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重大な事故を断固として食い止め、比較的大きな事故や一般的な事故の発生を減らすため、山東省安全委員会は全省で「安全生産100日間集中対策」を実施している。網羅的な徹底調査を行うことで、あらゆる業界分野に存在するあらゆる種類の安全上のリスクをすべて把握し、迅速に是正・適切に管理することで、安全生産に関する特別整備の3年間にわたる取り組みを着実に推進し、リスクの調査を常態化・制度化・メカニズム化している。http://p9.itc.cn/images01/20201012/a3b53c4ca4c24cbb9efd191289898d95.jpeg一、安全上のリスクを徹底的に調査する特別行動を実施する。企業による自己点検、市県による調査、専門委員会による抽出検査などの手法を十分に活用し、徹底的で網羅的な大規模な調査を集中的に実施し、あらゆる種類の安全上のリスクを包括的かつ詳細に調べ上げる。全方位、死角なく、完全に網羅することを重視し、あらゆる業界分野、すべての企業、各プロセス、各部位、あらゆる機器設備を徹底的に調査し、あらゆる問題や潜在的なリスクを根絶やしに探し出す。徹底的かつ詳細に調査し、実態を明らかにする。同時に、問題や潜在的なリスクの是正にも力を入れる必要があります。徹底的な調査によって見つかったさまざまなリスクについては、すぐに台帳を作成し、リスト形式で管理します。是正可能なものは直ちに是正し、是正不可能なものについては期限を設けて是正を促し、閉ループ型の管理を実施することで、「是正したらその項目を消去する」という仕組みを確立します”；リスクレベルが高く、短期間で解消できない潜在的な危険に対しては、規定に従って安全対策を講じ、安全事故の発生を防ぐ。二、危険化学物質の監視における情報化の推進を加速する。各レベルの関連部門は、危険化学物質の監視体制の情報化を推進することを重要な政策課題として捉え、危険化学物質の安全管理能力を向上させるための有効な手段として、引き続き取り組みを強化していく必要がある。今年の年末までに、全省の危険化学物質の第三・第四レベルの重大な危険源となる施設において、温度や圧力、液面などの重要なリアルタイムパラメータが、危険化学物質の安全な生産を監視し、予警するシステムに接続されることになります。これにより、重大な危険源における安全な生産のリスクを全面的に監視し、予警することが可能になります；全省の6つの危険化学品の道路輸送における重点都市と27の重点県（市・区）では、危険化学品の道路輸送全過程を管理する情報化システムが完全に構築され、運用が開始されている。これは必ず達成しなければならない重要な課題であり、各レベルの関連部門は工期を逆算し、計画に基づいて取り組み、項目ごとに着実に解決していくことで、期日通りに高品質な建設を完了させなければならない。三、リスクと潜在的危険の二重予防体系の構築を深化させる。各地は問題指向の姿勢を堅持し、管轄区域内の企業を一つ一つ「診断」し、「企業ごとに適切な対策」を講じて支援を行う。また、調整や監督、法執行による検査を強化し、企業が二重予防システムの各種基準や制度を確実に実施し、効果的に機能させるよう促す。これにより、省が定めた「年末までに、あらゆる種類の工場や商業企業が二重予防システムを構築し、それを効果的に運用する」という目標を達成できるようにする。同時に、二重予防体系と安全生産の標準化の統合的な構築、統合的な運用、統合的な認定を積極的に推進し、企業がリスクの階層別管理と潜在的危険の把握・是正を核とする統合的な安全管理体系を構築するよう促すことで、二重予防体系と標準化の構築が別々に進むという問題を根本的に解決する。四、企業の安全生産における「三つの徹底」を断固として推進する。重要な基盤的業務として、企業は緊急対応計画の適切な管理、緊急訓練の徹底、安全生産に関する研修の実施といった「三つの徹底」を図らなければならない。企業に対し、自社の緊急対応計画を適時に見直し、実施するよう促す。また、職種の特性や危険度などに応じて、実効性のある専門的な計画や現場対応策を策定し、緊急対応計画が真に有効に機能するようにする。企業に対し、緊急時対応訓練計画に厳格に従って、目的に合った訓練を実施するよう促し、訓練を通じてリスクへの対処能力を向上させ、リスクポイントを特定し、職員のリスク意識や安全意識を高める。企業に対し、安全な生産のための研修を強化するよう促し、従業員の安全意識と操作スキルを総合的に向上させることで、「三違」行為を根本から減らし、安全な生産水準の向上を図る。各地各部門は、企業の「三つの確保」状況を法執行検査の重要な内容とし、より厳格な法執行検査を実施することで、企業に「三つの確保」に関する主体的責任の履行を促している。五、安全生産に関する違法行為を厳しく取り締まる。潜在的な危険要因を徹底的に調査する特別行動を実施するとともに、鉱山、建設工事、危険化学物質、交通運輸といった重点分野に焦点を当て、管轄区域内での違法な生産・経営・建設行為を全面的に調査する。発見次第、「ゼロトレランス」の姿勢を貫き、法に基づき厳しく処罰する。刑事責任を問うべき場合には、安全生産に関する行政執行と刑事司法の連携制度を厳格に適用し、法に基づき厳しく刑事責任を追及することで、抑止力を確保する。県や郷を「違法行為取り締まり」の焦点および拠点とし、動員や配置も県や郷で行い、計画の策定も県や郷で行い、監督検査も県や郷で実施する。関係各部門は、「三つの必須」の要求を真剣に実施し、自らの業界分野における違法行為取り締まり業務の指導・調整および監督・検査を強化するとともに、情報共有、合同執行、合同捜査、合同処罰といった業務メカニズムを構築し、強力な連携体制を築くことで、地域全体で違法行為取り締まり業務をしっかりと推進していかなければならない。六、宣伝活動の強化。百日間の集中対策における「リスクの把握、潜在的な問題の解消、事故の防止」という目標をしっかりと意識し、社会のあらゆる層の力や資源を最大限に活用する。新聞、雑誌、ウェブ、ソーシャルメディアなど、さまざまなメディアプラットフォームを通じて積極的に宣伝を行い、強力な世論の勢いを生み出すことで、社会全体が、そして一般の人々もこの百日間の集中対策に関心を寄せるようにするのだ。社会全体が参加できる仕組みを整え、通報用の電話番号を積極的に公開し、特に企業の従業員やその家族を含む一般市民による協力を呼びかけて、重大な事故の危険因子や違法行為を通報してもらうことで、社会全体が安全を重視し、安全に関与し、安全を守るという良い雰囲気を築く。http://p4.itc.cn/images01/20201012/194d946a970c40b3ab201bdf9a74e0cd.png七、厳格な責任追及。百日攻勢期間中は、「五つの必ず」という要求を厳格に実施する。重大な安全生産責任事故が発生した県（市、区）に対しては、必ず**主要な責任者と面談する**；違法な生産・経営・建設については、一律に廃止する；整備を行っても依然として基準を満たさない生産経営単位については、一律に生産を停止する；違法・不正な生産経営や建設を行った関連する事業者および責任者には、一律に規定の上限額に従って経済的な罰則を科す；法律に違反した関係機関や人物に対しては、一律に法に基づき厳しく法的責任を追及する。各地域における安全生産責任の履行状況について、省**安全委員会が監査を実施し、責任が適切に果たされていない場合は、厳しく責任を問う。以上の7点が、山東省における今回の100日間集中対策の主な内容です。各部門が協力し合うことで、情報化の推進を加速させ、関連企業への監視を強化し、安全上のリスクを徹底的に調査し、安全生産に反する違法行為を厳しく取り締まることで、生産の安全性を確保し、事故の発生を減らしていきます。本文は应急管理部から転載されました。