["

Thread Content

最近一段时间，煤制天然气项目获批或开建的消息多了起来。根据中国化工报记者的了解，截至到2017年5月，我国共有不同阶段煤制气项目接近70个，涉及产能超过2000亿立方米/年。但在近日于呼和浩特市召开的新型煤化工发展研讨会上，与会代表反映，当前已投产的煤制天然气装置遭遇了前所未有的亏损困境。 一边是大干快上，一边却是示范装置负盈利，煤制天然气项目难免有些尴尬了。 规划井喷：年产能超过2000亿立方米 在刚刚过去的2017年第二季度，**发改委、环保部分别对多个煤制天然气项目进行批复，企业也在积极上报规划项目，煤制天然气行业可谓热闹非凡。 据内蒙古科技大学矿业学院原副院长李继林教授介绍，近年来，我国天然气需求增长迅猛，国内缺口巨大，激发了投资者对煤制天然气项目的兴趣。同时，部分煤炭资源丰富地区出台产业政策，要取得新建煤矿的开采权，必须带有煤炭转化项目，这也间接带动了煤制天然气项目趋热。 李继林说，据不完全统计，截至到2017年5月，我国共有不同阶段煤制气项目接近70个，包含已投产、在建、前期准备中、已签约项目和计划项目，涉及产能超过2000亿立方米/年。但从项目推进情况来看，目前呈现出规划多、投产少的特点。煤制天然气装置已经投产的产能累计不到50亿立方米/年，仅占规划项目规模的2.5%左右，但已经核准于2017年之前拿到“路条”的项目总产能高达900亿立方米/年。 内蒙古龙美科技化工研究院副院长王强告诉记者，目前，**发改委核准的项目中，有3个处于在建和启动阶段，分别是内蒙古北控京泰能源发展有限公司、辽宁大唐国际阜新以及新疆苏新能源和丰有限公司的各40亿立方米/年煤制天然气示范项目。 示范装置：负盈利问题突出 王强告诉记者，近年来，在**能源安全战略的推动下，**发改委先后核准了多个的煤制天然气项目，这些项目均承担了**现代煤化工创新技术工业化应用与重大装备自主化等示范任务。但从目前已经投产的煤制气装置来看，经济效益并不乐观，存在综合成本居高不下、负盈利矛盾十分突出等问题。目前已投产的4个煤制天然气项目情况大多如此，包括大唐国际克什克腾煤制气有限公司赤峰市40亿立方米/年项目、内蒙古汇能煤化工有限公司鄂尔多斯市20亿立方米/年项目、新疆庆华能源集团有限责任公司伊犁55亿立方米/年项目，以及新疆伊犁新天煤化工有限责任公司年产20亿立方米/年项目。 谈到煤制天然气的市场情况，王强分析，我国煤制天然气企业生产的天然气有两种渠道销售，一种是通过输送管道入网，实现销售；另一种是将天然气液化后靠汽车运输销售。一个规模为40亿立方米/年的煤制天然气项目建设成本大约200亿元。若煤价格为200元/吨，电为0.6元/千瓦时，催化剂为55元/千立方米，水耗6.3吨/千立方米，水费5元/吨，还有折旧等费用，天然气生产成本最低约为1.58元/立方米。煤制天然气进入管网销售，还需要扣除一定的运输费用以及增值税、营业税等。按照现在的市场行情，不论是管道运输还是液化后走汽运，几乎所有煤制气的市场销售价格均高于当地天然气门站价格，盈利能力完全丧失，与常规天然气相比不具备竞争优势。 新疆庆华集团总经理孟令江也证实了这一情况。据他介绍，新疆庆华的55亿立方米/年项目一期工程已经于2013年11月投产，年产13.75亿立方米煤制天然气，装置一直维持高负荷平稳运行，生产负荷达到80%以上，月产量近1亿立方米。然而，2015年中石油降价、限产的决定对新疆庆华影响巨大，使公司的经营收入和现金流等受到了极大冲击。目前，受天然气价格影响，公司发展日益艰难。 一位不愿具名的煤制天然气企业负责人透露，目前新疆、内蒙古两地区的天然气门站基准价格是全国最低的，仅分别为1150元/千立方米和1340元/千立方米。即便是在2016年11月之后，天然气基准门站价格可上浮20%，两地的门站价格也仅为1.380元/立方米和1.608元/立方米。现在，受气价降低、费税高举、环保压力陡增等多重因素影响，煤制天然气企业发展日益艰难，已陷入极大困境。 “国内已投产4个项目都在新疆、内蒙古两地。新疆庆华项目一期工程规模年产13.75亿立方米煤制天然气，价格也仅为1.6元/立方米，销售给中石油，早期时有一定的利润。大唐克旗煤制气项目初期的结算价为2.75元/立方米，在满负荷正常运行时，利润可达0.7～0.8元/立方米，经过两次价格下调后，现在的结算价为1.82元/立方米，下调幅度约34%。汇能煤化工一期4亿立方米/年工程于2014年11月投产，同时配套建成了液化天然气生产线，该项目自投产以来长期处于亏损状态，尤其是在2015年11月，**发改委公布天然气门站价格下降0.7元/立方米后，煤制天然气原来在价格上的优势基本不复存在。”这位负责人向记者诉苦说。 业界呼吁：定价税收应倾斜 面对如此尴尬的局面，煤制天然气将何去何从？企业面临的问题要如何解决？业内专家在建言献策尽力呼吁，企业更是苦盼甘露。 一些业内专家告诉记者，**有关部门已经觉察到了煤制天然气无序发展的乱象。今年年初，**能源局在最新发布的《煤炭深加工产业示范“十三五”规划》中提出，“十三五”期间，要重点开展煤制油、煤制天然气、低阶煤分质利用、煤制化学品、煤炭和石油综合利用等5类模式，并做好通用技术装备的升级示范工作。在煤制天然气方面，预计2020年产能为170亿立方米/年。目前规划新建的项目只有5个，包括苏新能源和丰、北控鄂尔多斯、山西大同、新疆伊犁、安徽能源淮南等，分别承担相应示范任务。储备项目包括新疆准东、内蒙古西部（含天津渤化、国储能源）、内蒙古东部（兴安盟、伊敏）、陕西榆林、武安新峰、湖北能源、安徽京皖安庆等。同时，**能源局在2017年5月还印发了《关于深化能源行业投融资体制改革的实施意见》，要求不得发放同意开展项目前期工作的“路条”性文件。 中国石油和化学工业联合会产业发展部副主任王孝峰就日前**发改委联合工信部印发的《现代煤化工产业创新发展布局方案》进行解读，建议根据技术成熟度、“十二五”示范项目建设运行情况，科学规划布局现代煤化工，分类分重点开展产业技术升级示范，重点开展煤制烯烃、煤制油升级示范；有序开展煤制天然气、煤制乙二醇产业化示范；稳步开展煤制芳烃工程化示范，加快推进科研成果转化应用。 国务院发展研究中心研究员贾瑞霞向记者表示，相比常规的矿采天然气，煤制合成天然气的纯度更高，液化后甲烷含量可达到99.9%，属绿色清洁能源，也是基于我国资源需要发展的战略性能源，应该鼓励。但同时也要看到，煤制气在我国尚属于新兴产业，处于发展的初级阶段，所以也不宜大干快上，需要依据**整体规划适度、有序发展。对于已经核准的项目，**应当给予政策上的倾斜。 李继林、贾瑞霞等专家建议，要尽快制定政策，给予煤制气行业更多支持。一方面是从定价机制上，扶持煤制天然气，研究制定出优先使用煤制天然气的优惠政策；另一方面是从地方税收政策上，将企业上缴地方**的部分增值税、所得税和资源税以**奖励等形式，适当返还给企业，从而鼓励和支持企业度过初级阶段的难题。此外，也可以研究比照页岩气、煤制油、煤层气等产业，以给企业发补贴的方式帮助这一行业顺利过渡。 与此同时，业界专家对当前“遍地开花”的煤制天然气项目也发出警示，煤制天然气的成本往往数倍于常规天然气，未来要想发展煤制气项目，真正找到煤制气的竞争优势和盈利模式，需要突破的关口还有很多。