우리나라의 도시 계획 발전 ‘로드맵’이 명확해짐

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　　앞으로 도시 건설에서 고층 빌딩들이 서로 높이를 겨루고, 랜드마크들이 서로 기이함을 경쟁하는 현상은 효과적으로 억제될 것입니다.21일, 국무원은 《도시 계획·건설·관리 업무를 더욱 강화하기 위한 몇 가지 의견》을 발표했다. 이 문서에서는 향후 도시 계획을 위반할 경우 엄중한 책임을 물을 것이며, 지방 정부는 기형적인 건축물의 건설을 거부해야 한다고 명시했다. 또한 중국은 원칙적으로 더 이상 폐쇄형 주거 단지를 건설하지 않으며, 개발구와 신도시의 설립도 엄격히 통제할 것이라고 밝혔다. 이를 통해 중국의 향후 도시 발전 방향에 대한 ‘시간표’와 ‘로드맵’이 제시된 셈이다.이 문서도 중앙 도시 업무 회의의 부수 문서입니다. 　　《의견》에 따르면, 현재 우리나라의 도시 계획 및 건설 관리에는 여전히 몇 가지 심각한 문제들이 존재한다. 도시 계획의 선제성, 엄격성, 강제성, 투명성이 부족하며, 도시 건축물들은 과도하게 크거나 서구식 스타일을 모방하거나 기이한 형태를 띠는 등의 문제가 있습니다. 또한 독특한 특색이 부족하고, 문화적 유산의 전승도 우려스러운 상황입니다；도시 건설이 규모 확장을 맹목적으로 추구하여, 절약과 효율성이 낮다；법에 따른 도시 관리가 충분하지 않아, 불법 건축 및 과도한 철거·건설 문제가 심각하며, 공공재와 서비스의 공급도 부족합니다. 환경 오염, 교통 체증과 같은 ‘도시병’도 점점 더 심해지고 있습니다. 　　《의견》은 도시 계획이 도시 발전에서 전략적 지도와 엄격한 통제라는 중요한 역할을 한다고 지적하며, 지역 및 도시와 농촌의 전체적인 조화를 고려하여 도시의 위치를 정하고 도시 발전 방향을 수립해야 한다고 강조했다.공간 개발 규제를 강화하고, 도시 개발의 경계를 설정함으로써 자원 여건과 환경 수용력에 따라 도시 규모를 조절하며, 도시의 공간 배치와 형태·기능을 최적화하고, 도시 건설에 대한 제약 지표를 명확히 한다.도시의 종합계획과 토지이용 종합계획 간의 연계를 강화하고, 조건이 되는 도시에서는 도시계획 관리 부서와 국토자원 관리 부서를 통합하는 방안을 모색한다. 　　《의견》은 계획의 강제성을 더욱 강화하며, “계획을 위반하는 모든 행위에 대해서는 엄중히 책임을 물어야 한다”고 제시했다.도시종합계획의 수정은 반드시 원래 승인 기관의 동의를 받아야 하며, 동급 인민대표대회에서 심의·통과되어야 합니다. 이를 통해 계획을 함부로 수정하는 등의 현상을 제도적으로 방지합니다.또한, 해당 ‘의견’에서는 각종 개발구와 도시 신구역의 설립을 엄격히 통제할 것이라고 명시했습니다. 도시 체계 계획, 도시 전체 계획, 토지 이용 종합 계획에 부합하지 않는 방식으로 건설되는 경우에는 모두 불법으로 간주하여 처벌할 것입니다.약 5년의 시간을 들여 건설된 지역 내의 불법 건축물들을 전면적으로 조사하고 처리함으로써, 새로운 불법 건축물의 출현을 단호히 막아야 한다.haoju.cn