環境影響評価「開幕」の狼煙は出たが、石炭からガスへの回収への道は依然として困難に満ちている？

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環境影響評価「開幕」の狼煙は出たが、石炭からガスへの回収への道は依然として困難に満ちている？著者/情報源： 日付： 2016-04-12 クリック率：5 環境影響評価の「開幕」の兆しは見えたが、石炭からガスへの生産回復への道は依然として困難に満ちている？ 導入：昨年、原油価格の暴落と天然ガス消費量の伸び悩みにより、石炭からガスへの生産の「大躍進」発展の基盤が急速に失われてしまいました。しかし、2016 年初めに、石炭からガスへの環境影響評価が「開始」されるという突然の兆候があったように見えました。これで「停滞している」石炭からガスへの産業は復活するだろうか？エナジー誌の記者はインタビューの中で、景気低迷や融資モデルの不足などの不利な外部条件が回復への道を困難にしていると述べた。 これまで「停滞」していた石炭ガス化産業は、2016年に新たな岐路を迎えた。 左雲県は山西省の最北端に位置します。 2000年以上前、ここは秦の時代の塩門県でした。今日、荒廃した漢王朝の万里の長城と明王朝の万里の長城は、ここがかつて中原への外国からの侵略に対する最前線であったことを物語っています。豊かな歴史文化遺産を持つこの地は、現在、中国海洋石油公司の山西大同低変成瀝青炭クリーン利用実証プロジェクト（以下、CNOOC大同石炭ガス化プロジェクト）の拠点となっている。 3月4日、環境保護省はCNOOCの大同石炭ガス化プロジェクトの環境影響報告書に対する回答を発表した。環境保護省の公開情報によると、このプロジェクトは関連する建設要件を満たしています。CNOOCの環境影響報告書に記載されている建設プロジェクトの性質、規模、技術、立地、環境保護対策に原則同意する。 環境影響評価「開幕」の狼煙は出たが、石炭からガスへの回収への道は依然として困難に満ちている？ 実際、2013 年 3 月の時点で、CNOOC の大同石炭ガス化プロジェクトはすでに**国家発展改革委員会の承認文書。しかし、原油価格の下落や環境政策の強化などの影響で、このプロジェクトは環境影響評価に合格できなかった。 この時期の石炭からガスへの生産にとって明るいニュースはこれだけではありません。 2016 年 3 月初旬、目立たないニュースが大唐グループの公式ウェブサイトに掲載されました。：中国神華社の元副社長で中国神華石炭液化工有限公司会長の呉秀章氏が、中国大唐集団有限公司（以下、大唐グループ）に党グループのメンバー兼副総経理として異動した。 中央企業の人材の業界を超えた異動が、物議を醸している大唐グループの石炭からガスへのプロジェクトに関連している可能性があることは誰もが敏感に認識しています。 神華集団と大唐集団は、石炭化学産業に携わる非化学エネルギー国有企業の先駆者である。しかし、二人の運命と評価は大きく異なっていた。神華グループの石炭から液体への変換と石炭からオレフィンへの変換は業界のベンチマークであり、初期の商業操業では良好な結果を達成しています。しかし、大唐グループの石炭からガスへの生産は論争や悪影響に悩まされており、商業運転の結果は理想的なものではなかった。 この問題は大唐石炭ガス化事業に特有のものではない。国家発展改革委員会が承認した4つの石炭からガスへの実証プロジェクトの第1弾のうち、2つの大唐プロジェクトに加えて、清華プロジェクトと恵能プロジェクトも、技術、エネルギー効率、環境保護の点で多くの論争と疑問を抱えている。 実証プロジェクトに存在する多くの問題は、新たな石炭ガス化プロジェクトの推進に直接影響を及ぼしている。 2014年後半から原油価格が急落し、環境保護情勢の変化が石炭ガス化プロジェクトの進捗遅れに直結した。今日に至るまで、最初のバッチで承認された 4 つのプロジェクトを除いて、国家開発改革委員会によって新たな石炭ガス化プロジェクトは承認されていません。 2015年は石炭からガスへの生産にとって「失われた年」となったようだ。呉秀章氏の異動が「不透明」としか言えないとすれば、CNOOCの大同石炭ガス化プロジェクトの環境影響評価の通過は、より明確なシグナルであると言えるだろう。 1年以上停滞していた石炭からガスへの産業が、2016年初めに突然「開業」の兆しを見せたのはなぜだろうか。この背後にある原動力は何ですか？原油価格が依然として低い中、企業は石炭ガス化プロジェクトの推進にどの程度積極的でしょうか?環境保護業界の「論争」は完全に解決したのだろうか？ 石炭からガスへの生産の現在の問題と機会を注意深く研究し、石炭からガスへの「開放」の可能性について再合理的な判断を下せば、2013年と2014年の熱狂的な投資から解放され、石炭からガスへの生産の将来の見通しをより合理的な観点から見ることができるかもしれない。 環境影響評価が始まる？ Rong Yongqiao 氏は、CNOOC 大同石炭ガス化プロジェクト準備チームのチーフエンジニアです。過去 1 年間、大同と北京の間を移動することは彼の生活の一部となっていました。CNOOC大同石炭ガス化プロジェクトが環境影響評価に合格した後、エナジー誌の記者が栄永橋氏に連絡し、この件についての意見を求めた。“環境影響評価が通過したので、次のステップは国家発展改革委員会の承認を求めることだ。”栄永橋はただ言った。 しかし、これは石炭化学業界にとって決して小さなニュースではありません。2015年1月にSuxinの40億立方メートル石炭ガス化プロジェクトの環境影響評価が不合格となって以来、環境影響評価は石炭ガス化プロジェクトの喉に引っかかっているようだ。多くの石炭からガスへのプロジェクトは、環境評価が拒否されたか、まだ審査中です。 “現在、石炭化学業界の主要な課題は環境影響評価です。”中国石油化学工業連合会石炭化学工業委員会の副秘書長である王秀江氏はエネルギー誌の記者にこう語った。石炭化学プロジェクトが集中している地域は、水資源が不足しているか、環境対応力が不十分です。今は全体**環境保護に対する要求は大幅に高まっており、石炭化学産業への要求も当然より厳しくなっています。” 一方で、環境要件は増大し、政策は厳格化されています。一方、石炭からガスへのプロジェクトは、環境保護設備や環境保護技術の点で対応する基準を満たすことができていません。 大唐克期の40億立方メートルの石炭ガス化プロジェクトをめぐる論争は、ガス化炉ジャケットの内壁の腐食や設備の不安定な動作だけでなく、環境保護と水処理が基準以下であることも原因である。業界では、大唐柯斉プロジェクト後期の水処理に20億近い追加投資が行われたことが公然の秘密となっている。 しかし、時間の経過とともに、石炭ガス化産業または石炭化学産業の環境保護とゼロエミッションの問題は徐々に解決されています。“ゼロエミッションは絶対に達成可能です。”中国石油化工長城能源化学有限公司の何作雲副総経理は、『エネルギー』誌の記者にはっきりとこう語った。 匿名を希望した一部の専門家は率直に語った。：“結晶塩の処理に問題がある、あるいは結晶塩を有害廃棄物として定義するという見解には、技術的な理論がありません。” 環境影響評価「開幕」の狼煙は出たが、石炭からガスへの回収への道は依然として困難に満ちている？ 現在、排水ゼロと結晶塩処理を達成できる石炭からガスへのプロジェクトの例はあるが、中国石炭の肥料プロジェクトにも欠陥があり、石炭からガスへのプロジェクトとは技術的に異なっている。 しかし、CNOOCの大同石炭ガス化プロジェクトは確かに環境影響評価に合格した。『エナジー』誌の記者によると、CNOOCの大同石炭ガス化プロジェクトのゼロエミッションプロセスは、環境保護省環境影響評価センターからも疑問視されている。少なくとも技術理論的な観点からは、ゼロエミッション技術は石炭からガスへのプロジェクトの推進に障害にはならないと結論付けることができます。 もう一つの注目すべき情報は、魯安石炭液化プロジェクトがCNOOCの大同石炭化ガスプロジェクトと同時に環境影響評価に合格したことである。このプロジェクトはすでに2回目の環境影響評価を申請中です。 “今回環境影響評価に合格した2件のプロジェクトはいずれも山西省にある。山西省の大気環境と水資源は石炭化学産業には適していない。”石炭化学プロジェクトの責任者はエネルギー誌の記者に対し、「大同プロジェクトが実現できれば、他の場所のプロジェクトも自然に環境影響評価に合格するチャンスが得られるだろう」と語った。” **プッシュハンズ 2014 年 2 月**エネルギー局はかつて、石炭のクリーン利用に関する有識者会議で小規模な石炭ガス化計画を通知した。石炭からガスへの生産能力は当初、2020年に500億立方メートルに達すると計画されている。この巨大な計画の背後には、2013年に国家発展改革委員会によって新たに承認された500億を超える生産能力の石炭からガスへのプロジェクトがある。 2014年の石炭からガスへのブームは私たちの記憶にまだ鮮明に残っていますが、このブームを中断したのは環境影響評価でした。しかし、環境影響評価は石炭ガス化プロジェクトの環境保護レベルが低下したからではない。**環境保護政策は強化されています。 2014 年 7 月 17 日**エネルギー庁は公式ウェブサイトで「石炭から液体への産業および石炭から天然ガスへの産業の科学的かつ秩序ある発展の規制に関する通知」を発表した。通知にはこう書かれていました、**国家発展改革委員会とエネルギー庁は「石炭から天然ガスへの産業化実証の着実な推進に関する指導意見」を検討・策定しており、近い将来発表・施行される予定だ。 ただし、この記事の執筆時点では、この文書はリリースされていません。 「石炭から石油へのラインおよび石炭から天然ガスへの産業の科学的かつ秩序ある発展の規制に関する通知」から判断すると、年間生産量が20億立方メートル以下の石炭から天然ガスへのプロジェクトの建設は禁止されています。石炭からガスへの生産のための水利用や土地利用などの政策にも、より厳しい規制が課されている。 しかし現在、環境影響評価によってその門が緩む兆しが見られる。業界の観点から見ると、これは**態度は密接に関係しています。“石炭からガスへの生産への投資規模は非常に大きい。それは投資を刺激する上でより直接的かつ明白な効果をもたらします。” 年間生産量40億立方メートルの石炭ガス化プロジェクトへの投資額は200億元を超え、年間生産量60億立方メートルのプロジェクトへの投資額は300億元を超えることがわかっている。 2016年の経済成長率が不透明な中、このような巨額の投資を推進できるのは当然だ。**集中。 新疆自治区は主要な石炭省であり、2014年の石炭からガスへの投資ブームの際に最も多くの石炭からガスへのプロジェクトが計画された省である。2015年の市場低迷の影響は避けられなかった。しかし、それにもかかわらず、2015年に新疆で推進された13件の石炭化学プロジェクトのうち、10件が石炭からガスへのプロジェクトであった。新疆のどこか**彼は、プロジェクトのプロセスをスピードアップするために、会社に資金の一部を提供することさえ申し出ました。http://img.yf116.cn/image/img/20160412/941543491477.jpg 石炭と石炭化学産業の主要な省である新疆にとって、石炭の過剰生産能力の削減は不可逆的だ。石炭からガスへのプロジェクトをできるだけ早く推進できなければ、経済発展に多大な影響を与えることになる。2015年の新疆自治区のGDPは8.8%成長し、国内第8位となったが、結果は非常に良好だった。しかし、2014年の時点でも、新疆のGDP成長率は依然として国内第4位であり、大幅に低下した。 環境影響評価が乗り越えられない障害ではなくなったとき、**石炭からガスへのプロジェクトによってもたらされる大規模な投資に対するプラスの影響は、石炭からガスへのプロジェクトの大規模な回復が差し迫っていることを意味しますか? “今年の下半期にはいくつかのプロジェクトが承認される可能性がある。”Huineng Chemical社の副主任エンジニアであるGao Yang氏は、Energy誌の記者に語った。中国五環工程有限公司のチーフエンジニアであるシア・ウー氏は、より直接的にこう述べた。：“石炭からガスを製造することは依然として困難であり、主に経済性に依存します。” このため、私たちは現在の石炭からガスへの産業をより商業的な観点から見ることを余儀なくされています。環境問題には解決策があるにもかかわらず、依然として批判されていますが、今は脇に置いておきましょう。経済性は石炭からガスへの生産の発展にとってどのように障害となったのでしょうか? 取り返しのつかない経済学？ “2014年の石炭からガスへの投資ブームの背景には、当時の原油価格の高騰があった。”王秀江氏は「エナジー」誌の記者に、「今が80ドルだったとしても、業界はまだ活気があるだろう。” 2014 年の石炭からガスへの生産ブームと現在の蓄積の根本的な経済的理由を、簡単な一文で指摘しています。2013年と2014年は国際原油価格が80ドルを超える長期最高値を記録した時期だった。中国の天然ガス消費量と輸入量も年々増加している。 石炭からガスへの転換**エネルギー安全保障の圧倒的な高さと良好な経済的利益を維持する能力は、当然のことながら人々を惹きつけます。**、企業の好意。 しかし、原油価格の急落と天然ガス消費量の伸び悩みにより、石炭からガスへの生産という「大躍進」発展の基盤は急速に失われてしまいました。企業は石炭ガス化プロジェクトを推進し続けることで収益性を達成できるかどうかを検討する必要がある。 “現在、石炭からガスへの生産の投資回収期間は基本的に 10 年以上です。”ガオ・ヤン氏はエナジー誌の記者に語った。原油価格の下落と天然ガス市場の低迷が続く中、投資収益率はさらに長期化する可能性が高い。これは間違いなく企業にとって致命的です。 さらに重要なことは、環境保護政策が強化され、環境影響評価の要件が高まるにつれて、石炭からガスへのプロジェクトへの投資がさらに増加する可能性があるということです。 “石炭からガスへのプロジェクトに対する環境影響評価の影響は、環境影響評価に反映されるだけではありません。”王秀江氏は、「現在の技術レベルでは、企業が多大な努力を惜しまない限り、環境影響評価に合格することができる」と説明した。しかし、その後に起こることは、プロジェクトの建設コストが大幅に増加する可能性があり、最終的には銀行の仕事になるでしょう。” 水の配分も最優先事項です。石炭化学プロジェクトでは、主に反応原料や冷却水として水が使用されます。水の一部は原料として消費され、大部分は冷却に使用されます。 内モンゴルでは、建設予定の石炭化学プロジェクトの一部が内モンゴルを流れる黄河から水を汲み上げ、水利権交換を利用して農業灌漑の節水部分を工業用水に置き換えている。もう一つの石炭化学プロジェクト群である淳東では、主に新疆北部のイルティシュ川から水が来ている。ウルムチなどの先進地域の水問題を解決するために、**大規模な石炭化学プロジェクトが稼働した場合、イルティシ川からの分水の実施は、以前に借用していた水と競合することになる。 “水は非常に現実的な問題です。誰もが黄河の水に頼っていますが、結局のところ指標は限られています。”前述の業界関係者はエナジー誌の記者に次のように語った。しかし、これは最終的には財政に反映されます。このために数倍以上の投資をする人はいないでしょう。” 石炭ガス化産業が停滞している理由は、不利な外部条件、厳しい環境影響評価、経済的収益の低さだけではありません。石炭ガス産業が発展し始めて以来、企業を悩ませている問題は依然として数多くあります。 最初の問題は価格です。大唐科奇の40億立方メートルの石炭からガスへの生産プロジェクトは、設計当初から北京の第2の天然ガス供給源となることを目標に、主要市場として北京に焦点を当ててきた。この目的のために、北京につながる特別に設計されたパイプラインも設計されました。 大唐柯奇石炭ガス化プロジェクトは開始後に操業停止という厄介な事態に見舞われたが、パイプラインの接続が間に合わないなど一連の問題が発生した。しかし、それでも北京のエネルギー源となることに成功した。 しかし、ネットワーク接続価格 2.75 元/立方メートルは、北京の家庭用ガス価格 2.28 元とは対照的です。“大唐とペトロチャイナ間の交渉価格は2.75元だったが、金和とペトロチャイナ間の交渉価格は2元未満だった。地理的な場所の違いはありますが、石炭会社とガス会社によって価格に差があることがわかります。これは、会社とパイプライン会社との間の交渉に大きく関係しています。”ガオ・ヤンは言った。 価格が低すぎるため、ネットワークに参入する石炭ベースの天然ガスの価格はコストよりもさらに低くなります。石炭ガス会社の中には、天然ガスを液化してＬＮＧを販売するという方法をとっているところもあります。しかし、原油価格の下落により、輸入LNG価格も国内LNG市場に大きな影響を与えています。 パイプラインが石炭会社やガス会社にとっても障害となることは、難しくありません。石炭からガスへの開発を初期に開発した企業がパイプラインを所有することはほとんどないため、既存のパイプラインネットワークに参入するか、LNG を直接液化して販売するかしか選択できません。石炭からガスへのプロジェクトを計画しているシノペックとCNOOCは、パイプライン資源を持っているものの、量が不十分であるため、新しいパイプラインを開発することを選択した。 しかし、これにはまだ問題があります。1つ目は投資額が大きすぎることです。2015年10月、国家発展改革委員会はシノペックグループの新疆石炭・ガス輸出パイプラインプロジェクトを承認した。このプロジェクトは主に幹線1本と支線6本を建設する全長約8,400キロメートルである。この幹線は新疆の長吉県木雷県から始まり広東省韶関市で終わり、設計送電容量は年間300億立方メートルである。 忠東省の石炭ガス生産のために特別に計画されたこのパイプラインの総投資額は1,300億元を超え、非常に高額である。石炭からガスへの生産を支援する蒙渓ガスパイプラインへのCNOOCの投資も200億元を超えている。 さらに、シノペックの新疆石炭からガスへの輸出パイプラインは、始点と終点においてペトロチャイナの第3次東西ガスパイプラインプロジェクトと一定の重複がある。パイプラインが完成すれば、このプロジェクトの市場は明らかに珠江デルタ地域となる。珠江デルタの天然ガス市場はまだ飽和していないが、海ガス、第三東西ガスパイプライン、輸入LNGがある広東省はガス源について心配する必要はないかもしれない。 各プロジェクトにパイプラインが整備されている場合、企業の資金力の有無に関わらず、リソース配分の観点からは、建設の重複やリソースの無駄が多くなる可能性があります。有力企業が独自のパイプラインを建設しようとする熱意は、一方では輸出ルートを自らコントロールしたいという欲求であり、他方ではおそらくパイプライン会社の独占と密接に関係している。 天然ガス価格の改革が遅れているため、石炭からガスへのパイプラインの価格を市場に基づいて価格設定することができなくなっています。パイプライン会社の独占は、石炭会社やガス会社によるパイプラインへの投資を引き起こした。これらはすべて石炭からガスへの産業自体の外にありますが、石炭からガスへのプロジェクトの進捗に常に影響を与えます。 石炭からガスへの生産への融資投資の不足により、多くの場合数百億ドルの費用がかかります。サポートパイプラインを構築する場合、投資はさらに2倍になる可能性があります。これほどの規模の投資は、中小企業はもちろん、大企業でも余裕ができるものではありません。実際、石炭からガスへのプロジェクトの大部分は合弁事業モデルを採用しています。 大唐柯旗プロジェクトの総投資額は257億1,000万元と推定されている。大唐能源化工有限公司、北京ガス集団有限公司、大唐集団公司、天津金能投資公司が共同出資しており、出資比率はそれぞれ51％、34％、10％、5％である。新疆淳東における300億立方メートルの石炭ガス化プロジェクトには、華能、塩光、新疆龍宇能源、魯安、神花、中国石炭、新疆兵団、その他の投資団体が参加している。 それでも、石炭からガスへの建設に投資するほどの巨額のキャッシュフローを捻出できる企業や企業コンソーシアムは存在しない。銀行融資は避けられない方法です。 “投資は大きな問題となるだろう。”He Zuoyun 氏は、「銀行は石炭からガスへの投資について非常に慎重であり、楽観的でさえありません。” 石炭価格の急落に伴い、多くの炭鉱の収益性も低下した。企業は銀行から融資を受けて炭鉱を開発しましたが、最終的には融資が返済できなくなり、炭鉱を担保にせざるを得なくなりました。しかし、銀行にとっては、収益法に基づいて多くの炭鉱が負の資産に分類されることさえあります。その結果、銀行に大量の不良債権が発生した。 石炭からガスへの変換には石炭が含まれますが、その製品である天然ガスは、原油価格の低下と市場の成長の鈍化により、価格上昇が限定的です。銀行は当然、石炭化学プロジェクトへの融資には消極的です。 4 つの石炭からガスへの実証プロジェクトの最初のバッチが第 1 フェーズで稼働開始された後、第 2 フェーズでは進展がありません。経済収益率の低下の要因に加えて、投資不足も企業が直面しなければならない問題です。 原油価格の低迷はいつまで続くのでしょうか？石炭およびガス業界では、この質問に答えることはできません。しかし、実際には石油価格の水準が石炭からガスへの産業の発展速度を決定します。“現在の原油価格は心強いものではありません。”He Zuoyun 氏は、「しかし、将来的には、原油価格サイクルが変化しても、石炭からガスへの生産は依然として経済的になるでしょう。” 2年前の投資ブームは完全に沈静化した。“潮が引いた後、誰が裸で泳いでいるかがわかります。”石炭からガスへの産業界にとって、それほど絶対的なものではありませんが、石油価格の下落サイクル中に石炭からガスへのプロジェクトによる最良の経済的および環境的利点を維持する方法について企業がより合理的に考えられるようにすることが、現時点で石炭からガスへの産業界にとって最も緊急の課題である可能性があります。結局のところ、今年承認されたプロジェクトでさえ正式に稼働するのは早くても3年後となるため、石炭ガス化産業には軌道修正する時間が与えられることになる。