व्यावसायिक सुरक्षा एवं स्वास्थ्य प्रबंधन प्रणाली संबंधी व्याख्यान 02

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इस पोस्ट को अंतिम बार slll611 द्वारा 2016-12-22 09:55 पर संपादित किया गया। “अंतरराष्ट्रीय विकास की स्थिति” संबंधी जानकारी में, जीएटीटी (GATT) के उरुग्वे दौर की वार्ताओं में यह तय किया गया कि विभिन्न देशों को नियमों एवं मानकों में अंतर के कारण गैर-शुल्कीय व्यापार बाधाओं एवं अनुचित व्यापार प्रथाओं का सामना नहीं करना चाहिए; इसलिए अंतरराष्ट्रीय मानकों का ही उपयोग किया जाना चाहिए। इसी कारण, 1980 के दशक के अंत एवं 1990 के दशक की शुरुआत में ही, कुछ बहुराष्ट्रीय कंपनियों एवं बड़ी आधुनिक संयुक्त कंपनियों ने, अपनी सामाजिक जिम्मेदारियों को पूरा करने एवं नुकसानों को नियंत्रित करने हेतु, स्व-नियंत्रित पेशेवर सुरक्षा, स्वास्थ्य एवं पर्यावरण संरक्षण संबंधी प्रणालियाँ विकसित करना शुरू किया; धीरे-धीरे ऐसी ही व्यवस्थाएँ विकसित होती गईं। गुणवत्ता प्रबंधन, पर्यावरण प्रबंधन एवं व्यावसायिक सुरक्षा/स्वास्थ्य प्रबंधन के बीच के संबंधों को ध्यान में रखते हुए, 1990 के दशक के मध्य एवं अंतिम चरणों में, अंतर्राष्ट्रीय मानकीकरण संगठन (ISO) ने “व्यावसायिक सुरक्षा एवं स्वास्थ्य मानक प्रबंधन प्रणाली” (Occupational Safety and Health Standard Management System, OSHSMS) को ISO9000 एवं ISO14000 जैसे ही मानकों के अनुरूप विकसित करने का प्रयास किया। 5 से 6 सितंबर, 1996 को, ILO ने OSHMS मानकों संबंधी एक अंतरराष्ट्रीय सेमिनार आयोजित किया। 44 देशों के अलावा IEC, ILO, WHO जैसे 6 अंतरराष्ट्रीय संगठनों के कुल 331 प्रतिनिधि इस सेमिनार में शामिल हुए। सेमिनार में व्यावसायिक सुरक्षा एवं स्वास्थ्य प्रबंधन प्रणाली (OSHMS) संबंधी अंतरराष्ट्रीय मानकों के निर्माण पर चर्चा की गई, लेकिन इस विषय पर कोई सहमति नहीं बन सकी। इसके बाद, जनवरी 1997 में ISO द्वारा आयोजित तकनीकी कार्य समिति (TMB) की बैठक में यह निर्णय लिया गया कि फिलहाल ऐसे मानकों को जारी नहीं किया जाएगा। लेकिन कई ** एवं अंतरराष्ट्रीय संगठन, ऑस्ट्रेलिया, नॉर्वे, डेनमार्क, स्पेन जैसे देशों में इस मानक को विकसित करना जारी रखे हुए हैं। इनमें से ऑस्ट्रेलिया का रुख सबसे स्पष्ट है; उसका मानना है कि चूँकि काम तो किसी न किसी समय ही किया ही जाना है, इसलिए इसे जल्दी ही कर लेना बेहतर है। कुछ लोग अपने-अपने OSHMS स्थापित करने पर जोर दे रहे हैं; उनका मानना है कि व्यावसायिक सुरक्षा एवं स्वास्थ्य संबंधी मुद्दे काफी जटिल हैं, एवं इनमें श्रमिकों के अधिकारों, हितों एवं संप्रभुता जैसे मुद्दे भी शामिल हैं। उनका मानना है कि अभी अंतरराष्ट्रीय मानक बनाने का समय उचित नहीं है; फिर भी वे अपने-अपने OSHMS मानकों को जल्द से जल्द विकसित करने में लगे हुए हैं। वर्ष 1996 में, ब्रिटेन ने BS8800 “व्यावसायिक सुरक्षा एवं स्वास्थ्य प्रबंधन प्रणाली संबंधी दिशानिर्देश” नामक मानक जारी किया। ； यूनाइटेड स्टेट्स इंडस्ट्रियल हेल्थ एसोसिएशन ने “व्यावसायिक सुरक्षा एवं स्वास्थ्य प्रबंधन प्रणाली” से संबंधित मार्गदर्शक दस्तावेज़ तैयार किए हैं। ； वर्ष 1997 में, ऑस्ट्रेलिया एवं न्यूजीलैंड ने “व्यावसायिक सुरक्षा एवं स्वास्थ्य प्रबंधन प्रणालियों संबंधी सिद्धांतों, प्रणालियों एवं सहायक तकनीकों हेतु सामान्य दिशानिर्देश” नामक मसौदे को प्रस्तुत किया। ； जापान इंडस्ट्रियल सेफ्टी एंड हेल्थ एसोसिएशन (JISHA) ने “व्यावसायिक सुरक्षा एवं स्वास्थ्य प्रबंधन प्रणाली संबंधी दिशानिर्देश” प्रस्तुत किए हैं। ； नॉर्वेजियन शिपिंग क्लासिफिकेशन सोसाइटी (DNV) ने “व्यावसायिक सुरक्षा एवं स्वास्थ्य प्रबंधन प्रणाली हेतु प्रमाणन मानक” तैयार किए हैं। ； वर्ष 1999 में, ब्रिटिश स्टैंडर्ड्स इंस्टीट्यूट (BSI), नॉर्वेजियन शिपिंग क्लासिफिकेशन सोसाइटी (DNV) सहित 13 संगठनों ने मिलकर “व्यावसायिक सुरक्षा एवं स्वास्थ्य मूल्यांकन” संबंधी मानकों को विकसित किया। इन मानकों में OHSAS18001: “व्यावसायिक सुरक्षा एवं स्वास्थ्य प्रबंधन प्रणाली – मानक” एवं OHSAS18002: “व्यावसायिक सुरक्षा एवं स्वास्थ्य प्रबंधन प्रणाली – OHSAS18001 का कार्यान्वयन मार्गदर्शिका” शामिल हैं। अप्रैल 1999 में ब्राजील में आयोजित 15वें विश्व पेशेवर सुरक्षा एवं स्वास्थ्य सम्मेलन में, अंतर्राष्ट्रीय श्रम संगठन (ILO) के एक अधिकारी ने कहा कि अंतर्राष्ट्रीय श्रम संगठन, ISO9000 एवं ISO14000 मानकों के समान ही, ILO के कन्वेंशन संख्या 155 एवं 161 के आधार पर उद्यमों के सुरक्षा एवं स्वास्थ्य संबंधी मानकों का मूल्यांकन करेगा। इसके लिए निर्धारित प्रश्नावलियों के आधार पर ही उद्यमों की सुरक्षा एवं स्वास्थ्य स्थिति का मूल्यांकन किया जाएगा। नई सदी की शुरुआत में, व्यावसायिक सुरक्षा एवं स्वास्थ्य प्रबंधन प्रणाली (OSHMS) को अंतरराष्ट्रीय स्तर पर अधिक ध्यान मिलने लगा। वर्ष 1998 से ही ILO, अंतरराष्ट्रीय स्तर पर लागू होने वाली व्यावसायिक सुरक्षा एवं स्वास्थ्य प्रबंधन प्रणालियों से संबंधित दस्तावेज़ तैयार करने में जुट गया। इसके लिए दो बैठकें आयोजित की गईं, एवं ILO के लिए OSHMS संबंधी दिशानिर्देश तैयार किए गए। ISO के साथ विचार-विमर्श के बाद, फरवरी 2000 में OSHMS संबंधी कार्यों को आगे बढ़ाने हेतु एक रिपोर्ट जारी की गई; इस प्रकार OSHMS एक अंतरराष्ट्रीय पहल बन गई। जून 2001 में, 281वीं बोर्ड बैठक में, ILO बोर्ड ने “व्यावसायिक सुरक्षा एवं स्वास्थ्य प्रबंधन प्रणाली संबंधी दिशानिर्देश” (ILO-OSH 2001) को मंजूरी दी। इसके कारण व्यावसायिक सुरक्षा एवं स्वास्थ्य प्रबंधन प्रणाली को लागू करना, आने वाले समय में सुरक्षित उत्पादन संबंधी कार्यों में से एक महत्वपूर्ण कार्य बन गया।