危険化学物質の安全管理を強化し、吉林省では違法な「小規模化学工場」に対する特別整備を行っている”

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「違法・不正な『小規模化学工場』に関する特別整備計画」を徹底的に実施し、危険化学品の安全に関する特別整備を着実に推進するため、吉林省は、省内全域で、化学製品（危険化学品）の違法・不正な生産や保管、または化学製品（危険化学品）を利用して違法に生産活動や営業活動を行っている小規模化学工場や小規模工場、違法な製造拠点に対する特別整備を行うことにした。http://p1.itc.cn/images01/20201012/d0078037c6344fb0acd0485e87dafe34.jpeg
一、全体的な要求
全省の危険化学物質の安全な生産に関する特別整備行動3カ年計画を踏まえ、違法な「小規模化学工場」を徹底的に調査し、厳しく取り締まり、体系的に整備する。特別整備を通じて、現在の違法な「小規模化学工場」の実態を明らかにし、種別ごとにリストや台帳を作成する。根本的な解決と表面的な対処の両方を図り、潜在的な危険を迅速かつ徹底的に排除する；常態化した連携監視メカニズムを確立し、違法な「小規模化学工場」の再興を効果的に防ぎ、事故の潜在的な危険を根本から排除することで、国民の生命と財産を守り、安全な生産環境の維持や化学企業の安全かつ質の高い発展を促進する。二、整備課題（一）各種「小規模化学工場」の全面的な調査。1. 全面的な調査。以下の場所や企業を重点的に調査する：一つ目は、使われていない、廃止された、操業を停止した企業の工場（倉庫）や、廃止された養殖場、使われていない民家、人里離れた場所などに化学処理装置が設置されていないかどうかである；二つ目は、「バイオ」「新素材」「化学工業」「化学」「塗料」「肥料」「医薬品」などと名付けられた企業です；三つ目は、運送車両が頻繁に出入りする場所です；四つ目は、動力電力や電力消費量が急増する小規模企業；五つ目は、既存の化学企業において工場や設備の賃貸が行われているかどうかです。2. 非法・違法企業の摘発。（二）違法・違規行為に対して厳しく、迅速に取り締まる。（三）厳格に責任を追及し、是正が実効性を持つよう徹底する。（四）常態化した連携監視メカニズムを確立する。三、責任分掌　違法違規な「小規模化学工場」の特別整備作業は、各レベルの**が統一的に指導し、統一的に指揮し、統一的に実施する。省直属の関連部門は、関連する法律法規および部門の職責に従って監督指導を行う。（一）省安全委員会事務局：作業計画の策定を担当し、各地の**や省直属の関連部門に対して業務の推進を促すとともに、整備作業の進捗状況を調整する。（二）省緊急対応管理局：各レベルの緊急対応管理部門が、危険化学物質を取り扱う企業による許可範囲を超えた生産・貯蔵行為、施設や設備の不正な貸し出し行為、また安全生産許可証の譲渡や貸与行為を調査・是正するよう指導・監督し、法に基づき処分を行う。（三）省工業情報化庁：各レベルの工業情報化部門が、工業企業（危険化学物質の製造・使用・保管を行わない企業）による許可範囲を超えた生産、非化学企業による許可なく行われる化学製品の製造、そして施設や設備の不正な貸し出しといった行為の是正を指導・監督する責任を負う。（四）省市場監督管理局：各レベルの市場監督機関が関連部門と協力し、化学企業（危険化学品でないもの）の無許可営業行為を法に基づいて取り締まるよう指導し、企業が法に則って営業許可証を取得するよう促す役割を担う。各レベルの市場監督部門が、同じレベルの関連部門に対して、「バイオ」「新素材」「化学工業」「化学」「塗料」「肥料」「医薬品」などといった分野の市場主体に関する情報を提供するよう指導する責任を負っている。（五）省生態環境庁：各レベルの生態環境部門が、環境影響評価の承認手続きを経ていない企業の調査・是正を指導・監督し、法に基づき処分を行う。（六）省交通運輸庁：各レベルの交通運輸機関に対し、危険化学品を運搬する車両の動態に関する大規模なデータの提供を促す役割を担う。（七）省エネルギー局：電力事業者に対し、動力電力の需要家および短期間で電力消費量が急増する需要家のリストの作成を指導する。（八）関連業界の管理部門：「三つの必須」の原則に従い、システムに対して関連する調査作業を実施するよう指導・監督する。http://p7.itc.cn/images01/20201012/095d193d4f334a0f8ab4678f58fbc354.png
四、日程
2020年10月から2021年7月15日まで、3つの段階に分けて実施される。（一）動員展開（2020年10月）。（二）調査・是正（2020年11月から2021年4月まで）。（三）強化向上（2021年5月から7月15日まで）。五、業務上の要求　（一）組織的なリーダーシップを強化する。各市、県レベルでは、さらに政治的な意識を高め、命を最優先し安全を最も重視するという考え方をしっかりと植え付ける必要がある。責任者は積極的に行動し、違法な「小規模化学工場」に対する特別整備作業を強力に指導しなければならない。また、この特別整備を危険化学品の安全生産に関する3年間の特別対策の重要な内容として位置づけ、総合的に検討し、一括して計画を立て、一括して調整を行い、実効性を確保しなければならない。（二）力強くかつ順序良く推進する。各市、県レベルでは、関連部門を統一的に組織し、共同で特別な整備作業を行う必要がある。また、「監督官員＋専門家」という体制を活用して、徹底的かつ包括的に調査を行い、形式的な対応に終わらないようにしなければならない。そうすることで、すべての「小規模化学工場」が調査対象となり、違法な「小規模化学工場」は法に基づいて適切に処理されることが保証される。この地域における特別整備作業の進捗状況を適切に管理・監督し、特別整備作業が順調に進行するようにしなければならない。（三）監督評価を強化する。特別整備に対する監督と評価を強化し、形式的な対応や形式主義、官僚主義によって実態が把握されず、整備が不十分で、取り締まりが徹底されない場合は、法と規律に基づき厳しく責任を問い、各課題が期日通りに達成されるよう推進しなければならない。省安全委員会事務局は、特別整備作業の進捗を継続的に追跡・調整していく。省直属の各関連部門は、違法な「小規模化学工場」に対する特別整備作業を監督し、進捗が遅れているり、対応が不十分な地域については批判を行い、公に非難する。深刻な場合には、責任者を呼び出して問責する。吉林省における違法な「小規模化学工場」に対する特別整備作戦が今月から始まります。各部門はそれぞれの役割を果たし、様々な角度から小規模化学工場を調査・是正し、「小規模化学工場」がもたらす安全上のリスクを根本的に解消します。これにより、安全な生産環境の維持や、化学企業の安全かつ質の高い発展が促進されます。本文は吉林省应急管理庁から転載されました。