安全生産で最も気まずいことは、きっとあなたも経験したことがあるでしょう……

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厄介な点の一つ：安全監督官が企業の安全管理業務を行うこと。認めようと認めまいと、実際の状況はおおよそこの通りだ——企業の安全管理担当者であれ、安全監督官自身であれ、企業に赴いた際に、設備や環境、電気の使用、消防など、「現場」に存在する潜在的な危険をより多く見つけ出したいと願っているのだ。 企業の安全管理者がこのように望むのは、ほとんどの安全管理者にとって、「安全監督担当者は現場をよく理解しており、私では見つけられない多くの潜在的な危険を見つけ出せる者でなければ、私に指示を出す資格もなく、私の尊敬も得られず、上司に安全対策の重要性を認識させることもできないからだ。もし私の会社に来て、規則や記録を見る以外何もできないのなら、それは能力がないということだ。” 安全監督官がそう望むのは、自分に対して高い要求を持っており、より多くの潜在的な危険を見つけ出せれば、自分の能力がより確かなものだと証明できるからかもしれない；虚栄心からかもしれないが、見つけ出すリスクが多ければ多いほど企業から尊敬され、安全担当者に「何もわかっていない」と見下されることはない。 しかし実際には、安全監督官と企業の安全担当者の役割や位置づけは異なっている。前者は企業の安全生産に関する法律や基準の遵守状況を監督する者であり、後者は企業の安全生産を実行する責任者、技術的支援者、顧問である。 安全監督官が、第24号令第8条で定められた20項目の具体的な内容に従って企業の安全生産法規や基準の遵守状況をチェックする代わりに、企業の安全管理者になってしまうのは、力を間違った場所に使っていると言え、さらには「本分を果たしていない」とも言える。このような「本分を果たさない」行為により、一部の地域では安全監督官が刑務所に入れられる事態になっており、実に気まずいことだ。 恥ずかしい点その二：企業の安全担当者が、工場長や班長、現場作業員の仕事もこなしていること。「安全生産法」第22条には、安全生産管理者の職務の一つとして、「自らの組織の安全生産状況を点検し、生産安全事故の潜在的な危険要因を迅速に把握し、安全生産管理の改善策を提案すること」と規定されている。このような立法には、それなりの合理性があるが、重大な欠点もある。 よく見られる問題として、ほとんどの企業の安全管理担当者は、企業内で事故の危険因子を調査するのは安全担当者だけでは不十分であり、安全管理部門の人員が少ないため、多くの場合、さまざまな安全管理業務のニーズを満たすことができないと感じている。 問題は深刻ですよね？矛盾がはっきりしているでしょう？しかし、本当に気まずいのは、問題があることも解決策がわかっているのに、それを解決できないことだ。例えば、多くの安全担当者は、企業の安全生産責任制を活用して、リスクの調査などの業務を工場や班、職場に分担させることで、自分自身はより多くの知識を学び、より多くの技術的サポートやコンサルティングサービスを提供できるようになると考えていました。しかし、上司のサポートがなければ、すべてが無駄になってしまう……。そのため、安全担当者たちは、本来ならば工場や班、労働者が担うべき仕事のほとんどを一人で引き受け、ひどく疲れ果てるものの、仕事をうまくこなすことはできなかった。教えてください、気まずいですか？！ 安全生産業務が本来あるべき姿とは何か？ 気まずい話はこれくらいにして、気まずくない話をしましょう。安全生産の観点から見ると、安全生産業務が正常に（気まずくなく）機能している状態は、おおよそ三つの言葉で要約できる。それは「各自が自分の役割を果たし、責任を持ち、協力し合う」ということだ。 具体的には、立法者の皆さんは立法する際に十分な調査を行い、現場や企業を訪れて、制定される法律がより実行可能なものとなるようにし、下層部が途方に暮れることがないようにしてください。 安全監督官として、まずは安全監督総局の第24号令第8条で定められている20項目の重点チェックをしっかり行ってください。他人の畑を耕して自分の畑を荒らし、結局は数年間、安定した仕事も得られないようなことになってはいけません。 企業の経営者として、法で定められた責任を果たしなさい。投資すべきものは投資し、規則や制度を整え、安全担当者に対する政策的支援も行うのだ。安全対策を適切に行わなければ、破壊されるのはあなたの工場であり、失われるのはあなたのお金だ。 安全担当者としては、できる限り自分を技術的サポートやアドバイザーの立場に置くよう努めてください。どんなに頭を悩ませてでも、信頼できる体制を構築し、責任を分担して、より楽に、より効率的に業務を進めていってください。 企業の各部門、工場、班、職場の皆さんも、自分たちの安全生産における責任を果たしましょう。安全生産と言えばすぐに安全管理担当者に押し付けて、彼らを疲弊させてはいけません。事故が誰に起こるかなんて、誰にもわからないのです