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この投稿は、2015年12月22日09:50にyinkuilin6868によって最終的に編集されました。国務院安全委員会事務局は、年末年始の安全生産対策をしっかりと講じるよう呼びかけています。2015年12月21日――**安全監督管理総局および国務院安全委員会事務局は最近、関連する指示や国務院の指導者たちの重要な指示を真剣に実施し、年末年始や2016年の元旦、春節期間中の安全生産対策をしっかりと行うよう通知を出しました。 今年に入ってから、全国の生産安全事故の総数は引き続き減少傾向にある。しかし、一部の業界や分野では依然として重大な事故が発生しており、その被害は深刻で影響も大きい。これは、現在の安全生産対策の基盤が十分でないことを示しており、また安全生産の状況がいかに厳しいかを反映している。年末年始の時期であり、元旦や春節が近づく中、安全な生産活動をしっかりと行うことは、新たな試練に直面している。****国務院はこれを重視し、年末年始が近づく中、安全生産を決して緩めてはならないと強調している;潜在的な危険をしっかりと把握し、油断してはならず、軽視してもいけない。重大な事故の発生を厳しく防ぎ、人々の生命と財産の安全を守らなければならない。 国務院安全委員会事務局は、危機意識を高め、安全生産に関する責任と対策の徹底を強く求めている。年末年始は、常に安全生産の重要な時期です。一部の生産経営活動がピークシーズンに入り、交通輸送が混雑し、一部の企業は工期を守り、仕事を急ぐ意欲が強い;祝日には、人々の移動や大規模な文化娯楽イベント、集会などが増えます。同時に、低温、雨雪、凍結、寒波、霧などの災害的な天候の影響で、事故が発生しやすくなります。各地域、各関連部門および機関は、現在の安全生産が直面している厳しい状況を十分に認識し、リスク意識と危機意識を一層強化すること。また、「党政共に責任を負う、一人一職に二重の責任がある、職務怠慢には責任を問う」という原則に従い、安全生産に関する責任と管理措置を徹底的に実施し、年末年始や祝日の期間中も安全かつ安定した状態を確保しなければならない。 地方各レベルの党委員会は、専門的な研究と計画を立て、組織的な指導と実施状況のチェックを強化しなければならない。関係各部門はそれぞれの役割を果たし、責任を負い、担当分野をしっかりと管理することで、監視の抜け穴をなくし、管理上の隙を塞がなければならない。各レベルの指導者は自ら率先して行動し、現場に深く入り込んで監督と検査を強化しなければならない。各企業は、安全生産における主体的責任を厳格に履行し、安全管理と潜在的な危険の把握・是正を強化し、従業員のリスク意識と安全教育訓練を充実させ、あらゆる種類の事故、特に重大な事故の発生を厳しく防がなければならない。 元旦や春節期間の安全生産の特徴に鑑み、国務院安全委員会事務局は、交通運輸、消防、および花火・爆竹の安全監視を徹底的に強化するよう強調している。交通運輸分野においては、各地域や関連する部門・機関は、交通運輸事業者やバス(船)、危険物運搬車両(船)といった重要な車両・船舶、また農村地域や山間部、長江沿岸といった重要な道路区間や水域に対する安全監視を強化し、速度超過、過積載、疲労運転、違法な乗客の輸送、規則違反による危険な運行(航行)といった重大な交通違反行為を厳しく取り締まり、重要な道路区間や水域における事故の危険因子を迅速に排除しなければならない。 春節の帰省ラッシュにおける安全対策を総合的に徹底し、鉄道、地下鉄、民間航空、駅、空港の安全対策を強化するとともに、悪天候時の道路交通の安全管理、誘導管理、緊急対応体制を強化して、安全かつ秩序ある状態を確保する。消防の面では、人が多く集まる場所や可燃性・爆発性の高い場所、労働集約型企業、高層の地下建築物などに存在する消防上のリスクを徹底的に調査し、消防設計の審査や検査を経ずに勝手に使用されている施設、規則に反してポリスチレンやポリウレタンフォームを使って内装が行われているケース、消防設備が不足していたり損傷していたりする問題、安全な避難経路が塞がれていたり施錠されていたりする問題、また規則に反して人が住んでいる問題などを厳しく是正する必要がある。また、大規模な集会やイベントの承認プロセスを厳格に管理し、「大晦日」のような自発的に開催される集会の安全もしっかりと管理しなければならない。 花火や爆竹に関しては、その製造、輸送、保管、販売、燃焼といった各段階における安全管理を強化し、繁忙期には特別な安全点検を実施する必要がある。無許可での違法な製造、下請けや再下請け、違法な輸送、「三超一改」行為、許可証の有効期限切れ、許容能力を超えた急激な生産といった行為を厳しく取り締まる。また、店舗を住居として利用する行為、店舗の前後に住居を建てる行為、集団的に営業を行う行為、さらには規格を超えたり不適格な製品を販売する問題も是正しなければならない。大規模な花火大会は厳格に審査し、安全対策を徹底して実施しなければならない。 国務院安全委員会の指示に従い、全国で安全生産に関する大規模な点検「再チェック」が行われており、**化学物質や可燃性・爆発性物質の安全に関する特別な整備も進められている。国務院安全委員会事務局は、企業に対し、冬季の安全点検を真剣に実施し、あらゆる種類の事故の危険因子を徹底的に調査・是正するよう求めている;事前の検査で見つかったリスクの是正作業に力を入れ、重大なリスクについては綿密に監視し、一つずつ再確認して、適切に是正されるようにしなければならない;すぐに是正できない重大なリスクについては、厳重に監視し、適切な安全対策を講じなければならない。是正責任を果たさず、是正が不十分な場合は、法と規則に基づき厳しく責任を問うべきである。 安全委員会事務局は、緊急対応の強化とともに、自然災害による生産安全事故を厳しく防ぐことも強調した。各地域、各関連部門および機関は、安全生産に関する予測・警報体制や緊急時の連携メカニズムを一層整備・強化し、災害性天候の監視・予報業務を充実させ、タイムリーに警報情報を発信し、広範囲にわたって安全に関する注意喚起を行うとともに、企業やコミュニティが安全対策を実施するよう促し、指導しなければならない。安全な生産のための緊急対応計画を真剣に見直し、緊急時の訓練を強化し、緊急救助チームや装備、物資の準備を万全にする必要がある。緊急時の対応体制を強化し、リーダーが現場にいること、重要なポストでは24時間体制で対応すること、そして事故情報の報告制度を厳格に実施しなければならない。事故が発生したり、重大な緊急事態が生じた場合は、直ちに報告し、予定されている対応策を実行し、迅速かつ適切に対処しなければならない。
どんなに強調しても、実行が不十分だと安全上のリスクは変わらない。