石炭から液体への製品のコストは何で構成されていますか?税影響分析

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経済の継続的な発展に伴い、我が国の石油需要はますます高まっています。私の国のエネルギーと鉱物資源の利用可能な埋蔵量のうち、石炭が 97% を占め、石油とガスは 3% 未満です。エネルギー消費構造の継続的な調整により、2030年には石油・ガス需要が30％以上を占めると予想され、海外への依存度はさらに高まると考えられます。石油とガスのエネルギー消費構造の 30% をサポートするためにエネルギー資源構造の 3% を使用することは、安全でも持続可能でもありません。石炭のクリーンな利用と石炭から石油やガスへの代替技術の開発は、中国のエネルギー供給を確保するための戦略的な選択である。 石炭を液化する技術は 20 世紀初頭に誕生しました。その方法によれば、主に直接液状化と間接液状化に分けられます。直接液化では、石炭を直接液化して精製油や石油製品を製造できます。；間接液化では、石炭を加熱、加圧してガス化し、液化、水素化、安定化を経て精製油または石油製品が製造されます。私の国がこの技術を導入した後、長年にわたる技術研究とプロセス研究を経て、神華集団、宜泰集団などの企業による石炭液化プロジェクトの実証運用が行われました。石炭から液体への技術は徐々に成熟し、石炭から液体へのプロジェクトの見通しは徐々に明確になってきました。 2014 年後半から現在に至るまで、国際原油価格の下落の影響を受け、国内の石炭液化産業の利益率は減少しました。また、国内経済は新常態に入り、エネルギー消費の伸び率は鈍化し、企業の経済効果や投融資能力は低下している。石炭液化産業は困難な時期に入った。 石炭を液体に変える新興産業は、国際石油価格が高かったときに現れました。当時は利益率が高く、財政や税制の影響もあまりありませんでした。しかし、国際石油価格が安いと、石炭液化産業は高い税金を支払う余裕がなくなりました。石油精製および化学企業の税制政策を単に適用するだけでは、正当な財政調整効果や税金調整効果は得られず、石炭液化産業の健全な発展には役立たない。 この記事では、現地調査を通じて得られた関連企業データに基づいて、石炭液化製品のコスト構造と税金構成を詳細に分析し、石炭液化企業に対する税金と手数料の影響について議論します。 1 石炭液化産業の現状概要 2016 年 10 月末現在、神花オルドス 18 万トン石炭液化間接液化プロジェクト、神華オルドス 108 万トン直接液化石炭液化プロジェクト、宜台 16 万トンなど、全国で 9 件の石炭液化プロジェクトが稼働している。石炭から液体への間接液化プロジェクト、ルーアン 160,000 トンの石炭から液体への間接液化プロジェクト、山西石炭 天西市 100,000 トンの合成油および雲南パイオニア 200,000 トンの石炭ベースのメタノールからガソリンへのプロジェクト、延光玉林 110 万トンの石炭から液体への間接液化、延昌玉林石炭化15万トンの合成ガスから液体へのプロジェクトと神華寧石炭東の400万トンの間接的な石炭から液体へのプロジェクト（表1）。これら9つのプロジェクトへの総投資額は1194億2000万元で、生産能力は715万トン/年に達する。 http://img.yf116.cn/image/img/20170811/92333255380.jpg 現在、6 つの石炭液化プロジェクトが建設中で、総生産能力は 790 万トンであり (表 2)、3 つのプロジェクトは 1,050 万トンの生産能力で計画されている。 http://img.yf116.cn/image/img/20170811/93473262755.jpg 「第13次エネルギー開発5カ年計画」で提案されている。：“第 13 次 5 か年計画期間中に、石炭液化生産能力は約 1,300 万トンに達する予定です。2017年1月末現在、我が国が現在生産中、建設中のプロジェクト、および「第13次5カ年計画」の建設条件を満たす地域で道路認可を得ているプロジェクトの石炭液化生産能力の合計は2,868万トンに達しており、「第13次5カ年計画」の計画生産能力を大きく上回っている。“「計画」における石炭化学産業の発展に関する内容は 4 点に要約される。：生産能力の制御、実証実験のアップグレード、技術開発、建設への集中も、我が国の石炭液化プロジェクトの今後の発展方向である。 現在の石炭液化企業の市場生存状況から判断すると、企業は相応の経済力を持っておらず、税金や料金の調整を通じて産業の高度化を促進することが実現可能な方法であると著者は考えている。 2 精製油消費税の構成分析 精製油消費税とは、ガソリン、軽油、ナフサ、溶剤油、航空灯油、潤滑油、燃料油の7種類の精製油を消費する際に消費者が支払う消費税をいいます。 消費税の徴収は、主に資源の合理的利用、環境保護、過剰消費の防止を考慮しています。現在の消費税政策は、我が国の「石油に乏しい」資源特性と石油精製企業に基づいたものであり、主に原油に課税されています。精製油に係る消費税についても、原油の国際価格の変動等を踏まえ、適切に調整することとしております。原油価格が高騰すると、**精製油価格の安定、安定**経済、景気悪化防止、消費税引き下げ；原油価格の低迷**過剰消費と環境汚染を防止するため、消費税を適切に引き上げます。 精製油の価格は原油価格に連動しているため、石油精製会社はいかなる状況でも一定の利益率を確保でき、消費税の調整が利益に大きな影響を与えることはない。ただし、精製油市場の構造変化があった場合には、原油以外の石油製品については精製油消費税は適用されません。たとえば、石炭石油化企業の利益は、国内の精製石油価格の価格決定メカニズムに完全に関連しています。**消費税の調整は逆方向だ。国際石油価格が高いとき、石炭石油化企業は利益が高く、消費税が低くなります。国際原油価格が安いと、石炭石油会社は利益が減り、高い消費税を負担しなければならないため、企業の存続が困難になる。**消費税政策は、石炭液化産業の正常な発展には適用されません。 2014年後半に原油の国際価格が下落して以来、我が国は精製油に対する消費税を3回連続で引き上げました。ガソリン、ナフサ、溶剤油、潤滑油の消費税単価は1元/Lから1.52元/Lに引き上げられ、累積0.52元/L、最大52%増加した。 軽油、航空灯油、燃料油の消費税単価は0.8元/Lから1.2元/Lに引き上げられ、累積0.4元/L、つまり50％の引き上げとなった。石油の過剰消費を抑制し、環境ガバナンス、省エネ、排出削減、エネルギー代替を促進するために、原油価格が低迷している時期に精製石油に対する消費税を引き上げるのは理解できます。しかし、石炭液化は、石炭をクリーンに利用する新興産業として、**エネルギー安全保障に重要な責任を負う実証産業が高い税金によって「打撃を受ける」のは不当である。 過去 2 年間、国際原油価格は 1 バレルあたり 60 米ドルを下回っており、今後もその傾向が続くでしょう。ただし、業界が認識している損益分岐点は 1 バレルあたり約 60 ドルです。石炭から液体への財政と税制の改革が差し迫っている。 寧夏自治区の政協が主導した。**関係省庁および委員会は、石炭のクリーンかつ効率的な利用を促進するための石炭液化製品に関連する税制政策の公布に関する提案書を提出し、石炭液化製品業界に対する特別消費税の策定を提案しました。「提言」は、原油価格が一定水準を下回った場合には消費税を免除するよう勧告している。原油価格が回復した場合、石炭液化産業の市場適応性を向上させるために、石炭液化産業の全体的な収益性に基づいてはしご型課税政策を策定することができます。 3. 石炭から液体への間接液化コストと直接液化コストのケース分析。研究で得られたデータから、筆者は直接液化石炭液化事業を行っているS社と間接液化石炭液化事業を行っているY社を事例としてコスト分析を行った。これら 2 社は長年にわたって安定して生産に達しており、財務状況も良好です。これらは、石炭から液体までのコスト分析のターゲットとして使用できます。両社の製品は主に石炭ベースのディーゼル、液化石油ガス、ナフサ、流動パラフィン、安定した軽質炭化水素です。この記事では一律に石油換算トンに換算して分析しています。 3.1 石炭液化コスト 石炭液化製品のコストには、生産コスト、販売コスト、管理コスト、税金コスト、財務コストなどが含まれます。この記事での生産コストには原炭と燃料炭のみが含まれています。水道料金、電気料金、労働者の賃金減価償却費等は財務費用等に含まれます。税金等の費用には消費税が含まれております。 S企業の年間総コストは60億元で、そのうち生産費、販売費、管理費、税金費、財務費などがそれぞれ30％、1％、11.8％、17.2％、40％を占めた。税金費用24億元のうち消費税は18.1億元で、総費用の30.2％を占めている。 Y 企業の年間総コストは 9 億 7,200 万元で、そのうち生産費、販売費、管理費、税金費、財務費などがそれぞれ 13%、0.04%、16.7%、64.8%、5.1% を占めています。税金費用には消費税3,000万元が含まれており、総費用の3％を占めます。 製造に必要な原材料と財務コストを表 3 および表 4 に示します。同年の S 企業の単価は 5,445 元/t、Y 企業の単価は 5,451 元/t と推定される（表 5）。 http://img.yf116.cn/image/img/20170811/96423280280.jpg http://img.yf116.cn/image/img/20170811/97163283670.jpg 3.2 営業利益 同年の企業 S の製品販売収入の合計は 56 億元でした。このうちナフサは27万トンを販売し、売上高は12億6,900万元となった。；ディーゼルは73万トンを販売し、売上高は37億2000万元となった。；液化石油ガスは 102,000 トン、売上高は 3 億 8,500 万元でした（表 6）。 http://img.yf116.cn/image/img/20170811/99233296362.jpg 同年のY産業の製品販売総額は11億4000万元で、黒字状態にあった。このうち液化石油ガスは9787トンが販売され、売上高は4615万8000元となった。；ディーゼル 7,309t、売上高 4,813万元；流動パラフィン10.8万トン、売上高7億4,779万元；安定化軽質炭化水素は 48,000 トンに達し、売上高は 2 億 5,691 万元でした（表 7）。 http://img.yf116.cn/image/img/20170811/910533305363.jpg 軽油の油換算値は標準石油製品の油換算値に近いです。この年の軽油価格と比較すると、S 社は赤字の状態にありました（図 1）。同社の主力製品であるディーゼル、ナフサ、液化石油ガスにはいずれも高額の消費税がかかり、年間総コストの30.2％を占めている。このうち、液化石油ガスにかかる消費税は販売価格の56.9％にも上ります。 その年の Y 社の利益は、間接的な液化石炭から液体へのプロセスの柔軟性を反映しています。同社の主力製品は流動パラフィンと安定した軽質炭化水素で、精製油に課される高い消費税を回避できる。消費税は年間総費用のわずか 3% にすぎません。 3.3 からのコストの変化**エネルギー安全保障の程度と従来の原油の「石炭から石油への代替」の観点から、消費税免除後のS社のコスト構造のみを分析する。消費税を除くと、年間の総コストは41.9億元で、石油製品のトン当たりコストは1,643元/トン減少し、わずか3,802元/トンとなった。現在の市場価格では、利益率は非常に大きくなります (図 2)。 http://img.yf116.cn/image/img/20170811/913233320339.jpg 3.4 業界への影響の検討 消費税免除による利益が多すぎる場合、石炭液化産業の発展や外部環境の変化に伴い、財政・税制政策も徐々に改善され、石炭液化に見合った消費税徴収の再開や対応する支援税の追加など、それに応じた動的な調整が行われると筆者は考えている。 「第13次エネルギー開発5カ年計画」で提案されている。：“第 13 次 5 か年計画期間中に、石炭液化生産能力は約 1,300 万トンに達する予定です。2017年1月現在、「第13次5カ年計画」の建設条件を満たす地域で現在生産中、建設中、道路認可を受けている中国プロジェクトの石炭液化生産能力の合計は2,868万トンに達し、計画生産能力の2倍以上となっている。将来の短期的には、石炭液化企業は収益性の確保に基づいて品質の向上と環境保護に注力する必要がある。 実際、我が国の石炭から液体への産業は、近年、国家 V 規格よりも優れた自動車用オイルや航空や船舶などの軍事用途向けの特殊燃料、超低硫黄、低芳香族、高セタン価の石炭からディーゼルへの変換など、品質の面で多くの成果を上げています。 これらの製品は、**二酸化硫黄、窒素酸化物、炭化水素、粒子状物質などの汚染物質の排出削減は、「ハイテク」時代のテーマと石炭のクリーン利用に沿ったものです。しかし、資金不足のため、その後の研究開発は制限されてきました。消費税政策が調整されれば、企業はこのジレンマから抜け出すことができる。 石炭液化産業の困難な時期に、多くの石炭化学会社はコスト削減のために環境保護設備への投資を削減し、周囲の環境に影響を与えました。石炭をクリーンに利用する新興産業として、疑問視する人もいる。利益率が高い場合には、環境保護への投資と管理の強化に重点を置き、石炭のクリーン利用の模範を示すべきである。石炭液化企業は、「第 13 次エネルギー開発 5 か年計画」の要件を効果的に把握し、将来の開発に焦点を当て、業界の持続的な競争力を向上させるためにクリーンコールの利用とハイテク製品の研究開発から始めるべきである。 ４ まとめと提案 １）中国は石炭資源が豊富であるが、石油・ガス資源は相対的に乏しい。外国の石油やガスへの依存度が高まることは、安全でも持続可能でもありません。従来の石油とガスを補完するものとして石炭を液体に変える開発は、中国のエネルギー供給を確保するための戦略的な選択である。これに基づいて、石炭液化企業は一定の市場競争力を備えており、過剰な石炭生産能力を吸収できるだけでなく、石炭資源のクリーンな利用を開発し、石炭産業の変革と高度化を促進することができます。 2) 2017年1月末現在、現在生産中、建設中であり、「第13次5カ年計画」の建設条件を満たす地域で道路認可を取得している我が国のプロジェクトの石炭液化生産能力の合計は2,868万トンに達しており、「第13次5カ年計画」の計画生産能力を大幅に上回っている。**科学的参入基準システムを業界レベルで確立し、環境問題を厳格に管理し、財政・税制政策を業界の特性に応じて段階的に改善し、それに対応する動的な調整を行う必要がある。 3) 現在の国際市場の石油価格の下では、高い消費税が石炭液化企業の発展を制限している。消費税が調整されれば、業界は大きな転換点を迎えることになる。石炭液化企業は、収益性に基づいて、「重量」から「品質」への開発を強化し、ハイテク製品と環境保護への投資を増やし、この戦略的新興産業の健全かつ安定した発展をより良く促進する必要がある。