【環境保護事例討論】超能力で危険廃棄物を処理し11人が逮捕　大量の危険廃棄物が依然として屋外に積み上げられている

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　　企業の汚染に対し、村人たちが座り込み抗議　新天地静脈産業園は2005年に設立され、姜山鎮の工業園区内に位置している。宋家沢口からは2.25キロメートル、李家沢口からは5キロメートル、双橋村からはわずか1キロメートルの距離にある。2006年には、国内で初めての「静脈産業型エコ工業園のモデル園」となった。産業園内の青島新天地固体廃棄物総合処理有限公司（以下、「新天地固廃処理会社」と略称）は、主に危険廃棄物、医療廃棄物、および一般工業廃棄物の収集、輸送、総合処理、および再利用を行っている。　　2016年6月18日、地元で約10年間運営されてきた産業園である新天地静脈産業園の門が、周辺の村人たちによって塞がれました。　　了解によると、今年5月から周辺の村人たちが産業団地の近くに集まっており、6月には一部の村人が新天地固廃処理会社による汚染に抗議して座り込みを行った。6月22日、市民の要望を受けて、ライシー市環境保護局は同企業に停止して是正するよう命じ、同企業は3基の焼却炉の6か所の重要な部位と18か所の倉庫を自ら封鎖した。7月9日、同社の責任者が環境汚染の疑いで逮捕された。7月17日、多方面の努力により、集まっていた村人は全員が避難した。新天地固廃処理会社に近いピーナッツ畑　地元では、事態対応状況の説明の中で、住民からの苦情の主な内容は、新天地固廃処理会社が夜間に頻繁に排気ガスを排出し、村人の休息や健康に悪影響を与えていること、同企業周辺の村々に住む1～6歳の子供たちにアレルギー性皮膚疾患が見られること、そして企業の近くの田んぼで栽培されているピーナッツ、トウモロコシ、果樹、緑化用の苗木などの農作物が減収したり被害を受けたりしていることだとしている。村人たちは、これらがすべてその企業の汚染に起因すると考え、原因の徹底調査を求めるとともに、農地の汚染や農作物の減収に対する賠償を企業に求めている。　　ラオ・シー（仮名）は新天地静脈産業園の近くにあるゼーコウ村に住んでいる。彼が当時の経緯を説明する際、村人たちは何度も新天地固廃処理会社の汚染問題を告発していたが、適切な解決はなされなかったと述べている。企業の汚染により、一般市民は不満を抱き、恨みも深まっている。そして今年の夏、村人たちは企業の方角から漂ってくる強烈で鼻をつく臭いを頻繁に感じ、日常生活が妨げられている。さらに農作物が被害を受け、企業が責任を認めず負担しないため、村人たちは補償を受けられず怒り、抗議が起こったのである。　　やむを得ず強行し、企業が危険廃棄物を不正に処理　地元の環境保護局によると、2005年7月に新天地固廃処理会社の医療廃棄物処理プロジェクトが試験運用を開始し、2006年4月に青島市環境保護局の竣工検査を通過した。2008年8月には危険廃棄物処理プロジェクトも試験運用を開始し、2010年10月には環境保護部の竣工検査を通過した。2010年以降、山東省環境保護庁と青島市環境保護局は何度も企業を監督・検査してきたが、四半期ごとの廃水や廃ガスの検査結果ではいずれも基準値を超えていなかった。　　しかし、この件に関する地元からの報告によると、2012年からライシー市環境保護局は地元住民から、新天地固廃処理会社に環境汚染の問題があるという苦情を次々と受け付けており、同社はそれにより是正命令書を2通受領している。工場敷地内にまだ処理されていない固体廃棄物　当時の汚染状況を説明する村人たちによると、近くにあるいくつかの村では鼻をつくような臭いがしたそうで、「風がどちらの方向に吹けば、その村が被害を受けた」とのことだ。地元の住民によると、沢口集村では肺がんや肝臓がんの患者が多く、今年の夏には多くの人が皮膚のアレルギー症状を訴えたという……。しかし、企業側は自分たちなりの主張をしており、排気ガスや廃水による汚染は新天地だけの問題ではなく、近隣の養殖場からも強い臭いが発生し、水質も汚染されていると考えている。　　しかし、ラオ・シーは養殖場の臭いはごくわずかだと考え、シンティエンディ廃棄物処理会社にも責任があるとしている。同社の違法排出について尋ねられると、彼は「工業団地では夜間や雨の日に頻繁に排出され、土壌が汚染されている」と述べた。”しかし、具体的な汚染度については、彼はよくわからないと述べた。　　“「企業の近くの田んぼではピーナッツの空っぽの殻がたくさん見られ、トウモロコシの実も例年ほど実っていない」と、シュアンチャオ村のある村民は、新天地固廃処理会社による汚染について語った。　　2015年に環境保護省華東監査センターが検査を行った際、同企業の運営と管理に多くの違法な問題があることが判明した。主な問題点は、企業の工程パラメータが「危険廃棄物の焼却における汚染制御基準」の要求を満たしていないこと、そして、そのような状況下でも企業が経済的利益を追求し続け、処理能力を超えて危険廃棄物を処理したり、受け入れたりしていることです。2015年10月24日時点での企業の報告によると、その年度に焼却された工業廃棄物の量は1万トンを超えており、環境保護省が定めた基準を上回っている。また、受け入れた危険廃棄物の量も、同社の営業許可量を1万トン以上超えている。さらに、同社は数万トンもの危険廃棄物を違法に保管しており、屋外に保管されている危険廃棄物のうち、一部の包装が破損しており、周辺地域の悪臭も深刻な問題となっている。加えて、同社には処理記録の改ざんや、危険廃棄物処分場の管理が不十分であるといった問題もある。　　事件の報告によると、2016年6月、華東監察センターは新天地固廃処理会社に対し、医療廃棄物を除くその他の事業について生産停止と是正を命じました。実際、2015年9月には既にライシー市の環境保護局が同企業を徹底的に調査し、4件の違反を摘発し、40万元以上の罰金を科しました。　　報道によると、山東省では今年の6月から8月にかけて、大気・水・土壌および固形廃棄物の汚染防止をテーマに、3ヶ月間にわたる環境保護特別行動を実施しました。行動としては、報道メディアの世論誘導や社会監視の機能を十分に発揮させ、悪質で重大な典型的な環境違反事件を公に暴露すること。また、発見された環境違反行為については、速やかに関連する行政機関に移管し、法に基づき厳しく処理させる必要があり、犯罪に該当する場合は司法機関に移管し、法に基づき刑事責任を追及する。　　8月の初め、山東省は2016年度の全省環境保護特別行動調整会議を開催した。会議では、改善が不十分だった企業がいくつか報告され、その中に青島新天地固廃処理会社の名前が目立っていた。山東省環境保護庁の姚雲輝副局長は当時の会議で、同企業には深刻な環境違反があると説明し、「青島市の公安機関が全面的に調査に乗り出し、すでに11人の犯罪容疑者を逮捕した」と述べた。青島市は**既に作業班を派遣し、企業に対して真剣な是正を指導するとともに、企業のあらゆる問題について調査・処理を行っている**。　　企業の停止にも村人たちの不安は続く　本誌の調査チームが把握したところによると、シンティエディ固形廃棄物処理会社は6月に操業を停止して以来、依然として生産を再開していない。企業による汚染問題の今後の対応について、地元の環境保護局の職員は、現在、シンテディの廃棄物処理会社の法人代表を含む複数の関係者が逮捕されており、企業の代理人が別の企業と改善策について交渉しており、**積極的に改善の実施に向けて調整を進めていると述べた。　　近隣の村人たちの皮膚アレルギーの問題について、地元当局は村人たちを病院に連れて行って検査を行ったと述べており、皮膚アレルギーは主に夏の蚊による刺咬が原因であることがわかった。蚊駆除作戦を実施した結果、状況も収束している。　　事件処理の報告によると、住民から寄せられた農作物の被害に関する問題に対し、地元では補償案を策定し、初期の補償金として96.28万元が6つの重点的な村の口座に振り込まれました。補償について尋ねると、ラオ・シーは1ムーあたり500元の補償金を受け取ったと述べました。計画によると、**秋に再度被害を受けた農作物の現地評価を行い、周辺の農作物の収量や市場価格に基づいて補償額を決定し、実際の被害額に応じて補償が行われる。現在、賠償に関する手続きは引き続き進行中です。　　5月から9月までの約5ヶ月間、この問題は常に地元の世論の注目の的でした。この件について再び言及すると、村人たちは依然として、会社の敷地内に一時的に保管されている固形廃棄物が農地を汚染するのではないかと心配している。老石は明らかに少し困った様子を見せ、「今はトウモロコシやピーナッツの収穫期で、村人たちはみんな田んぼに水をやったりピーナッツを掘ったりで忙しく、この問題に取り組む時間がない。企業も閉鎖されているので、**今後の解決策を待つしかない」。今では、工業団地の入り口にある溝には雑草が乱生しており、団地の外からでも、まだ処理されていない多くの廃棄物が工場内に積み上げられているのが見える……