व्यावसायिक चोटों की पहचान संबंधी जानकारी 28: निर्माण कार्यों में अवैध रूप से काम सौंपने की स्थिति में, क्या कर्मचारियों को लगने वाली चोटें व

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मामला: गुआंगदोंग की एक निर्माण कंपनी ने अपनी परियोजना में आवश्यक टेम्पलेट बनाने का काम झोंग को सौंप दिया। लेकिन झोंग के पास कोई व्यापारिक लाइसेंस नहीं था। इसलिए झोंग ने गे को उस काम पर रखा। 5 जनवरी, 2015 को, गे नामक व्यक्ति निर्माण स्थल पर फर्श लगाते समय लकड़ी के ढाँचे से नीचे गिर गया। इस दुर्घटना में उसके सिर एवं बाएँ हाथ में चोट लगी, इसलिए उसे उसी दिन अस्पताल में भर्ती कराया गया। 　　अस्पताल से छुट्टी मिलने के बाद, गे ने 8 जून, 2015 को स्थानीय सामाजिक बीमा प्रशासन के पास व्यावसायिक चोट की मान्यता हेतु आवेदन दायर किया। 27 जुलाई को, स्थानीय सामाजिक बीमा प्रशासन ने यह निर्धारित किया कि गे को निर्माण स्थल पर हुई दुर्घटना में चोट लगी, और यह चोट व्यावसायिक दुर्घटना की श्रेणी में आती है। 30 अक्टूबर, 2015 को, उस निर्माण कंपनी ने दुर्घटना से हुए चोटों की पुष्टि को स्वीकार नहीं किया, और स्थानीय न्यायालय में प्रशासनिक मुकदमा दायर किया, ताकि उस चोटों की पुष्टि को रद्द किया जा सके। अदालत ने अंतिम निर्णय में निर्माण कंपनी की याचिका को खारिज कर दिया, एवं यह निर्णय दिया कि यह एक व्यावसायिक दुर्घटना है। विश्लेषण: निर्माण कंपनी का कहना है कि उसके एवं गे नामक व्यक्ति के बीच कोई श्रम संबंध नहीं है; इसलिए गे को हुई दुर्घटना से हुए नुकसान की जिम्मेदारी कंपनी पर नहीं है। गे ने काम करते समय सुरक्षा नियमों का पालन नहीं किया, सुरक्षा उपकरण भी नहीं पहने, एवं सुरक्षा प्रबंधकों के निर्देशों का भी अनुपालन नहीं किया। इस दुर्घटना के लिए वह पूरी तरह जिम्मेदार है; इसलिए गे को औद्योगिक दुर्घटना के रूप में नहीं माना जाना चाहिए। 　　अदालत के विचार में, निर्माण कंपनी एक वैध नियोक्ता है; संबंधित परियोजना को निर्माण कंपनी ने ही संभाला, और उसने इस कार्य को झोंग को सौंप दिया। झोंग के पास व्यापार लाइसेंस नहीं है, इसलिए वह नियोक्ता के रूप में योग्य नहीं है। “मानव संसाधन एवं सामाजिक सुरक्षा मंत्रालय द्वारा जारी किए गए ‘कुछ मुद्दों पर दिशानिर्देश’” (मानव संसाधन एवं सामाजिक सुरक्षा मंत्रालय, वर्ष 2013, क्रमांक 34) के अनुच्छेद 7 के अनुसार, गे के लिए औद्योगिक दुर्घटना बीमा संबंधी जिम्मेदारी उस निर्माण कंपनी पर ही होनी चाहिए, जिसके पास नियोक्ता का दर्जा है। अतः, घायल व्यक्ति गे को कार्य के दौरान चोट लगी, जो औद्योगिक दुर्घटना माने जाने हेतु आवश्यक मानदंडों के अनुरूप है। मानव संसाधन एवं सामाजिक सुरक्षा मंत्रालय द्वारा जारी ‘कुछ मुद्दों पर दिए गए निर्देश’” (मानव संसाधन एवं सामाजिक सुरक्षा मंत्रालय, वर्ष 2013, क्रमांक 34) के अनुच्छेद 7 के अनुसार, “यदि कोई ठेका लेने वाली संस्था, जिसके पास कर्मचारियों को नियुक्त करने का अधिकार है, कानूनों/नियमों का उल्लंघन करके अपने कार्यों को ऐसी संस्थाओं या व्यक्तियों को सौंप देती है, जिनके पास कर्मचारियों को नियुक्त करने का अधिकार नहीं है; और ऐसी संस्थाओं/व्यक्तियों द्वारा नियुक्त किए गए कर्मचारियों को कार्य करते समय चोट लग जाती है, तो ऐसी ठेका लेने वाली संस्था को ही कानून के अनुसार कर्मचारियों के दुर्घटना-बीमा संबंधी दायित्व उठाने होंगे। ”　 　　सामाजिक बीमा प्रशासन ने गे की दुर्घटना-संबंधी आवेदन प्राप्त करने के बाद, कानून के अनुसार ही उसे स्वीकार किया। प्रशासनिक प्रक्रिया भी वैध रही, एवं दुर्घटना-संबंधी निर्णय भी सही रहा।