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液化石油ガスボンベおよびボトル入り液化石油ガスの安全に関する特別整備についての通知(市監特設〔2020〕108号)

2020-10-28View Original

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各省、自治区、直轄市および新疆生産建設兵団の市場監督管理局(庁・委)、住宅都市農村建設省(委・局)、公安省(局)、交通運輸省(委・局)、緊急管理省(局)へ:「****の重要な指示の精神を実施し、農村地域の治理における課題を解決するための作業計画」(中農発〔2020〕8号)の要求に従い、市場監督総局、住宅都市農村建設部、公安部、交通運輸部、緊急管理部の5つの省庁は、2020年10月から11月にかけて、液化石油ガスボンベやボトル入り液化石油ガスの安全性に関する特別整備を共同で実施することにしています。これにより、「不正なボンベを使った不正な液化石油ガスによって安全管理が困難になっている」という問題を真剣に解決しようとしています。関連事項を以下の通り通知します:一、特別整備を実施し、安全管理水準を向上させる(一)液化石油ガスボンベの安全に関する特別整備。 各地の市場監督部門は、2019年に行われた液化石油ガスボンベに関する特別整備作業を基盤として、再度同様の特別整備作業を実施し、液化石油ガスボンベや液化石油ガス充填ステーションの数などの情報を月ごとに集計し、その情報を同じレベルの住宅・都市農村建設部門(ガス管理部門)に報告しなければならない。“振り返ってみると、2019年の特別整備作業で見つかった問題の是正状況を重点的に確認し、液化石油ガスボンベの充填業者が自社で充填するボンベの使用登録状況、充填前後のボンベの安全点検及び記録状況、期限切れのボンベの定期的な検査の実施や廃棄状況を追跡している;液化石油ガスボンベ検査場におけるボンベの検査プロセスと検査品質の監督検査、ならびに設計耐用年数を超えたボンベや廃棄が必要なボンベの機能除去処理の実施効果;使用登録を本機関で行っていない「ブラックボトル」、改修済みの気瓶、検査期限を過ぎている気瓶、検査に合格していないまたは廃棄処分とされていながら機能除去が行われていない気瓶、さらには「ネジ式ボトル」の充填を厳しく取り締まり、不適格な気瓶や使用期限を過ぎた気瓶のバルブの使用は固く禁じる。 (二)液化石油ガス事業者に対する特別整備。 各地の住宅・都市農村建設部門(ガス管理部門)は、法に基づきガス事業の許可を行い、液化石油ガス事業者の生産経営活動に対する監督検査を強化しなければならない。液化石油ガスの営業許可を取得した企業に対する事中・事後の監視を強化し、違反行為が見つかった場合は、期限内に是正するよう命じる;是正後も法定条件を満たさない場合は、断固として法に基づき市場から排除する。 (三)ボトル入り液化石油ガスの特別整備。 交通運輸管理部門は、ボトル入り液化石油ガスを輸送する危険物道路輸送事業者や輸送車両に対する監督を強化しなければならない。緊急対応管理部門は、法律に基づき、関連する液化石油ガスの製造事故の調査処理を指導するか、主導しなければならない。公安機関は関連部門と協力してボトル入り液化石油ガスの整備を進め、犯罪の疑いがある場合には法に基づき刑事責任を追及しなければならない。各部門は連携して取り組み、地域を越えた法執行の協力を強化し、ボトル入り液化石油ガスの違法な販売・充填・輸送や、リサイクル・廃棄された液化石油ガスボンベの使用行為を厳しく取り締まる。犯罪の疑いがある場合は司法機関に送致し、違法・不正な行為を断固として食い止める。 二、長期的な仕組みを構築し、特別整備の成果を固める (一)営業拠点の計画的な配置を厳格に実施する。 住宅・都市農村建設部門(ガス管理部門)は、関連部門と協力してガスの発展計画を策定・実施し、液化プロパンガスの充填ステーションや供給ステーションなどの施設の配置、建設時期、保護範囲などを明確にする。また、液化プロパンガスの供給保障策や安全保障策を講じ、緊急対応体制を強化することで、階層が明確で、競争が秩序だち、規模が適切で、配置が合理的で、安全かつ信頼性が高く、需要に応える液化プロパンガス供給市場の形成を促進し、国民が安全かつ安心してガスを利用できるようにする。 (二)液化石油ガスボンベの情報化構築の推進と充実。 市場監督部門は、「市場監督総局事務局による全国のガスボンベの品質安全追跡システム構築を加速するための通知」(市監特設〔2019〕69号)の要求に従い、液化石油ガスボンベの製造業者に対して、計画通りに製品製造に関するデータ情報の公開プラットフォームの構築や、出荷されるガスボンベに電子式の識別マークを取り付けるよう促す必要がある。液化石油ガスボンベの充填業者に対し、ボンベ充填の安全追跡システムの構築、および当該業者が管理するボンベに電子式の識別マークを取り付けることを推進する。河北省、江蘇省常州市、浙江省杭州市は、計画通りに液化石油ガスボンベの充填業者向け充填データ情報公共サービスプラットフォームの試験的構築を完了させなければならない。 三、組織実施を強化し、整備の徹底を推進する (一)総合的に考慮する。 関係各部門は組織的な指導を強化し、地域の実情に応じて、今年度の業務計画と照らし合わせながら、実行可能な実施計画を策定し、動員や準備作業をしっかりと行う必要がある。整備の過程においては、農村の治理上の課題を重点的に解決すると同時に、都市の既成地域の状況も考慮しなければならない。専門の人材を集中して編成し、実施計画に従って共同で集中的な取り組みを行い、違法・違規行為を厳しく取り締まり、事故の潜在的な危険要因を排除する;重大な事故の危険因子がある場合は、地元の**や安全委員会に報告し、継続的に監視を強化し、速やかに是正して処理するとともに、違法行為に対しては断固として法に基づき取り締まり、作業状況を適時に報告しなければならない。 (二)宣伝指導。 関係各部門は宣伝を強化し、テレビ、新聞、インターネットなどのメディアを十分に活用して、液化石油ガスボンベやボトル入り液化ガスの安全知識を広く周知させるとともに、重大な違法違反行為や典型的な事故事例をタイムリーに公表し、一般市民が安全意識を高めるよう導き、良好な社会的監視の環境を築く必要がある。 (三)スケジュール。 中農発〔2020〕8号文書の要求に従い、特別整備作業期間中は、各省レベルの市場監督管理部門、住宅・都市農村建設部門、公安部門、交通運輸部門、緊急対応管理部門がそれぞれ、自省内の市や県の下位機関に対して関連する業務を適切に実施させてください。また、各省レベルの住宅・都市農村建設部門、公安部門、交通運輸部門、緊急対応管理部門は、10月20日および11月20日までに、自地域・自分たちの管轄範囲内でのその月の業務の進捗状況(11月に提出する内容には特別整備作業のまとめも含まれます)と「液化石油ガスボンベに関する情報統計表」(添付ファイル参照)をまとめて、地元の省レベルの市場監督管理部門に提出してください。そして、省レベルの市場監督管理部門は、その月の25日までに、関連する情報を市場監督管理総局(特殊設備局)に報告しなければなりません。 連絡先:市場監督管理総局特殊設備局 常彦衍 010-82262239

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