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1）アンモニア窒素の排出基準を整備し、その汚染防止レベルの向上を促進する 我が国には現在、アンモニア窒素の排出に関する制御基準値を定めた26の水質汚染物質排出基準が存在する。全体として、我が国の現行の**および地方におけるアンモニア窒素の排出基準のうち、制定時期が古い基準では、そのアンモニア窒素の管理要件は、現在の地域の環境管理上の要求を満たすことができなくなっている；そして、近年に制定された地方標準は、ほぼその地域の環境管理上の要件を満たしている。既存の工業企業におけるアンモニア窒素の排出基準が低い状況を踏まえ、**環境品質基準体系を整備し、業種別の汚染物質排出基準の見直しを強化する。また、一般的な汚染物質排出基準の適用範囲を縮小し、長期にわたって適用されてきた排出基準については全面的な見直しと修正を行う。これによりアンモニア窒素の排出抑制要求を強化し、企業に対して徹底した処理を促すことで、工業分野におけるアンモニア窒素の管理水準を向上させる。 工業企業の廃水処理施設における実際の流入水のアンモニア窒素濃度が非常に高いことを考慮すると、多くの企業が規制基準を満たす処理水の生成に苦労している。また、業種ごとに汚水の特性も異なるため、一律の対応は避け、技術的・経済的な実現可能性に基づき「基準向上」の要求を提示すべきである。これにより、水質への要求を反映させつつ、各業種の実際の経済的負担能力や処理水準も考慮する必要がある。「基準の引き上げと向上」により企業の改修が促進され、工業分野におけるアンモニア窒素の排出レベルはさらに低下する見込みです。2）都市部のアンモニア窒素汚水処理施設の建設および改修を推進し、アンモニア窒素削減効果を大幅に強化する 流入水量の変動が大きいこと、工業廃水の影響、流入水のSS（固体懸濁物）濃度が高いことなどの要因により、我が国の汚水処理プロセスにおけるアンモニア窒素除去効果は理想的ではない。我が国のほとんどの汚水処理場には、アンモニア窒素を制御する有効な手段が欠けており、硝化の効果は自然界の春夏秋冬という季節の変化に大きく依存している。一部の汚水処理場では、硝化の効果を高めるために単に沈殿物の排出を減らしたり、曝気量を増やしたりしているだけで、最適な運用状態には程遠い。一部の古い汚水処理場は建設当初、硝化機能を考慮しておらず、単純なCOD除去機能のみを備えていたため、処理水のアンモニア窒素濃度が高くなっている。これらの汚水処理場の曝気槽の容積は小さく、硝化に必要な泥齢の要件を満たしていない；沈殿池の容量が小さく、硝化に必要な高い汚泥濃度に対応できない；曝気装置の能力が低く、硝化に必要な酸素供給量を満たせない。 汚水処理場におけるCOD削減の相乗効果を活用し、設備を改良して生活系アンモニア窒素の除去効率を高めることで、アンモニア窒素の排出を効果的に削減することができる。一方で潜在力を深く掘り下げ、既存施設の負荷率と運用レベルの向上に注力する。流域の水質状況に応じて、改修が可能な場合は、引き続き段階的かつ分批的に都市下水処理場に脱窒・脱リン機能を追加する；閉鎖的な水域や、沿岸海域の水質に直接的な影響を与える地域への排水処理にあたっては、リンおよび窒素の除去機能を強化した処理プロセスを採用すべきであり、新たに建設される処理場においては、水中の総窒素の除去を汚染抑制の指標の一つとして取り入れることが推奨される；負荷率が低い場合は、汚水収集管網を整備し、管網の改修などの措置によって負荷率を向上させる。一方で、県ごとの汚水処理場の建設を全面的に推進し、農村部における分散型汚水処理施設の整備を進め、条件の整う地域には地域の実情に応じて農村部の分散型汚水処理施設の建設を奨励する。同時に、水不足地域を重点に汚水の再利用を積極的に推進し、他の地域にも汚水の再利用を促すとともに、汚水の再利用率の向上に力を入れる。 留意すべき点は、硝化細菌群の増殖速度が遅く、高い生物濃度を維持することが難しいため、汚泥戻しと硝化液戻しを同時に行う必要があることです。反硝化時には、通常、炭素源（例えばメタノール）やアルカリを別途添加する必要があり、これらは総合的に検討して解決しなければなりません。古い下水処理場の性能向上改修を主とし、企業に対しては技術的措置を講じて下水処理過程でのエネルギー消費を削減し、旧式の技術を廃止して運用を最適化し、アンモニア窒素の排出削減を最も効果的に行うよう促すべきです。3）重点産業を軸に、産業構造の調整を強化し、工業汚染の対策を徹底する。多くの工業廃水において、流入水のCOD値が高く、分解しにくいCODの割合も高い。分解しやすい有機炭素源はCODの約10％程度に過ぎず、利用可能な炭素源では生物による窒素除去や脱窒処理のニーズを満たすことができない。これらの要因により、工業廃水処理場からの排出水のアンモニア窒素や総窒素の基準値達成が困難になっている。2007年の『中国環境統計年報』によると、2007年の工業分野におけるアンモニア窒素の除去率は60.3％で、工業分野におけるCODの除去率より10ポイント低かった；生活系アンモニア窒素の排出量は98.3万トンで、除去率はわずか26.1％にとどまり、都市部の生活系CODの除去率より13ポイント低い；主要なアンモニア窒素排出業界のアンモニア窒素除去率の分析によると、石油化学業界を除き、他の業界ではすべて改善の余地がある。石油化学業界の除去率は90％を超えている。 アンモニア窒素による汚染排出の構造的問題が顕著で、化学、非鉄金属、石油化学、農産物・副食品、繊維など8つの業界のアンモニア窒素排出量は、工業全体の排出量の85.9％を占めている。化学工業はアンモニア窒素の主要な排出業界であり、工業企業によるアンモニア窒素の総排出量の40％以上を占めている。その次に多いのが製紙、食品加工、繊維、非鉄冶金、石油化学、食品製造などの業界である。アンモニア窒素含有量の多い廃水が排出されやすい工業分野としては、石油精製、化学肥料、無機化学、農薬、鉄合金、ガラス製造、食品・飼料生産などが挙げられる。また、養殖場から排出される廃水や、埋立地で発生するガス化液などの廃水に含まれるアンモニア窒素の濃度も非常に高い。化学工業、非鉄金属、石油化学、農産物・副食品、繊維などの重点産業に着目することで、工業分野におけるアンモニア窒素の排出総量を効果的に抑制できる。 新たな排出量をまず抑制し、その後在庫量を削減するという順序に従い、まずプロジェクトの承認段階で厳格な環境基準を設け、産業の発展速度や経済規模を適切にコントロールし、汚染物質の発生元である段階で「減らす」ことに力を入れ、アンモニア窒素系汚染物質の新たな排出量を抑える；次に、**産業政策を厳格に実施し、産業構造の調整を強化する。重点的な産業や流域については、法に基づき強制的なクリーン生産審査を行い、クリーン生産の基準を満たさないものは閉鎖または廃止されるべきである；第三に、企業の最終段階での処理を徹底し、汚染処理設備の運用監視を強化することで、工業企業が全面的かつ安定的に基準値を満たす排出を実現できるようにする。4）複数の手段を組み合わせ、総合的なパイロット事業を実施し、農業起源の汚染を積極的に防止する 一部の地域では、工業的な点源や都市部の生活系汚染源におけるアンモニア窒素の削減のみを考慮しているため、環境機能区域が全面的に基準を満たすことは保証されていない。アンモニア窒素による汚染問題を根本的に解決するためには、農業起源のアンモニア窒素汚染物質も段階的に管理対象に含める必要がある。基盤的な作業が不十分であり、工事の監視が欠如しており、管理対象を明確にすることが難しく、対策も不足しているため、農業由来の汚染は「第12次5カ年計画」における水質汚染防止のために克服すべき重点分野となるだろう。CODについてそうであるように、アンモニア窒素汚染防止においても同様です。 現段階における農業起源の汚染対策は、規模化された家畜・家禽の飼育などを重点とし、各種の管理制度や政策措置を実施するとともに、規模化された家畜・家禽の飼育場（団地）や、家畜・家禽の放牧が集中する地域における汚染防止を推進すべきである。規模化の家畜・家禽養殖企業は点源として管理され、厳格な基準が設けられ、アンモニア窒素を安定して基準値内で排出することを目標としている。放牧型の家畜・家禽の飼育場に対しては、総合的な利用を主要な対策とし、家畜・家禽の糞便の生物処理技術を普及させ、エコ農業を発展させる。農業における面源汚染の防止には、主に管理措置を用いて発生源で防ぐことを基本とし、条件が許せば工学的措置も併用して、積極的にパイロット事業を推進する。土壌診断に基づく施肥法の普及を通じて、有機農産物の栽培面積を拡大し、農業生産における化学肥料の使用量を削減する。徐放／制御放出型肥料の研究開発、生産、輸送、販売を促進し、化学肥料の製品構造を改善し、窒素の利用効率を向上させる。規模化された家畜・家禽の飼育場－有機肥料－農家－農地という運営モデルおよび流通チャネルを確立し、面的汚染源と点的汚染源の両方を同時に削減するとともに、農業の持続可能な発展を促進する。