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特殊作業とは、人命や身体に被害が生じやすく、作業者自身や他人の生命・健康、そして周辺の施設の安全に重大な危険をもたらす可能性のある作業を指します。特殊作業に直接従事する人員を特殊作業員と呼びます。http://p3.itc.cn/images01/20200929/64ffd85b85d44f84970897398715eede.jpeg今年、広東省緊急管理庁は、特別作業許可証に関して、従業員が無資格で働いている、偽の資格証を持って働いている、他の部門が発行した資格証を不正に使用しているといった問題について、多数の電話相談や苦情が寄せられました。このような問題は関連する法律や規制に違反しており、従事者に深刻な被害をもたらしています。この問題を解決し、事故の教訓を生かして特殊作業者の管理を一層徹底するため、広東省緊急管理庁は同省全域で特殊作業許可証に関する特別整備作戦を実施している。「特種作業者の安全技術訓練及び評価管理規定」によると、特種作業には、電気工事、溶接および熱切断作業、高所作業、危険化学物質の安全な取り扱い作業、花火・爆竹の安全な取り扱い作業、建設現場での昇降用貨物エレベーターの操作作業などが含まれる。特殊作業員の安全な作業（危険な化学工学プロセスの操作や、化学工学用の自動制御計器の設置・修理・保守を行う作業を指す）。）には危険化学物質の安全な取り扱いも含まれているため、危険化学物質を扱う企業も注意が必要です。今回の取り組みにおける対策の焦点：（一）雇用主が特別作業従事者の資格証の有無やその真偽を確認せず、資格なしで、または偽の資格証を持って作業に従事することを黙認している行為。（二）安全生産研修の試験を受けずに、WeChatなどのオンラインプラットフォームを通じて直接特別作業許可証を購入して作業に従事する行為、または偽造・変造されたり売買された特別作業許可証を使用する行為。（三）特種作業従事者による特種作業操作証の改変、貸与、譲渡、不正使用の行為。（四）研修機関や試験機関が合格率を上げるために、管理が不適切で監督が甘く、資格取得希望者が試験に合格することを間接的に「助ける」行為。http://p4.itc.cn/images01/20200929/6529a29512de428898d5e3cb91b6c102.png 特種作業許可証に関する特別整備措置に基づき、各地の緊急対応管理部門が行う主な業務は以下の通りです。まず、特別な実施計画を策定し、任務の分担を明確にし、整備措置を詳細化し、責任を個人に明確にして、秩序だってかつ効果的に特別整備措置を推進します。次に、雇用主に対して迅速に自己点検・是正を行うよう促し、特殊作業の職務内容や責任範囲を明確にし、該当する従業員の資格保有状況を徹底的に把握する必要がある。また、資格証明書の真偽も確認し、偽の資格証明書を持っている者や無資格で働いている者は、速やかに是正しなければならない。各地の緊急対応機関は、企業の自己点検・是正の状況をチェックしたり、抽出検査を行ったりして、企業の自己点検率が100％、特殊作業従事者の資格保有率も100％となるようにしなければならない。再び、偽の証明書を製造・販売しているプラットフォームや個人を発見した場合は、速やかに引き渡すか、警察などの関連機関と協力して法に基づき処理する必要がある。研修機関や試験会場に対する法執行の監視を強化し、研修や試験の管理を徹底させ、試験規律を厳格にし、特殊作業許可証の評価・発行業務を規範化・完善させるよう促す。最後に、広範囲に啓発・指導を行い、企業や従事者がオンラインでの確認方法を習得し、書類の真偽を見分ける方法を身につけさせる必要がある；同時に、「偽造品撲滅」の進捗状況や犯罪の取り締まり結果を広く周知し、典型的な事例や刑事処罰が持つ警告と抑止の効果を十分に発揮させる。今回の措置により、特別作業許可証の偽造・変造や、無資格者または偽の特別作業許可証を持って作業に従事する行為が法に基づいて取り締まられます。また、雇用主が安全生産における主体的な責任を果たすよう監督し、特別作業許可証の試験・発行、情報の照会、管理・利用の秩序をさらに整備し、良好な安全生産の社会秩序を築いていきます。ヴィヴィは、危険化学物質を取り扱う企業やその他の特殊作業を行う企業が、特殊作業許可証の重要性を認識し、特殊作業員に対する安全訓練を強化して、生産活動や従業員の安全を確保してほしいと願っています。本文の主な内容は広東省緊急管理庁から転載されています。