करना, जिनके पास इस नियम की धारा 38 के खंड 1 एवं 2 में निर्धारित आवश्यक लाइसेंस/प्रमाणपत्र न हों, वर्जित है। ; (II) जो लोग अत्यंत विषैले रसायनों को, खरीद परमिट में निर्दिष्ट किए गए प्रकार एवं मात्रा के अनुसार ही बेचते नहीं हैं। ; (III) व्यक्तियों को अत्यंत विषैले रसायनों (अत्यंत विषैले कीटनाशकों को छोड़कर) एवं विस्फोटक पदार्थों की बिक्री करना। जो इकाइयाँ, इस विनियम की धारा 38 के खंड 1 एवं 2 में निर्धारित संबंधित लाइसेंस/प्रमाणपत्र नहीं रखती हैं, वे यदि अत्यंत विषैले रसायनों या विस्फोटक पदार्थों को खरीदती हैं; या जो व्यक्ति अत्यंत विषैले रसायनों (कीटनाशकों को छोड़कर) या विस्फोटक पदार्थों को खरीदता है, तो पुलिस ऐसे रसायनों/पदार्थों को जब्त कर सकती है, एवं 5000 रुपये तक का जुर्माना भी लगा सकती है। जो इकाइयाँ अत्यंत विषैले रसायनों एवं विस्फोटक पदार्थों का उपयोग करती हैं, वे ऐसे रसायनों/पदार्थों को उन इकाइयों को उधार देती हैं, जिनके पास इस नियम की धारा 38 के खंड 1 एवं 2 में निर्धारित आवश्यक लाइसेंस नहीं हैं; या फिर ऐसे रसायनों/पदार्थों को व्यक्तियों को भी दे देती हैं (कृषि हेतु उपयोग में आने वाले अत्यंत विषैले रसायनों को छोड़कर)। ऐसी इकाइयों पर पुलिस विभाग द्वारा सुधार के आदेश दिए जाते हैं, एवं 1 लाख से 2 लाख रुपये तक का जुर्माना भी लगाया जाता है। ; यदि कोई व्यक्ति सुधार नहीं करता, तो उसे अपना व्यवसाय बंद करके सुधार करने का अनुच्छेद 85: जो व्यक्ति कानून के अनुसार खतरनाक सामग्रियों के सड़क मार्ग से परिवहन हेतु आवश्यक अनुमति, या जलमार्ग से परिवहन हेतु आवश्यक अनुमति प्राप्त किए बिना ही ऐसे सामानों का सड़क मार्ग या जलमार्ग से परिवहन करता है, उसे संबंधित सड़क परिवहन/जलमार्ग परिवहन संबंधी कानूनों एवं प्रशासनिक नियमों के अनुसार दंडित किया जाएगा। अनुच्छेद 86: यदि कोई व्यक्ति/संस्था निम्नलिखित में से किसी भी स्थिति में हो, तो परिवहन विभाग उसे सुधार करने का आदेश देगा, एवं 50,000 रुपये से 1,00,000 रुपये तक का जुर्माना लगाएगा। ; यदि सुधार नहीं किया जाता, तो उत्पादन एवं व्यवसाय बंद करने का आदेश दिया जाएगा। ; यदि कोई व्यक्ति ऐसा कार्य करता है, जिससे अपराध बनता है, तो उसके खिलाफ कानून के अनुसार कार्रवाई की जाएगी:
(1) खतरनाक पदार्थों के सड़क/जलमार्ग द्वारा परिवहन से संबंधित उद्यमों में काम करने वाले चालक, नाविक, लोडिंग/अनलोडिंग संबंधी कार्य करने वाले कर्मचारी, सुरक्षा कर्मचारी, आवश्यक जानकारी देने वाले कर्मचारी, एवं कंटेनरों की जाँच करने वाले कर्मचारी – यदि ये लोग आवश्यक योग्यता रखे बिना ही काम करते हैं, तो उनके खिलाफ कार्रवाई की जाएगी ; (II) खतरनाक रसायनों के परिवहन के दौरान, उन रसायनों की खतरनाक प्रकृति के अनुसार आवश्यक सुरक्षा उपाय नहीं किए गए, या आवश्यक सुरक्षा उपकरण एवं आपातकालीन बचाव उपकरण उपलब्ध नहीं कराए गए। ; (III) ऐसे जहाजों का उपयोग करके खतरनाक पदार्थों का परिवहन करना, जिनके पास कानून के अनुसार खतरनाक पदार्थों के परिवहन हेतु आवश्यक प्रमाणपत्र न हों। ; (च) आंतरिक जलमार्गों के माध्यम से खतरनाक रसायनों का परिवहन करने वाले परिवहनकर्ता, राज्य परिषद के परिवहन विभाग द्वारा निर्धारित सीमाओं का उल्लंघन करके ऐसे खतरनाक रसायनों का परिवहन करते हैं। ; (पाँच) ऐसे अंतर्देशीय जलमार्ग बंदरगाह एवं घाट, जिनका उपयोग खतरनाक रासायनिक पदार्थों के परिवहन हेतु किया जाता है; वे **संबंधित सुरक्षा मानकों के अनुरूप नहीं हैं**, या पेयजल स्रोतों से **निर्धारित सुरक्षित दूरी पर नहीं हैं**, या परिवहन एवं संचार विभाग द्वारा अनुमोदित नहीं किए गए हैं। ; (छ) यदि शिपर, परिवहनकर्ता को भेजे जा रहे खतरनाक रसायनों के प्रकार, मात्रा, उनकी खतरनाक विशेषताओं, एवं संकट की स्थिति में उचित उपायों के बारे में जानकारी नहीं देता; या यदि वह खतरनाक रसायनों को उचित तरीके से पैक नहीं करता, एवर उनके बाहरी पैकेजों पर आवश्यक चिह्न नहीं लगाता, तो… ; (7) खतरनाक रसायनों के परिवहन हेतु अवरोधक या स्थिरीकरण एजेंटों का उपयोग आवश्यक है; लेकिन भेजने वाले व्यक्ति ने ऐसे एजेंटों का उपयोग नहीं किया, या फिर इस बारे में परिवहनकर्ता को सूचित ही नहीं किया। अनुच्छेद 87: यदि कोई व्यक्ति निम्नलिखित में से किसी भी स्थिति में हो, तो परिवहन विभाग उसे सुधार करने का आदेश देगा, एवं 1 लाख रुपये से 2 लाख रुपये तक का जुर्माना लगाएगा। यदि उसने कोई अवैध लाभ अर्जित किया है, तो उस अवैध लाभ को भी जब्त कर लिया जाएगा। ; यदि सुधार नहीं किया जाता, तो उत्पादन एवं व्यवसाय बंद करने का आदेश दिया जाएगा। ; यदि कोई व्यक्ति ऐसा करता है, तो उस पर कानून के अनुसार आपराधिक कार्रवाई की जाएगी:
(1) ऐसी कंपनियों को खतरनाक सामग्रियों के परिवहन का कार्य सौंपना, जिनके पास खतरनाक सामग्रियों के सड़क मार्ग से परिवहन हेतु आवश्यक अनुमति न हो, या जलमार्ग से परिवहन हेतु आवश्यक अनुमति न हो। ; (द्वितीय) अंतर्देशीय बंद जलक्षेत्रों के माध्यम से अत्यंत विषैले रसायनों तथा **उन अन्य खतरनाक रसायनों का परिवहन, जिनके अंतर्देशीय मार्ग से परिवहन पर प्रतिबंध है।** ; (III) नदीमार्ग से परिवहन – **ऐसे अत्यंत विषैले रसायनों एवं अन्य खतरनाक रसायनों के नदीमार्ग से परिवहन पर प्रतिबंध है.** ; (च) सामान्य माल के साथ खतरनाक रसायनों को छिपाकर भेजना, या खतरनाक रसायनों को सामान्य माल के रूप में झूठे तरीके से या छिपाकर भेजना। यदि किसी ई-मेल या पार्सल में खतरनाक रसायनों को छिपाकर भेजा जाए, या खतरनाक रसायनों को सामान्य वस्तुओं के रूप में दिखाकर भेजा जाए, तो कानून के अनुसार ऐसे व्यक्तियों पर प्रशासनिक दंड लगाया जाएगा। ; यदि कोई व्यक्ति अपराध करता है, तो उसके खिलाफ कानून के अनुसार कार्रवाई की जाए यदि डाक सेवा प्रदाता या कुरियर कंपनियाँ खतरनाक रसायनों को संग्रहीत/भेजती हैं, तो उन पर “जनवादी गणराज्य चीन के डाक कानून” के प्रावधानों के अनुसार दंड लगाया जाएगा। अनुच्छेद 88: यदि कोई व्यक्ति निम्नलिखित में से किसी भी स्थिति में हो, तो पुलिस उसे सुधार करने का आदेश देगी, एवं 50,000 रुपये से 1,00,000 रुपये तक का जुर्माना लगाएगी। ; जो कार्य सार्वजनिक व्यवस्था के उल्लंघन के अंतर्गत आते हैं, उनके लिए कानून के अनुसार सार्वजनिक व्यवस्था संबंधी दंड दिए जाते हैं। ; यदि इससे अपराध होता है, तो कानून के अनुसार आपराधिक कार्रवाई की जाएगी:
(1) परिवहन वाहनों की निर्धारित भार क्षमता से अधिक मात्रा में खतरनाक रसायनों को लादना। ; (II) ऐसे वाहनों का उपयोग, जिनमें खतरनाक रसायनों के परिवहन हेतु आवश्यक सुरक्षा तकनीकी मानक पूरे नहीं होते। ; (III) खतरनाक रसायनों को ढुलाने वाले वाहन, पुलिस अधिकारियों की अनुमति के बिना, उन क्षेत्रों में प्रवेश नहीं कर सकते, जहाँ खतरनाक रसायनों से भरे वाहनों के आवागमन पर प्रतिबंध है। ; (च) जिन लोगों के पास विषैले रसायनों के सड़क मार्ग से परिवहन हेतु आवश्यक अनुमति पत्र नहीं है, वे ऐसे विषैले रसायनों को सड़क मार्ग से ही परिवहन करते हैं। अनुच्छेद 89: यदि कोई व्यक्ति निम्नलिखित में से किसी भी स्थिति में हो, तो पुलिस उसे सुधार करने का आदेश देगी, एवं 10,000 रुपये से 50,000 रुपये तक का जुर्माना लगाएगी। ; यदि कोई व्यक्ति सुरक्षा-व्यवस्था संबंधी नियमों का उल्लंघन करता है, तो उसे कानून के अनुसार दंडित किया जाएगा:
(1) यदि खतरनाक पदार्थों को ढोने वाले वाहनों पर चेतावनी संबंधी चिह्न नहीं लगे हों, या लगे हुए चिह्न **मानकों के अनुरूप न हों। ; (II) खतरनाक रसायनों को सड़क मार्ग से परिवहन करते समय, उनकी सुरक्षा हेतु कोई सुरक्षा कर्मचारी न होना। ; (III) यदि अत्यंत विषैले रसायनों या विस्फोटक पदार्थों को एक स्थान से दूसरे स्थान तक ले जाते समय लंबे समय तक वाहन को रोकना पड़े, तो चालक एवं सुरक्षा कर्मीयों को स्थानीय पुलिस को इसकी सूचना देनी आवश्यक है। ; (IV) यदि रास्ते में परिवहन के दौरान अत्यंत विषैले रसायनों, विस्फोटक पदार्थों का नुकसान हो जाए, वे चोरी हो जाएं, या उनका रिसाव हो जाए, तो चालक एवं सुरक्षा कर्मी आवश्यक सावधानी एवं सुरक्षा उपाय नहीं करते, या स्थानीय पुलिस को सूचित नहीं करते। अनुच्छेद 90: उन खतरनाक रसायनों के परिवहन करने वाली परिवहन कंपनियों, जो किसी यातायात दुर्घटना में पूर्ण या प्रमुख रूप से जिम्मेदार हैं, को पुलिस द्वारा सुरक्षा संबंधी जोखिमों को दूर करने का आदेश दिया जाता है। ऐसे वाहन, जिनमें सुरक्षा संबंधी जोखिम अभी भी मौजूद हैं, को सड़कों पर चलने की अनुमति नहीं है। अनुच्छेद 91: निम्नलिखित परिस्थितियों में, परिवहन प्राधिकरण द्वारा सुधार के आदेश दिए जाएंगे; इसके अतिरिक्त 1 लाख रुपये तक का जुर्माना भी लगाया जा सकता है। ; यदि सुधार नहीं किया जाता है, तो 10,000 से 50,000 रुपये तक का जुर्माना लगाया जाएगा:
(i) खतरनाक रसायनों के परिवहन हेतु सड़क/जलमार्ग परिवहन कंपनियों द्वारा पूर्णकालिक सुरक्षा प्रबंधकों की नियुक्ति न करना। ; (II) खतरनाक रसायनों के परिवहन हेतु उपयोग में आने वाले अंतर्देशीय बंदरगाहों/डॉकों के प्रबंधन संस्थानों ने, ऐसी घटनाओं के लिए कोई आपातकालीन बचाव योजना तैयार नहीं की है; या फिर उन्होंने बंदरगाहों/डॉकों में पर्याप्त एवं प्रभावी आपातकालीन बचाव उपकरण उपलब्ध नहीं कराए हैं। धारा 92: निम्नलिखित में से कोई भी परिस्थिति होने पर, “जनवादी गणराज्य चीन के आंतरिक जलमार्गों पर सुरक्षा एवं व्यवस्थापन संबंधी नियम” के अनुसार दंड दिया जाएगा:
(1) ऐसी जलपरिवहन कंपनियाँ, जो आंतरिक जलमार्गों के माध्यम से खतरनाक रसायनों का परिवहन करती हैं, यदि वे ऐसे जहाजों के लिए आपातकालीन स्थितियों में बचाव हेतु आवश्यक योजनाएँ नहीं बनातीं, या ऐसे जहाजों में पर्याप्त एवं प्रभावी बचाव उपकरण उपलब्ध नहीं करातीं। ; (II) जिन जहाजों के माध्यम से आंतरिक जलमार्गों से खतरनाक रसायनों का परिवहन किया जाता है, उन जहाजों के मालिकों या संचालकों ने जहाजों से होने वाले प्रदूषण/क्षति के लिए बीमा प्रमाणपत्र या वित्तीय गारंटी प्रमाणपत्र प्राप्त नहीं किया है। ; (III) जब कोई जहाज खतरनाक रसायनों को लेकर आंतरिक नदी बंदरगाहों पर आता-जाता है, तो उसे संबंधित मामलों की जानकारी पहले ही समुद्री प्रशासन को देनी चाहिए, एवं उनकी अनुमति लेनी आवश्यक है। ; (च) जो जहाज़ खतरनाक रसायनों को ले जा रहा है, वह नदियों में यात्रा करते समय, सामान उतारने/चढ़ाने के दौरान, या वहाँ खड़े रहने के दौरान, आवश्यक चेतावनी संकेत नहीं लगाता; या निर्धारित नियमों के अनुसार संकेत नहीं देता; या निर्धारित प्रक्रियाओं के अनुसार मार्गदर्शन हेतु अनुरोध नहीं करता। बंदरगाह प्रशासनिक विभाग को सूचित किए बिना एवं उसकी अनुमति लिए बिना, बंदरगाह में खतरनाक रसायनों का लोडिंग/अनलोडिंग या परिवहन करने पर, “पीपुल्स रिपब्लिक ऑफ चाइना के बंदरगाह अधिनियम” के अनुसार दंड दिया जाएगा। नियम 93: यदि कोई व्यक्ति खतरनाक रसायनों के सुरक्षित उत्पादन हेतु आवश्यक लाइसेंस, या औद्योगिक उत्पादों के उत्पादन हेतु आवश्यक लाइसेंसों की नकल करता है, या उन्हें बदल देता है, या उन्हें किसी अन्य को दे देता है; या फिर ऐसे नकली/बदले हुए लाइसेंसों का उपयोग करता है, तो उस पर “सुरक्षित उत्पादन लाइसेंस नियम” एवं “जनवादी गणराज्य चीन के औद्योगिक उत्पादों के उत्पादन हेतु लाइसेंस नियम” के अनुसार दंड लगाया जाएगा। इस नियमावली में निर्धारित अन्य लाइसेंसों की नकल करना, उन्हें बदलना, या उन्हें किराए पर देना, उधार देना या हस्तांतरित करना; अथवा नकली/बदले गए लाइसेंसों का उपयोग करना – ऐसे मामलों में संबंधित लाइसेंस जारी करने वाले प्राधिकरण द्वारा 10 लाख से 20 लाख रुपये तक का जुर्माना लगाया जाएगा। यदि कोई अवैध आय हुई है, तो उसे भी जब्त कर लिया जाएगा। ; जो कार्य सार्वजनिक व्यवस्था के उल्लंघन के अंतर्गत आते हैं, उनके लिए कानून के अनुसार सार्वजनिक व्यवस्था संबंधी दंड दिए जाते हैं। ; यदि कोई व्यक्ति अपराध करता है, तो उसके खिलाफ कानून के अनुसार कार्रवाई की जाए धारा 94: यदि किसी खतरनाक रसायनों से संबंधित इकाई में कोई दुर्घटना हो जाती है, और उस इकाई का प्रमुख व्यक्ति तुरंत बचाव कार्य शुरू नहीं करता, या संबंधित विभागों को तुरंत सूचित नहीं करता, तो उसे “उत्पादन सुरक्षा दुर्घटनाओं की रिपोर्टिंग एवं जाँच-अनुसंधान नियम” के अनुसार दंडित किया जाएगा। यदि खतरनाक रसायनों से संबंधित इकाइयों में ऐसी दुर्घटनाएँ होती हैं, जिससे दूसरों को शारीरिक चोट या संपत्ति को नुकसान पहुँचता है, तो ऐसी इकाइयों को कानून के अनुसार क्षतिपूर्ति की जिम्मेदारी उठानी होती है। धारा 95: यदि खतरनाक रासायनिक पदार्थों से संबंधित कोई दुर्घटना होती है, और संबंधित स्थानीय प्रशासन एवं उसके संबंधित विभाग तुरंत बचाव कार्य शुरू नहीं करते, या दुर्घटना के नुकसान को कम करने एवं इसके फैलाव को रोकने हेतु आवश्यक उपाय नहीं करते, तो प्रत्यक्ष रूप से जिम्मेदार व्यक्तियों एवं अधिकारियों पर कानून के अनुसार दंडात्मक कार्रवाई की जाएगी। ; यदि कोई व्यक्ति अपराध करता है, तो उसके खिलाफ कानून के अनुसार कार्रवाई की जाए धारा 96: जो कर्मचारी खतरनाक रसायनों के सुरक्षा एवं नियंत्रण संबंधी कार्यों के लिए जिम्मेदार हैं, यदि वे अपने पद का दुरुपयोग करते हैं, अपने कर्तव्यों को नजरअंदाज करते हैं, या भ्रष्टाचार करते हैं, तो ऐसे लोगों पर कानून के अनुसार आपराधिक कार्रवाई की जाएगी। ; यदि यह कोई अपराध नहीं है, तो कानून के अनुसार उचित कार्रवाई की जाएगी। अध्याय आठवाँ – अनुसंधान/परिशिष्ट
धारा 97 – रासायनिक पदार्थों, खतरनाक रासायनिक पदार्थों से संबंधित औषधियों एवं कीटनाशकों के सुरक्षित प्रबंधन हेतु, इस नियमावली के प्रावधानों का पालन किया जाएगा। ; यदि कानूनों या प्रशासनिक विनियमों में कोई अन्य प्रावधान है, तो उन्हीं प्रावधानों का ही पालन किया जाए नागरिक उपयोग हेतु वस्तुएँ, पटाखे, रेडियोधर्मी पदार्थ, परमाणु ऊर्जा संबंधी पदार्थ, तथा रक्षा अनुसंधान एवं उत्पादन हेतु उपयोग में आने वाले खतरनाक रसायनों के सुरक्षा प्रबंधन हेतु ये नियम लागू नहीं होते। यदि कानूनों एवं प्रशासनिक नियमों में गैस के सुरक्षित प्रबंधन संबंधी कोई अलग विनियम हैं, तो उन विनियमों का ही पालन किया जाएगा। खतरनाक रसायनों के कंटेनर, विशेष प्रकार के उपकरणों की श्रेणी में आते हैं; इनका सुरक्षा प्रबंधन, संबंधित विशेष प्रकार के उपकरणों की सुरक्षा से संबंधित कानूनों एवं प्रशासनिक नियमों के अनुसार ही किया जाता है। धारा 98: खतरनाक रसायनों के आयात-निर्यात का प्रबंधन, संबंधित विदेश व्यापार संबंधी कानूनों, प्रशासनिक नियमों एवं विनियमों के अनुसार किया जाएगा। ; आयात किए गए खतरनाक रसायनों के भंडारण, उपयोग, व्यापार एवं परिवहन संबंधी सुरक्षा व्यवस्थाओं का पालन, इन नियमों के अनुसार ही किया जाएगा। खतरनाक रसायनों के पर्यावरणीय प्रबंधन हेतु पंजीकरण, एवं नए रासायनिक पदार्थों के पर्यावरणीय प्रबंधन हेतु पंजीकरण, संबंधित पर्यावरण संरक्षण संबंधी कानूनों, प्रशासनिक नियमों एवं विनियमों के अनुसार ही किया जाता है। खतरनाक रासायनिक पदार्थों के पर्यावरणीय प्रबंधन हेतु पंजीकरण, **संबंधित नियमों** के अनुसार शुल्क के साथ किया जाता है। धारा 99: जनता द्वारा पाये गये/इकट्ठा किये गये, बिना मालिक वाले खतरनाक रसायनों को पुलिस प्रशासन द्वारा स्वीकार किया जाता है। जो खतरनाक रसायन पुलिस विभाग द्वारा जब्त किए जाते हैं, या संबंधित विभागों द्वारा कानून के अनुसार जब्त किए जाते हैं, उनका निष्क्रियीकरण आवश्यक होता है। ऐसे रसायनों को पर्यावरण संरक्षण विभाग द्वारा निर्धारित विशेषज्ञ संस्थाओं को सौंपा जाता है, या फिर संबंधित खतरनाक रसायन उत्पादन करने वाली कंपनियों को ही इनका निपटान करने के लिए दिया जाता है। इसके लिए आवश्यक खर्चों का भुगतान **वित्त विभाग द्वारा किया जाता है।** अनुच्छेद 100: जिन रासायनिक पदार्थों की खतरनाक विशेषताएँ अभी तक निर्धारित नहीं की गई हैं, उनके संबंध में भौतिक खतरों, पर्यावरणीय हानियों एवं विषाक्तता संबंधी विशेषताओं का मूल्यांकन करने की जिम्मेदारी क्रमशः राज्य परिषद के दुर्घटना-रोधी सुरक्षा एवं निगरानी विभाग, राज्य परिषद का पर्यावरण संरक्षण विभाग, एवं राज्य परिषद का स्वास्थ्य विभाग उठाएगा। मूल्यांकन के परिणामों के आधार पर, यदि खतरनाक रसायनों की सूची में संशोधन करने की आवश्यकता हो, तो इसके लिए इस नियम की धारा 3 के खंड 2 के प्रावधानों का पालन किया जाएगा। अनुच्छेद 101: इस विनियम के लागू होने से पहले ही खतरनाक रसायनों का उपयोग करके उत्पादन करने वाली रासायनिक उद्यमों को, यदि इस विनियम के अनुसार खतरनाक रसायनों के सुरक्षित उपयोग हेतु लाइसेंस प्राप्त करना आवश्यक है, तो उन्हें राज्य परिषद के द्वारा निर्धारित समय सीमा के भीतर ही ऐसा लाइसेंस प्राप्त करना होगा। धारा 102: ये नियम 1 दिसंबर, 2011 से लागू होंगे।