労働安全衛生マネジメントシステム講座04

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我が国の職業安全衛生マネジメントシステムの発展状況（下）――管理組織機構と業務の現状
我が国における職業安全衛生マネジメントシステムの円滑な発展を促進し、その運用をより規範化するため、2000年7月に**経済貿易委員会は、全国職業安全衛生マネジメントシステム認証指導委員会、全国職業安全衛生マネジメントシステム認証機関承認委員会、および全国職業安全衛生マネジメントシステム監査員登録委員会を設立する文書を発表した。これにより、我が国の職業安全衛生マネジメントシステムの推進に向けて、組織的・制度的な支援が提供されることになった。2002年3月、**安全生産監督管理局は「全国職業安全健康管理体系認証指導委員会およびその下部機関の構成メンバーを調整するに関する通知」を発出し、全国職業安全健康管理体系認証指導委員会およびその下部機関の構成メンバーを調整・強化した。 全国職業安全健康管理体系認証指導委員会は、全国の職業安全健康管理体系認証業務を組織し調整する機関であり、全国の職業安全健康管理体系認証業務の統一的な管理と指導を担っている。その事務局の日常業務は、**安全監督局情報・技術装備保障司が担っている。全国職業安全健康管理体系認証機関認可委員会は、全国の職業安全健康管理体系認証機関の資格認定を行う機関であり、同認証機関の資格認定や、コンサルティング機関の登録および監督管理を担当しています。その事務所の日常業務は、中国労働保護科学技術学会の事務局が担っている。全国職業安全健康管理システム審査員登録委員会は、全国の職業安全健康管理システム審査員の資格登録を担当する機関であり、同審査員の研修、試験、登録業務を行っている。その事務所の日常業務は、**経済貿易委員会安全科学技術研究センターが担っている。 認証機関の承認に関しては、これまでに全国の約60の機関からシステム認証業務の承認申請を受けています。手順に従って選定を行い、積極的かつ慎重に認可作業を推進する方針のもと、そのうち18機関からの認可申請を受け付け、予備審査、書類審査、初回訪問、立会い、事務局による審査など、一連の認可プロセスを実施し、暫定的な認可証を発行した。同時に、40以上の機関がコンサルティング機関としての登録を申請しました。コンサルティング機関の登録規定に基づき、審査を経た上で、44社のコンサルティング機関について登録を行う決定が下され、公表されました。 登録審査員の育成と登録業務も、各レベルのリーダーから高い重視を受けている。登録審査員の研修品質を向上させるため、関連専門家によって『全国職業安全衛生マネジメントシステム審査員**研修教程』が編纂されました。現在までに、60回の登録審査員養成講座を開催し、合計2600人以上の受講生を育成してきました。審査員の登録については、受講者の研修評価結果および申請者の経歴をもとに、登録委員会の審議を経て、第1回から第7回までに登録された主任審査員、審査員、実務審査員の名簿が公表されました。主任審査員31名、審査員185名、実務審査員1958名が登録が承認され、我が国における労働安全衛生マネジメントシステムの認証業務を着実かつ積極的に発展させるための基盤が築かれました。 我が国で職業安全衛生マネジメントシステムの認証試験導入が始まって以来、多くの企業がその構築と実施に高い熱意を示し、その進捗の速さや社会的な反響の大きさは、当初多くの人々が予想していなかったものである。 2000年1月以降、**経済貿易委員会、指導委員会、安全監督局の啓発活動により、OSHMSは企業界に大きな影響を与えており、現在までに数千社の企業が3万人以上を派遣してOSHMSに関する研修を受講している。数百の企業が独自にOSHMS研修クラスを開催しました。不完全な統計によると、パイロット認証機関の審査を経て職業安全衛生マネジメントシステムの認証証明書を取得した企業は200社以上あり、さらに数百社の企業で同マネジメントシステムの構築や試験運用が進められている。上記の取り組みは、我が国における労働安全衛生マネジメントシステムの積極的かつ着実な発展の基盤を築いただけでなく、国際労働機関からも高く評価されました。