【毎週のテーマ】10-11-15 工程管理：どのようなプロジェクトで公開入札を行うべきか

入札方法には一般競争入札と指名競争入札の2種類がありますが、どのようなプロジェクトで一般競争入札を行うべきでしょうか？ 社会的、公共的。

中華人民共和国国内で行われる以下の工事建設プロジェクトについては、プロジェクトの調査、設計、施工、監理、ならびに工事建設に関連する重要な機器や資材などの調達を含め、必ず公開入札を行わなければならない。（一）大規模なインフラや公共事業など、社会の公共の利益や一般市民の安全に関わるプロジェクト；（二）全額または一部に国有資金を投じて行われる、または**融資を受けて行われるプロジェクト；（三）国際機関または外国の**融資・援助資金を活用するプロジェクト。

（1）***発展計画部門が定めた**重点建設プロジェクト；（2）各省、自治区、直轄市の人民**が定めた地方の重点建設プロジェクト；（3）全額が国有資金によって投資される、または国有資金の投資が支配的または主導的な役割を果たす建設プロジェクト。

以下の条件に該当する建設プロジェクトは、公開入札を行わなければならない：（1）***発展計画部門が定める**重点建設プロジェクト； （2）各省、自治区、直轄市の人民**が定めた地方の重点建設プロジェクト； （3）全額が国有資金によって投資される、または国有資金の投資が支配的または主導的な役割を果たす建設プロジェクト。

この投稿は、2010年11月15日13時59分にms3210によって最終的に編集されました。「中華人民共和国の領域内で行われる以下のような工事建設プロジェクト、すなわちプロジェクトの調査、設計、施工、監理、そして工事建設に関連する重要な機器や資材の調達などについては、必ず入札を行わなければならない。 （一）社会の公共の利益や一般市民の安全に関わる、大規模なインフラや公共事業などのプロジェクト」； （二）全額または一部に国有資金を投じて行われる、または**融資を受けて行われるプロジェクト； （三）国際機関または外国の**融資・援助資金を活用するプロジェクト。 前項に列挙された事項の具体的な範囲及び規模基準は、***の発展計画部門が***の関連部門と協力して定め、***の承認を受けるものとする。法律または***が入札を行わなければならないその他のプロジェクトの範囲について定めている場合は、その定めに従う。”

返信 1# ms3210 「中華人民共和国入札契約法」第1章第3条の規定によると、「中華人民共和国の領域内で行われる以下の工事建設プロジェクト、すなわちプロジェクトの調査、設計、施工、監理、および工事建設に関連する重要な機器や資材などの調達については、必ず入札を行わなければならない。 （一）大規模なインフラや公共事業など、社会の公共の利益や一般市民の安全に関わるプロジェクト」； （二）全額または一部に国有資金を投じて行われる、または**融資を受けて行われるプロジェクト； （三）国際機関または外国の**融資・援助資金を活用するプロジェクト。 前項に列挙された事項の具体的な範囲及び規模基準は、***の発展計画部門が***の関連部門と協力して定め、***の承認を受けるものとする。法律または***が入札を行わなければならないその他のプロジェクトの範囲について定めている場合は、その定めに従う。”

個人的見解：機密性の高いプロジェクトを除き、すべて公開入札を行うべきだ。ある程度難易度の高い特別なプロジェクトについては、招待入札を行うべきだろう

「中華人民共和国入札及び投標法」によると、入札は公開入札と招待入札に分けられる。 公開入札とは、入札者が入札公告によって特定されていない法人またはその他の組織を入札者として招くことを指します。 招待入札とは、入札者が入札招待状を送付することにより、特定の法人またはその他の組織に入札を呼びかけることを指します。 ***発展計画部門が定めた**重点プロジェクトおよび省・自治区・直轄市の人民政府が定めた地方の重点プロジェクトで、公開入札が適切でないものについては、***発展計画部門または省・自治区・直轄市の人民政府の承認を経て、招待入札を行うことができる。 入札・競争入札活動として定義されるものには、実際には2つのケースがあり、1つは強制的な入札で、もう1つは任意の入札です。 強制入札が適用される建設プロジェクトは、大規模なインフラや公共事業など、社会の公共の利益や一般市民の安全に関わる3つのカテゴリーに限られます；国の資金または**融資を全額または一部使用するプロジェクト；国際機関や外国の**融資・援助資金を活用したプロジェクト。 強制入札の対象はこれらに限られるわけではなく、法律や***によって強制入札が必要なプロジェクトについても規定が設けられ、強制入札の範囲を拡大したり、実情に応じて調整したりすることができる。 公開入札は、以下の条件を満たす必要があります：　　(1)入札者は、特定されていない法人またはその他の組織（一部の研究プロジェクトの入札では個人も含まれることがある）に対して、公開入札の入札招待を行わなければなりません。入札者は、業界に精通した公共メディアを通じて、入札対象のプロジェクトや購入を予定している具体的な機器、工事内容などの情報を公開し、不特定多数の人々に呼びかけなければならない。入札者の要件を満たしていると自認するすべての法人、その他の組織、または個人は、入札者から入札書類を請求し、所定の時期に入札する権利がある。公開入札を採用する場合、入札者は、適格な入札者に対して入札書類の提供を、いかなる理由をもって拒否してはならない。法律により入札が義務付けられているプロジェクトにおいては、入札者は地域や部門の違いなどといった理由をもって、潜在的な入札者の入札参加を違法に制限してはならない。 　　(2)公開入札は公告の方法を用いて、入札の要件を一般社会に明示し、できるだけ多くの潜在的な入札者が入札情報を得て入札に応じるようにすることで、公開入札の公開性を確保しなければならない。実際の生活において、人々は新聞でよく「XXX入札告知」というものを目にしますが、これが公告入札方式です。個別の供給業者や請負業者に手紙を送るなど、他の方法で入札を行うことは公告方式に該当せず、公開入札者によって採用されるべきではない。入札公告の発表には、新聞やラジオ、インターネットなどの公共メディアを通じるなど、さまざまな方法があります。公開入札の利点は、できる限り多くの入札者から選択でき、競争がより激しくなり、優良な提案者が選ばれやすくなることです。また、入札過程における賄賂行為を大幅に防ぐこともできます。そのため、国際的には**調達においてこの方式が一般的に採用されています。

答えがわからないので、来て勉強しましょう。

ブ・チンチュ、こっちに来て勉強してみなさい。

法律により入札が義務付けられているプロジェクトのうち、公開入札を行うべき場合：省や市の人民政府が指定する重要な建設プロジェクト；全て国の資金を使って投資されるプロジェクト；国営資金による投資が支配的または主導的な役割を果たすプロジェクト；法律や法規で定められている、公開入札を行うべきその他のプロジェクト。

国の資金による投資、または財政的な補助がある場合、あるいは国の資金が支配的な役割を果たすプロジェクトでは、必ず公開入札方式を採用しなければならず、つまり指定されたメディアに入札告知を掲載することになる；その他の民間投資プロジェクト、例えば民間による不動産投資プロジェクトでは、招待入札方式を採用することができ、つまり要件を満たす数社の入札者に入札案内書を送付するのである。特別な事情により公開入札の代わりに指名入札が必要な場合は、建設行政主管部門の承認を得なければならない。公開入札の手続きは比較的複雑で費用も高く、応募企業に制限はなく競争が激しいため、手順を誤ると応募者から苦情が寄せられやすい；招待入札の手続きは簡単で費用も少なく、通常は入札手続きのみを行いますが、全体のプロセスも合法的でなければなりません。

『工事建設プロジェクトの入札対象範囲及び規模基準に関する規定（**発展計画委員会令第3号）』によると、工事建設プロジェクトの入札対象範囲及び規模基準に関する規定　　　　　　　　　　　（2000年4月4日***により承認、2000年5月1日**発展計画委員会により公布）　第1条 入札を行う必要がある工事建設プロジェクトの具体的な範囲及び規模基準を定め、入札・契約活動を規範化するため、『中華人民共和国入札・契約法』第3条の規定に基づき、本規定を制定する。 　　第二条 社会の公共の利益や公共の安全に関わるインフラプロジェクトの範囲には、以下が含まれる：　　（一）石炭、石油、天然ガス、電力、新エネルギーなどのエネルギー関連プロジェクト； 　　（二）鉄道、道路、パイプライン、水運、航空およびその他の交通運送業などの交通運送プロジェクト； 　　（三）郵便、電気通信のハブ、通信、情報ネットワークなどの郵電通信プロジェクト； 　　（四）洪水防止、灌漑、排水、水の導入・供給、干潟の整備、土壌保全、水利施設などの水利プロジェクト； 　　（五）道路、橋梁、地下鉄および軌道交通、汚水の排出及び処理、ごみ処理、地下パイプライン、公共駐車場などの都市施設プロジェクト； 　　（六）生態環境保護プロジェクト； 　　（七）その他のインフラプロジェクト。 　　第三条 社会の公共の利益や公衆の安全に関わる公共事業の範囲は、以下のものを含む：　　（一）給水、給電、供給ガス、暖房などの都市インフラ事業； 　　（二）科学技術、教育、文化などのプロジェクト； 　　（三）スポーツ、観光などの事業； 　　（四）衛生、社会福祉などの項目； 　　（五）商品住宅、経済適用住宅を含む； 　　（六）その他の公共事業プロジェクト。 　　第4条 国有資金を用いた投資プロジェクトの範囲は、以下のとおりである。　　（一）各級の財政予算資金を用いるプロジェクト； 　　（二）財政管理下にある各種**性の専用建設基金を活用するプロジェクト； 　　（三）国有企業や公的機関の自己資金を使用し、かつ国有資産の投資家が実質的な支配権を有するプロジェクト。 　　第五条 **融資プロジェクトの範囲は、以下のとおりである：　　（一）**債券発行によって調達された資金を使用するプロジェクト； 　　（二）**対外借入金または保証によって調達した資金を用いるプロジェクト； 　　（三）**政策金融による融資を受けるプロジェクト； 　　（四）**認可された投資主体による融資プロジェクト； 　　（五）**特許融資プロジェクト。 　　第六条 国際機関または外国の資金を利用するプロジェクトの範囲は、以下のとおりである。　　（一）世界銀行、アジア開発銀行などの国際機関の融資資金を利用するプロジェクト； 　　（二）外国**及びその機関の融資資金を利用するプロジェクト； 　　（三）国際機関または外国の**援助資金を使用するプロジェクト。 　　第七条 本規定の第二条から第六条で定められている範囲内の各種工事建設プロジェクトにおいて、プロジェクトの調査、設計、施工、監理、そして工事建設に関連する重要な機器や資材の調達などを含み、以下のいずれかの基準に該当する場合は、必ず入札を行わなければならない：　　（一）施工業者の契約見積額が200万人民元以上の場合； 　　（二）重要な設備や資材などの調達において、単一契約の見積額が100万元人民元を超えるもの； 　　（三）調査、設計、監理などのサービスの調達で、単一契約の見積額が50万元以上のもの； 　　（四）単一契約の見積額が第（一）、（二）、（三）項に定める基準を下回るものの、プロジェクトの総投資額が3000万元人民元以上の場合。 　　第八条 建設プロジェクトの調査・設計において、特定の特許または専有技術が使用される場合、またはその建築芸術的な形状に特別な要求がある場合は、プロジェクトを管轄する機関の承認を得れば、入札を行わないことができる。 　　第9条 法律により入札を行う必要があるプロジェクトで、全額が国有資金によって資金提供されているか、または国有資金が支配的な役割を果たしている場合には、公開入札を行わなければならない。 　　入札・投標活動は地域や部門による制限を受けず、潜在的な入札者に対して差別的な扱いをしてはならない。 　　第十条 省、自治区、直轄市の人民**は、実情に応じて、その地域で必ず入札を行わなければならない具体的な範囲や規模基準を定めることができる。しかし、本規定で定められている入札が必要な範囲を縮小してはならない。

この投稿は最後にms3210によって2010-11-17 07:51に編集されました。ちょっと、何これクソみたいな投稿だ。しかも見るためには必ず返信しなきゃいけないなんて。。。。スパム投稿だ、運営に削除をお勧めする

簡単に言えば、公共事業やインフラ建設、財政支出に関わらないもので、建設主体が非国有の場合、自己資金によるプロジェクトは入札を呼びかけることができる。 上記の性質に該当するが緊急度が高い場合、またはごく少数の企業のみが施工や供給が可能な場合、あるいは**機密**に関わる場合なども、公開入札を行わないことができる。 公開入札（Open Tendering）とは、入札及び契約法第10条第2項に規定されているもので、公開入札は無制限競争入札とも呼ばれ、発注者が法定の手続きに従って公的な出版物に入札告知を掲載し、条件を満たすすべての供給業者や請負業者が平等に入札競争に参加し、その中から最も優れた者を落札者として選出する入札方法です。 この規定によれば、公開入札は以下の条件を満たす必要がある：(1)入札者は、特定されていない法人またはその他の組織（一部の研究プロジェクトの入札では個人も含まれる場合がある）に対して、公開入札の入札案内を送付しなければならない。入札者は、業界に精通した公共メディアを通じて、入札対象のプロジェクトや購入を予定している具体的な機器、工事内容などの情報を公開し、不特定多数の人々に呼びかけなければならない。入札者の要件を満たしていると自認するすべての法人、その他の組織、または個人は、入札者から入札書類を請求し、所定の時期に入札する権利がある。公開入札を採用する場合、入札者は、適格な入札者に対して入札書類の提供を、いかなる理由をもって拒否してはならない。法律により入札が義務付けられているプロジェクトにおいては、入札者は地域や部門の違いなどといった理由をもって、潜在的な入札者の入札参加を違法に制限してはならない。 　　(2)公開入札は公告の方法を用いて、入札の要件を一般社会に明示し、できるだけ多くの潜在的な入札者が入札情報を得て入札に応じるようにすることで、公開入札の公開性を確保しなければならない。実際の生活において、人々は新聞でよく「XXX入札告知」というものを目にしますが、これが公告入札方式です。個別の供給業者や請負業者に手紙を送るなど、他の方法で入札を行うことは公告方式に該当せず、公開入札者によって採用されるべきではない。入札公告の発表には、新聞やラジオ、インターネットなどの公共メディアを通じるなど、さまざまな方法があります。公開入札の利点は、できる限り多くの入札者から選択でき、競争がより激しくなり、優良な提案者が選ばれやすくなることです。また、入札過程における賄賂行為を大幅に防ぐこともできます。そのため、国際的には**調達においてこの方式が一般的に採用されています。

この投稿は、2010年11月18日09:00に「沙漠胡杨」によって最終的に編集されました。明確で適切な入札依頼先がないプロジェクトであれば、どのようなものでも公開入札が可能です。一般的に、複数の分野に関わり、工事量が多く、注目度が高く、技術的に複雑であるもの、または発注者の要求が特別であり、多方面からの検討や複数の業者による入札を経て最適な案を得る必要があるものは、すべて公開入札を行うべきである。

入札は公開入札と招待入札に分かれます。公開入札とは、入札者が入札公告によって特定されていない法人やその他の組織に対して入札を呼びかけることを指します。公開入札とは、制限のない競争方式であり、その利点は入札が地域に縛られないことです。発注者にとっては選択肢が広がり、多くの入札者の中から適正な見積もり、短い工期、良好な信頼性を持つ請負業者を選ぶことができます。これにより工事費用を削減し、品質を向上させ、工期を短縮することができます。また、独占を打破し、入札者に公平な競争の機会を提供して公正な競争を実現するのにも役立ちます。その欠点は、入札に時間がかかり、作業が複雑で、コストが増加することです。 「工事建設プロジェクトの入札・契約手続きに関する規定」によれば、以下の条件を満たす工事プロジェクトは、公開入札を行う必要がある：（1）***発展計画部門が指定した**重点建設プロジェクト； （2）各省、自治区、直轄市の人民**が定めた地方の重点建設プロジェクト； （3）全額が国有資金によって投資される、または国有資金の投資が支配的または主導的な役割を果たす建設プロジェクト。

国有資金による投資が支配的または主導的な役割を果たし、建設工事に密接に関連するサービスや物品の調達。地方の規定によるその他の、公開入札が義務付けられているプロジェクト

国有資金による投資が支配的または主導的な役割を果たし、建設工事に密接に関連するサービスや物品の調達。 一般地方が定めるその他の要件により公開入札が義務付けられているプロジェクト。